煤矿改扩建工程水土保持监理报告.docx
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煤矿改扩建工程水土保持监理报告.docx
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煤矿改扩建工程水土保持监理报告
XXXX煤炭有限责任公司
XXXX煤矿改扩建工程
水土保持监理报告
XXXX科技开发有限责任公司
20年月
前言
按照《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号令发布、24号令修改)、“水利部关于印发《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知”(水建管[2003]79号)、《水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》(水保[2003]89号文)等文件的精神要求,XXXX煤炭有限责任公司对“XXXX煤炭有限责任公司XXXX煤矿技改工程”全面实行监理制。
2007年10月,XXXX煤炭有限责任公司委托XXXX科技开发有限责任公司承担本工程的水土保持监理工作,并签订了委托监理合同。
双方签订《水土保持工程监理合同》后,XXXX科技开发有限责任公司及时成立了项目监理部,配备各级监理人员进驻施工现场,全面开展水土保持工程监理工作。
监理过程中,监理人员严格控制工程质量及进度,并对项目实施进行多方位协调,开展合同和信息管理工作,对施工进度和质量定期向业主通报,发现问题及时向相关施工单位提出整改要求,保证了各项治理工程的顺利实施。
由于水保单项提前验收,监理单位提前完成该工程的水土保持工程监理任务。
项目监理过程中得到了业主及各有关施工单位的大力支持与协助,使得工作开展顺利,充分发挥了监理在项目建设中的关键作用,为提高水土保持工程质量、保证治理措施及时完成创造了有利条件。
在此特向各有关单位表示谢意!
同时希望有关单位对本报告书中的方法、结论等方面的不足之处提出宝贵意见,供我们在以后的监理工作中参考与借鉴!
1工程概况
1.1工程特性
(1)工程名称:
XXXX煤矿水土保持工程。
(2)工程地点:
内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗准格尔召镇境内。
XXXX煤矿位于准格尔旗XXXX乡境内,区内交通比较方便,以公路运输为主,矿区向西10公里可与S213公路相接,向北17公里至鄂尔多斯东胜区,向南38公里至陕西省大柳塔镇。
(3)矿区地形:
XXXX煤矿位于鄂尔多斯高原东部,东胜煤田区域性分水岭“东胜梁”的南侧。
地形总体表现为南高北低的特点,核实区表现为东、西两侧低的地形变化趋势。
海拔标高在1433.7~1307.1m,一般高差126.6m左右。
(4)工程规模:
本工程技改规模为0.60Mt/a,资源储量为3791.6万t,设计可采储量为2292.8万t,服务年限为29.4a。
工程建设期13个月(2007年10月~2008年10月),总投资为9631.09万元,其中土建投资1673.67万元。
(5)工程所涉及的水土保持内容:
水土流失防治责任范围为119.59hm2,其中项目建设区9.59hm2,直接影响区110.00hm2。
建设期治理措施:
工程措施
(1)工业场地:
场区排水系统动用浆砌片石645m3,占地面积为0.22hm2;浆砌石挡土墙共动用浆砌片石905m3,占地面积0.1hm2;挡水坝共动用浆砌片石295.75m3,占地面积0.01hm2;
(2)场外道路:
排水沟动用浆砌片石489.1m3,占地面积0.15hm2。
植物措施
(1)工业场地:
各区域造林1.27hm2;工业场地边坡沙柳网格防护0.30hm2;
(2)场外道路:
两侧防护林0.56hm2,道路边坡沙柳网格防护0.15hm2;(3)供电线路植被恢复0.24hm2;(4)供水管线植被恢复0.90hm2。
1.2合同目标
(1)工程质量目标
