##煤业十二五规划.docx
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##煤业十二五规划
新阳煤业“十二五”规划
汾西矿业有限责任公司新阳煤业
二0一0年十二月
前言
2010年是“十一五”规划的最后一年,也是“十二五”承前启后的关键一年,政府、企业需要开始新一轮的战略思考和规划制定工作。
在目前复杂的国际经济形势下,制定“十二五”战略规划尤为重要和迫切,这不仅仅因为此时需总结十一五期间的经验和教训,更重要的是在后金融危机形势下,政府、企业要在全球经济形势动荡不安的不利形势下冷静分析国内外形势,分析企业所面临挑战和风险,明辨内外环境,看清形势和机遇,以全新视野思考企业未来的定位和发展模式,统一思想,集中人、财、物,实现企业战略目标。
根据国家、省和集团公司关于开展煤炭工业发展“十二五”规划编制工作部署和我矿长远发展需要,特制定本规划。
一、目的和依据
为了实现矿井的可持续发展与采掘的正常衔接,按照矿井“以采定掘,以掘保采”的整体规划,充分利用煤炭资源,有计划的进行开采,逐步提高矿井的生产能力。
同时突出安全生产、结构调整、科技创新、节能减排、循环经济等重点,从而使矿井生产接续和发展有条不紊的进行,实现安全高效的总体目标。
依据《矿井初步设计》、矿井生产衔接和上级有关规定、规程要求。
二、指导思想和基本原则
“十二五”规划工作的指导思想是:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色新型工业化道路,以加快发展方式根本性转变为主线,以自主创新、深化改革、扩大开放为基本动力,从调整要素投入结构、供给结构和需求结构入手,着力推进工业转型升级,着力推进现代产业体系发展,显著提高发展的稳定性、协调性和可持续性,显著增强产业国际竞争力和抗风险能力,为建设工业强国打下坚实基础。
同时以集团公司和我公司工作要点为主线,以安全监督,民主管理,权益保障、素质工程、忠孝文化为重点,以精细化管事,军事化管人为理念,以延伸、突破、创新、发展为方略,为打造安全高效、产能居先、绿色环保矿山做出新贡献。
“十二五”工业规划工作应坚持以下原则:
1、坚持又好又快发展原则。
在工作任务、目标安排上突出有快又好发展的要求,把矿井安全放到更加重要的位置,高度重视安全生产隐患排查与治理,确保安全投入。
2、坚持科学合理组织生产的原则。
进一步优化开拓布局,合理集中生产,减少不必要的生产环节,严格按核定能力和定员组织生产,稳定煤炭产量。
3、坚持技术进步与自主创新的原则。
应认真贯彻落实全省煤炭科技创新工作会议精神,以提高安全生产保障水平为重点,加大技术改造力度,健全技术管理体系,加快矿井现代化建设。
4、坚持推进节能减排和发展循环经济,调整优化产业结构,提高经济发展质量的原则。
发展清洁生产,充分利用煤矸石、煤泥和矿井水等资源,促进节能减排工作。
5、通过对开拓布局的进一步优化,充分发挥机采机掘的优势,集中生产,使开拓布局更加合理,采掘衔接更加完善。
6、我矿将进一步提高采煤机械化装备水平,提升矿井现代化建设水平和综合经济效益。
三、规划时间
规划适用期限和基准年,规划适用期限为2011年到2015年基准年为2010年。
第一部分发展现状和面临的形式
一、“十一五”取得的主要成就
煤炭地质勘查:
我矿建矿初期已经对井田范围内进行了精查,并有详细的精查地质报告,“十二五”期间,我矿将在精查的基础上,对主要采区的断层、无炭柱、及小煤窑破坏区、矿井开采水文地质等进行补充勘查。
煤炭生产和建设:
新阳煤业始建于1965年12月,1973年5月投产。
原设计能力120万吨,1982年达产,1991年国家能源投资公司批准进行300万吨改扩建。
2004年12月9日国家发改委核准新阳矿井600万吨改扩建及配套选煤厂建设工程项目。
现矿井核定能力470万吨/年。
600万吨改扩建,2005年8月下组煤新一采区改造完工,综合机械化放顶煤首采1103工作面投产,2007年全矿实现综采、综掘化生产;新增建新二采区,预计2011年二季度竣工。
2006年9月年入洗600万吨改扩建配套选煤厂一期工程竣工投产,2010年8月二期工程竣工投产,实现了原煤—精煤直销一体化生产线。
煤炭加工转化和综合利用:
随着我矿煤炭洗煤厂的建设完毕,2010年底原煤产量450万吨,原煤入洗量为450万吨,洗精煤产量450万吨。
