禁止燃放烟花爆竹工作实施方案.docx
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禁止燃放烟花爆竹工作实施方案
2017年禁止燃放烟花爆竹工作实施方案
2017年元旦、春节即以后临,为巩固xx区烟花爆竹禁放已有功效,确保禁放工作不反弹,减少环境污染,保障社会公共平安和市民人身财产平安,确保《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》的贯彻实施,结合我区实际,特制定2017年烟花爆竹禁放工作实施方案:
一、工作目标
(一)通过政府主导、部门联动、全社会参与,全面提升我市烟花爆竹禁放平安治理水平;
(二)减少环境污染,营造xx洁美有序、文明安宁的社会环境;
(三)踊跃查处非法生产、违规燃放烟花爆竹行为;
(四)确保《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》的贯彻落实,减少和杜绝违规燃放烟花爆竹行为的发生。
二、组织领导
为确保xx区禁止燃放烟花工作的顺利实施,经研究,区政府成立烟花爆竹禁放工作领导小组,领导小组下设办公室,xx路分局副局长严文志任办公室主任,xx路分局治安治理效劳大队大队长陈少辉任办公室副主任,与禁放工作相关的局委和各街道办事处负责禁放工作主管部门的负责人为办公室成员。
各单位也要成立相应的组织机构,制定详细的烟花爆竹禁放工作方案,负责组织、和谐本辖区内的烟花爆竹禁放工作的展开,计划落实督导力量,确保各区域组织健全、检查督导到位,各街道办事处、各社区居委会落实有专人负责,安排有死看硬守的执勤力量,分片包格划分区域并明确观看员、责任人。
三、职责分工
(一)区委宣传部:
负责组织、指导新闻单位做好烟花爆竹禁放宣传工作,充分利用电视、广播、报纸等大造声势,宣传《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》、《致广大市民的一封信》;组织、和谐新闻记者对烟花爆竹禁放工作部署及各单位烟花爆竹禁放工作开展情形等跟踪报导,对查处的违禁案例进行曝光。
(二)区综治办:
负责组织社区巡防、网格员、治安踊跃分子做好居民小区禁放宣传工作;并负责对各街道办事处春节期间的禁放工作进行考核,纳入全年绩效考核成绩。
(三)辖区各公安分局:
负责对烟花爆竹禁放工作各环节进行监督检查;做好堵源截流工作;对“违禁”案事件进行查处;参与春节期间的禁放催促检查工作。
(四)区安监局:
负责组织查处非法生产、贮存、销售烟花爆竹行为。
(五)区民政局:
负责做好成婚记录人员烟花爆竹禁放宣传工作;做好丧葬人员家眷的烟花爆竹禁放宣传工作。
(六)区工商质监局:
负责做好对申领营业执照的单位和个人烟花爆竹禁放宣布道育工作;对非法贮存、销售烟花爆竹的库(点)要坚决予以取缔。
(七)区卫计委:
负责搜集并详细记录因非法燃放烟花爆竹致伤人员的大体情形和燃放地址;负责各医院特殊区域内的禁放工作。
(八)区执法局:
负责做好禁放区内的宣传工作,普遍运用市区骨干道双侧广告栏、灯箱和电子屏幕开展不中断禁放宣传工作;参与春节期间禁放值勤,做好沿街门店违规燃放烟花爆竹的查处工作。
(九)区教体局:
负责组织中、小学生的烟花爆竹禁放宣布道育工作。
(十)区交通局:
负责做好公交、出租车、地铁上的禁放宣传工作;增强远程客车站、地铁站的平安检查,严禁携带烟花爆竹进站。
(十一)区住建局:
负责催促物业公司做好效劳对象区域内的禁放宣传工作,及时制止、举报、报告违规燃放烟花爆竹行为,并取证、协助公安机关对违规行为进行查处。
(十二)区商务局:
负责做好加油站、加气站及批发市场的烟花爆竹禁放宣传工作;组织人员在加油站、加气站周边增强巡逻,严防加油站、加气站周边发生违规燃放烟花爆竹行为。
(十三)区环保局:
负责监测市区因违规燃放烟花爆竹造成的空气污染情形,天天要及时对数据进行搜集、分析、上报。
(十四)各街道办事处:
负责组织领导、具体落实本辖区的禁放工作,制定禁放工作方案;贯彻落实市禁放领导小组的工作部署;成立并落实本辖区相关单位、网格员履行禁止燃放烟花爆竹工作职责的责任制及考核问责机制;组织辖区内公安、安监、城管执法局和工商质监等部门对烟花爆竹禁放工作进行督导、检查和查处烟花爆竹违法违规行
四、工作方法
(一)强化宣布道育一、制定详细宣传打算。
各单位要结合辖区实际,制定出禁放工作宣传打算,确保辖区内不留死角。
一是要在辖区的重点要害部位、沿街门店、企事业单位、居民楼院和物业小区门口等地址悬挂有宣传烟花爆竹禁放工作的横幅、板报、宣传页,其中,横幅不得少于20板报不得少于10块,宣传页不得少于3000份。
