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论最小作战单元的临战协同
论最小作战单元的临战协同
2007年11月
第6期总第99期
湖北警官学院
JournalofHuheiUniversityofPonce
Nov.狮
No.6Ser.No.99
论最小作战单元的临战协同
黄子坚
(福建警察学院战术系,福建福州350007)
【摘要】警察临战协同是高难度的指挥协调艺术.在情况多变,对抗激烈,矛盾层出的临战协同中,把
简单的事情弄复杂很简单,把复杂的事情弄简单很复杂.只有熟练把握临战协同的规律和特点,明确协同的
内容及要求,灵活运用各类协同方法,才能在纷繁复杂的临战处置中形成合力,将战斗优势转化为战斗胜势.
【关键词】警察临战;最小作战单元;临战协同
【中图分类号】D631【文献标识码】A【文章编号】1673—2391(2007)06—0029—06
Onthecooperationofthepolicefacingbattlesinminimumcombatunit
HuangZijian
(FujianUniversityofPolice,Fuzhou350007,ChiHa)
Abstract:
Thecooperativecombatinthepolicefacingbattlesisakindofhishdifficultyinthecommandingand
coordinating.Itiseasytomakeeasythingseomplex,butitiscomplextomakecomplexeasyinthecooperationofthe
policefacingbattleswhichisfilledwithdifferentsituationsandconfrontations.Onlygrasptheregulationsandcharac-
tefisticsofthecooperationofthepolicefacingbattles,couldwemakethecontentandrequestaboutitclear,llsedif-
ferentcooperativemeasuresfreelyandformcompositionforces.soastochangetheadvantagesintothevictory.
Keywords:
thepolicefacingbattles;theminimumcombatunit;thecooperativecombat
当今世界是一个强调整体,强调综合,强调系
统,强调一体化协同的时代.这种情况表现在警
察临战上的最为显着的变化,就是诸警种的联合
作战已经成为最具代表性的作战形式和样式.现
代警察临战呈现出作战空间多维化,作战时间精
确化(战斗时间的自然限制因素基本可以排除,
战斗可全天候进行),作战手段技术化等特点.
参战人员的多警种性,参战力量的多元性和诸警
种”一体化”的指挥信息系统的实时联动性,更突
显了临战协同的复杂性和不可控性.要将纷繁复
杂的作战活动协同得有条有理,绝非易事.离开
了周密,高效的协同,整个临战处置就无法有序,
顺利地展开.只有各警种和各种作战力量的共同
努力,才有胜利的可能.
公安最小作战单元,是指在基层一线开展警
务执法活动的基本战斗实体,是实现社会面警力
优化配置的工作平台,包括社区防控单元,警区探
组,便衣队,治安组,巡逻车组,突袭抓捕组等.最
小作战单元是整个公安系统自上而下完整,统一,
有序的组织结构的神经末梢,是警察临战处置的
战斗精锐,是实现快速反应,精确打击的突击尖
刀.临战状态时,最小作战单元应如同”常山之
蛇”,反应灵敏,浑然一体,做到”万千之众,聚为
一
卒,攻无不克,战无不胜”.
优化警力配置,聚各警种于一体,形成精确打
击之拳,关键是协同配合问题.临战协同,就是要
将各单位中基本业务扎实,精通实战技能的警务
专业人才合理调配,搭建起由基层科,所,队”岗
位能手”,局属单位”业务骨干”,各警种”系统标
兵”,市(县)局”业务专家”四类人才层次构成,自
下而上,由低到高,层层递进的”金字塔”型四级
人才体系框架,彻底改变以往临战处置中”侦察
【收稿日期】2007—06_28
【作者简介】黄子坚(1963一),男,福建福州人,福建警察学院战术系副教授.
?
29?
黄子坚:
论最小作战单元的临战协同
靠目视,通信靠传书,破案靠单打,号令靠喊叫”
的落后状况,摈弃那种”各吹各的号,各唱各的
调”的松散粗略模式,真正形成象人的中枢神经
系统一样高度发达的协同体系.
