溧阳市城市总体规划.docx
- 文档编号:13679574
- 上传时间:2023-06-16
- 格式:DOCX
- 页数:65
- 大小:185.72KB
溧阳市城市总体规划.docx
《溧阳市城市总体规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《溧阳市城市总体规划.docx(65页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
溧阳市城市总体规划
溧阳市城市总体规划
(2008—2020)
前言
为使溧阳城市发展更具科学性、合理性和超前性,充分发挥城市规划的龙头作用,溧阳先后编制了四轮城市总体规划,上一轮(第三轮)《溧阳市城市总体规划(1994—2010)》于1994年编制,1996年经江苏省人民政府批准实施。
十多年来的实践证明,该轮规划对溧阳市城市发展与建设起到了积极的指导作用,极大地促进了溧阳经济和社会的统筹协调发展。
进入新世纪,以制造业为主体的国际资本大规模进入长三角,地区民营经济发展异军突起,长三角快速交通网络逐步完善等等,使溧阳市城市化与城市发展的区域背景发生了深刻的变化。
为贯彻科学发展观适应新的经济发展形势,加快实现“两个率先”、“富民强市”的宏伟目标,溧阳市人民政府适时委托江苏省城市规划设计研究院开展了第四轮《溧阳市城市总体规划(2005—2020)》修编工作,2005年11月2日规划成果通过省建设厅组织的专家论证,2005年12月上报省人民政府审批。
新一轮城市总体规划一是对城市人口规模进行了专题研究。
对市域户籍人口、外来人口、外出人口的历年变动情况进行了深入分析,结合溧阳市城市发展的区域背景、经济发展潜力、就业岗位的创造能力等,通过多方法比较,合理确定了市域常住人口总量,并对总人口在市域空间上进行了合理分配。
二是优化市域空间布局。
在经济发展目标预测基础上,结合城镇空间布局特点,对工业在市域空间上的布局进行了优化,同时加强了与城区人口增长相对应的用地增长预测。
三是深化了空间管治的相关内容。
进一步深化了天目湖旅游度假区保护、利用与开发的相关措施,提出了具有针对性的强制性内容,对其它生态敏感区的管治要求也进行了细化。
在与周边地区的协调中,重点提出了重大基础设施、环境保护的相关措施。
规划进一步明确了城南工业区的工业类型及准入原则。
四是对城市空间布局进行更深层次优化。
在用地布局上,对城西工业用地进行适当调整,在野猫山北部布置相应居住用地,既解决了西部工业区的居住配套问题,并使城市用地布局更加紧凑、交通组织更趋合理。
将市体育中心(燕山北侧)迁至平桥路西侧,从而解决了原选址用地局促、交通拥挤等问题。
规划进一步将燕山、西郊仙人山和野猫山山体与城市功能完美结合,并通过专题进一步深化,提出景观控制要求以及与周边功能区的协调关系,限定风景区周边建筑高度,保证良好的城市山体景观特色。
规划结合城市水体,新开挖宁杭公路南侧燕山河,并对有条件的水体进一步局部放大,形成公园,进一步强化了城市水的特色;以护城河为核心,通过城市内外河流的联系,逐渐向城郊放射形成三片生态控制区和规划一个森林公园,与燕山风景区和西山风景区共同形成城市“山水一体”特色。
五是专题研究城市综合交通。
明确提出了交通需求管理等多项城市交通政策,对城市干路进行了优化,调整了干路网间距,加强了南北向的交通联系;对西部工业区道路进行优化调整,使城西工业区与城市联系更为紧密;为加强溧阳城区与天目湖旅游度假区的交通联系,规划在二者之间形成两条一级公路,同时打通了罗庄路龙江路一线,高架跨越宁杭铁路;结合铁路客运站与铁路货运站的布局,补充了两个铁路站的站前区规划内容;对高速公路与市域路网的衔接进行了研究,对路网以及高速公路道口进行了局部调整,形成等级合理、梯度连接的公路网络。
