北冰洋地区.docx
- 文档编号:13645614
- 上传时间:2023-06-16
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:23.01KB
北冰洋地区.docx
《北冰洋地区.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《北冰洋地区.docx(10页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
北冰洋地区
北冰洋地区蕴含的不可估t的经济
和政治利益,正是目前冲突的根源之所
在。
在交通方面,随着北极地区气温上升、冰层融化,再过15年,横穿加拿大北极群岛、连接大西洋和太平洋的海上通道,即著名的“西北通道”,每年将会有几个月的时间可以通航,成为国际海运航线的一部分。
北冰洋一旦通航,便可成为北美洲、北部欧洲和亚洲北部国
家之间最快捷的通道。
例如:
华盛顿到莫斯科的北冰洋航线将比经过欧洲的航线要近1000多千米.从伦敦通向东京的海运线目前需绕道巴拿马运河,如能穿行加拿大,那么整个航程将由现在的2.8万千米缩短为164万千米。
加章大魁北克学院国际部教授拉塞尔说,“随着北冰洋海冰消融和航海技术的不断进步,加拿大沿岸的‘西北通道’和西伯利亚沿岸的‘北方通道’将成为新的‘大西洋-太平洋轴心航线’。
”亚、欧和美洲之间的航线将缩短6000一8000千米。
在这种情况之下,控制了北冰洋就意味着控制了世界的经济动脉和战略走廊。
解决北极问题的症结在于国际法和国际条约的不完善,特别是对北极权益如何划分,目前尚无据可循。
关于海洋权益问题.《联合国海洋法公约》这样规定:
沿海国家可以将其海岸线外200海里的范围划为大陆架,
并在此范围内行使主权。
显然这一条款只能解决岛屿或陆地周边200海里范围内的争端。
而北极点周围大片的海域没有岛屿,因此这块海域的争端无法套用该条款来解决。
在此问题上,没有一种各国都承认和遵循的规范,所以处理起来无从下手。
因此,解决冲突的关键在
于完善有关的国际法和公约。
有了一套各国都认同的国际规范,就为现有冲突的解决提供了保证。
在这个方面,“斯瓦斯瓦尔巴条约”也叫做《关于斯匹次卑尔根群岛的条约》,是迄今为止北极地区惟一具有国际色彩的政府间条约。
该条约可以说是解决国际间海洋权益争端的一个典范,为冲突各方提供了解决问题的思路:
搁里争议、共同开发。
这也是避免冲突升级,损害共同利益的惟一办法。
因此,北极冲突各方完全可以而且有必要按相同的思路签定一个类似于“斯瓦尔巴条约”的公约,理顺各方关系、调和各方冲专突,在北冰洋地区形成和平、有序的环境,这样才能保证各国的共同开发.确保共同利益的最大化。
由于牵涉到敏感的国家利益,在北冰洋地区既得利益各国之间达成妥协还需要做很大努力,关键要使各国都认识到这样一个道理:
合作带来的利益远非独占可以比拟,而独占带来的好处却远远抵不
上其带来的伤害.在国际条约的主导下各国共同开诊发北极地区,是惟一可行的办法。
除了丰富的自然资源,北极重要的战略地位也使之成为兵家必争之地。
据《科学》杂志报道,随着全球气候变暖加速冰山融化,预计不出10年,穿过北冰洋、连通大西洋和太平洋的“西北通道”在夏季
就可通航至少1个月,最快到2080年整条航道可完全贯通。
届时,经“西北通道”从亚洲到欧洲,将比走巴拿马运河缩短上万公里行程。
加上西伯利亚沿岸的“北方通道”,将形成新的“大西洋—太平洋轴心航线”。
哪个国家若能控制北极地区,不仅控制了战略要道,也控制了新的世界经济走廊。
北冰洋大致以北极为中心,介于亚洲、欧洲和北美洲之间,为3大洲所环抱。
面积1310万平方千米,约相当于太平洋面积的1/14,约占世界海洋总面积4.1%,是地球上4大洋中最小最浅的海洋。