一
临战协同的内容和要求
警察临战最突出的一点,是系统功能的有效
发挥和整体力量的激烈对抗.临战协同是现场最
高指挥员按照一定的要求,对临时组合在一起的
基本战斗分队或人员进行统一指挥,统一调遣,统
一
控制的一种战斗组织方式.最佳的临战协同,
就是要使各作战单元规模适度,数量恰当,质量过
硬,定位合理,长短互补,功能匹配,互通兼容;能
够在最适应其行动特点,最能发挥其武器装备威
力的空间和时间,使用最擅长的战法,精确打击犯
罪目标.协同不畅,将严重束缚各作战力量的手
脚,影响其特长的发挥,以致相互掣肘.
(一)临战协同的主要内容
1.警力协同.战斗力量的组织结构具有很
强的系统性,警力配置必须与指挥决策,通信保障
系统相适应,相协调.警力协同的关键是精确使
用力量,科学合理地选择,组合和运用现有作战分
队.首先,在集中力量的程度上,要变数量上的
“多多益善”为”合理够用”,要量敌用兵,因情用
兵,力戒人海战术.其次,在警力布置上,要变平
均用力为在决定点上的重点用兵;要善于将各个
最小作战单元融合成高效,灵敏,主动,快捷的整
体陛力量,并集中各警种的优势力量于主要作战
行动,方向,目标和时机,形成用兵重点,达成对敌
优势.再次,在战斗力量的选用和组合上,变”有
什么用什么”为”需要什么用什么”;强调最小作
战单元的精锐性,以战斗任务来决定警种力量的
最佳选择.
2.火力协同.火力协同的重点是集中各种
武器形成立体交叉配置,将优势火力作用于主要
作战目标和要害部位,对敌实施重点打击.
3.信息协同.在较大规模的执法战斗中,有
与编成内作战警力的内部协同,有与作战区域内
遂行任务的非编成力量的协同,加之战斗进程中
各种力量编成与编组的变化,必然使协同关系呈
现出异常复杂的情况.另外,在不同战斗方向之
间存在着协同,针对不同目标的突击行动之间存
在着协同,在行动步骤上存在着时间上的协同,在
不同行动方式的配合与转换中也存在着协同,行
?
30?
动阶段的转进之间更离不开协同.因此,相互间
的信息协同就显得十分重要.
信息协同的要求是”三明一先”,即目标明
晰,时间明确,指令简明,急重优先.
其一,协同目标本身一定要清晰,可量化,可
检查,不能模棱两可.
其二,要有明确的时间概念.要有开始的时
间.定下战斗决心后,就一定要知道什么时候开
始做.更重要的是,知道什么时候结束.一个明
确的协同时间表是必不可少的.
其三,协同指令要简单明确.指挥员对指令
要确认下属理解得是否到位,下属也要确认上级
的真实意图,得到双向确认后再去执行就会减少
很多偏差,作战效果也就大不相同.
最后,在协同过程中必须树立优先级的概念,
要分清轻重缓急.形成”急重优先,轻缓错后,急
而不躁,忙而不乱,有条不紊,紧张有序”的协同
‘
氛围,以减少不必要的交叉,拥堵甚至误伤.
4.临机协同.战斗实践表明,无论战前预测
得如何准确,计划制定得如何周详,都不可能保证
战斗行动完全有序.有时,或因敌情发生变化,或
因战斗行动出现纰漏,或因原定部署与实际情况
有差异,或因天候,地形,社情等因素的影响,战斗
行动随时都有可能在时间和空间上发生紊乱.为
此,必须根据战场情况的变化,及时进行临机协
同,使各个最小作战单元的战斗行动迅速达成新
的协调一致.
临战协同只有在分析判断情况,明确作战目
标,确定战术战法的基础上,建立统一的指挥系
统,并通过对各参战警力和作战单元的战斗能力
评估,构建最佳的警力编组,优化资源运用,强化
整体战斗力,才能形成形散力聚,全局协调的局
面,达到地尽其利,兵尽其长,良性互动的效果.
临机协同时,要使相互间的行动协同相对简单.