《溧阳市城市总体规划(2005—2020)》编制完成后报审未批,由于时间间隔较长,市域重大基础设施发生改变,原成果难以符合当前城市发展要求,特别是自2005年以来,溧阳城市建设步入快车道,市域大交通格局逐步显现。
为适应新形势下城市发展要求,进一步发挥城市总体规划对城市发展的引导和调控作用,更好的统筹经济社会发展、统筹城乡发展,根据省建设厅《关于确认城市总体规划报批材料的通知》(苏建函规〔2008〕189号)文件要求,我局委托江苏省城市规划设计研究院在不改变原报批城市人口规模、用地规模和规划年限的前提下,对原规划成果修改并更新相关基础资料,进行局部规划调整。
调整后的《溧阳市城市总体规划(2008—2020)》成果经省建设厅审查同意并于2009年3月26日由省政府(苏政发[2009]23号)批准实施。
为进一步加强规划工作的透明度,我局编印了《溧阳市城市总体规划(2008—2020)》简介,希望通过宣传,进一步使公众参与规划、了解规划、支持规划、监督规划,提升溧阳城市规划工作水平,全面推进地方经济和社会的协调和谐发展。
目录
第一章总 则
第二章经济社会发展战略与目标
第一节区域功能定位
第二节经济社会发展战略
第三节经济社会发展目标
第四节产业发展与空间布局
第三章市域城镇体系规划
第一节人口及城市化水平
第二节城镇体系结构规划
第三节市域农村居民点
第四节空间开发与建设管治
第五节市域综合交通体系规划
第六节市域供水工程规划
第七节市域污水工程规划
第八节市域供电工程规划
第九节市域电信工程规划
第十节市域燃气工程规划
第十一节市域生态建设与环境保护规划
第十二节市域防洪排涝规划
第十三节市域社会设施规划
第十四节市域风景旅游规划
第四章城市性质与规模
第五章城市总体布局
第六章城市建设用地规划
第一节居住用地
第二节公共设施用地
第三节工业用地
第四节仓储用地
第七章城市综合交通体系规划
第一节对外交通规划
第二节城市道路交通规划
第三节城市公共交通规划
第八章城市绿地系统规划
第九章城市景观规划
第十章城市市政公用设施规划
第一节给水工程规划
第二节排水工程规划
第三节供电工程规划
第四节电信工程规划
第五节有线电视工程规划
第六节燃气工程规划
第七节供热工程
第八节环境卫生设施规划
第十一章城市环境保护规划
第十二章城市综合防灾规划
第一节抗震防灾规划
第二节人防工程规划
第三节消防规划
第四节防洪排涝工程规划
第十三章城市近期建设规划
第十四章城市远景发展构想
第十五章规划实施措施与建议
第一章总则
第1条规划背景
按照科学发展观的要求,迎接经济全球化、全球城市化、区域一体化的机遇与挑战,加快实现“两个率先”发展目标,促进溧阳市经济社会与城乡建设的全面、协调、可持续发展,依照《中华人民共和国城乡规划法》,编制《溧阳市城市总体规划(2008—2020)》(以下简称“本规划”)。
第2条规划指导思想
1、坚持科学发展观,贯彻“两个率先”发展要求,将溧阳经济社会发展与城镇建设紧密结合起来,切实推进全市城市化发展。
2、坚持全面、协调、可持续发展的理念;生态城市的理念;城市设计的理念,塑造整体协调发展的城市与区域。
3、上下位规划充分衔接,周边城市规划充分协调,注重城市规划历史评估,全面把握溧阳城市发展规律与趋势。
4、因地制宜,结合丘陵山区的特点,研究溧阳市域城镇规划与建设。
5、运用城市设计的理念和手法,有机组织自然景观体系和人文景观体系,塑造溧阳鲜明的城市特色。
第3条规划范围
本规划涉及的范围包括城市规划区和城市总体规划用地范围两个层次。
城市规划区覆盖溧阳市域,即溧阳市行政区范围,总面积1535km2。
城市总体规划用地范围包括城区及其周边相关区域,西至宁杭高速公路,东至芜太运河,北至北外环路及常溧公路,南至宁杭高速公路及茶亭河,总面积109km2。
老城区范围:
