公安局三台合一报警指挥中心概要.docx
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公安局三台合一报警指挥中心概要.docx
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公安局三台合一报警指挥中心概要
公安局三台合一报警指挥中心
建设方案
北京明亚科技有限公司
2006年3月
第一章北京明亚科技有限公司概述1
一、公司简介1
二、产品和服务1
三、我们的优势1
第二章三台合一指挥中心建设方案3
一、综述3
1、建设目标3
2、系统设计原则3
二、三台合一指挥中心架构4
1、主要设备和配置4
2、主要职能和任务7
3、设计理念8
4、业务流程10
三、系统总体参数和主要指标11
1、设计容量11
2、系统主要功能11
3、系统的特点14
4、通讯模块15
5、中心控制模块15
6、有线无线指挥调度模块。
16
7、地理信息模块(GIS)19
8、全球定位系统(GPS)接口21
9、数字录放音模块22
10、系统设置模块23
11、系统数据维护模块24
12、信息查询模块26
13、信息统计模块27
14、远程接警终端模块27
15、计算机局域网子系统27
四、其他附加子系统28
1、大屏幕显示子系统28
2、视频监控系统28
3、数字会议系统28
4、城市道路监控28
5、电子警察系统29
五、其他事项30
1、机房设计要求及电源、接地保障30
2、工程安装及售后服务33
3、技术培训35
4、技术支持35
六、指挥中心建设样图37
附一:
公安部有关“三台合一”的通知38
附二:
系统安装报价(根据需要制定)
第一章北京明亚科技有限公司概述
一、公司简介
北京明亚科技有限公司(以下简称明亚科技公司)是一家专业的高新技术企业,专业从事计算机应用系统的集成与软件系统开发。
凭借多年来致力于安防领域的各项优势,以自身的技术为坚实基础,已发展成为中国安防领域具有较强技术实力和竞争实力的高新技术企业。
作为中国管理科学学会常务理事单位,拥有雄厚的科研力量、丰富的人才资源和多学科综合优势,按照现代企业制度,以人为本,创新为翼,构建面向二十一世纪的新型高科技企业。
明亚科技公司正在实施集团化发展战略,公司经营多元化,主要面向科技、文化领域,公司下辖北京庄信合管理顾问有限公司、《经济趋势》周刊杂志社2家实体。
根据不同用户及行业的业务特点、管理模式、运作方式,我们为各类客户提供基于大型网络数据库开发的多种不同的管理系统设计及应用解决方案。
先后为多家企事业单位、部队及国防单位、公安部门、消防单位、商业公司开发建设了多个具有各自特色的计算机管理信息系统。
同时,明亚科技利用工业计算机及PLC系统,结合计算机网络的优势,为用户研发出可靠、实用、经济的工业自动化监测与监控系统。
利用国际上优秀的电子地图平台,结合先进的电话语音系统,研发出各种专业的综合特服系统。
明亚公司以完善的产品质量保证体系,严格的生产组织管理,贯穿于整个生产制造的全过程,从而有效地保障了产品的高可靠性质量要求;严格的用户服务技术保障体系;坚持“用户第一”的原则,消除用户的后顾之忧。
公司与国内外院校和知名厂商进行广泛的交流合作,大胆吸收和引进具有当代先进水平的高新技术,不断推进产品的更新换代,使技术水平的发展趋于与世界同步。
我公司以高新技术为依托,在信息技术领域中紧密的与各行各业进行合作,帮助用户提高在企业内部的管理水平,并以先进实用的设计理念,优质的工程质量,热情周到的跟踪服务,赢得了用户的广泛赞誉。
二、产品和服务
明亚科技公司的产品和服务理念是:
建立全方位的质量体系,营造优越的环境,创立名牌产品,项目/产品验收交付合格率100%,服务满意度100%。
我们的主要产品和服务有:
三台合一系统;水资源管理系统;安防监控系统;道路监控系统(电子警察);GPS全球定位管理系统。