矿井水经过净化处理,用于防尘、绿化、洗煤等方面。
在以选精煤为主要产业的基础上,开始探索煤炭深加工领域:
煤电、煤化等,在煤矿转型发展以及建设生态工业园区方面迈出第一步,成为山西焦煤划定的“吕梁煤炭工业园区”的核心企业。
煤矿技术面貌:
全矿由四个掘进队、三个开拓队、三个回采队,综掘机械化水平100%。
工作面回采率85%。
煤矿安全生产:
煤矿安全生产法规政策健全、监督管理体系完善;煤矿安全投入逐年增加。
生态环境治理。
矿井执行国家环境保护法规政策,加大生态环境治理的投入及进展,保证地表沉陷地段土地复垦,控制水土流失。
创建绿色矿区、营造花园式社区。
十二五期间绿化投资1572万元,新增绿化面积52350㎡,绿化率达到60%以上,绿化覆盖率达到40%以上,现已获得省绿化造林先进单位,力争获得全国煤炭系统绿化先进单位。
矿区道路及居民区全部硬化,排水畅通,陆地面积与绿化面积相适应,做到春有花、夏有凉、秋有果、冬有绿。
二、存在的主要问题
结合我矿实际情况,从体制机制、产业布局、开发秩序、生产结构、科技水平、煤矿安全、生态环境、企业负担、职工生活等方面,发现我矿存在的主要问题:
随着采深增加、3#煤厚度较薄、村下压煤问题的凸显,矿井开采难度增大;企业人员增多,教育层次参差不齐,企业管理难度增大;合理调节实现9-10-11#煤及2#、3#煤的配采,运用市场调控机制,调节煤炭配采计划;稳定煤炭销售途径,降低吨煤成本,减少材料能源消耗,减少企业负担是生产结构调整的主要问题
三、面临的形势
2010年总体态势:
尽管我国宏观经济受金融危机的影响,但是煤炭作为我国能源消费的核心,与其它商品相比相对具有刚性,因而在中央政府一系列调控政策的扶植下,我国原煤生产仅继承了以往年度周期性递增的生产规律,月度产量基本呈螺旋式的增长趋势,同时随着宏观经济逐步走出金融危机阴影,原煤产量增速有提高的潜力。
2011年形势分析:
从外部环境看,全球经济复苏的基础尚不牢固,且贸易保护主义有抬头的倾向。
从国内经济看,外需萎缩还在持续,内需增长动力不足,并且结构性矛盾仍然突出。
预计2011年结构调整和节能减排将成为宏观政策的重要方面。
这意味着2011年煤炭行业产能过剩、环境污染两大问题将面临政策性挑战:
一是结构调整与产能过剩。
2010年的高投资环境在2011年难以复制,受下游钢铁、水泥、化工等行业结构调整以及山西复产、各地扩产等因素影响,行业产能过剩风险加大。
二是节能减排与环境污染。
国家为推行节能减排,必将对传统能源行业施加税赋,用于补贴新型清洁能源。
2011年国家单纯依靠投资拉动增长的政策势必发生变化,煤炭行业需求增速将有所回落。
产能过剩与成本增加压力同时显现的风险。
因此,当需求突然增加时,煤炭要释放产能是非常容易的。
当煤炭供需从偏紧走向平衡时,可以看到该行业的成本压力是不断扩大的。
随着全球对环保、污染等问题的关注日益强烈,资源税赋加重将是政府向解决碳排放问题的表态。
第二部分煤炭需求预测及供需平衡分析
国民经济和社会发展概况
2010年,是进入新世纪以来山西经济社会发展比较困难的一年。
在省委、省政府的正确领导下,全省人民以科学发展观为指导,认真落实胡锦涛总书记等中央领导同志对山西工作的指示精神,坚决贯彻国家应对国际金融危机的一揽子计划和各项决策部署,牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调,采取切实有效措施,全力应对各种困难和挑战,着力保增长、保民生、保稳定,国民经济实现企稳回升,民生状况不断改善,社会保持和谐稳定。
实施“引进来”和“走出去”战略,鼓励和支持省内企业到省外、国外开发利用能源资源,加强我省与大的能源企业集团和国外的能源合作,加强能源供给。
鉴于对煤炭依赖程度高达近80%,要让煤炭更长久地服务于山西的经济建设,必须强化煤炭资源保护,努力提高资源后备能力,优化煤炭开发建设布局,大力推进压煤村庄搬迁工作,有效解放“三下”(建筑物下、铁路下、水体下)压煤储量。
坚持从紧适度的原则,适度控制新开工规模,明确开发建设重点,以科学有序地开发有限的煤炭资源。
第三部分指导方针和发展目标
一、指导方针