工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分,以单元工程为基础进行检测和质量等级评定,工程质量应达到施工承包合同条件及相应的施工技术规范要求。
(2)工期目标
按照水保方案内容,水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设期为2007年10月至2008年10月。
由于水保单项验收的提前,根据实际情况,确定监理工期目标为2007年10月至2008年8月。
(3)投资目标
建设期水保方案工程总投资191.29万元,列入主体工程中的投资109.61万元,方案新增水土保持措施投资81.68万元。
投资总目标以批准的概算总投资为控制额。
(4)工程项目划分
工程项目划分方法表见表1-1。
表1-1工程项目划分方法表
工程类别
单位工程
分部工程
防治措施
备注
工程措施
工业场地
防洪排导工程
排洪渠
主体
坝肩排水明渠
主体
拦挡工程
浆砌石挡土墙
主体
挡水坝
主体
场外道路
排水工程
排水沟
主体
植物措施
工业场地
植被建设工程
各区域绿化
新增
斜坡防护过程
边坡沙柳网格防护
新增
供电线路
植被建设工程
杆基施工区植被恢复
新增
供水管线
植被建设工程
施工区植被恢复
新增
场外道路
植被建设工程
两侧防护林
新增
斜坡防护过程
边坡沙柳网格防护
新增
1.3工程项目组成
(1)工业场地防治措施
工程措施:
①排洪渠;②浆砌石挡土墙;③挡水坝;
植物措施:
①各区域绿化;②边坡沙柳网格防护。
(2)供电线路防治措施
植物措施:
①杆基施工区植被恢复。
(3)供水管线防治措施
植物措施:
①施工区植被恢复。
(4)场外道路防治措施
工程措施:
①排水沟;
植物措施:
①道路两侧防护林;②道路边坡沙柳网格防护。
2监理规划
2.1监理依据
2.1.1法律法规
(1)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,1991年6月29日施行);
(2)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日,国务院令第120号文发布施行);
(3)《中华人民共和国土地法》(1999年1月1日施行);
(4)《中华人民共和国土地法实施条例》(1999年1月1日施行);
(5)《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月29日,国务院第253号令);
(6)《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月10日,国务院第3号令);
(7)《中华人民共和国防沙治沙法》(全国人民代表大会常务委员会2001年);
(8)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令1998年);
(9)《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(内蒙古自治区人民代表大会常务委员会1997年修订);
(10)《内蒙古自治区环境保护条例》(内蒙古自治区人民代表大会常务委员会1997年修订)。
2.1.2规章制度
(1)《国务院关于加强水土保持工作的通知》(1993年1月19日,国发[1993]5号);
(2)《全国生态环境保护纲要》(2000年11月26日);
(3)《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》(水利部水建管[2003]79号文发布);
(4)《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水利部、国家计委、国家环保局、水保[1994]513号);
(5)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》,中华人民共和国水利部令第16号,自2002年12月1日起施行。
2005年水利部令24号修订;
(6)《水利部关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知》(水建管[2003]79号);