北冰洋被陆地包围,近于半封闭。
通过挪威海、格陵兰海和巴芬湾同大西洋连接,并以狭窄的白令海峡沟通太平洋。
在亚洲与北美洲之间有白令海峡通太平洋,在欧洲与北美洲之间以冰岛.法罗海槛和威维亚·汤姆逊海岭与大西洋分界,还有丹麦海峡及北美洲东北部的史密斯海峡与大西洋相通。
北冰洋有可观的油气资源,北极地区的原油储量约为2500亿桶,约占全球储量的25%,天然气的储量为8O亿立方米,相当于全世界天然气储量的45%。
另外,北冰洋还蕴藏着金、锡、银、镍、钼等珍稀矿产,拥有9%的世界煤炭资源,大量的金刚石、金、铀等矿藏。
北冰洋中的鲸鱼、海豹、海狮、北极虾,以及广泛分布
于北极海域中的北极鲟鱼、北极鲑鱼、马舌碟鱼和毛鳞鱼等,则早已被人类进行商业开发和利用。
预计到2100年,全球变暖将使气候带发生巨大变化,随着地球变暖,气候带有可能从赤道向两极推移。
极地的气温变化可能较大,因为在冰雪融化时,它们反射阳光的能力也随之减弱,由此加速北极和
南极地区变暖。
2007年8月,北冰洋全域的海冰面积缩减至530.7万平方千米,成为观测史上的最小值。
最新的气候预测结果表明,北极海冰未来的融化速度将是目前的4倍左右,到本世纪中期,北极夏季的海冰有可能完全消失。
冰层融化带来的影响并不全是负面的,全球变暖让北冰洋变成全世界的宝藏。
2007年8月2日,俄罗斯北极考察团在北极点附近成功下潜,并将一面钛金属国旗插在北极点下的海床上,以此来证明俄罗斯对该海域的主权拥有。
8月6日,美国派遣考察船前往北冰洋执行任务。
俄罗斯北冰洋底插旗引发北极科考热,加拿大、英国、丹麦等国也迅速展开了北极之旅。
我国也表示了强烈地关注。
8月28日,在中国极地科学学术年会上,国家海洋局的报告指出:
“面对新一轮北极争夺带来的机遇与挑战,我国应积极作为,谋求非环北极国家中的北极大国地位,维护我国在北极的战略权益”
3北冰洋的融化对欧亚航海线的影响
受各种利益的驱使,冰雪覆盖的北冰洋一直是探险者的圣地,被视为国际海域,人类曾不断实施着北极的探险计划,并寻找着北极的海上航道。
从1553年春天开始,英国多个探险队踏上了寻找北冰洋“东北航道”的征途,几经波折都没有成功。
直到1858年,阿道夫·伊雷克探险队在前人留下的相关资料的基础上,终于在1878年7月开始完成一次环
绕欧亚大陆的历史性航行,历经一年零两天,打通了
“东北航道”。
“西北航道”的探寻开始于1818年,
依然是英国航海家多次深入北极地区,以富兰克林
为首的庞大探险队最后以惨烈的结局告终。
1900
年,挪威人阿蒙森开始他的北极探险计划,并从
1903年6月开始至1906年8月,历时3年多,终于
打通了“西北航道”。
至此,人类为之奋斗了几个世
纪,并付出了巨大代价和牺牲。
然而,由于通道常年
冰封,限制了航道的实际利用。
从北冰洋连接大西洋和太平洋的航路,将消除海冰和冰
山的威胁,有望成为未来具有重大战略意义的黄金
通道。
以东京.伦敦的航海线为例,比较欧亚航海线
的优劣。
从东京出发,可经过4种不同的航海路径
走北冰洋航线给船公司带来的成本节约是诱人的。
不过,目前还难以实现。
北冰洋地区开辟贸易航线的最大困难在于,缺乏当地航运相关可靠数据资料,如每日气象,航道水尺,航标灯塔,港口码头动态,航运安全和船舶管辖权的法律法规等等。
另据英国伦敦“劳埃士航运经济”报道,到2040年,北冰洋航道每逢夏季大约有半个月时间可以通航船舶,如果是普通货轮,还需要破冰船开道;每到冬季,北冰洋航道仍然被厚厚的冰层封闭。
造成船舶安全航行的可靠性不高,导致船舶保险费用会高于走一般航线,且由于温度过低,普通货物并不适航。
当然不可忽视的政治因素也给本就只是奢望的北冰洋航线带来了难以承受之轻,俄罗斯对在此通航的船舶征收的额外费用是通航苏伊士运河费用的两倍,且数十年来,此航道一直是美俄在北极地区最有争议的问题之一。
