关于依法行政工作总结.docx
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关于依法行政工作总结
关于依法行政工作总结
依法行政是指国家机关及其公务员根据法律授予的权力,按照法律规定的内容和程序办事。
下面是小编整理的关于依法行政工作总结,欢迎大家参考!
关于依法行政工作总结一:
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,积极整合原工商、食药监、质监部门的工作职能,深入推进依法行政,着力规范行政权力运行,切实加强执法监督,不断提高队伍素质法治建设取得了明效成效。
3月,我局被市人民政府授予“XX年度依法行政工作示范单位”称号,4月,被台州市人民政府评为台州市法治政府建设先进单位。
一、主要工作情况
(一)行政处罚与行政许可
积极开展食品安全全环节大会战、药械保化全流程大会战、消费维权全领域大会战,集中力量办大案、破要案全系统共立案查处各类违法违章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安机关7件。
扎实推进商事登记制度改革,顺利实施“五证合一、一照一码”。
全市新发展市场主体11050户,共有各类市场主体96454户,其中私营企业25530户,个体工商户7002
2户,外资企业190户,农民专业合作社712户。
(二)行政复议与行政诉讼
全年共发生行政诉讼案件4件、行政复议案件3件,均以维持我局的处理决定或行政相对人主动撤回而告终。
(三)行政调解
全年受理消费者投诉案件929件,组织调解结案883件,结案率100%,为消费者挽回经济损失约210万元。
二、主要做法
(一)坚持执法人员持证上岗,加强行政执法队伍建设
为确保三局合并后的市场监管系统依法、高效执法,通过事权划分,明确各内设机构的职责和各派出机构的任务,建立较为清晰的执法责任体系。
在此基础上,健全行政执法人员持证上岗制度,将申领《浙江省行政执法证》作为重点工作来抓,积极与市法制办、市编委办沟通联系组织开展全系统行政执法人员法律知识考试,采取专题业务培训与执法资格考核相结合的方式,促进干部执法能力和业务素质的提升。
目前,有317名执法人员取得浙江省行政执法证,率先在台州市内完成行政执法证发放工作。
10月,我局又组织执法人员参加浙江省管理类特种设备安全监察员培训班,共有62名干部考核合格,取得特种设备安全行政执法证件。
加强稽查执法人员、监督管理人员、行政审批人员等
从事一线执法人员的培训,确保这支队伍具有与履行市场监管职能新要求相适应的行政素质和执法水平。
先后组织开展餐饮服务监管现场带教、药械保化模拟检查、食品监督抽检、“三证合一”登记和经检法制等多项培训,努力提高综合业务能力。
(二)紧扣当前法制热点,及时提供法律定制服务
当前法律法规更替频繁,我局紧跟形势,加强执法业务指导,通过定制式服务,为基层提供多元化的法律服务结合工作实际,编印《法制工作资料汇编》,内容涵盖解读法律法规的《法制指引》、防范执法风险的《法制警示》、加强环节管控的《法制提示》和提升案件质量的《法制通报》四部分。
特别是发布4期《法制指引》,做到每期一主题,先后重点解读、分析新《行政诉讼法》《广告法》《食品安全法》等法律法规的亮点及监管任务的变化,旨在指导系统干部加强业务学习,熟练掌握市场监管领域的法律法规规定。
我局在健全工商法制咨询委员会的基础上,出台《法律顾问工作规则》,把外聘律师、公职律师和专家学者等人才优势转化为工作强势,通过邀请会商、上门征询等方式广泛听取、充分吸收法律顾问意见,提高运用法律手段解决行政执法中突出矛盾和问题的能力。
对在行政许可、行政处罚和规范性文件审查过程中遇到疑难复杂的问题,及
时组织会诊、论证,寻求解决难题的良策,促进系统提高依法行政水平。
期间,以新《行政诉讼法》的施行为契机,邀请市人民检察院陈斌副检察长作《行政诉讼法》专题辅导讲座。
(三)规范行政执法行为,大力构筑执法预警平台绕法治建设这一主题,加强行政执法工作规范化、