一
是应尽可能减少行动过程中”协同点”的数量.
二是要简化协同关系.三是要降低对协同精度的
要求,包括时间精度,空间精度等.
(二)临战协同的要求
临战协同必须做到”两个不经,四个随时”.
即不经临战训练,不经长时间准备,就能随时遂行
不同规模的执法战斗,随时遂行不同方向的执法
战斗,随时遂行不同样式的执法战斗,随时遂行
急,难,险,重任务.
黄子坚:
论最小作战单元的临战协同
二,临战协同的主要特征
警察临战协同的发展一般要经历三个阶段,
用形象的话来表述,那就是:
第一阶段的临战协
同,类似”三个鸡蛋放在一个碗里的协同”;第二
阶段的临战协同,类似”三个打开的鸡蛋放在一
个碗里的协同”;第三阶段的临战协同,类似”三
个打开的鸡蛋放在一个碗里,并通过筷子搅拌后
的协同”.渐变延宕历史,巨变分割时代.当我
们踏进以信息化为特征的新时代后,执法战斗的
打击方式和战术战法将日益多样化.既有信息欺
诈,心理威慑,又有特种渗透,定点袭击,攻防转换
更加频繁,谋略运筹愈加高超.因此,临战协同也
将逐步向第三阶段过渡,其主要特征有:
(一)实时性
临战协同是指挥员及其指挥机关对战斗现场
信息进行实时获取,处理,互通和共享后,对所属
最小作战单元在多维空间的侦察,打击,机动,支
援和保障行动进行的统一实时控制和协调活动.
其实时性主要体现在三个方面.
1.现场信息的实时处置.警察临战,从接收
战斗信息,到发现偏差,确定纠偏措施,再到下达
协同指令调整各分队的战斗行动,所能提供给指
挥员使用的时间是非常短暂的.只有保持实时协
同,才能有效发挥各警种的整体合力,使对手即便
能避免我一个警种,一种武器的打击,也难以避免
我多警种,多梯次,多武器,多维度的综合打击.
2.统一决策与实时指挥.长久以来,判断,
决心,处置一直是最基本的指挥活动.尽管现在
指挥手段有了较大发展,但纵向上情况逐级判断,
决心逐级确定,处置逐级下达,横向上各警种分别
指挥的状况并没有得到根本改变.网上协调往往
比当面磋商更及时,准确,简便.充分利用公安金
盾信息网,就可实现网下”远在天边”,网上”近在
眼前”的实时指挥,协同,控制.
3.综合协调与实时精确打击.执法战斗大
致可以分为六个环节,第一个环节是”现象,情
报,数据”的搜集,整理;第二个环节是提炼事实,
揭示事实和事实之间的直接关系;第三个环节是
在战斗理论指导下挖掘事实之间的内在关系,提
出各种可能性和方案;第四个环节是抉择方案,形
成决策;第五个环节是行动,落实决策;第六个环
节是临战过程中的风险控制.其中,前三个环节
属于研究的范畴,重点在于情报全面,准确,及时,
研究方法得当,先进,理论和实际有效结合,力求
得出相对客观的结论.后三个环节属于操作的范
畴,重点在于根据战场变化灵活选择行动方案,在
适当的时机果断行动,并在行动过程中,始终采取
风险控制措施.从临战处置的上述流程来看,研
究和操作既明显区别,又承前启后,不可偏废.六
个环节也是六个步骤,必须环环相扣,节奏分明.
加强彼此间的分工,协作才能提高效率,这是基本
规律.
(二)复杂性
诸警种联合作战,需要对指挥,控制,情报,通
信,保障等实施统筹安排,综合考虑,其复杂程度
大大提高.