美俄在航道的管辖和法律机制方面存在明显的分歧:
美方主张,航道涉及到的冰封区域的海峡是国际性的且适用于过境通行:
而俄方声称,这些海峡属于俄罗斯内水。
由此,美俄双方均以维护国家安全利益为由,来支撑和坚持各自的立场。
总体上,北冰洋航线的不确定性
如图1所示。
130多年前苏伊士运河的开通给整个航运业的世界版图带来翻天覆地的变化,130年后的今天,几
个世纪以来的航运业者还在为另一个梦想,打通一个连接大西洋和太平洋的北部商船通道而努力。
但
是北冰洋航道通航的诸多不确定因素,使它在短时间内还无法取代传统航道,所以在梦想还没有照进
现实之前,我们还是把目光转回那烦人的苏伊士运河和骇人的海盗吧。
而美国海军
2001年的一份报告就曾预测说,不
出10年,
“西北航道”每年都会有
一个月可以通航。
依据科学家们的
保守估计,
“西北航道”将于2010至
2080年开通,届时该海域的冰山将
大范围融化。
“西北航道”在1998
年开始部分开通,之后的几年中该
航道变得更加开阔,但仍不能达到
任何类型的可行航道,直到2007年
才首次实现了该航道开通。
“西北航道”可能在未来几十
年内变成真正的‘‘舰队高速公路”
,
成为世界强国海军舰队穿越北极
群岛的一条极具吸引力的航线。
届
时,从欧洲开往亚洲的战舰将不必
远走巴拿马运河,而可以直接通过“西北航道”
,穿越白令海峡,跨越
大西洋和太平洋,前出日本和亚洲
的其他地区,实施远征作战。
比走巴拿马运河将缩短约4000公
里的路程。
一旦这条航线成为‘‘北
方海战场”的一部分,其带来的军
事效益将不可估量,后勤运输成本
将大大节省,是军事经济利益非常
可观I}铲黄金水道”
。
对无数依靠昂
贵的巴拿马运河做生意的国家和
跨国集团,甚至北冰洋周边国家来
说,
“西北航道”这条捷径,将极大
地改变他们现有的整个贸易运输体
系,并受到来自同一方向新的海上
威胁。
“西北航道”再加上西伯利亚
沿岸的“东北通道”
,将成为新‘大
西洋一太平洋轴心航线”
。
一旦北
冰洋航道贯通,巴拿马运河和苏伊
士运河将无用武之地,世界贸易的
快捷安全航运也将因此受到极其
重大的影响。
北极地区几乎常年停泊
着世界几个大国的水面舰队和核潜
艇。
这些舰艇可以从这里抄近路
从一个大洋赶往另一个大洋,在最
短的期限内对非常局势作出迅速反
应。
“西北航道”的通航将更加凸显
北极的地缘战略和军事意义。
笔者提出建立“北极安全
与合作组织”的构想,主要基于维持环北极地区的稳定,并在此基
础上有关各国对北极地区进行友好的、适度的经济开发,更为主要
的是能够为保证我国在北极地区的战略利益而建立起合理的参与性
的国际机制,提高我国在北极问题上的话语权。
鉴于上海合作组织中,中国的独特地位与运作的成功经验,以
及作为环北极八国之外且唯一的发展中国家,宜将常设机构之一的
“安全问题秘书处”设在中国,而将另一常设机构“经济合作委员
会”设在外交风格较为独立的法国。
两大机构内分别独立下设各自
的研究机构,各有侧重的开展针对北极安全与开发问题研究,出版
《北冰洋学刊》(季刊)和《北极年鉴》刊物选登有关北极地区的
研究成果。
三、结语
北极是属于全人类的一片净土和宝贵财富,合理保护北极、利用北极、开发北极是全人类的共同愿望。
站在此岸、遥望彼岸,我
们不禁畅想圣贤之梦:
如果环北极国家能够化干戈为玉帛,共同携
手、翘首未来,那么更大战略利益将清晰的摆在面前——依赖着北
极的眷顾,子孙民族依旧昌盛不衰。
作为世界四
大海洋之一的北冰洋,在全球占据着一个非常独特的位置。
中国要想和平发展,
和平的成长为世界大国,就不能不对北冰洋密切关注。
北冰洋以一种不可抗拒的
方式走进了国际关系的现实中,变成了一个谁也不可小看的新的变量。
那么,中国在北极有哪些重要利益呢?
