黄山市徽州区十二五安全生产发展规划.docx
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黄山市徽州区十二五安全生产发展规划
黄山市徽州区“十二五”安全生产发展规划
安全生产事关人民群众的生命和财产安全,事关改革、发展和社会稳定的大局,事关政府形象,是徽州区经济社会发展的基础和必然要求。
为防范和减少各类事故,杜绝较大及重特大事故发生,保障国家和人民群众生命财产安全,围绕我区国民经济与社会发展“十二五”战略目标,制定本规划。
第一章 “十一五”安全生产工作回顾
一、安全生产现状
徽州区地处皖南盆地中心,地域开阔,四季分明,是黄山市重要的工业基地、物资集散地和副食品生产加工基地及旅游休闲度假基地。
全区生产经营单位点多面广,大部分企业经营单位处于初始发展阶段,规模不大,管理粗放。
截至2010年12月,全区纳入安全生产重点监管对象企业的危化品(化工)企业70户,包括生产使用型企业46户(其中危化品生产企业7户,危化品储存使用企业24户,一般化工企业15户),经营运输单位24户(其中危化品贸易企业16户,加油站8个,燃气企业3户,危化品运输企业1户);非煤矿山10户;************经营单位1户,零售网点216户;规模以上机械电子企业15户,木竹加工企业63户,纺织服装企业42户,冶金企业2户,水泥建材5户。
重点文物保护单位32处(其中国保4处,省保5处,市保10处,区保13处);木材加工企业63户;服装纺织42户;网吧歌舞厅9家,宾旅馆38家;24所重点学校及民办幼儿园、村小、教学点共54处;建筑项目点多面广;辖区内交通公路总里程485.38公里(含境内高速公路29.45公里),其中临山、临崖、临水和农村四级公路占55%;还有坑上渡口和丰乐湖水上交通等安全监管任务,全区安全生产行业监管和综合监管任务十分艰巨。
“十一五”期间,全区安全生产监管机构、队伍、人员从无到有,初步建立,行业监管和综合监管的格局初步形成,建筑施工、木材加工、道路交通等重点行业和领域的行业监管触角逐步深入。
精细化工行业实现了关停并转和产业升级,完成了退城入园搬迁,大大提高了化工行业的安全发展水平,安全形势总体平稳,但重点行业和领域安全生产形势依然严峻,安全生产事故死亡指标控制任务十分艰巨。
“十一五”期间,我区发生一般交通事故119起,共造成25人死亡,177人受伤;工矿商贸企业发生一般事故15起,死亡9人,15人受伤;民房火灾事故51起,死亡1人。
此外,农村民用建筑,木材加工、服装加工、古民居、非煤矿山等行业和领域安全形势也不容乐观。
二、主要工作和经验
“十一五”期间,我区安全生产工作在市政府安委办(安监局)的指导下,在区委、区政府的领导下,在各乡镇、街道、区直有关单位及企业的共同努力下,坚持以人为本,安全发展,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以防范和遏制一般事故,杜绝较大和重特大事故为目标,突出“八项重点”,强化“六项措施”,落实“三项责任”,扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”。
主要采取了以下措施:
1.强化领导,全面落实安全生产责任制。
一是认真履行安全生产职责,把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划,写入政府工作报告,与经济发展同步推进。
在全区各类综合性会议上,都对安全生产工作进行强调和部署。
二是健全组织,落实安全生产责任制。
成立政府主要领导为主任的安全生产委员会,建立安委会成员单位联席会议制度,每季度召开安全生产委员会全体成员会议,及时研究部署安全生产工作。
各乡镇政府均成立由政府主要负责人任主任的乡镇安委会,分管负责人任站长的安监站。
区委、区政府把安全生产工作纳入干部政绩考核的重要内容,严格落实领导干部“一岗双责”和安全生产“一票否决”制。
每年都与各乡镇、街道办、区直有关部门签定《安全生产目标管理责任书》。