东至东环路,西至241省道,南至宁杭高速公路,北至239省道。
第4条规划期限
现状:
2007年
近期:
2008-2013年;
远期:
2014-2020年;
远景:
展望至21世纪中叶。
第二章经济社会发展战略与目标
第一节区域功能定位
第5条区域功能定位
长三角休闲度假旅游新兴区域、苏浙皖交界地区商贸集散中心之一。
第二节经济社会发展战略
第6条战略思路
贯彻和落实科学发展观,以推进产业升级、提高城市综合竞争力为核心,围绕环境立市、工业兴市、富民强市三大目标,实施科教领先、外向带动、城市化推进和可持续发展四大战略。
加快市域生产力布局调整,形成城镇、非农产业集聚发展,农业空间、生态空间开敞布局,城乡区域协调发展的格局。
第7条战略重点
1、走新型工业化道路,加快发展先进制造业。
2、以“外引内联”为导向,发展开放型经济。
3、加快城市化步伐,优化市域生产力布局。
4、发挥资源环境优势,实现可持续发展。
5、加速发展旅游、物流等现代服务业,创造发展新优势。
第三节经济社会发展目标
第8条经济发展目标
至2013年全市人均生产总值5.6万元,小康建设步伐加快;2020年全市人均生产总值达到10.5万元,基本实现现代化。
第9条社会发展目标
至2020年全市社会文明昌盛,科技卫生文化等各项社会事业协调发展,精神文明建设和民主法制建设提高到新的水平。
第10条城市建设目标
至2013年,城市面貌得到较大改观,投资环境不断完善,旅游业和物流业获得迅速发展,逐步成为长三角地区重要的休闲度假旅游目的地和苏浙皖三省交界处的物资集散基地。
到2020年,城市经济社会发展水平达到中等发达国家平均水平,基本形成功能完善、设施先进、文化繁荣的现代化中等城市,成为苏浙皖三省交界处的商贸中心城市,具有山水特色的旅游城市。
第11条环境保护目标
坚持可持续发展原则,建设与保护相协调,城市与乡村相统筹,实现经济、社会、环境三大效益的有机统一,把溧阳市建设成为文明整洁、山清水秀的生态城市。
第四节产业发展与空间布局
第12条第一产业
1、发展策略
加快农业结构调整,发展区域特色经济;推进农业产业化经营,扶持发展龙头企业;加强农业基础设施建设,促进农业可持续发展。
2、空间布局
城郊型农业区:
宁杭公路沿线地区及城区外围,规划建立城郊型花卉园艺及蔬菜生产基地,发展花卉、苗木、优质蔬菜等附加值较高的农副产品。
丘陵山区农业区:
南部山区包括天目湖镇、戴埠镇以及龙潭林场等,主要发展林业、山区观光农业、生态农业,依托平桥丘陵山区开发示范区(省级),大力发展林果、茶叶、竹笋等规模化种植基地。
西北部的瓦屋山林场、竹箦镇的部分丘陵山区重点发展林业和生态农业。
湖泊水网农业区:
市域北部地区,注重改变传统的养殖模式,发展特种水产、水禽养殖业,建成特种水产、水禽养殖基地,适度发展滨湖旅游业。
第13条第二产业
1、发展策略
提升壮大支柱产业;调整改造传统产业;扶持发展优势产业;强化建筑安装业的地位和作用。
2、空间布局
经济开发区:
依托城区良好的基础设施和交通区位条件,重点吸引技术含量高、具有较强增长潜力的企业,形成关联性较强的企业集群和溧阳市先导产业的培育基地。
工业区:
主要结合城镇布局。
城区除城北工业区外,根据城市经济发展要求集中布局城西工业区和城南工业区,依托城南工业区生态优势,集中布局生态工业区;城区以外的工业主要集中布局于南渡、上兴、戴埠、别桥等城镇。
各工业区根据自身资源条件、区位交通条件,大力吸引发达国家和发达地区的资金、产业的转移,培育地方经济增长点。
第14条第三产业
1、发展策略
发挥溧阳地处苏浙皖三省交界的区位优势和旅游资源优势,大力发展规模化商贸企业、专业市场和休闲度假旅游业等,提高服务业整体发展水平。
2、空间布局
城区:
重点发展商贸流通、金融保险、房地产、信息服务、旅游服务等第三产业,建设苏浙皖边界市场、区域物资集散基地,成为苏浙皖交界地区重要的商贸中心;在市域东部,沿宁杭公路建设物流集散中心。