三、我们的优势
规范化的流程管理
明亚科技有限公司对项目管理与实施等各方面有着系统而严密的管理体系。
良好的售后服务
“替用户着想,对用户负责,为用户服务”是北京明亚科技有限公司一贯的服务理念。
明亚将坚持尽最大的努力,使政府信息系统项目的用户得到满意的产品、满意的工程、满意的服务、满意的投资回报。
丰富的相关开发经验
雄厚的科研力量、丰厚的人才资源和多学科的综合优势,以及近十年来行业应用的丰富实际经验。
第二章三台合一指挥中心建设方案
一、综述
1、建设目标
为认真贯彻落实第二十次全国公安会议精神,提高政府对紧急事件快速反应和抗风险的能力,为市民提供更快捷的紧急救助服务,XXX公安局拟将110、119、122三个报警台三台合一,在基于现有系统的基础上,进行扩容和功能扩展,基本建成一套集三台合一综合接处警系统、辅助决策系统、数字录音系统等一体的,充分利用现有通信及计算机网络技术的信息、控制、通信和指挥(C3I)的综合系统。
2、系统设计原则
本着“立足实战,急用先上,着眼长远,逐步建设”的原则,公安局指挥中心立足于能够充分发挥信息处理、指挥决策、参谋协调等职能,立足于能够适应处置重大突发事件的需要来规划和建设指挥中心,系统建设采取整体规划、分步实施的原则为指挥中心配备实用、先进的技术设备和装备,不断提高公安指挥中心的科技含量。
具体要求如下:
(一)工程技术的先进性:
工程系统的设计不仅要充分利用当前的最新技术,而且还要考虑到随着技术的进一步发展,能在系统中不断溶入新技术,使系统始终保持一定的先进性。
(二)工程技术的稳定性:
“三台合一”后的指挥中心,分分秒秒与社会稳定和人民群众的生命财产密切相关。
整个工程系统的设计必须保证其稳定性。
不管在任何情况下,工程系统均能安全、正确地完成相应功能。
(三)工程技术的兼容性:
系统的软件必须具备在不同平台上运行的能力,并保证它们应用系统的兼容性;系统的硬件具有一致的接口环境,能容易地进行替换和升级。
(四)工程技术的可扩充性:
工程系统在设计软件和配置硬件必须具备可扩充性,整个系统要充分考虑部件级、系统级、应用级的模块化扩充,使系统具有很强的适应力。
(五)工程技术的可使用、可维护性:
系统必须功能完备、操作方便,且便于维护和恢复。
(六)工程技术的安全性、保密性:
由于公安工作的涉密性,所以整个系统数据要充分安全,要严格实行操作按级管理,对关键数据实施特殊保护,各种操作要都应记录,便于查找。
网络建设需符合公安部的有关规定,尤其是与公安网的连接,要充分考虑网络和系统的安全性。
(七)工程技术的经济性:
工程系统的设计要充分利用现有的资源,既要有趋前意识,又要适应现实需要,更要杜绝浪费。
本着切合实际、实用高效的原则,在系统设计和设备配置上达到最大限度的优化组合,最佳的性能价格比。
(八)工程技术的标准和规范:
联网设备、介质的选型必须符合国内外相关标准,以及公安部和省厅制定的技术规范。
(九)工程技术的质量:
严格按照国家、公安部相关标准和要求进行设计和施工,严禁不合格产品进入系统。
(十)工程技术的售后服务:
自系统开通后,必须提供期限内的免费售后服务,以及系统的终生维护;且有具体的售后服务及技术支持方式。
二、三台合一指挥中心架构
1、主要设备和配置
本系统以程控调度交换机为核心组成了指挥通信平台,程控调度交换机的选型,在很大程度上决定了本系统的稳定性、可靠性和性价比。
调度机是该系统的核心,是接处警平台的主要构成部分。
各受理台、有无线调度台和指挥长台均通过它实施各种操作,完成相应的功能。
交换机——华亨JSY-2000综合智能电话系统:
JSY-2000综合智能电话系统是运用先进的数字通信技术,综合国内外众多交换机、集团电话、“IP超市”的优点,根据用户的需求,经过华亨人的不懈努力与攻关,开发生产的新一代电话通信系统。