区政府制定出台了《黄山市徽州区人民政府安全生产职责规定》和《黄山市徽州区安全生产重点监管企业安全生产监督员制度》等安全生产规章制度,切实将安全生产工作关口前移,重心下移,将安全监管落到实处。
三是严格考核,奖罚分明。
改变传统的考核办法,增强目标考核的科学性、针对性、可操作性,量化考核指标,对相关部门单位和企业的安全生产总体工作、隐患治理、应急救援、事故查处、安全生产宣传教育和培训等落实情况进行全面考核,用目标考核机制推动工作顺利开展。
2.依法监管,严厉打击非法生产经营活动。
一是加强安全基础保障建设,抓好源头管理,落实新、扩、改建项目安全设施“三同时”,严格实行安全生产许可证制度,许可证颁发工作依法、有序和规范运作。
二是加大对重点行业和企业的日常综合监管和执法力度。
依法追究安全事故责任单位和责任人,“十一五”期间,共提请区政府依法关闭9家不符合安全生产条件的企业,有力打击了非法生产经营活动;对存在重大安全隐患的21个项目下达了强制措施决定书,要求企业立即停产停业整顿,经验收合格后再开工生产,确保了生产安全。
3.突出重点,深入开展安全生产专项整治和安全生产大检查工作。
“十一五”期间,针对我区安全生产工作特点,区安监、环保、公安、消防、交通、国土、质监、住建、教育、旅游、文物等部门加大综合监管和专项监管力度,着力开展化工、交通、建筑、非煤矿山、烟花爆竹、服装纺织、木竹加工、古民居消防等重点行业和领域的安全专项治理活动,并在节假日、重大庆典、汛期和高温季节等特殊时段,加大联合执法力度,全面排查消除隐患,确保了重点行业和特殊时段的社会稳定。
4.加大安全投入,努力改善安全生产条件。
针对我区安全生产基础薄弱的实际情况,区政府和安全监管部门始终强调必须增加安全投入,广大企业及有关方面对贯彻安全设施与建设项目主体工程“三同时”要求的自觉性明显提高。
特别是一些高危行业的企业,注重把采用新技术、新设备提高生产效率与治理安全事故隐患结合起来,使安全生产条件得到了改善。
区内十三户化工企业因内部安全距离不足或与道路、居民区等外部安全距离不足的原因,进行了二次搬迁入园,总投资上亿元。
与此同时,乡镇政府及有关方面也逐步加大了安全投入。
5.创新安全监管方式,提高安全监管能力和水平。
为改进安全生产监管方式和提高安全生产监管水平,建立全区安全生产专家数据库,专家参与安全检查、应急管理等工作,以弥补安全监管专业人才不足的现状,推行企业班组安全管理制度,实现了安全生产监管由被动向主动、由粗放型向精细型转变,提高安全监管能力和水平。
加强安全监管机构建设,增加了工作人员。
6.坚持科技兴安。
进一步完善和发挥我区现有科技管理手段的功能,整合各种监控监管资源,提高科技为安全生产工作服务的水平和能力。
在全市试点建立“徽州区重点行业安全视频监控网络平台”,将全区重大危险源化工生产经营企业纳入视频监控网络,监督指导各危化企业的安全生产工作。
7.加强宣传教育培训,提高全民安全素质。
为进一步增强全民的安全意识和自我防范意识,强化全区安全生产基础工作,根据国家、省里及市里的总体部署,结合实际,在注重抓好监管队伍学习培训的同时,每年组织开展“安全生产咨询日”、“安全生产月”、“安康杯”等宣传教育活动。
“十一五”期间,各地各部门和各单位举办各类安全学习培训和演讲比赛,发放安全材料,共发放宣传材料20000余份,展出展板150余幅,宣传挂图560幅,组织电影放映队进社区、工地开展安全宣传,放映电影20余场,营造了浓厚的安全生产宣传氛围。
对全区近2000余名特种技能和万余名农民工进行了安全知识培训,提高了企业的安全管理水平和员工的整体素质。
区电视台充分发挥宣传主渠道作用,定期通报安全生产形势,传播安全生产信息,播放安全生产事故警示片,开辟安全生产常识宣传专栏,加大舆论宣传及监督力度。
通过几年努力,从业人员和社会各方面的安全常识和意识逐步提高。
8.加强重大危险源监管,完善应急救援体系建设。
按照对重大危险源动态监管的要求,指导化工企业对重大危险源进行网上申报,以新建、改建、扩建项目安全设计评价和验收审查为契机重新核定重大危险源,补充完善新增或发生变化的重大危险源数据资料,建立健全重大危险源登记建档;完善各层面的应急救援预案,每年有重点地组织重大危险源企业开展事故应急救援演练,提高对重大危险源监管的有效性。
