事业单位财务管理问题及对策研究.docx
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事业单位财务管理问题及对策研究.docx
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事业单位财务管理问题及对策研究
中国地质大学长城学院
本科毕业论文
题目事业单位财务治理问题及对策研究
院别经济学院
专业会计学
学生姓名宋文龙
学号*********
指导教师高飞
职称讲师
2017年4月30日
本科毕业生毕业论文(设计)诚信承诺书
毕业论文
(设计)题目
事业单位财务治理问题及对策研究
学生姓名
宋文龙
专业
会计学
学号
013131604
指导老师
高飞
职称
讲师
所在院别
经济学院
诚信承诺
本人慎重承诺和声明:
我承诺在毕业论文(设计)活动中遵守学校有关规定,恪守学术规范,在本人的毕业论文中不剽窃、抄袭他人的学术观点、思想和成果,不篡改研究数据,如有违规行为发生,我愿承担一切责任,接受学校的处理。
学生(签名):
年月日
中国地质大学长城学院毕业论文任务书
学生姓名
宋文龙
学号
013131604
专业班级
会计学十六班
指导教师
高飞
职称
讲师
单位
中国地质大学长城学院
毕业论文题目
事业单位财务治理及问题及对策研究
毕业论文主要内容和要求:
主要内容:
本文主要针对事业单位财务治理方面出现的问题进行研究,并提出具体的解决对策来提供参考。
我国事业单位财务治理的问题主要在预算治理方面、收支计量与会计核算方面、资金运行治理方面政府采购方面、财务危险治理及内部控制方面。
财务治理问题的原因主要是财务治理制度陈旧、预算机制较弱、缺乏财务危险意识及财务控制体系、过于追逐私人利益、财务人员素养不高、监督机制不健全。
本论文主要事业单位财务治理问题的成因进行对策研究,完善事业单位预算治理、加强事业单位资产治理促进资产治理和预算编制的有机结合、规范政府采购行为提高政府采购资金的使用效益、强化危险意识,建立科学的财务危险治理体系加强财务队伍建设、提高财务人员素养、加强单位内部审计工作、加强信息化建设等方面进行解决。
要求:
论文撰写要求思路清楚、内容充实、论点明确,论据充分,论证严密,语言通顺。
撰写论文前应首先阅读相关的研究资料,掌握学术前沿动态,对相关理论著作要很好的把握,提高理论水平及思想深度。
根据开题报告和老师提出的意见对论文提纲进行修改,确定大纲后专注撰写毕业论文。
撰写论文结束后要根据老师的修改意见,专注反复的修改论文,并按照要求参加毕业论文的答辩,严格按照论文进度安排进行论文的写作。
论文的格式、字数等撰写方面的要求参照《中国地质大学长城学院毕业论文(设计)撰写规范》。
毕业论文主要参考资料:
[1]张丽.改制条件下事业单位财务治理模式的创新[J].行政事业资产与财务,2014(11):
78-79.
[2]李莉.我国事业单位财务治理的问题与对策分析[D].华中师范大学,硕士学位论文.2012.
[3]周小雪.我国事业单位财务治理的对策研究[D].辽宁师范大学,硕士学位论文.2013
[4]尹紫薇.工程伦理视角下的工程危险问题研究[D].武汉理工大学,硕士学位论文.2014.
[5]王海燕.构建基于危险治理的电力财务预算治理体系[J].安徽电气工程职业技术学院学报,
2007(4):
93-96.
[6]李艳.我国房地产上市公司财务危机预警研究[D].辽宁大学,硕士学位论文.2014.
[7]刘鹏举.浅谈我国事业单位财务治理中存在的问题及对策[J].中国外资,2013(11):
174-175.
[8]夏莲.新形势下事业单位财务治理创新思考[J].网络财富,2014(16):
42-43.
[9]管军.新形势下事业单位财务治理创新探讨[J].行政事业资产与财务,2013(10):
180-180.
[10]谢新景.新会计制度下我国事业单位财务治理存在的问题和对策研究[J]财经界,2013,(12):
162-163.
[11]魏敏.浅谈行政事业单位财务会计治理的创新[J].才智,2014(11):
299-300.
[12]吴永辉.如何通过加强内部控制改革事业单位财务治理体制[J].财经界,2011(14):
138-138.
[13]甄蓉.从财务角度看事业单位内部控制[J].天津经济,2011(8):
120-121.