采用先进的微处理器作为控制核心,模块化程序设计,以及优选大规模数字集成电路,使整机具有较高的稳定性、可靠性。
采用PCM总线和各种类型多种协议的外围通信接口,达到了综合数字通信业务的要求,即话音、图像、数据通信为一体,是目前国内比较理想的小型数字通信设备产品。
能够满足部队、铁路、公路、银行、水力、电力、矿山、石油、冶金、化工、航空等企业与单位的高标准要求。
集用户机、端局机、汇接机于一体,适用于社区、单位、团体做公网接入设备。
具有Z、S/T、U、2M、E/M、载波等多种接口。
具有中国NO.1、NO.7、R2、ISDN信令。
自动无缝切换的热备份主机控制系统,热备份的二次电源与音源。
人性化语音信箱,根据电话操作过程,自动发出各种语音,指示用户使用。
故障自诊系统,能诊断出具体的一个器件。
内线来电显示主叫号码,外线DTMF或FSK兼容,或信令主叫。
实时控制计费系统,预付款减为零,中断通话,不会使分机或账号话费超支。
具有无限个分号器的发号系统,无一次与二次拨号区分,用户可任意重拨。
提供双话务台使用,以便话务员操作。
提供调度台,具有调度功能。
具有IP电话传送功能,具有等位拨号、DOD和DID功能。
具有环路与环路汇接功能。
提供环路外线多号码连入中继,用户可免申请中继线。
方便齐全的话务话费管理软件操作系统。
齐全的话务功能、齐全的管理系统、齐全的分机业务。
具有远端维护功能。
通话限时;来话转接;代接来话;区分振铃;防盗监控;遇忙回叫;闹钟服务;虚拟总机;离位转移;强插强拆;免打扰;查恶意电话。
具有报警台业务处理功能。
断电保护功能,能够实现主要电话停电不停机。
内部参数及话单停电自动保存。
48V电瓶接口,市电与电瓶自动切换
物理指标
尺寸:
482(19英寸)×295×131mm。
环境指标
操作温度10°C到+45°C
存储温度-20°C到+70°C
湿度10%-95%,非凝结
硬件配置
中继(可选)外线:
4个槽位,可接环路中继、E/M中继、载波中继、磁石中继、E1中继,E1中继可为No.1、R2、No.7、PRI、V5.2信令。
内线:
8~80门
2、主要职能和任务
公安、交警、消防统一调度指挥,信息采集、处理、上报。
信息采集
通过各种通信手段和渠道,收集和接收有关业务的情报信息。
对公安综合指挥系统来说,主要是通过有线和无线电话、传真、计算机网络数据、监控图像等手段和渠道,收集和接收业务信息。
势态描绘
对所采集的信息以恰当的(准确、直观、明了的)形式表述/表示出来,如以屏幕显示文字表格、地图、图形符号、图像等形式加以描绘。
辅助决策
系统根据所采集的信息或通过对采集信息的综合分析,为指挥调度人员形成决策提供支持信息。
指挥调度
根据辅助决策支持信息,决定采取指挥调度行动,通过有线或无线调度系统发出指挥调度命令,进行指挥调度。
行动响应
被调警力收到指挥调度命令之后,立即执行。
信息反馈
在执行发现新的情况和处理结果,通过通信手段及时反馈到指挥中心(这些信息又成为指挥中心信息采用的内容)。
3、设计理念
通过事故发生发展的五个阶段来描述整个应急指挥的需求。
第一阶段:
事故的预防(预警)。
防患于未然,要预防危机,首先要将所有可能一一列举出来,考虑其可能的后果,列出预防方案和预警监控手段,分工负责采取必要的措施。
预警管理系统,支持为应对危机制定详细的应对方案,包括如何分清事故的等级,应采取哪些行动,应动用哪些资源,应动用哪些物资储备,如何通知和指挥;通过演练进行总结,改进资源管理、物资管理和预案。
第二阶段:
事故发生后的处理(处警)。
系统提供快捷指挥、行动监督与协调功能,全面支持事故的控制和解决。
第三阶段:
事故处理完毕(消警)。
采取行动快速从危机中恢复,并总结经验来完善预防和预警措施,完善储备管理和预案,完善指挥和协调机制。
第四阶段:
事故过程报告(上报)。