累计在全区组织开展了100余次应急救援演练,并组织企业负责人和安全员进行了现场观摩,演练的实战性效果逐步提高。
9.编制了《徽州区2009-2013年化工行业安全发展规划》。
根据国家和省、市关于加强危险化学品安全生产工作的要求,制定了《徽州区2009—2013年化工行业安全发展规划》。
规划设立徽州区循环经济园,为化工企业搬迁和安全发展提供空间。
该规划已经省、市安监局审查并备案,目前,15户企业实施了搬迁入园,实行“三个集中”,有力促进我区化工行业的基础安全和循环经济的发展。
10.把建设项目安全设施“三同时”审查落到实处。
严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》,“新建、改建、扩建工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和安全评价,其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,并按照有关规定办理审查手续。
未经审查或者审查不合格的,不得办理行政许可,不得开工建设;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产和使用。
”,切实从源头上消除安全隐患。
回顾我区“十一五”期间安全生产工作实践,可以归纳为以下主要经验:
牢固树立科学发展观,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、标本兼治”的方针;层层落实各地各部门的安全生产责任和生产经营单位的安全生产主体责任;建立健全安全监管体系,加强安全监管队伍建设,加大监督力度;坚持把完善体制、机制与加大投入结合起来,把法律、经济、行政、教育等多种手段结合起来,多措并举,综合治理。
三、主要问题及其原因
“十一五”期间,在肯定我区安全生产工作取得成绩的同时,我们深感安全生产形势依然十分严峻,还存在一些的突出问题。
主要反映在以下几个方面:
1.企业安全生产主体责任意识和政府部门监管意识还有待进一步提高。
尽管近年来安全生产已引起各级、各部门、各单位高度重视,受到全社会的广泛关注。
但是,少数单位或企业重生产、重效益、轻安全的思想和行为仍然存在。
企业从业人员安全素质低,企业违章指挥,劳动者违章操作、违反劳动纪律的问题仍然存在;安全生产由于监管力量的薄弱导致监管不到位,还不同程度地存在工作层次较浅,监督管理的科学性和效能不高,重事后处理,轻事前防范,有法不依、执法不严等问题。
2.少数企业主体责任不落实。
随着国有企业改制步伐的加快,我区非公有制企业在社会经济中占主导地位,行业安全管理职能弱化甚至缺位,监管工作不到位,企业主体责任落实不够。
尤其是一些小矿山、小化工、小施工单位,内部安全生产责任体系没有真正建立,安全投入不足、安全教育不到位,防护设施简陋,安全隐患整改不到位。
3.安全生产基础薄弱。
在经济快速增长的同时,安全生产风险抵押金的缴纳、安全经费提取远远不能满足安全生产投入需求,长期投入不足,累积欠账严重。
我区大部分企业特别是非公有制企业的工艺、技术、设备落后,事故隐患多,管理水平低的问题突出。
尚未建立起对重大危险源监控和对重大事故预防控制的有效工作体系,一些重大事故隐患尚未得到有效治理。
4.安全监管力量严重不足。
随着经济快速发展,安全监管任务越来越重,就目前来看,区县以下安全监管人员、经费以及监管手段与履行任务不相适应,专业监管技术人员缺乏、创新工作方式、方法还有待提高。
安全生产应急救援资源缺乏统一规划,应急救援装备匮乏,应急管理薄弱,不能对突发事件实施快速、有效的应急救援。
第二章 “十二五”安全生产发展趋势和工作思路目标
一、机遇和挑战
“十二五”期间是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要时期,也是徽州区发展的“黄金时期”。
大量重点工程项目开工建设,企业生产规模不断壮大,交通环境日益拥挤,安全生产工作面临新的形势,挑战与机遇并存。
1.机遇
(1)各级领导对安全生产工作的高度重视前所未有。