1.参战力量多元,体系繁杂,协调控制的时
效性突出.参战力量多元,一是表现为警种力量
多元.临战状态下,作战力量往往打破建制界限,
实施超常规加强,编组通常是不规则,无定式的,
.容易导致临时加强的单位多,成分复杂,仓促上
阵.许多战斗,既有刑警,交警,治安警,特警,又
有武警,消防警,森警,铁警,边警等;既包括正面
作战的主力,也包括担负特种作战,信息战,心理
战,法律战,特殊保障等任务的侧翼.二是表现为
警地力量多元.协同作战中,通常需要地方力量
的支援,如医疗救护,运输,通信等保障,更离不开
民众的支持.三是表现为军警力量多元.大型复
杂的执法战斗,除了公安,有时还需要军队,民兵
的参与和配合.协调对象的数量,种类繁多,既有
对编成内作战力量的直接协调,又有对作战地区
内遂行其他任务的非编成内分队的间接协调,还
有与其它力量的随机协同及支援与被支援关系;
既有警种间的联合作战协同,又有以某一警种为
主,其它警种配合的合同作战协同,还有各类战斗
及战术层次的协同.
协同作战体系,是由武器装备,信息系统,组
织指挥,运行机制等要素构成的一个庞大,复杂的
系统,要保证这个系统正常运转,协同难度不小.
不同警种平时隶属于各自的指挥机关,战时才实
施统一指挥协同.各警种之间除了存在着隶属关
系,配属关系,支援关系之外,还存在着各警种之
间相互平等的协调关系.各种横向,纵向的错综
复杂的关系,再加上各警种武器装备的不断更新,
专业技术的飞速发展及专业分工的细化,使临战
协同的难度急剧增大.
2.协同控制跨度大,不可控因素多.协同对
?
3l?
黄子坚:
论最小作战单元的临战协同
象增多,指挥范围扩大,使协同控制需要协调的关
系数量大大增加.通常情况下,如果控制跨度数
量为3,也就是当有3个控制对象的话,则控制需
要协调的关系数量为18;如果控制跨度数量为7,
则控制需要协调的关系数量为120;如果控制跨
度数量为l5,则控制需要协调的关系数量为
2742.控制对象数量与控制需要协调的关系数量
之间是一种指数的关系.当然,在实际作战过程
中,有些控制对象之间并不存在协同关系,总的协
调关系数量比理论上存在的数量要少一些,但跨
度的增大仍然会使作战控制的难度增大….
3.战场情况复杂,协同困难.临战状态下,
突发情况和偶然因素多,对抗激烈,技术要求高,
作战方式多样.一是实战中各种作战力量一旦投
入战斗,就如同一部庞大的高速运转着的机器,令
行禁止并非易事,对相互间的衔接,配合,策应要
求极高.二是战斗行动中的打,停,歼,进,往往直
接受形势,政策,法律的制约与影响,战斗行动服
从政治,外交,法律的倾向更加明显.三是随着大
量高新武器装备的运用,战斗节奏加快,对抗激烈
程度增强,战场情况更加复杂多变.四是地形条
件容易影响作战布势和队形,并导致技术器材和
装备运用受限.要使战斗节奏张弛有度,打击力
度强弱合理,必须统一协调各种作战力量,统一协
调各作战方向的行动,统一协调各种作战样式,手
段的运用,使作战力量,手段,时间诸要素构成最
佳排列组合.
(三)随机性
在非线性,非对称性警察执法战斗中,协同作
战的空间跨度加大,协同战斗的打击能量释放速
度加快,有利战机稍纵即逝,协同动作以秒计算,
战场态势呈现出随机变化的特点.精确化的协同
控制是作战指挥的关键,它的目的在于高效,更在
于精确;在于快速,更在于动态随机协调.协同控
制的本质是动态的,其核心是根据情况变化适时
调整作战部署,及时果断地处理战场出现的各种
情况,组织好对各警种作战行动的随机协同.
在临战协同控制中,指挥员必须密切监视作
战行动,根据判定胜利的标准对作战行动进行不
问断的评估,而后决定是贯彻方案还是调整方案.
一
旦定下改变行动方案的决心,应迅速改变作战
力量的运用方式,重新进行协调.可见,协同控制
活动必须着眼因势制敌,快速反应,并根据战场情
况的变化,实时对本级作战空间或任务范围内的
?
32?
作战力量模块进行动态部署和随机重组,实现对
作战力量的精确化指挥控制.