事故处理完毕后,将本次事故,由开始的接警时间、出警速度到现场局势、处理方法、结果等全过程跟踪记录备案并上报,以备领导考核。
系统支持此功能。
第五阶段:
领导考核(考核)。
主管领导可以考核在历史任何时间发生的案件全过程。
4、业务流程
当综合接处警系统的运行机制改为三台合一之后,系统的工作方式、工作特点、处理案件的过程均发生了新的变化。
通过三台合一综合指挥调度系统,将会更有利于灵活地调度各种不同的警力,及时到达现场,提高案件反应时间,增强公安机关处理突发事件的能力。
采用三台合一,不仅避免了重复的投资,而且可以把各警种的信息共享,有利于领导的宏观决策。
三台合一运行机制,不是简单地将三个报警台相加和物理上的合并,其精髓在于指挥调度体制和运行机制的改革和创新。
针对公安局“三台合一”的需求,我所提出了“三台合一,一级综合接处警”的工作业务流程。
在公安局指挥中心大厅设立110/122/119综合接警台,当固定电话拨打110/122/119时,由电信局分配至设在公安分局指挥中心大厅的程控交换机,然后报警电话转至110/122/119综合接警台。
每个110/122/119综合接警台均可接听110/122/119报警,然后进行处警,处警完毕后将反馈结果存贮到公安局的数据库中。
三、系统总体参数和主要指标
1、设计容量
根据用户需求,拟在公安局指挥中心大厅设接处警席终端2-12个(根据报警工作量确定),受理110/122/119紧急呼叫;
连接在公安局指挥中心本地网上的服务器和工作站有:
1)CTI通信服务器/数据库服务器1台,CRT显示器(采用HPPC)
2)接处警微机2-12台
主要性能设计指标:
1)呼叫接续故障率≤1׉
2)110(119/122)呼叫等待时间超过5秒的概率≤5%;
2、系统主要功能
1、110、122、119的接入。
2、接警时自动显示字段(主叫号码,装机用户,装机地址)(包括本地的查询和一打一送方式的查询),以及平时的手动通过电话号码或装机用户进行查询。
3、支持单个,批量电话号码库的更新。
4、根据被叫号码弹出相应的接警单。
5、可通过转接功能完成110,122,119手动分至各个坐席。
6、摘机前的主叫号码显示。
7、增强了对重复报警的处理,可通过计算机的统计信息为接警人员提供判断,对于在指定时间范围内的同一话机的多次(可通过软件设定)报警或案发地点相近能够提供提示,为追究故意报假警提供佐证。
8、通过设置可灵活的修改与录音、地图的连接。
9、有效,无效报警之间的转换。
10、110,119,122和情况接报的转换。
11、110,119,122之间的接警单转换。
12、手动形成110,122,119,情况接报接警单。
13、通过地图获取,来电号码和地址所对应的单位及相关警力单位信息。
14、将接警单直接下发至分局或派出所,并自动形成布警时间,并建立三方通话。
15、分局和派出所收到市局指挥中心下发的报警时有声音提示。
16、分局,派出所填写的信息反馈可通过标志提示市局指挥中心(在市局指挥中心的索引提示单上生成一个特殊的标志)。
17、市局指挥中心的班长可通过设置合格的时间限制约束接警人和派出所的处警人。
18、显示当天的接报警信息列表及处理状况。
19、可通过设置筛选条件显示全部或各区及某种状态的接警列表。
20、报警信息的查询用B/S方式和C/S方式按照指定的字段进行单一或组合查询报警信息。
21、在浏览器上按照公安部报表格式生成统计报表。
22、班长可设置记录的锁定(案件的归档,不允许其他人再进行修改)。
23、设置IP和用户的双向认证。
24、设置特定的角色(班长,分局(派出所),局长),限制用户操作。
25、增加回访信息。
26、将日常的来自政府或其他部门的情况进行统一集中的管理和分发(上报,下发,平级互发)。
27、设计情况接报与OA系统的数据接口。
28、交接班统计,值班日志统计,自动生成当日警情。