(2)全区经济效益大幅增长。
(3)企业技术改革稳步推进。
(4)企业安全标准化建设水平逐步提升。
(5)安全责任体系不断完善。
(6)隐患排查治理行动不断深入。
2.挑战
(1)事故风险点不断增多。
其一,区域经济规模迅速扩张,工矿企业生产安全事故风险随之增加。
其二,机动车迅速增加导致道路交通压力加大。
其三,城镇建设和房地产开发步伐加快推进,建筑施工生产安全事故隐患潜在点相应增多。
(2)保障压力不断增大。
其一,信息技术广泛应用,安全生产保障要求大幅提高。
我区生产装备的数字化、操作程序的自动化和经营管理的网络化,极大地提升了劳动生产效率,但同时对安全生产保障的要求也更高、投入更大。
其二,农村劳动力大量转移,在那些门槛较低、安全生产风险较大的行业中,农民工的比例更高。
农民工的文化专业素质普遍较低、技能水平相对较差、安全意识比较缺乏,安全技能培训任务明显加重。
(3)所涉利益矛盾日益凸显。
其一,部分企业在追求市场利益上急功近利,忽视安全生产,快速增长的经济效益与安全投入增加不成比例。
其二,少数领导干部政绩观出现偏差,以实现经济增长为最高目标,没能真正从根本上重视安全生产。
(4)事故处理难度逐渐加大。
社会对生产安全期望值提高,各级政府对安全监管提出了更高的要求。
其一,生产安全事故往往事发突然,抢险救援、伤员医治、责任认定、损失赔偿等工作时间紧、头绪多、难度大,应急救援任务艰巨。
其二,社会关注程度不断提升,社会公众获取和传播信息的方式深刻变化,导致每一起生产安全事故不论大小,如果不及时妥善处理,很容易造成简单事件复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化。
(5)监管任务不断加重。
徽州区是黄山市的重要工业基地,工业强区是我区的战略发展目标。
生产经营实体急剧增多,对安全生产监管体制提出了新要求。
其一,在安全生产领域,地方政府与监管部门之间以及综合监管部门与专门监管部门之间,都还有不少关系有待理顺,尤其是分工不明、职能交叉、重复执法、相互干扰、错管漏管等问题比较突出,亟须加以解决。
同时,其二,安全生产监管对象数量大幅增加,对政府职能部门的队伍建设也提出了很高要求。
但是,目前安全生产执法监管队伍仍然未能成立,无法适应实际工作需要。
二、指导思想和工作目标
1.指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实安全生产与经济建设和社会进步统筹规划、协调发展,突出标本兼治、重在治本,大力推行“科技兴安”。
以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标,进一步强化安全生产工作领导,落实安全责任,加大安全投入,大力推进安全监管体制、机制和执法队伍建设,倡导安全文化,强化安全监管,建立安全生产长效机制,推动安全发展,为徽州区经济腾飞保驾护航。
2.工作目标
全区生产安全事故起数和伤亡人数稳步下降;交通运输、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民用爆破器材、校园安全、木材加工、纺织服装、机械电子、消防安全、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域的安全状况得到改善。
各行业监管体系科学合理,安全监管能力加强,教育培训普及达标,安全文化建设蓬勃创新,应急救援能力提升,安全监管台帐基本完善,较大及重特大事故继续得到有效遏制。
安全生产初步实现从防范伤亡事故向全面做好安全和职业健康工作转变。
各项指标控制在市政府下达的指标范围内,安全生产形势持续稳定。
第三章 “十二五”安全生产工作主要任务
一、完善安全生产法制体制机制,促进长效机制建立
加大安全生产法律、法规宣传贯彻力度,重点抓好《安全生产法》、《消防法》等安全生产法律法规的贯彻落实,努力提高全民安全生产意识;深入学习宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》、《工伤保险条例》等事故调查处理法规规范,提高安全监管人员的法律素质和行政相对人依法维护自身合法权益的意识和能力,推动安全生产依法治安。