二是要在省、市报纸刊登有禁放工作内容的文章,还要通过省、市广播电视进行宣传。
三是要在每一个都市村落回迁小区、居民楼院、物业小区、自然村张贴有《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》,并在每一个社区开辟一个禁放工作宣传专栏,张贴很多于一张的《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》。
二、普遍开展宣传活动。
各街道办事处要踊跃做好本区域内禁放宣传工作,要持续不断地进行宣传,掀起一个禁放宣传高潮。
踊跃组织社区居委会、村委会、小区物业等单位,充分利用板报、口号、横幅、墙报、灯箱、电子屏、广播电视、短信及微信公众号等多种形式,大力开展禁放宣传活动。
一是在企事业单位、重点要害部位、沿街门店、居民楼院及物业小区门口要普遍张贴《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》、《致广大市民的一封信》和《xx市公安局对群众举报违法犯法进行奖励的通告》。
二是在市区要紧交通路口设立禁放宣传站,充分利用展板展现、发放宣传页、设置咨询台、流动宣传车等形式,向广大人民群众进行集中宣传。
三是利用联通、电信、移动信息平台,通过群发短信、微信公众号等形式,向群众宣传《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》要紧内容,使全社会形成一个强烈的禁放气氛。
四是在辖区的地铁、公交车、出租车和BRT站台、远程客车站、地铁站和商场市场、银行的LED电子显示屏上持续不断播放禁放宣传口号字幕。
3、实施举报有奖。
公安机关要对群众举报的违规燃放烟花爆竹线索,经查证属实案件办结后,依照《xx市公安局对群众举报违法犯法进行奖励的通告》要求,对举报有功人员实施奖励。
(二)层层落实责任街道办事处要与社区居委会、村委会签定禁放责任书,社区居委会、村委会要与辖区内企事业单位、重点要害部位、沿街门店、宾馆、酒店、饭馆、商场市场、居民楼院、小区物业签定禁放责任书,层层落实责任;辖区单位和小区物业要踊跃履行禁放职责,发觉违规燃放烟花爆竹行为后,要及时制止、劝阻燃放、多方取证、上报公安机关,确保禁放工作落到实处。
(三)开展堵源截流区安监、公安、工商质监部门要紧密配合,对批发市场、商业门面进行清查,冲击非法购销烟花爆竹行为。
(四)重点时段增强执勤。
一是2017月27日19时至1月28日凌晨1月28日早上月11日19时至12日凌晨1时为重点操纵时刻,要组织一级网格(所属区直机关)、二级网格(街道办事处)、三级网格(社区居委会、村委会)的工作人员、网格员、巡防队员和治安踊跃分子,佩带禁放监督员红袖标,分工包片,定人、定岗、定责,对禁放区大街小巷、居民楼院进行操纵,保证每栋居民楼、每一个重点部位都有执勤人员死看硬守。
二是春节期间各公安分局在要紧干道、次干道要增加巡逻力量,延长巡逻时刻,增强对社会面的巡逻操纵,及时发觉、劝阻、查处非法燃放烟花爆竹行为。
(五)依法严厉冲击一是公安分局对违规燃放烟花爆竹者,要依据《中华人民共和国治安治理惩罚法》、《烟花爆竹平安治理条例》和《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》进行严厉惩罚,起到震慑作用。
二是区城管执法局要增强禁放区域内烟花爆竹流动摊贩和店外经营行为的查处。
三是区工商质监局要严厉查处非法生产、运输、贮存、销售、烟花爆竹行为,依法撤消违法违规单位的营业执照。
四是区安监局强化对因非法燃放烟花爆竹造成的平安事故的查处。
五、工作要求
(一)统一思想熟悉。
各成员单位务必高度重视,要从爱惜人民生命财产平安、社会公共平安、大气污染防治、保护我市文明城市形象的高度动身,充分熟悉增强烟花爆竹禁放工作的重要性和必要性,采取踊跃有效方法,对禁放工作常抓不懈,确保工作取得实效。
(二)强化组织领导。
各单位要强化组织领导,采取有效方法,重点增强春节期间禁放烟花爆竹的监督治理。
各职能部门明确责任,齐抓共管,切实将各项工作落到实处。
要注意禁放工作宣传、监督、整改、查处各环节的衔接,增强信息沟通、情形反馈,形成层层负责、部门协作联动、社会普遍参与的工作机制。
(三)严格责任追究。
为确保禁放工作落到实处,各单位都要成立相应的禁放工作督导组,坚持天天对辖区内烟花爆竹禁放工作开展情形进行督导检查,对工作棚架,宣传工作开展迟缓,众举报频繁、媒体曝光集中、违规燃放突出的单位进行通报批评,对违背禁放规定造成重大平安事故的责任单位和责任人员,严肃追究其法律责任。