三,最小作战单元临战协同的主要方法
(一)指令协同
指令协同是一种运用口头语言,警报等有声
信号和警械,旗语等无声信号进行战斗协同的方
法.主要有以下几种:
1.语言(口令,命令,暗语,暗号)协同;
2.警报(警笛,警哨,警号)协同;
3.警械(或武器)协同;
4.旗语协同.
(二)身语协同
身语协同是指运用身体(体态)语言进行战
斗协同的一种方法.身体语言是一种无声语言,
其隐蔽性和保密性相对较好.
1.动作协同.动作协同主要是运用面部表
情提示,身体姿态暗示表现出的特定信号来进行
协同.人的面部表情是最为丰富的,其内在涵义
也很多.在临战状态下,适当运用面部,肩部等身
体语言进行沟通,有时可以起到”此时无声胜有
声”的极佳效果.
2.眼神协同.在协同中,眼睛的作用是不可
忽视的.眼神沟通是人际沟通中很重要的一项行
为技巧.在某种特殊的临战状态,眼神协同是必
须的,甚至是唯一可以使用的协同方式.
3.手语协同.手语最早是运用于特种作战
中队员间的相互配合,它简便易学,有利于达成战
斗的秘密性,突然性,在特定情况下可以起到其它
协同方法无法替代的作用,尤其适用于接近和突
袭抓捕罪犯.
(三)意识协同
做好临战协同,不仅要靠指令,身语的辅佐,
更需要用心灵,意识来领悟和执行.意识的信息
处理能力要比普通思维快得多.普通思维的信息
处理能力是l0加波特(计量通报速率的单位.
表示每秒钟能传送多少个单位信号),而意识的
信息处理能力则高达l0H波特.意识不仅具有
极高的信息处理能力,而且还具有目前仍然不完
全为人所知的相当高级的现场决断机能.形象地
说,在人脑的整个思维能力中,意识相对于思维就
像是包围一座孤岛的无边海洋,它的实际能力至
今无从评估.由此可见,意识在解决现实问题
中扮演着重要的角色.它不仅能够在人毫无觉察
黄子坚:
论最小作战单元的临战协同
的情况下高效地筛选,过滤,整合各种信息,在紧
急或危险状态下,它还能在一定程度上组织,引
导,控制人的活动,实现行动的协调配合.
协同既包括武器装备,战斗单元,作战功能,
作战手段等基础要素的协调匹配,还包括战术意
识,战斗作风,意志品质,职业精神等非物质要素
的有机默契.因此,临战协同中,必须充分发挥主
观能动性,通过强化意识来实现战斗目的.
1.充要意识.临战协同的充要意识包含两
层意思,一是充分性,二是必要性.协同的充分
性,主要是指最小作战单元应该事前有准备,事中
有完善的方案,遇到突发情况有相应对策.协同
的必要性,即协同始终是为了完成战斗任务而必
须进行的相互配合协作,协同并不是为了拼凑人
数或相互壮胆,而应该以实现上级意图为重点,并
和战斗发展的需要相适应.
增强协同的充要意识,有利于确保各个作战
单元始终在党和国家的相关法律,法规的约束和
框架内行事,提高协同效率,减少行动的盲目性,
以最大限度地实现既定的战斗目的.
2.警觉意识.警察常常面对不计后果的暴
力犯,孤注一掷的赌徒和自轻自贱的流氓混混.
这些人极具反抗力.他们认为:
你们付出的代价
比我大,你们的命比我要值钱.这种”拼命”.暴
露了歹徒的劣势心理和处境,其行为往往极具危
险.
惕.他对战场本身的体察,研究永远是第一位的,
容不得任何疏忽,小聪明.他必须抵制种种杂念,
客观评估战场态势,用望远镜去看别人看不到的
东西,用放大镜去找别人找不到的东西,用显微镜
去做别人做不到的事情,以确保自身安全并随时
准备作出猛烈的一击.