严格执行安全生产技术基础标准以及有关行业与领域的安全生产技术标准,不断完善安全生产技术标准体系,形成安全生产技术标准体系更新机制。
同时,根据我区实际,加快我区安全生产有关配套制度建设。
建立规范的安全生产法治秩序。
积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法,加强个案监督指导,全面推进安全生产依法行政。
加强安全生产行政复议和行政应诉工作,积极推进政府信息公开,主动接受监督。
二、强化安全生产责任制落实,夯实安全生产基础
1.落实党政领导干部安全生产“一岗双责”。
认真落实徽发[2011]56号文件精神,实行党政齐抓共管,各包保组责任领导带队,牵头责任单位和责任单位共同参与,按照安全生产“一岗双责”领导组办公室统一部署开展安全生产大检查,对企业的安全生产现状、包保对象实施分类管理。
既要抓现场,治隐患,明确隐患整改“五落实”,跟踪督办,跟踪问效,及时销案。
又要督促企业开展安全标准化创建,加强企业安全文化建设。
切实落实领导干部安全生产“一岗双责”。
2.落实政府和有关部门监管责任。
区政府持续把安全生产纳入国民经济和社会发展规划及总体战略布局,与经济和社会稳定工作同时安排部署、同时考核总结,建立事故控制指标体系和监督考核机制,加大投入,组织实施安全生产专项整治和应急救援工作。
把安全生产工作情况作为全区领导干部政绩考核的重要内容。
各乡镇政府主要负责人是安全生产工作的第一责任人,对辖区的安全生产负全面责任,其他负责人对分管业务的安全生产工作负领导责任,形成领导班子齐抓共管的合力。
区政府有关部门具体负责本部门职责范围内的安全生产监管工作,认真履行法律法规赋予的监管职能。
各具有行业管理职能的部门要设立或明确负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,部门行政一把手是本部门、本行业安全生产第一责任人,要切实承担起本部门、本行业安全生产监管职责,确保各项安全生产法律法规、措施制度和投入落到实处;掌握本部门、本系统、本行业安全生产薄弱环节和重点企业安全状况,引导和支持企业加快安全生产技术改造,开展不同层次安全知识培训,不断深化和推进安全生产基层基础工作。
3.落实生产经营单位主体责任。
生产经营单位是安全生产的责任主体,法人代表是安全生产第一责任人,对本单位安全生产全面负责。
依法落实安全生产保障措施,建立健全安全生产管理机构,配备专职(或兼职)安全生产管理人员;制订完善安全生产责任制、安全操作规程、各项规章制度等,层层落实到车间、班组、岗位和每位员工;加强重大危险源和事故隐患排查、报告、监控和整治,及时消除事故隐患;制订事故抢险预案,定期组织模拟演习,提高企业和职工抢险能力;积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益,充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。
三、加强重点行业和领域的安全监管,防范生产安全事故
按照“行业管理、属地管理”原则,进一步加强危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防安全、建筑、特种设备、木材加工、纺织服装、中小学校、电力、水利、农机等重点行业领域、重点场所、重点部位的专项整治。
加强道路、水上、铁道等交通安全监管,开展专项治理,减少交通事故。
严格执行建筑施工、民爆器材等行业安全生产许可制度。
关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。
危险化学品:
完善危险化学品安全监管部门协调机制,落实监管责任,强化危险化学品各环节的安全监管。
积极推进安全质量标准化管理,严格执行危险化学品“三许可一备案”制度。
对安全距离不足,或对城市公共安全构成威胁的危险化学品生产经营单位,采取“关停、治理、搬迁、转产、限产”等措施进行整治。
对循环经济园区开展区域风险评价和安全规划,提高循环经济园区的科学布局及区域安全水平。