镇区:
主要发展为农村地域服务的基础性服务业。
南部山区:
大力发展旅游服务业以及为旅游服务配套的产业。
第三章市域城镇体系规划
第一节人口及城市化水平
第15条市域常住总人口
现状:
76.86万人;
近期:
81.5万人;
远期:
86万人。
第16条城镇人口
现状:
38.5万人;
近期:
47.2万人;
2020年:
59万人。
第17条城市化水平预测
现状:
50.1%;
近期:
58%;
远期:
69%。
第18条城镇发展战略
1、集聚发展城区,加快培育重点中心镇;
2、完善市域基础设施网络,合理布局市域生产力;
3、提高城镇发展质量,推动城乡区域协调发展。
第二节城镇体系结构规划
第19条城镇体系职能结构
规划形成“城区——重点中心镇与特色镇——一般镇”的城镇体系职能结构。
1、城区
积极与上海、南京、常州、苏州等城市接轨,引进技术、资金,全面提高城市发展质量,发展为具有综合性功能的现代化中等城市。
加快经济开发区建设步伐,用高新技术改造传统工业,加快发展旅游服务业、信息服务业和机械制造业,建成全市科技创新信息扩散基地和商贸、旅游服务中心。
2、重点中心镇与特色镇——南渡镇、天目湖镇
南渡镇:
溧阳市中部地区重要的工商业为主的重点中心镇,市域副中心城镇。
天目湖镇:
依托天目湖丰富的旅游资源,发展成为溧阳南部以旅游资源保护和开发为核心的旅游型特色城镇。
3、一般镇
社渚镇:
溧阳市西南部、苏皖交界处的交通商贸型城镇。
戴埠镇:
溧阳市东南部工贸型城镇。
上兴镇:
溧阳市西北部交通枢纽、工商型城镇。
别桥镇:
溧阳市北部工商型城镇。
竹箦镇:
溧阳市北山地区综合型城镇。
上黄镇:
水产养殖之乡,溧阳市东部的农副产品加工型城镇。
第三节市域农村居民点
第20条规划布局
1、村庄布点规划
2020年,溧阳市农村常住人口27万人。
规划撤并的城镇镇区按1500人以上规模建设;平原地区村庄规模一般在800人以上,水网地区、丘陵山区村庄人口规模可适当缩小。
规划最终形成398个集中建设的村庄。
2、公共设施
公共设施应根据规划村庄规模大小适度配置,按照充分保证生活水平提高的原则合理配置。
3、道路交通
规划村庄内部道路应满足机动车行驶要求,并结合地形灵活布局,村镇之间则以城乡公路加以联系。
4、基础设施
规划村庄应配置给水、污水、电力、电信等基础设施,有条件可配置雨水、燃气、供热等管线设施。
村庄基础设施配套应与城镇或区域性基础设施相衔接。
第四节空间开发与建设管治
第21条空间分区
规划将溧阳市域空间划分为建设空间、生态敏感空间和农业空间。
建设空间主要集中在沿宁杭高速公路、宁杭铁路、宁杭公路地区,包括城镇建设空间、重大基础设施建设空间及农村居民点;生态敏感空间主要为溧阳西北部丘陵山区、南部丘陵山区和北部水网区;农业空间为除建设空间和生态空间以外的区域。
第22条建设空间
1、建设用地控制原则
城区:
人均建设用地100—120m2;
重点中心镇、特色镇:
人均建设用地100—110m2;
一般镇:
人均建设用地90—100m2,近期不超过105m2;
村庄:
人均建设用地≤90m2。
2、城镇与村庄建设用地需求与配置
近期,规划城镇建设总用地为50.70km2,村庄建设用地30km2,共计80.70km2;远期,规划城镇建设总用地为67.34km2,村庄建设用地24.3km2,共计91.64km2。
表3-4溧阳市域城镇建设用地需求与配置
指标
城镇名称
现状
近期
远期
城镇人口(万人)
城镇建设用地(hm2)
城镇人口(万人)
城镇建设用地(hm2)
城镇人口(万人)
城镇建设用地(hm2)
合计
38.5
4236
47.2
5070
59
6734
城区
24.57
2570
31
3400
40