[14]韩洁.部长解读新预算法亮点,折射改革方向[J].法律与生活,2014(20):
64
[15] John A. Brierleyonfinancialmanagementofnonprofitorganizations.[J]PublicAdmin.Dev.2016,Vol.36
毕业论文应完成的主要工作:
1.利用中国知网、维普、万方等数据库完成与毕业论文相关内容的论文的检索;利用图书馆的图书资源查阅相关的理论内容;充分的利用互联网进行资料的检索收集。
2.与实习相关的选题要注意在实习过程中观察收集相关的数据;要做实证方面的论文要多方面搜集相关的地区及国家公布的统计数据。
3.专注撰写开题报告,并对开题报告中指导教师所提出的意见进行修改。
4.专注撰写论文,并根据指导教师的意见进行修改。
5.论文定稿之后,按照要求进行毕业论文的答辩。
毕业论文进度安排:
序号
毕业论文各阶段内容
时间安排
备注
1
确定毕业论文的选题,收集资料,整理资料,完成论文的任务书
2016-10-15至2016-10-31
2
编写论文提纲,撰写开题报告,进行开题。
2016-11-1至2016-11-20
3
实习期间进行一步查找资料,作社会调查。
2016-11-21至2016-11-30
4
撰写论文,完成第一稿,并交指导教师
2016-12-1至2017-1-15
5
指导教师阅改论文。
2017-1-16至2017-1-31
6
修改论文,完成第2稿,并交指导教师。
2017-2-1至2017-2-29
7
指导教师阅改论文,完成中期检查表。
2017-3-1至2017-3-15
8
修改论文,完成第3稿,并交指导教师。
2017-3-16至2017-4-10
9
指导教师阅改论文,并返还学生,修改后马上交指导教师。
2017-4-11至2017-4-30
10
专家评阅。
2017-5-1至2017-5-10
11
毕业论文答辩。
2017-5-11至2017-5-24
12
评定学生最终论文成绩,评出院内优秀论文。
2017-5-25至2017-5-31
课题信息:
课题性质:
设计□论文√
课题来源:
教学√科研□生产□其它□
发出任务书日期:
指导教师签名:
年月日
教研室意见:
教研室主任签名:
年月日
学生签名:
中国地质大学长城学院毕业论文开题报告
学生姓名
宋文龙
学号
013131604
专业班级
会计学十六班
指导教师
高飞
职称
讲师
单位
中国地质大学长城学院
课题性质
设计□论文√
课题来源
科研□教学√生产□其它□
毕业论文题目
事业单位财务治理问题及对策研究
开题报告(阐述课题的目的、意义、研究现状、研究内容、研究方案、进度安排、预期结果、参考文献等)
一、论文研究的目的、意义
1、研究目的:
事业单位指的是国家为了社会公益目的,一个从事科技、文化、教育、卫生等活动的社会服务组织,它起着推动社会经济、政治和文化进展的作用,承担着满足不断增长的物质文化需求的重任。
本文主要针对事业单位财务治理方面出现的问题进行研究,并提出具体的解决对策来提供参考。
2、研究意义:
(1)理论意义:
财务治理是组织治理的核心组成部分,也是一种非常重要的价值形式的治理。
事业单位财务治理的最终目标并不是盈利,充分发挥并利用现有的资源并提供更优质的服务才应是其追求的目标。
本文通过对我国事业单位财务治理存在的问题与对策分析的研究,为完善科学的财务治理理论做出有益探究,力求为推动财务治理工作的进一步进展打下坚实的基础,为财务治理创新工作提供更加科学有效的方法。
(2)现实意义:
随着我国经济环境的改变和事业单位改革的推进,我国的事业单位将逐步走向社会进入市场,大多数事业单位不仅承受国内市场业内的角逐,而且面临国际同行的竞争。
经过近年来的改革和进展,事业单位的财务治理工作虽然不断加强,建立了比较完善的预算治理体制和相应的治理机制,但从总体上看,财务治理工作还存在着基础工作不规范、财务治理机制不健全、财务人员素养低下、财务危险意识淡薄、财务治理效果不佳等不容忽视的问题。
为此,通过对事业单位的财务治理现状进行分析并提出改进措施,可以进一步深化我国事业单位财务治理的改革,促进事业单位财务治理实务工作,提高事业单位经营绩效,并推进我国公共组织财务治理理论水平的进一步提升,促进公共组织会计理论的进展。
二、研究现状
1、国外研究现状:
在西方财务治理的进化历程中,财务治理理论的进展大致可分为四个步骤,依次是资金筹集与财务核算、内部财务控制、投资财务治理和现代财务治理。
资金筹集与财务核算阶段。
“该时间段里的财务治理主要着重于两个方面,财务核算和资金筹措。
财务核算是财务治理的基础内容,因此其重要性也就不言而喻。
该时间段内的财务治理理论也比较注重为企业筹集资本等部分,包括怎样治理好公司和投资者、债权人相互的财务关系,探讨公司治理、证券发行与公司合并等相关的法律性交易等内容。