坚持“以人为本、科学发展、安全发展”为指导方针,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和“责任有我,我必负责;安全有我,我必安全”、“安全事故零目标”安全理念,大力推进“大、小三防”体系建设,强化现场安全监督检查,严格查处各类事故;积极构建隐患排查治理长效机制,扎实推动“无隐患矿井”创建工作全面开展,继续深化“优级”矿井创建,提升质量标准化水平,夯实安全基础,为我矿健康发展,提供安全稳定的发展环境。
二、发展目标
煤炭生产方面:
2011-2015年期间,我矿原煤产量将稳定在400万吨/年,洗煤厂入选量为600万吨.预计“十二五”年矿井产量计划:
年份
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
产量(万吨)
总产量
500
600
630
660
698
上组煤
100
100
100
80
80
下组煤
400
500
530
580
618
进尺(米)
总进尺
21452
21600
21078
21634
20857
开拓
5857
3720
2928
2920
3720
回采
15595
17880
18146
18714
17137
上组煤由于开采条件越来越困难,产量逐年递减,到2011年稳定在100万吨/年;下组煤在综放工作面操作越来越熟练的情况下,产量会逐年递增,达到日产1万吨的水平,到2011年矿井年产量稳定在400万吨/年。
技术力量:
加大安全技术投入及现代化矿井装备,逐步提高采掘机械化水平、完成综采工作面装备及远程集中控制,实现现代化示范化矿井建设目标。
安全生产:
“十二五”期间杜绝死亡、重伤事故、机械设备重大事故、火灾事故、食物中毒事故和重大传染病事故;轻伤事故率不超过3%;施工现场达标率为100%;三级安全教育率100%;标准化评比标准达到集团公司一级标准。
2011年底前全部安装井下人员定位系统;2012建设完成紧急避险系统;2013年6月底前全部完成“六大系统”的建设完善工作,切实提高煤矿安全保障水平和应急处置能力。
在水灾治理方面:
加大重大水患排查治理力度,重点对老空区、奥灰水、资源整合矿井实施水害补充勘探,查清影响安全开采的水害地质因素,实施重大水害治理工程。
在火灾治理方面,围绕防灭火、自然发火预测预报制度及综合防灭火措施,排查火灾事故隐患。
环境保护:
采煤沉陷区治理完善;主要污染物实现达标排放;2010年旧矸石山黄土覆盖率达到30%,规范排矸,2011年底达到矸石山黄土覆盖率60%,2011年底实现矸石山绿化率50%(有方案及计划);生活污水处理站扩建改造工程,2011年6月前实现全站试运行,达到每日5000立方米的处理能力,达到“一级A”排放标准;新建矿井水处理站土建主体工程、安装工程已基本完成,现处于试运行阶段,按设计要求达到排放标准(一级排放标准),2011年完成竣工验收工作;居民旧住宅区污水管网改造工作,实现生活污水、雨水分开排放的目标,规范各楼区排污口,污水收集率达到100%,2011年达到规范标准;锅炉房储煤场、选煤厂煤泥储存场建设完成挡风抑尘墙;锅炉房脱硫除尘装置已安装完成,在2011年初实现脱硫85除尘率达到90%以上;选煤厂二期新购置三枚放射源完善二次防护系统,达到规范标准;2011年完成《矿山生态恢复治理方案》编制工作;完成省环保厅、吕梁市环保局、孝义市环保局下达的各项环境保护工作;完成东大院、锅炉房、机修二厂的环评;完善医院辐射安全工作。
合理安排矿区美化、亮化资金(2元/吨煤)的投入和使用。
未来五年矿整体能源消耗总量和比2010年降低5%以上;严格制订并履行新阳煤业节能减排工作实施方案,开展以节电、节水、节油、节约办公用品为重点的系列节能活动;完成集团公司节能办下达的节能减排任务;在我矿范围内的显要位置开展大型的宣传活动,进一步增强辖区群众的节能意识。
第四部分发展重点和主要任务
在“十二五”期间,我们将把稳定安全生产和现代示范化矿井的建设作为我矿“十二五”发展重点工作。
重点工程:
2011年主要进行副立井绞车改造、“双600万吨”改扩建工程及配套选煤厂,完成收尾工作。
北采区续建工程:
力争于2011年上半年首采工作面形成生产系统,配套土建、安装工程全部完工,真正达到原煤产量600万吨。
继续“三下”采煤专项研究,并建设“三下”采煤灌浆站等配套设施,实现集团公司“精采、细采、应采、尽采”的要求。
向集团公司申请实施“新建供应科立体仓库”及“职工医院门诊楼改建”项目。
运输方面:
新二采集中轨道小于9‰坡度段实现电机车运输,大于9‰段实现无极绳运输。
新二采区完善乘人车场、候车室,实现新二采区人员、人车运输。