4779
南渡镇
2.42
312
4.0
428
4.5
465
天目湖镇
2.2
275
3.2
343
4
440
社渚镇
1.56
184
2.0
200
2.5
250
上兴镇
1.35
210
1.7
170
2
200
戴埠镇
1.4
165
1.6
160
1.8
180
别桥镇
1.1
127
1.2
120
1.4
140
竹箦镇
1.2
138
1.3
130
1.4
140
上黄镇
1.1
127
1.2
120
1.4
140
埭头镇
1.6
128
—
—
—
—
3、重大基础设施建设空间
1)交通设施空间
铁路:
规划预留宁杭城际铁路建设空间,严格控制规划预留通道的其他建设。
公路:
规划预控溧阳至常州、溧阳至广德、溧阳至芜湖等市域高速公路和天目湖景区至周城公路建设空间。
其余公路:
市域内主干公路要达到二级标准以上。
2)水利设施空间
规划预留芜太运河、丹金溧漕河、北河、南河等河道的整治与建设空间。
3)其它设施空间
规划预留唐家庄500kv换流站、南渡天然气分输站基础建设空间及通道。
4、主要交通走廊沿线地区的控制
市域主要公路、航道沿线两侧一定范围内(表3-5)控制城镇和农村居民点建设,两侧用地主要控制为耕地、林地等。
表3-5主要道路、航道两侧控制范围一览表
道路、航道等级
两侧控制范围(m)
两侧实施范围(m)
高速公路
100
50
一级公路
50
20
二级公路
20
10
三级航道
30
/
其它航道
20
/
第23条生态敏感空间
1、南部丘陵山区
管治区域:
大溪水库、沙河水库及周边区域,天目湖镇区、戴埠镇区以南的区域。
2、西北部丘陵山区
管治区域:
瓦屋山林场、市茶果场、市种畜场等。
3、北部水网区
管治区域:
丹金溧漕河与常溧公路之间的部分区域,包括长荡湖的部分水面、市水产养殖场及周边水网密集的区域。
第五节市域综合交通体系规划
第24条公路网规划
高速公路
规划形成“一纵两横”三条高速公路。
“一纵”为扬溧高速公路,扬溧高速公路向南延伸至安徽广德与宣广高速公路衔接。
“两横”指宁杭高速公路、溧阳至芜湖高速公路。
一级公路和二级公路
规划形成市域一级公路环路以及数条由溧阳城区出线的发散性公路,使乡镇之间有良好的交通联系。
规划对镇广公路进行改线,从溧阳城区东侧通过,提升为一级,减少对城市交通的影响,加强溧阳与南部的天目湖旅游度假区的联系。
二级公路为一级公路的重要补充。
规划共设置了五条。
物流设施
规划在溧阳市域形成“五心二站”的物流设施布局。
公路客运站
规划公路客运站共3处。
在溧阳城区规划公路客运站2处,共占地12hm2,分别提供长途客运以及市域公共交通服务;在上兴镇规划公路客运站一处,用地规模为3hm2。
第25条航道网规划
规划以丹金溧漕河、芜太运河和锡溧漕河为依托,形成溧阳的水路交通系统。
对城区的小码头统一进行市场整合,建设大规模内河码头,加强港口配套设施的建设。
第26条轨道交通规划
规划宁杭城际铁路从市域中部穿过,沿宁杭高速公路从城区的南侧通过,并在城区南部和瓦屋山各设一处车站;远景预留城际轨道一条,由常州沿常溧公路至溧阳,并向南延伸至天目湖镇。
第六节市域供水工程规划
第27条用水量预测
近期市域自来水总用量23.47万m3/d,其中城区15.69万m3/d,镇区4.05万m3/d,农村3.43万m3/d。
远期市域自来水总用量32.50万m3/d,其中城区21.80万m3/d,镇区6.65万m3/d,农村4.05万m3/d。
第28条水源
以沙河水库、大溪水库及前宋水库、平桥水库、吕庄水库、塘马水库等部分山前水库为主要供水水源。
第29条水厂
近期城区周围上黄镇、别桥镇部分地区由城区自来水厂实施供水。
规划近期清溪水厂扩建至8.0万m3/d供水规模;燕山水厂扩建至10.0万m3/d供水规模。