(四)及时上报信息。
各单位天天禁放工作进展情形于当日下午17时前上报禁放工作领导小组办公室;查处的违背《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》典型案例要及时上报;2016年12月25日前各成员单位要上报一名办公室人员名单;在2016年12月31日之前,各单位要踊跃查处并及时上报非法生产、贮存、运输、经营和违规燃放烟花爆竹案事件,查处的情形将予通报。
禁放工作总结于2017月13日前上报。
2017年城管系统开展禁止燃放烟花爆竹工作实施方案
依照国务院《烟花爆竹平安治理条例》和中共xx市委、市政府印发的《关于提升市民文明素养提高城市文明水平的意见》、《2017年xx市禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》的文件精神。
为进一步落实2017年禁止燃放烟花爆竹工作(以下简称“禁放”工作),现结合城管工作特点,制定本实施方案。
一、工作目标
依照“统一领导、部门联动、属地治理、全民参与”的原那么,结合城管工作职责,踊跃开展“禁放”工作宣传,依法取缔流动兜销烟花爆竹行为,配合公安部门及时劝导、制止违法燃放烟花爆竹行为,尽力实现全面“禁放”工作目标,营造整洁美观的市容环境。
二、组织领导
成立市城管局“禁放”工作领导小组,市城管局局长殷琼任组长、副局长戴尉华任副组长,各县(区)局、开发区城管局和局属各中心、科室、大队负责同志任组员,负责领导、统筹全市城管系统“禁放”工作。
领导组下设办公室,设在市局指挥和谐中心,负责日常工作。
各县(区)、经济开发区局也要成立相应工作组,一把手负责狠抓落实。
三、工作方法
(一)普遍发动,强化主体责任。
普遍动员全部职工主动参与“禁放”工作,别离签定“禁放”许诺书,同时将骨干道沿街店铺的市容治理与“禁放”工作相结合,针对不听劝阻人员及阻碍恶劣的典型案件,依照职责分工,及时上报,市局“禁放”工作领导小组将和谐相关单位依法处置并上报市禁放办,对处置结果将通知新闻媒体予以曝光。
(二)严格执法,依法取缔流动和占道销售烟花爆竹行为。
各县(区)局、开发区城管局要结合占道经营整治工作,在春节、元宵、清明、冬至等重要时段科学安排人员力量,分片分区摸排、清理、查处流动和占道销售烟花爆竹行为。
(三)结合城管工作,加大“禁放”工作宣传力度。
1.开展上街入户面对面宣传。
将“禁放”宣传纳入“门前三保”工作,向沿街经营户发放《春节期间不燃放烟花爆竹的建议书》等宣传材料;
2.结合占道经营整治宣传工作,精心制作“禁放”工作宣传展板,在要紧路段设置宣传咨询点,向市民宣传禁放工作,并同意市民的询问,解答市民的疑问。
3.增强春节、元宵、清明、冬至等重要时段“禁放宣传”力度。
利用城管宣传车转动播放《xx市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》;在商业街区设置“禁放”警示标志;利用辖区内的电子显示屏转动播发“禁放”宣传公益广告等形式加大宣传。
(四)成立巡查联动制度,加大日常巡查力度。
依照城管工作的特点,结合全市占道经营专项整治行动,利用数字化城管平台,加大对占用城市道路摆摊设点,销售烟花爆竹行为查处力度。
在重点时段安排城管执法人员参与辖区禁放值班。
四、工作要求
(一)统一思想熟悉。
市、县(区)城管局务必高度重视,把“禁放”工作与“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论相结合,要从爱惜人民生命财产平安、社会公共平安、保护我市文明城市形象的高度动身,充分熟悉增强“禁放”工作的重要性和必要性,采取踊跃有效方法,对“禁放”工作常抓不懈,确保工作取得实效。
(二)强化组织领导。
市、县(区)、开发区城管局要强化组织领导,采取有效方法,重点增强重点时段禁放烟花爆竹的监督治理。
市区联动,齐抓共管,切实将“禁放”工作落到实处。
要注意“禁放”工作宣传、劝导、查处、整改各环节的衔接,增强信息沟通、情形反馈,形成层层负责、协作联动、社会普遍参与的工作机制。
(三)增强监督落实。
为保障禁放工作的落实,市、县(区)、开发区城管局要把对占道售卖烟花爆竹行为的治理作为占道经营长效治理的一项重点工作常抓不懈,重点增强对重点时段流动摊点和占道售卖烟花爆竹行为的监督检查,并及时通报检查结果。
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