建立危险化学品生产、储存装置及运输过程实时监控系统,建立各级危险化学品储运过程动态监控平台及网络系统,实现危险化学品运输过程跨区域动态监控。
开展安全隐患排查,规范执行“八大危险作业”审批制度,杜绝企业“三违”行为的发生。
非煤矿山:
严格执行安全生产许可制度,开展隐患排查,进行分类管理,对重大隐患督促企业及时整治,做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”;重点对爆破作业人员加强安全警示教育,严格操作规程,确保万无一失;打击非法开采、非法转让、超层越界开采等非法违法及违规行为。
通过联合、重组等多种形式,推动非煤矿山走规模化、集约化、规范化生产的道路,争取在十二五期间非煤矿山数量只减不增。
逐步建立全区非煤矿山的安全监控体系。
烟花爆竹:
加强烟花爆竹零售经营市场的管理,严把烟花爆竹经营许可关,加强对零售店的专柜设置和消防设施配备情况的检查,禁止店外经营和设置流动摊点********爆竹;加大对超量储存和超能力、超定员、超药量违规经营行为的监督检查力度,整顿规范烟花爆竹经营单位,坚决取缔烟花爆竹家庭作坊和非法生产场点,依法查处非法经营烟花爆竹活动。
建筑施工:
完善建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩罚机制。
强化建筑施工企业安全生产许可证动态监管,建立建设系统重大质量和安全事故快报系统,健全并完善建筑施工事故应急救援体系及机制。
突出高处坠落、机电伤害和施工坍塌等多发事故的预防工作,完善重点地区和重点企业事故防范监督体系。
落实建设单位、施工企业及设计、监理方面的安全责任,加强城乡建筑安全监管,防止建筑施工事故的发生。
道路(水上)交通:
坚持预防为主,注重阶段性工作与建立长效机制相结合。
全面推行道路交通社会化管理的新机制。
认真落实交通安全责任制,对责任不落实,工作失职,造成重大道路交通事故的,按照有关规定严肃查处,并追究有关责任人的责任。
加大危险路段和事故多发点段的排查、治理工作的力度,从治本入手,落实措施,明确责任,使通车环境得到明显改善。
加大对各种道路交通违章行为的查处力度,重点取缔无证驾驶、违章装载、超速行驶、酒驾等严重违章行为,做到不失控,不漏管,维护正常的行车秩序。
开展桥梁隐患排查治理及渡口渡船等专项整治,坚决取缔“三无”船舶,严厉打击无证无照船舶和农用船、渔船等非法载客行为的情况。
特种设备:
建立特种设备动态安全监管体系,构建特种设备安全技术评价体系。
严把特种设备安全准入关。
继续开展气瓶、压力管道、电站锅炉、危险化学品承压罐车、起重机械以及取缔土锅炉、简易电梯等特种设备的专项整治。
提升特种设备安全检验检测能力。
消防安全:
编制实施城乡消防安全规划,加强公共消防安全基础设施、消防安全装备和消防安全力量建设。
落实消防安全责任制,强化对建筑消防和人员密集场所的消防安全监督,完善重大火灾隐患政府挂牌督办制度。
加强农村和城市社区消防安全工作,及时预防、发现和消除影响公共消防安全的问题。
建立社会消防安全宣传教育培训体系,提高全民消防安全素质。
建立健全消防中介技术服务组织和消防职业资格制度,积极推进火灾公众责任保险,建立消防与保险良性互动机制。
旅游安全:
落实旅游安全工作责任制,加强旅行社管理和从业人员培训教育,严禁无证上岗;加强重点旅游景点、景区的场所、设施、设备、区内交通安全检查和防护,建立并落实旅游安全事故隐患排查与整改制度;抓好旅游客运、旅游饭店安全管理,建立完善并严格执行各项安全规章制度和事故应急救援预案;相关旅游企事业单位应加强旅游安全知识宣传,提高游客自我保护意识,确保旅游安全。
四、强化职业危害监管和防治,创建安全健康作业环境
组建职业健康监管机构,建立健全职业卫生工作协调机制和重大事项通报机制,明确相关部门职责,落实监督管理责任。
全面开展职业危害防治基本情况调查,积极在全区开展以粉尘和剧毒物品危害治理为主题的专项行动,特别是针对非煤矿山、危险化学品、建材等行业,把消除和减少
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