”内部财务控制阶段。
“如何合理运作资金并提高其使用效益,构建合适的内控体制,控制公司收支,维系合理的资本体系,维持一定偿债能力等,是该阶段的财务治理最为关注的问题。
”投资财务治理阶段,处于该阶段的财务理论把时间价值理论及危险控制理论作为基石,参照了经济学的部分成果,试图向高级治理范围进展延伸,期望能提高企业投资效益,理论和实践上也获得了一些成就。
现代财务治理阶段,“计算机技术的普及使用带来了计算机财务决策系统;电子商务及信息技术的繁荣,促进财务治理从桌面财务转变为网络财务。
”西方大量的政府工作人员、经济学家、政府研究人员和进行财务治理研究的学者等,都从各种角度对非盈利組织财务治理模式进行分析,有些还进行了较深刻的论述和探讨。
我们可以将这些前辈的理论成果作为进一步研究的基石和重要参照。
非营利组织财务治理的方式包括预算控制、技术控制、制度控制和激励治理等,这些多元化的财务监控措施为行政事业单位财务治理模式的建立提供了事前、事中、事后等监控手段。
2、国内研究现状:
韩洁(2014)指出财政是国家治理的基础和重要支柱,政府全部收支要纳入预算治理;并且强调要接受社会的监督,做到公开的原则,幸免遗漏、虚假数据的产生。
只有经过监督与考验,才能暴露出问题的所在,才能对预算审核进行拓展,才能对地方财务治理不完善的地方进行修改,才能为财政制度的改革指引方向。
韩红玲(2010)选用深圳市S行政事业单位为对象,进行了财务治理模式的研究,研究中分析了现行财务治理模式中的不足之处,重点协商了如何在保持原有优势的财务治理模式基础上,如何更好地去构建完善适应大部制改革的相对集中财务治理模式,提出了构建这种治理模式所应注意的问题及配套措施。
潘小亮(2009)以事业单位财务治理基本理论为切入点,首先探讨了事业单位财务治理基本概念、基本内容、基本特征等问题,并且将其与企业财务治理基本问题进行比较。
通过对比找出企业单位与事业单位的不同之处,通过基本理论的支撑,
对事业单位存在的四大问题,即资产治理问题、预算治理问题、收入与支出治理问题,以及财务报表分析方面进行了深入剖析。
周小雪(2013)列举了当前我国事业单位进展面临的诸多弊端,以财务相关治理制度的现状为研究的基本方向。
三、研究内容
1前言
2事业单位财务治理介绍
2.1事业单位定义
2.2事业单位财务治理的特征
3.事业单位财务治理存在的主要问题
3.1预算治理方面
3.2资产运行治理方面
3.3政府采购治理方面
3.4对财务危险的规避方面
3.5对企业内部控制层面
4事业单位财务治理问题的对策
4.1完善事业单位预算治理
4.2加强事业单位资产治理,促进资产治理和预算编制的有机结合
4.3规范政府采购行为提高政府采购资金的使用效益
4.4强化危险意识,建立科学的财务危险治理体系
4.5加强事业单位的内部审计工作
5.结论
参考文献
致谢
四、研究方案
1.利用中国知网、维普、万方等数据库完成与毕业论文相关内容的论文的检索;利用图书馆的图书资源查阅相关的理论内容;充分的利用互联网进行资料的检索收集。
2.本文沿着探究事业单位财务治理的对策及改进措施这一主线,采纳了查阅文献资料、实际调査等研究方法,同时借鉴了国内外学者在相关研究方向的研究成果,立足现状,深入研究了事业单位财务治理存在的问题成因,并进行了一系列相应的对策分析。
五、进度安排
1、确定毕业论文的选题,收集资料,整理资料,完成论文的任务书。
2016-10-15至2016-10-31
2、编写论文提纲,撰写开题报告,进行开题。
2016-11-1至2016-11-20
3、实习期间进行一步查找资料,作社会调查。
2016-11-21至2016-11-30
4、撰写论文,完成第一稿,并交指导教师。
2016-12-1至2017-1-15
5、指导教师阅改论文。
2017-1-16至2017-1-31
6、修改论文,完成第2稿,并交指导教师。
2017-2-1至2017-2-29
7、指导教师阅改论文。
2017-3-1至2017-3-15
8、修改论文,完成第3稿,并交指导教师。
2017-3-16至2017-4-10
9、指导教师阅改论文,并返还学生,修改后马上交指导教师。
2017-4-11至2017-4-30
10、专家评阅。
2017-5-1至2017-5-10
11、毕业论文答辩。
2017-5-11至2017-5-24
12、评定学生最终论文成绩,评出院内优秀论文。
2017-5-25至2017-5-31
六、预期结果
本文通过对事业单位财务治理问题及对策的研究,为完善科学的财务治理理论做出有益探究,力求为推动财务治理工作的进一步进展打下坚实的基础,为财务治理创新工作提供更加科学有效的方法。
七、参考文献
[1]张丽.改制条件下事业单位财务治理模式的创新[J].行政事业资产与财务,2014(11):
78-79.