(7)《水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》(水保[2003]89号);
2.1.3规范标准
(1)《水利工程建设项目施工监理规范》(SL288—2003);
(2)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T14653.1-5);
(3)《水土保持综合治理验收规范》(GB/T15773);
(4)《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98);
(5)《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3-2001);
(6)《防洪标准》(GB50201—94);
(7)《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL73.6—2001);
(8)《开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定》(水利部水总[2003]67号);
(9)《水土保持工程概算定额》(水利部水总[2003]67号)。
2.1.4技术依据
(1)《XXXX煤炭有限责任公司XXXX煤矿技改工程水土保持方案报告书》(报批稿),XXXX科技开发有限责任公司,2008年5月。
(2)《XXXX煤炭有限责任公司XXXX煤矿技改工程初步设计说明书》,内蒙古煤炭研究所,2006年3月。
2.2监理制度的建立
依据《水土保持工程监理合同》,及时设立现场监理单位,配置现场监理人员,建立监理工作规章制度,组织编写监理规划和监理实施细则,为及时开展现场监理做好各项准备工作。
建立水土保持工程监理工作制度主要指水土保持工程技术文件审核、审批制度,原材料、苗木、草种等检验制度,工程质量检验制度,计量签证制度、会议制度、工作报告制度和工程验收制度等各项制度的建立。
为有效实施工程监理,按照设计要求保质保量完成提供了保障。
及时组织技术人员编写监理规划和各专业监理实施细则,为水土保持工程顺利实施提供技术依据。
2.3监理单位的设置与主要工作人员
《水土保持工程监理合同》签订后,依据项目特点和监理任务,XXXX科技开发有限责任公司及时成立了专门的项目监理单位,设一个项目监理部,实行总监负责制。
监理部配备总监理工程师一名,驻地监理工程师一名,监理员二名,所有监理人员都是多年从事水土保持专业技术的骨干,并且参与完成过多个开发建设项目水土保持工程的监理工作,具有丰富的水土保持治理与监理方面的经验。
监理单位设置详见表2-1。
表2-1监理单位及人员配置情况
项目
总监理工程师
驻地监理工程师
监理员
XXXX煤矿监理工作组
张德峰
王桂英
田来生、张小强
2.3.1总监理工程师职责
总监理工程师是监理单位驻工地履行监理单位职责的全权负责人。
建设单位应在开工通知发布前,把总监理工程师的任命,通知承建单位,总监理工程师换人时应由建设单位及时通知承建单位。
总监理工程师短期离开工地时应委派副总监理工程师代行其职责,并通知承建单位。
总监理工程师的职责如下:
(1)统一负责和领导整个项目的监理工作,行使对整个监理工作的最终认证及否决权;
(2)负责组建整个项目的监理组织机构,任免现场监理人员,确定编制,划分职责,主持制定监理工作的运行机制;
(3)负责建立项目监理的合同管理系统和信息管理系统;
(4)选择工程施工、设备和材料供应等单位的建议权;
(5)对承包人选择的分包项目和分包单位有确认权和否认权;
(6)协助发包人签订工程建设合同;
(7)工程建设实施设计文件的审核确认权。
只有经监理单位审核确认并加盖公章的工程图纸和设计文件,才能成为有效的施工依据;
(8)工程施工组织设计、施工措施、施工计划和施工技术方案的审批权;
(9)按照专用合同条款规定的金额范围内,设计变更现场的处置权;
(10)按照安全和优化的原则,对工程实施中的重大技术问题自主向设计单位提出建议意见,并向发包人提出书面报告;
(11)组织协调工程建设有关各方关系的主持权;