29、处警的有线无线调度由一键直通(有线)和无线调度台融合在一起,实现快速,方便的有线和无线的综合调度(有线,三方通话,转移,会议,无线,监听,组呼,群呼等)。
30、采用历史库为数据做手动定期备份,可用相同的程序通过修改设置完成对历史库的查询。
31、在双机热备份的环境中,双机切换过程中,接报警软件无需重新启动,待切换完毕后自动恢复和双机服务器的连接。
32、服务器和语音交换机时间同步,以及各个接警席的时间和服务器时间的同步,基本保证在一个系统中只有一个时间。
33、报警信息的发布。
将报警信息直接发布到公安专网上,使用户根据各自的权限查询这些报警信息。
34、班长可强插,强拆并显示各个接警台的通话状态。
35、对于不同时间的反馈可按照时间的长短通过颜色的深浅显示。
36、有临近未反馈时间约束的提示。
37、具备110,119,122,情况接报信息的连接(对于同一案件调用了多个不同的处警单位,形成不同的接警单)。
38、根据需要,消防部门的无线通讯系统将逐步纳入到公安无线通信网。
3、系统的特点
时间特性要求
1、报警电话呼入时,接警坐席弹出对应主叫号码的包含字段信息的接警表时间小于3秒(小于100万条的本地电话号码信息库)。
2、在100万条数据中的查询单条记录的时间控制在10秒以内。
3、要求接报警信息在接警单位和处警单位传递过程小于3秒。
4、坐席之间转接报警时间小于1秒。
可靠性
采用制定计划的定时备份保证系统的数据的安全性。
灵活性
1、通过将各种模块相互组合构成具有不同功能的接报警系统或其他功能系统。
2、系统可根据中心规模灵活的设置。
3、通过通用的数据交换格式方便的和其他系统进行数据交换。
4、可以自行设置地图主机和通讯端口,录音主机和通讯端口,无线调度主机和通讯端口。
5、可通过对通讯模块的简单的外部协议修改完成和具有不同协议的通讯系统连接,无需修改整个系统。
6、可通过对通讯模块的简单修改完成对包括短信,电子邮件等多种报警方式的支持,无需修改整个系统。
4、通讯模块
1、负责和语音交换机通讯,将呼入的电话号码接入
2、查询字段信息
3、将呼入电话的信息传递给中心控制模块
4、接收有无线调度系统发来的信息
5、将有无线调度系统发来的信息根据类型分别向语音交换机或无线调度服务器发送
5、中心控制模块
1、接收通讯模块传来的字段信息和被叫号码
2、根据被叫号码将字段信息传递给对应的处理模块(110,119,122,情况接报模块)
3、将110,119,122,情况接报模块发送来的要有关录音系统的信息传递给录音系统
4、将110,119,122,情况接报模块发送来的要有关地图系统的信息传递给地图系统
5、接收110,119,122,情况接报模块传递来的要调用有无线调度系统的信息
6、将接收到的有无线调度系统的信息发送给有无线调度系统
7、接收地图系统传来的定位信息和警力单位信息
8、将定位信息和警力单位信息发送给对应的处理模块
6、有线无线指挥调度模块。
公安局无线通讯系统为集群系统,指挥中心要求有调度席位,接警席负责接警和调度,即对有线和无线集群系统内的任意组及个人进行呼叫;席位之间可根据需要转移通话;可对以前的呼叫及响应进行管理及查询。
系统组成
根据使用要求,可将系统设计成前端2-8个车台,后端为2-16个调度终端的无线调度系统。
无线集群调度系统主要由三部分构成:
中心控制设备、无线接入设备、调度席位设备。
其中无线接入设备包括:
带MAP27接口的车台、车台接口;
中心控制设备包括:
主计算机、数据交换单元、音频交换和数字录音单元;
调度席位设备包括:
席位计算机、席位接口。
中心控制设备通过串口和平衡音频传输与无线接入设备连接,通过TCP/IP协议的局域网和平衡音频传输与调度席位设备连接。
系统特点
◆多席位指挥调度
调度席位数量不受车台数量限制,多席位并行工作,席位间还可互相转移。