[2]李莉.我国事业单位财务治理的问题与对策分析[D].华中师范大学,硕士学位论文.2012.
[3]周小雪.我国事业单位财务治理的对策研究[D].辽宁师范大学,硕士学位论文.2013
[4]尹紫薇.工程伦理视角下的工程危险问题研究[D].武汉理工大学,硕士学位论文.2014.
[5]王海燕.构建基于危险治理的电力财务预算治理体系[J].安徽电气工程职业技术学院学报,
2007(4):
93-96.
[6]李艳.我国房地产上市公司财务危机预警研究[D].辽宁大学,硕士学位论文.2014.
[7]刘鹏举.浅谈我国事业单位财务治理中存在的问题及对策[J].中国外资,2013(11):
174-175.
[8]夏莲.新形势下事业单位财务治理创新思考[J].网络财富,2014(16):
42-43.
[9]管军.新形势下事业单位财务治理创新探讨[J].行政事业资产与财务,2013(10):
180-180.
[10]谢新景.新会计制度下我国事业单位财务治理存在的问题和对策研究[J]财经界,2013,(12):
162-163.
[11]魏敏.浅谈行政事业单位财务会计治理的创新[J].才智,2014(11):
299-300.
[12]吴永辉.如何通过加强内部控制改革事业单位财务治理体制[J].财经界,2011(14):
138-138.
[13]甄蓉.从财务角度看事业单位内部控制[J].天津经济,2011(8):
120-121.
[14]韩洁.部长解读新预算法亮点,折射改革方向[J].法律与生活,2014(20):
64
[15] John A. Brierleyonfinancialmanagementofnonprofitorganizations.[J]PublicAdmin.Dev.2016,
Vol.36
指导教师意见:
指导教师签名:
年月日
教研室意见:
审查结果:
同意□不同意□
教研室主任签名:
年月日
中国地质大学长城学院
本科毕业论文文献综述
院别:
经济学院
专 业:
会计学
**********
学号:
*********
2017年4月30日
John A. Brierley在《非营利组织财务治理研究》中指出:
非营利组织与营利组织一样存在着财务危险,为了提高非营利组织的财务治理水平,使非营利组织呈良性进展,非营利组织应该重视财务危险,对其财务危险进行识别,并建立预警机制对财务危险进行控制,以便采取相应的措施幸免非营利组织陷入财务逆境。
Albrechta在《内部审计职能的价值》对内部审计的地位和作用研究,提出能有效的评估内部审计效率的一套框架。
他们发觉有四个能让内部审计部门进展从而提高内部审计效率的要件:
一个合适的企业环境,高级治理层的支持,具备高素养的内部审计人员以及高质量的内部审计工作。
在这项研究里学者们强调治理层和审计人员都应该承认内部审计职能对于企业来说是一种具有增值性的职能。
成思危在《中国事业单位改革—模式选取与分类引导》一书提出:
我国事业单位改革的历程、现状及问题,以及改革的目标模式选择,分别评述了我国科教文卫等各类主要事业单位的改革进程、成效及问题,针对不同情况探讨了进一步改革的方向。
周小雪在《我国事业单位财务治理的对策研究》中指出:
当前我国事业单位进展面临的诸多弊端,以财务相关治理制度的现状为研究的基本方向。
采纳中西合璧的方法,剔除糟粕,吸取精华,总结出目前更适合我国事业单位的方式方法。
对于如何对产生的问题提出行之有效的解决对策这一主线,对事业单位财务治理结构的不合理。
治理滞后等主要问题,建立起可以有效规避危险又兼顾经营效益的新型事业单位财务治理的体系。
罗颖等在《运用绩效治理系统加强财务人员绩效治理》中指出:
将绩效治理系统运用于财务人员是财务人员人力资源治理的一个重要组成部分,有利于提升财务人员的整体素养,改善财务工作的质量,充分发挥财务治理在组织中的核心作用。
甄蓉在《从财务角度看事业单位内部控制》中指出:
现阶段对于内部控制的研究来说一般侧重于企业内控制度的建立、评价和指引,对于事业单位的研究较为薄弱。
这是因为行政事业单位内控制度的建设不以经济效益为前提,而以公共服务为目标来设定和建设内控制度;事业单位的组织结构、职能权限、部门设置等会受到其他制度和规定等的约束,内部控制制度建设相对企业来说空间要小;事业单位在资金来源、会计处理、资本结构等方面与企业有着非常大的差异,内控制度建设的内容相对简洁。