(12)按工程建设合同规定发布开工令、停工令、返工令和复工令,发布停工令、复工令,应事先征得发包人同意;
(13)对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料、构件和工程设备的检查、检验权。
但上述的一切检查、检验不免除承包人按有关合同规定应负的责任;
(14)对全部工程的施工质量和工程上使用的材料、设备的检验权和确认权。
安全生产和文明施工的监督权;
(15)工程施工进度的检查、监督权以及工程建设合同的工期的签认权;
(16)对承包人设计和施工的临时工程的审查和监督权;
(17)工程款支付的审核和签认权,工程结算的复核确认和否认权。
未经监理单位签字确认,发包人不支付任何工程款项;
(18)有权要求承包人撤换不称职的现场施工和管理人;
(19)有权要求承包人增加和更换施工设备,由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担;
(20)组织单项工程、分期交工工程项目的竣工验收,并签署相应的质检报告和验收报告;工程完工后,根据施工单位提供的竣工报告和竣工图纸,由监理公司组织,会同建设单位及施工单位对工程进行预验收,经各方认可后,由建设单位邀请上级有关单位正式验收;
(21)组织编写监理报告。
2.3.2驻地监理工程师职责
(1)驻地监理工程师由总监理工程师授权、对总监理工程师负责;
(2)分析本项目文件、资料,熟悉监理项目特点和要求;
(3)结合工程情况,编制投资、进度、质量监理实施细则;
(4)组织审查承建单位使用的材料和工艺试验报告,并进行合格证书签证。
施工过程中,组织监督检验测试及工程监测工作。
按照合同和技术规范、标准,指示承建单位进行取样,必要时可随时进行抽查;
(5)监督审查承建单位按合同文件及有关技术规范、技术标准和图纸进行施工,监督施工程序和施工进度;
(6)签发分管工程项目的工地指示或监理工程师通知;
(7)根据总监理工程师的授权组织索赔调查、向总监理工程师提出索赔调查报告;
(8)主持生产协调会,联系、协调有关的各种关系和事项。
参加承建单位有关的生产和安全会议;
(9)收集保管合同范围内的各项记录资料,并进行汇总分析;
(10)核对分管项目的工程款支付申请,包括工程量计算;
(11)组织单项工程验收,提出验收报告。
2.4监理采用的方法
依据水土保持工程的特点,其监理方法主要以现场记录、旁站监理、巡视检验、跟踪检测和协调为主。
2.4.1质量控制
1、质量控制主要依据
(1)《水土保持方案报告书》中关于各防治分区内不同的水土保持措施设计文件和设计图;
(2)各防治责任分区内主体工程(主要是土建工程)初步设计(包括报告、图纸)等技术资料;
(3)业主与施工单位签订的施工合同文件中关于施工过程中的技术、质量的规定、标准,要求达到的标准,所采用的手段、措施等;
(4)国家和有关部委颁布的水土保持技术规范等。
2、质量控制方法
本工程水土保持项目监理过程中质量控制的方法主要包括:
(1)主体工程中具有水土保持功能的设施参考主体工程监理结果,进行现场抽查检验工程质量、核实工程数量,参与工程质量评定工作。
(2)《水土保持方案报告书》中新增的水土保持措施采取以下质量控制方法:
①对新增水土保持措施关键部位施工实施旁站监理,对各项治理措施所使用的材料(如:
苗木、种子等)进行合格性检验(即“两证一签”检查)与质量抽验。
②对各分区防治措施的施工进行质量巡查监控,及时发现和纠正工程施工过程中出现的质量问题,并作详细的记录。
③协助业主处理工程施工过程中出现的有关质量问题,根据实际情况及时向施工单位发布工程返工、复工、停工整改等指令。
涉及工程变更的,要求建设单位按照有关程序履行变更手续。
④参与各项治理措施实施过程的中间检查、阶段验收和竣工验收工作。
2.4.2进度控制
施工过程中监理工程师主要从以下几个方面进行进度控制:
(1)主体工程中具有水土保持功能的设施,参与主体工程施工进度监理,对进度控制提出参考意见,并参与协调各方关系,调整施工进度。
(2)针对《水土保持方案报告书》中新增的水土保持措施采取以下控制措施:
①根据防治责任分区内主体工程的施工进展情况,分析确定对应的新增水土保持措施施工准备条件是否成熟,如具备开工条件,及时要求施工单位开工,同时根据水土保持措施施工进展情况,向施工单位发布停工、复工等指令。