◆车台共享
调度席位可实现对全部车台的操作,提高快速反应能力,即满足需要又节省投资。
◆调度信息管理
实现呼叫信息的记录、存储、查询。
◆跨越平台的无线调度
将对车台的调度操作全部由计算机完成,提供一个计算机调度平台,便于与其它系统结合,如:
有线调度系统、地理信息系统及与系统内局域网连接需要。
◆远程控制车台
车台可移至指挥大厅以外,通过调度席位远距离控制电台。
可消除电台对指挥大厅设备的电磁辐射干扰。
◆界面友好
友好及人性化的界面,操作简便而快捷,操作者很快就能熟练掌握。
◆协议开放
系统以遵循MPT1327信令标准的集群设备为硬件平台,通过标准的MAP27协议与集群电台相连。
◆扩展性强
可方便增加调度席位终端数量。
系统功能
◆调度席呼叫
调度台席位调度员可发起呼叫,包括单呼、组呼、电话呼。
◆调度台被叫
守在控制信道上的车台收到调度台组呼信息后,会在所有席位计算机上显示主叫身份码,并在空闲的席位计算机上振铃,直到有一个席位调度员应答加入组呼(个呼也如此)。
◆调度席接收反馈
某一调度席位发起组呼后,此组的下一次其他移动台的呼叫被认为是回叫调度席位,当这一调度席位空闲时,会自动将呼叫接入此调度席位,如果这一调度席位忙,则其他空闲席位振铃。
◆监听
可对指定的业务信道、常规信道、指定的组进行监听。
◆录音
话音可通过数字录音系统记录下来,接口简单,可自动或手动。
◆状态显示
调度台每个席位能显示所有席位的状态。
◆呼叫记录查询
所有呼叫都被记录下来,调度台席位计算机可按时间、呼叫号码查询。
◆转移功能
每个席位可将本席位的呼叫转移给其它席位
系统设备说明
◆中心控制设备
主计算机
数据转换、信令控制,将呼叫信息发送给席位计算机,并响应席位计算机的操作申请,为核心设备。
数据交换单元
完成与车台之间的数据交换,负责接收、发送MAP27数据。
音频交换和数字录音单元
音频采集和交换,完成通话录音。
无线接入设备
带MAP27接口的集群车台:
用于接收MPT1327信令及语音信号。
最好为KG208,否则监听功能会减弱。
车台接口:
对车台收发音频进行处理,连接到音频交换和数字录音单元。
调度席位设备
席位计算机:
主要调度界面,完成调度管理、系统设置及相关数据的实时记录。
席位接口:
音频处理接口。
7、地理信息模块(GIS)
警用地理信息系统(GIS)作为整个指挥系统的重要有机组成部分,与接处警子系统共同构成一个完整的接警座席。
当报警电话呼入时,通过电信三字段信息,快速进行定位,从而使接警员在GIS电子地图上直观地了解案情发生地的情况及周边环境,有利于进行指挥调度。
系统构成
电子地图系统由地理信息管理软件、矢量化电子地图和相关的计算机及网络组成。
地理信息系统由明亚科技自行开发,采用国际知名地理信息处理软件MapInfo公司的MapX作为软件平台,使用ACTIVEX控件技术,用VisualBasic软件编程工具编程完成。
该系统有图形管理、属性数据、数据库管理、分析、查询、辅助决策等功能,主要特点是它把原来只能用文字数据表达的属性,形象的用图形的方式表现了出来,具有直观、易操作、通用的特点。
系统开发
从市国土局或测绘机关单位获取标准的纸质地图,采用数字化仪,将纸面上的地理图形转化地理图形数据,输入装有电子地图软件开发平台的计算机。
然后按使用要求,将计算机里的地图数据分成不同比例尺的若干图层,并加上各种附加标注信息,连同应用程序和管理程序,都存放在计算机内,形成电子地图数据库和应用系统。
如能获取电子地图(GIS)系统的拷贝数据,则可将拷贝的GIS图形数据输入已经装有所选GIS软件平台的计算机,然后,加上市局指挥系统所需要的图层和相应的标注及预案,即
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- 公安局 三台 合一 报警 指挥中心 概要