市域南渡、竹箦、社渚、天目湖等水源水质及水量能保证用水需求的水厂保留,并扩大供水范围。
规划远期溧阳城区及上黄镇、别桥镇主要由清溪水厂、燕山水厂供水。
远期清溪水厂扩建至10.0万m3/d规模,占地为5.0hm2;燕山水厂规模扩建至15.0万m3/d规模,占地6.0hm2。
市域南渡、竹箦、社渚、天目湖等水源水质和水量能够保证的水厂保留。
第30条供水管线系统
近期城区清溪水厂、燕山水厂与上黄等镇水厂的干管逐步互联,市域南渡等镇在保证镇区供水的前提下,逐渐扩大供水范围,向农村居民点供水。
远期市域平原地区各镇水厂与城区水厂干管联网,提高供水的保证率。
第七节市域污水工程规划
第31条污水量预测
远期城区污水总量17.70万m3/d,镇区6.41万m3/d,农村4.05万m3/d,全市污水总量28.16万m3/d;需集中处理量:
城区为12.26万m3/d,镇区4.81万m3/d,污水需集中处理总量17.07万m3/d。
第32条污水处理规划
城区溧城污水处理厂改建为污水提升泵站,新建第二污水处理厂和花园污水处理厂,第二污水处理厂规模为9.0万m3/d,花园污水处理厂规模为4.0万m3/d。
市域在社渚、别桥、南渡、上黄和戴埠设置污水处理厂。
村庄以生活污水为主,用小型污水处理设备进行处理或采用沼气池等方式进行综合利用,部分生活污水可作为农肥用于农业生产。
第八节市域供电工程规划
第33条电量与电力负荷预测
总用电量:
近期75亿kWh;远期116亿kWh。
负荷预测:
近期150万kW,远期230万kW。
第34条电网规划
1、电源建设
市域在唐家庄建设500kV区域换流站;南部现状抽水蓄能电站220kV接入电网;规划在溧阳北部新建一座500kV溧阳变电所,作为溧阳地区主供电源,主变容量按3×1000MVA考虑,并预留至溧阳变、旧县变、淦西变等220kV变电所的线路通道。
规划在市域西南部建设大容量机组的抽水蓄能电站,并预留至北部500kV溧阳变电所的500kV通道。
2、市域220kV电网规划
220kV电网是溧阳电网的主体和核心,市域电网将建成以地区电厂和500kV变电站为基点的220kV环网结构。
近期在市域腹部新昌地区建设220KV淦西变;在市域西部社渚新建220kV社渚变;在市域北部地区建设220kV后周变;近期根据负荷发展需要可先上1台或2台主变。
远期在城区建设220kV马垫变;在中部地区建设220kV余桥变;在北部地区建设220kV竹箦变。
市域内新建220kV变电站最终主变容量按3×240MVA设计;常规户外变电站用地按3.5hm2预留,户内变电站用地按1-2hm2预留。
3、线路规划
电力线路按主要交通走廊及规划的高压线路通道统一布置架设。
高压走廊宽度:
500kV线路按60―75m控制,220kV线路按30―40m控制,110kV线路按15―25m控制。
第九节市域电信工程规划
第35条电信规划
1、电信容量预测
近期:
市域固定电话主线普及率达50线/百人,固定电话用户将达41万户;移动电话普及率达80部/百人,移动电话用户将达65万户;互联网普及率达40户/百人,互联网用户将达33万户;有线电视覆盖率达100%,有线电视数字化率达100%,有线电视用户达28万户以上。
远期:
市域固定电话主线普及率达60线/百人,固定电话用户将达52万户;移动电话普及率达100部/百人,移动电话用户将达86万户;互联网普及率达50户/百人,互联网用户将达43万户;有线电视覆盖率达100%,有线电视数字化率达100%,有线电视用户达33万户以上。
2、通信网络规
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 溧阳市 城市 总体规划
![提示](https://static.bingdoc.com/images/bang_tan.gif)