②协助业主编制各项新增治理措施实施总进度计划,当计划需变更时,及时提出调整计划的意见。
③监督检查新增治理措施的施工单位施工进度计划执行情况。
④审查施工单位提出的材料(主要指树种、苗木等)供应计划,核实计划执行情况。
⑤详细记录各项治理措施实施进度、工期延误、停工、窝工等情况,并针对问题,提出调整进度意见。
⑥编写各项新增治理措施监理阶段性进度报告,定期向业主报告进度情况。
2.4.3资金控制
监理工程师严格执行合同条款,每次计量支付先由承包商测算工程量并报监理部后,监理部派出监理工程师进行现场测算工程量,再由总监理工程师复核,从而保证每一笔支付款的准确、合理。
对变更项目则由监理工程师协调业主和设代,待正式变更通知下发后承包商方可施工,再予计量。
监理工程师在审查中,对承包商的不合理支付申请坚决予以拒绝,对承包商的合理申请予以保证,做到计量支付的公正合理。
经过监理工程师的认真努力,既保证了业主的利益,又维护了承包商的利益,整体投资控制严格。
(1)工程计量
①工程项目开工前,监督承包人按有关规定或施工合同约定完成计量起始位置地形图的测绘,并审核测绘成果。
②在接到承包人计量申请后,审查计量项目、范围、方式,审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具备的条件,若发现问题,或不具备计量条件时,督促承包人进行修改和调整,直至符合计量条件要求,方可同意进行计量。
③会同承包人共同进行工程计量;或监督承包人的计量过程,确认计量结果;或依据施工合同约定进行抽样复核。
④当承包人完成了每个计价项目的全部工程量后,监理单位要求承包人与其共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和总体量测,核实该项目的最终计量工程量。
(2)付款申请和审查
只有计量结果被认可,监理单位方可受理承包人提交的付款申请。
承包人在施工合同约定的期限内填报付款申请报表。
监理单位在接到承包人付款申请后,在施工合同约定时间内完成审核。
(3)工程变更支付
监理单位依照施工合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况,在工程价款支付的同时进行工程变更支付。
2.5主要设备
依据项目实际情况及各工程的监理方法,用于本项目水土保持工程现场监理的主要技术设备详见表2-2。
表2-6监理工程项目质量检测设备与用途表
设备名称
用途
手提电脑
记录存储检测资料数据与监理过程有关文件数据,统计计算监理结果
数码相机
记录各类措施影像数据
手持GPS
量测各类措施实施面积
手水准仪
检测截水沟纵坡
水桶
检测混凝土粗骨料粒径
钢丝网筛
检测混凝土细骨料粒径
钢卷尺
检测整地工程规格、苗木质量规格、砌体断面规格,测量样方规格
测绳
量测单元工程长度范围和排水沟、挡土墙工程长度
皮尺
检测砌体工程断面规格
托盘天平
检测种籽质量
3监理过程
3.1监理合同履行情况
3.1.1监理准备工作
2007年10月,签订了《监理合同》后,监理工作组开始进入监理准备工作阶段,主要进行了如下4个方面的工作:
(1)熟悉工程承建合同条件,完善监理质量体系文件编制
全面研阅工程承建合同条件,熟悉工程项目标准,熟悉合同工程目标;据此,完善监理质量体系的组建和质量体系文件的编制并报请业主批准。
(2)调查施工环境与开工条件
对工程项目开工前应由业主提供的工程用地、施工营地、施工准备和技术条件进行详细调查,对可能阻碍工程按期开工的影响因素提出分析评价意见和处理措施报业主决策。
(3)核查承建单位的开工准备情况
核查承建单位的施工组织、质量保证体系和施工资源调配、施工准备和开工工程项目施工措施计划情况,分析、研究和督促承建单位完善质量管理、质量检测机制,做好承建单位开工项目施工措施计划编报工作。
(4)组织设计交底
按照工程承建合同文件规定,组织设计单位和业主进行施工项目设计图纸和设计技术文件的提供交底,使承建单位进一步明确设计意图、技术标准和技术要求,通过审查后,签发给工程承建单位实施。
3.1.2施工监理工作