采区集中巷皮带实现单部集控、采区集控及地面集控。
运输大巷信集闭集控实现全部功能,全部实现地面集控化。
机电方面:
依据新阳煤业地质条件,工作面机电设备及综掘设备需更新,电压等级提高至3300伏,综放工作面单采达500万吨/年能力。
掘进机使用大功率全岩综合掘进机,实现快速掘进和锚杆支护一体化。
井上、下主要设备全部实现在线监测,数据能实时上传集中控制处理。
在地面建设一个现代化大型设备库存放和发放基地,达到新设备和检修备用设备台台入库,帐卡物和进出库全程电脑自动化管理。
计划进行排水自动化工作,真正实现无人值班排水,地面集中监控的目标。
在地面,井下建设成为各类综合保护先进齐全的变配电所,真正实现智能化供电管理平台。
通风方面:
北风井风机投入运行后,调整新二采区通风系统,完善通风设施,实现分区通风。
所有采区装备防灭火注氮系统。
井下消灭三个月以上临时性通风设施。
北风井注浆站投入使用。
配备瓦斯排放专用风机,井下瓦斯排放时,必须使用风量自动调节风机,有效控制瓦斯排放量。
束管监测系统增加分析H2S气体能力。
井下瓦检员全部配齐有毒有害气体多功能测定参数仪。
建立地面固定注氮系统。
井下所有人员的安全帽装设瓦斯超限报警装置。
井下防水尘用水达到饮用水标准。
建立粉尘在线监测监控系统。
瓦斯检查员全部配备井下小灵通。
风门闭锁实行自控装置和井上能够控制开启、关闭风门装置。
基建方面:
预计两年内完成棚户区的改造,2011年征地150亩,计划建筑面积约为95000㎡,当年完成主体工程,2012年完成主体及配套项目;计划总投资约为1.4亿元;同时在2011开始河道封闭的建设计划面积为14000㎡,年底竣工;主要用于休闲及活动场所。
计划投资约为2600万元;为了更好的改变矿区的矿容矿貌2011年投资230万元的矿区喷灌系统建成并投产使用,它的建成能更加方便的服务于矿区的道路喷洒及花木浇灌;从2011年开始矸石山的综合治理,治理面积约为三万m2,预计投入六千万元,至2013年底全部施工。
选煤厂:
2011年完成粗煤泥系统改造及主厂房、原煤车间、除尘系统的安装,三年内完成全系统的除尘系统安装;2012年完成浮选自动化工程,密度自动控制工程;五年内将新阳选煤厂建成数字化选煤厂。
煤炭的产量及销量:
年份
2011
2012
2013
2014
2015
产量/万吨
550
600
600
700
700
销量/万吨
精煤
338.0
408.0
408.0
478.0
478.0
混煤
60.0
66.0
66.0
77.0
77.0
合计
398
474
474
555
555
预计“十二五”期间销煤量:
2456万吨。
其中精煤:
2110万吨(铁路1546.0万吨、公路564万吨);洗混煤346万吨。
其他方面:
2011年根据六大系统的建设要求,完善监控、人员定位、通讯联络三大系统;完成新二采区及新开采区人员定位系统,并延伸至工作面;通讯联络系统、井下移动通信系统、信息化集成平台、调度指挥中心监控显示屏预计三月份开工建设,年底完成。
保证保障煤炭稳定供应,优化产业结构,加强煤炭科技创新,进一步改善煤炭工业技术面貌,提高煤炭安全生产水平,加强职业健康监护,发展循环经济,保护矿区生态环境都将是我矿“十二五”期间主要任务。
第五部分主要措施和政策建议
一、实施的主要保障措施规划
在我矿现有经济体制条件下,完成和实现本规划的任务目标,主要依靠政府组织引导、企业履行职责,社会公众监督,保障规划顺利实施。
一是抢抓机遇,迎接挑战。
坚持解放思想、与时俱进、开拓创新,增强紧迫感和危机感,自觉与市场经济接轨,抓住机遇,扬长避短,加快发展。
将煤矿安全生产纳入"十二五"经济社会发展总体规划。
二是培育人才,建好队伍。
采取多种有效措施,造就一支政治强、业务精、作风硬的高素质锦丘队伍,实现从技术维护型向技术维护开发型转变。
同时培养和引进高端人才,实现事业的有人才支撑。
三是加强管理,增收提效。
建立健全各种工作规范和制度,科学管理,深化改革,完善用人、考核、奖惩等制度,实行优胜劣汰,奖勤罚懒,以调动人的积极性和挖掘人的潜能。
同时要积极探索寻找两个效益的结合点,在确保社会效益的前提下,努力开拓创收渠道,提高经济效益,确保所需经费投入,保证规划目标落到实处。
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- 煤业 十二 规划