3.高估意识.所谓高估意识,就是要求警察
在临战处置中,务必把面临的危险和处置的难度
提到一个更高的层面来加以考虑和权衡,克服轻
敌麻痹思想,把现场态势评估得更严峻,更复杂一
些.例如,在临战处置中面对一个犯罪嫌疑人时,
警察应该考虑对方可能还有别的同伴;处置明处
的对象时,要想到暗处可能还存在隐患;面对徒手
的犯罪嫌疑人时,要防止他身上可能有凶器.
临战现场的分析评估包括实力的评估,风险
的评估,现场态势的评估,后果及未知因素的评估
等.若不评估就贸然行事,仓促上阵,很可能自以
为是,自食其果.进行评估时,必须不带任何感情
因素,冷酷,客观,苛刻.行动时,一定要注意:
也
许情况并没有想象的那么简单,也许事情并没有
结束,临战现场或许有更大的潜在威胁正向你袭
来,你的处置是否会引起一连串不可预知的反应
等等.
高估不是要为难自己,更不是为”知难而退”
找借口.相反,高估意识有利于警察充分准备和
应对可能到来的风险,体现了”不打无准备之仗”
在瞬息万变,情况复杂的临战状态下,警察能的理念和对警察安全高度负责的精神实质.
够控制的因素远小于其难以控制的因素.因此,警察临战前,可运用下列”危险性指数估计
一
个真正的高手和合格的猎人必须时刻保持警矩阵”进行风险评估.
危险性指数估计矩阵
,
\危险性严重性等级
指数\\灾难性的严重的中等轻微
可
频繁13713
能很可能25916
性可能461118
等不太可能8101419
级可能性极小12151720
根据每个潜在问题的危险性指数,可对潜在
问题进行分类.一般可分为三类:
一是危险性很
大的潜在问题(危险性指数5),对此类问题需
要全力加以防范,使其影响减至最小限度;二是危
险性程度中等(5<危险性指数<12),对此类问
题应积极采取措施,尽可能加以防范;三是危险性
较小的(危险性指数l2),对于此类问题,如有
比较简便的防范措施则可以加以预先处置,否则
可以不予理会.一般来说,由于一个问题往往有
很多可能的原因,所以需要对各种可能性作出估
计,才能知道应当对其中哪些因素给予特别的注
意.例如,导致协同出问题的原因可以有许多,我
?
33?
黄子坚:
论最小作战单元的临战协同
们应当重点关注出现可能性大的那些因素,并采
取有效措施加以防范.
4.掩护意识.临战处置多属团队行为,必须
强调团队协作精神和相互掩护意识.协同过程
中,不间断的沟通和队友间的默契配合十分重要,
每位队员都有为同伴的安全负责的义务.事实证
明,在临战处置中,”同伴安全,我才安全”,”团队
安全了,我才更安全”.不能突出各自为战,个人
英雄主义,而应该强调联动协作,交替掩护,无私
付出的团队精神.
在临战协同中,每位警察必须牢固树立为同
伴安全负责的意识,要时刻注意自己的同伴在什
么位置,他(们)在做什么?
同时,还要及时做出
客观的评估:
自己在什么时候可以给同伴提供怎
样的帮助.能够为同伴提供的有效帮助是多方面
的.例如:
为处置警情的同伴提供警戒,掩护,在
同伴受到威胁时提供支持,援助,阻止情绪冲动的
同伴采取鲁莽行动,向不知情的同伴提醒或提示
危险所在.
5.超前意识.协同是一种对即将进行的战斗
的规定与指导,其本质是面向未来的.明智的指
挥,不仅是追求眼前的胜利,且更注重于胜利后的
胜利;深远的谋略,在思考获取现实的成功时,尤
其重视成功后能否形成良性循环.那种”走一步
看一步”,”车到山前必有路”,”摸着石头过河”的
做法,多半要以牺牲未来作代价来换取当前的利
益.临战协同的超前意识越强,对战斗的驾驭能
力也就越出色.临战处置中对未来的思考,需要
兼有哲人般的超然,战略家的冷静和富有创造性
?
34?
的幻想.只有善于把握战斗规律,见微知着,在人
不知的时候知之识之,才能从现场态势的发展变
化中,远见于未萌,避危于未形.只
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