主体工程于2007年10月开工,主体工程监理单位山西中太工程建设监理公司对具有水土保持功能的措施,如工业场地排洪渠等措施进行了监理,建设单位委托我公司对方案新增的水土保持措施进行了监理,2007年10月~2008年8月,我公司监理工作也进入实质性的工作阶段,监理工程类型及其监理进度情况如表3-1。
表3-1工程监理实施进度表
措施类型
防治分区
分部工程
监理时段
监理单位
工程措施
工业场地
排洪渠
2008.2.15-2008.5.24实施
山西中太工程建设监理公司
浆砌石挡土墙
2008.5.25-2008.7.20实施
挡水坝
2008.3.4-2008.4.10实施
坝肩排水明渠
2008.5.5-2008.5.28实施
场外道路
排水沟
2008.6.1-2008.7.15实施
植物措施
工业场地
各区域绿化
2008.6.10-2008.8.14实施
XXXX科技开发有限责任公司
边坡沙柳网格防护
2008.7.22-2008.8.11实施
场外道路
两侧防护林
2008.7.10-2008.8.6实施
道路边坡沙柳网格防护
2008.7.22-2008.8.11实施
供电线路
杆基施工区植被恢复
2008.4.15-2008.5.10实施
供水管线
施工区植被恢复
2008.3.20-2008.4.25实施
按照《监理合同》规定,我们主要进行了以下几个方面的工作:
(1)严格进场材料与苗木种籽的质量控制
对于工业场地挡土墙及排洪渠建设所需的进场原材料水泥、粗骨料和细骨料进行质量检测,对于植物措施所需要的苗木、种籽进行质量检测。
监理工程师核检合格,签证,才可以投入使用。
严禁不符合质量要求的原材料和苗木种籽投入使用。
(2)加强砌筑工程施工过程的现场监督与独立检测
XXXX煤矿属于我们公司监理的砌体工程并不多,但是在实际操作工程中能积极和主体工程监理单位沟通,在具有水土保持功能的砌体工程的施工过程中,双方监理工程师和技术负责人对主体工程具有水土保持功能的措施,以单元工程为基础、以工序控制为重点,不定时地跟踪监督中间产品(混凝土、砂浆)的制作工艺和砌筑体的建筑形成工艺,观察施工质量过程,了解评判工程质量。
对于表观可能存在质量问题的砌体工程部位,监理工程师经过复查承建单位的相应施工记录摸清情况,按照工程承建合同规定,要求承建单位提供样品、取样,独立检测有关技术参数;发现不符合技术规范或合同规定的质量标准问题,指令承建单位及时采取补救措施或返工重建,直到合格为止,杜绝不合格产品的滞留和沿用。
(3)强化植物措施工程的技术质量核检
在植物措施单元工程施工过程中,随机地进行巡查或旁站,监督整地技术和苗木栽植技术情况,并实施整地工程规格与苗木栽植后留坑规格的现场检测,以承建合同规定的技术标准为依据,评价工程技术质量,使工程建设建立在满足技术质量要求的基础上。
(4)认真抓好各项工程的进度控制
监理工程师在督促承建单位按照合同规定的各项工程施工工期完成工程任务的同时,根据植物措施施工具有较强季节性限制的特点,尤其着重进行了对植物措施落实的进度控制工作,通过指令承建单位采取增加施工劳动力数量的措施,加速施工进度,抢时间提前完工。
(5)严格把好计量关和支付关
工程计量是工程支付以及工程投资控制的关键依据,必须严格把关。
在严把这一关的具体操作中,监理工程师针对承建单位提交的工程计量申请,深入工程实地按照承建合同规定的方法进行工程量施测、计算和核实,在符合质量标准的基础上,签发工程计量证书;否则,不得给以计量认证。
工程支付是工程投资控制的关键环节,必须严格审核。
在计量的基础上,监理工程师按照承建合同的规定对承建单位报送的财务支付报表,逐一进行结算项目、单价、合价等审核,属实部分给以确认并支付签证;对于由于客观实际产生的单价变化和新增单价项目,监理工程师经过调研、核算并与业主、承建单位双方分别协调后,补充进入合同,作为结算依据,预以支付签证。
严禁不符合承建合同规定或不符合客观市场实际的工程报价进入工程支付。
3.2监理过程情况
3.2.1监理日志情
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- 煤矿 扩建工程 水土保持 监理 报告