首先,资源是中国在北极的第一大利益。
北冰洋是一个巨大的资源宝库,正如一些研究成果所显示,北冰洋拥有储量很大的油气资源。
整个北极地区待发现的石油总量约为900亿桶,占世界待发现石油资源的13%,待发现的天然气总量约为1669万亿立方英尺,占世界待发现天然气资源的30%。
其次,北极是全球一个关键的战略场。
北冰洋又号称北极地中海,是三洲交汇之地。
地球上的军事大国都集中在北半球,其中两个最大的就是环北冰洋国家。
北冰洋常年冰雪覆盖,是最为理想的水下弹道导弹发射阵地。
冷战结束后,美俄都在北冰洋进行过冰下弹道导弹发射实验,俄罗斯的核潜艇常年游弋在北冰洋,美国也把它的反导基地的拦截导弹发射井设在阿拉斯加。
因此,“谁主导了北极,谁就主导了世界军事舞台的制高点。
”中国作为一个全球性的大国,在安全战略上要对此有充分的考虑。
减弱美俄在北冰洋天然弹道导弹发射场的作用,让北极去军事化,是中国应该考虑的问题。
当然,北冰洋作为一个国际公共水域,中国也可以利用它来为自己的军事战略服务。
在国际道义上,海洋自由和人类共同继承的遗产是《联合国海洋法公约》的两大核心原则。
中国依照联合国宪章和国际法规则行事,奉行自己秉持的独立自主的和平外交政策,作为第三世界的代表,中国应该关切全人类的利益,关切世界的和平与繁荣。
因此在道义上有几点需要关注:
北极地区属于全人类共同继承的财产的部分,应该得到保护,不能被瓜分;北极地区的环境保护应该优于资源开发;北极地区的争端应该和平解决,和平利用和开发北极应该成为各方的共识和守则;北极地区的资源应该在全球市场自由流转,让北极地区的资源惠及全人类。
中国在北极地区的利益以及中国担负的国际道义,决定了中国在北极问题上的立场。
所以,中国的北极政策需要考虑:
一,北冰洋中国际公共水域以及海底区域是人类的共同遗产,其中的自然资源也是人类的共同财产,这其中也包括中国的利益。
所以,面对北极国家要求最大限度的扩大其外大陆架的形势,中国必须要行动起来保卫国际海底区域,积极维护国际社会的公共利益。
为此,可以在国际社会发出呼吁,联合其他非北极国家共同行动。
二,北极地区军事化不符合全世界和平发展的时代潮流。
中国应该主张在北极建立一个和平、中立、非军事化和无核化的和平、洁净和全人类共享的北冰洋。
建设这样一个北冰洋,符合全世界人民的利益,相信北冰洋周边的国家也会认同这个政策。
三,推进北极地区的环境和生态保护也符合全人类的利益,也包括中国的国利益。
目前,北极地区的人类活动还不是很多,但是将来必然会不断增加。
加大对人类活动的规范和管理,符合各方的利益。
中国可以提议世界各国签订一个公约,建设一个出于环保考量的人类活动限制框架,仿照《京都议定书》,给北极的人类活动限制一个总量,各国分得不同的份额。
当然,这个框架也可以像南极条约一样,其成员不是普遍性的,而采用的是俱乐部形式。
从这三点看,以联合国托管模式解决北极主权权利争端,并在联合国的主持下把北冰洋建设成为一个和平、中立、洁净、非军事化和无核化的公共水域,是最符合中国利益的,也符合全人类的利益。
中国可以朝这个方向努力,制定自己的外交政策。
随着北极地区气温上升、冰层融化,再过15年,
横穿加拿大北极群岛、连接大西洋和太平洋的海上
通道,即著名的“西北通道”,每年将会有几个月的
时间可以通航,成为国际海运航线的一部分。
北冰洋一旦通航,便可成为北美洲、北欧地区
和东北亚国家之间最快捷的通道。
例如,华盛顿到
莫斯科的北冰洋航线要比经过欧洲的航线近1000多
公里;从伦敦通向东京的海运线目前需绕道巴拿马
运河,如能穿行北冰洋,那么整个航程将由现在的
2.8万公里缩短为1.64万公里。
加拿大魁北克学院国际部教授拉塞尔说,随着
北冰洋海冰消融和航海技术的不断进步,加拿大沿
岸的“西北通道”和西伯利亚沿岸的“北方通道”将
成为新的“大西洋—太平洋轴心航线”。
欧、亚和北
美洲之间的航线将缩短6000—8000公里。
在这种
情况之下,谁控制了北冰洋,谁就控制了世界经济
的新走廊。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 北冰洋 地区