夏莲在《新形势下事业单位财务治理创新思考》中指出:
事业单位随着事业单位改革的推进,一定做好新形势下财务治理的创新工作,树立适应市场经济的财务观念,加强筹资和投资的治理,培养财务危险意识,加强危险治理,加强事业单位财务分析的科学创新。
张丽在《改制条件下事业单位财务治理模式的创新》中指出:
对事业单位财务治理制度的设计分别从财务治理制度设计、资金治理制度设计、内部控制制度设计等方面进行深入的研究,以期解决新环境下事业单位工作中的实际问题。
薛晖在《预算绩效治理改革与行政事业单位财务治理模式探讨》中指出:
通过对我国当前推进预算绩效治理的情况和当前行政事业单位财务工作现状的分析,为事业单位的财政财务问题的创新以及财政资金的使用效率和提升财政财务工作水平提出一些思路。
以北京市实施预算政绩治理工作的全过程为例,分别从财政与行政两个维度进行剖析探讨,总结出预算绩效治理工作对行政事业单位财务在工作中产生的影响,查找问题,分析问题,并针对问题的解决提出一些方案。
韩洁在《部长解读新预算法亮点,折射改革方向》指出:
财政是国家治理的基础和重要支柱,政府全部收支要纳入预算治理;并且强调要接受社会的监督,做到公开的原则,幸免遗漏、虚假数据的产生。
只有经过监督与考验才能暴露出问题的所在,才能对预算审核进行拓展,才能对地方财务治理不完善的地方进行修改,才能为财政制度的改革指引方向。
结合上述观点,我认为事业单位的财务治理工作既是事业单位治理的一个独立的方面,也是一项综合性的治理工作,财务治理会触及事业单位每一个角落,贯穿于事业活动的各个方面。
事业单位内部财务控制中存在的问题较为集中,大家也提出了自己的建议和方法,这些建议主要集中于加强对单位会计工作的治理;建立完善的组织结构;提高单位资产的治理和使用效率。
这几个方面的措施也就是现在事业单位财务治理控制的主要研究方向。
内部控制的建设是事业单位高效治理,科学治理的必定选择,也是提高公共服务质量,提高人民生活水平的重要途径。
事业单位财务治理问题及对策研究
摘要
目前全球化的市场上各项业务层层进展,社会主义市场经济也在紧跟潮流加大进展力度。
身居市场经济下在事业单位中占重要地位的财务治理行业,也应该顺应形势,紧跟步伐。
就是因为事业单位的各项基本财务活动都有着财务治理业务的参加,所以就更需要我们投入更多的时间和精力,来带动其进一步提高。
就现在的经济进展状况来看,为进一步带动事业单位经济进展,我们需要对一些易出现问题的方面进行恰当分析,并制定出相应的方案打算补救解决。
本文首先对我国事业单位财务治理存在的问题及成因进行分析,包括,预算的编制、执行、监督存在漏洞;财务人员素养水平低;缺乏财务危险控制体系等再此基础上提出了相关的解决对策,包括完善事业单位预算治理;加强事业单位资产治理,促进资产治理和预算编制的有机结合;加强财务队伍建设,提高财务人员素养;加强事业单位的内部审计工作等。
关键词:
财务治理;事业单位;内部审计
Abstract
Atpresent,theglobalizationofthemarket,thedevelopmentofvariouslayersofthebusiness,thesocialistmarketeconomyisalsocloselyfollowthetrendofdevelopment.Underthemarketeconomy,thefinancialmanagementindustry,whichplaysanimportantroleinthepublicinstitutions,shouldconformtothesituationandkeeppacewithit.Itisbecauseofthebasicfinancialactivitiesofinstitutionshavefinancialmanagementbusinessparticipation,soweneedtoinvestmoretimeandenergy,topromoteitsfurtherimprovement.Onthecurrenteconomicdevelopmentsitua
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- 关 键 词:
- 事业单位 财务管理 问题 对策 研究