精细化管理,规范行政权力运行,推进政务公开。
一是进一步规范行政强制措施。
发布《法制提示》,对全系统实施的行政强制措施,加强流程监控,实行“三色预警”,实现全面监管、动态监督。
二是进一步推进处罚结果网上公开先后通过系统门户网站、“中国温岭”政务网和浙江政务服务网,将所有行政处罚案件的文号、种类、案情、处罚依据和处罚结果等信息向社会公开,进一步提高行政处罚透明度,主动接受外部监督,确保行政权力阳光运行。
三是进一步加强执法风险防范。
推行《法制警示》,编制负面清单。
结合执法实际,及时转发最高人民检察院发布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起渎职犯罪案件,教育系统干部引以为戒。
(四)强化行政执法监督,切实提高执法办案质量
坚持将维护公平正义作为执法监督的首要价值追求,建立以案件核审、案卷评查、考核评议为基础的执法监督机制,实现办案期限提速、办案质量提质、办案效果提
效。
在市法制办组织的行政执法案卷评选活动中,分别有1件行政处罚、行政许可案卷入选市“十佳优秀行政执法案卷”:
在台州市市场监管局组织的行政执法案卷评查中,亦有2件被评定为优秀案卷。
一是健全网络,配齐基层法制员。
针对基层办案单位由9个增加到17个,不少法制员岗位调动的实际,采取重新择优递补,明确工作职责,实现基层法制岗位人员不减、工作不断。
并加强对法制员的业务培训,提高基层法制监督能力。
二是抓案件核审,严格把关。
对事实不清、证据不足的,及时予以退卷补正,对适法不准、处罚不当的,建议办案机构予以修改,充分发挥法制机构的监督作用。
三是抓案卷评查,提升质量。
成立由法规科、监察室、公职律师等组成的执法监督组,通过飞行检查、交叉查等有效形式,对各办案机构办理的委托案件质量进行检查,并制发检查通报,加强执法监督。
四是抓考核评议,强化监督。
健全“一案一评分、一所一考评、半年一通报”的“六个一”案件质量考核评议制度。
此外,认真接受人大法律监督和政府法制监督。
根据市人大常委会法工委对我局部分行政执法案卷发现并反馈的问题,以及市法制办关于食品安全领域专项督查情况的反馈意见,认真查漏补缺,切实加强整改。
主动接受司法监督。
积极配合检察机关开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”,严格做到危害食药安全涉刑案件应移必移,切实防范履职风险。
(五)积极应对行政争议,全面推进负责人出庭应诉我局充分认识到机关负责人出庭应诉在防范诉讼风险、
确保案件质量和解决行政争议等方面的积极作用,对规定应当出庭应诉的每一件行政诉讼案件,机关负责人都亲自参与协调、出庭应诉。
全年共发生行政复议3件,行政诉讼4件,机关负责人出庭应诉率达100%。
其中,以工商局为被告的有3件,以食药监局为被告有1件,均以审判机关维持我局的处理决定或以行政相对人主动撤回而告终。
(六)加大普法宣传力度,不断创新普法依法治理方式积极落实“六五”普法各项部署,坚持以增强实效为
重点,创新宣传形式,大力推进普法工作。
一是丰富普法载体。
充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传阵地的作用,利用微博、微信等现代媒介、平台,结合“3*15”国际消费者权益活动日、“”世界计量日、“12*4”法制宣传日等活动日开展主题宣教,广泛宣传法律法规及典型案例,积极提供法律咨询服务。
二是注重分层教育。
通过大力开展“法律六进”活动,送法到企业、农村、校园、社区、机关、单位,积极宣传工商、食药监和质监的法律法规,延伸法制宣传触角,提高法制宣传的覆盖面。
三是开展专项普法。
紧扣职能,相关职能科室在各自的业务范围内加
强相关法律法规宣传。
如餐饮服务监管科走进校园为广大师生和学校食堂人员讲解《食品安全法》及其实施条例;食品流通监管科全面实施食品安全始业教育;特种设备安全监察科组织各相关单位负责人和操作人员学习《特种设备安全法》,进一步规范操作程序,增强安全意识。
回顾一年来全系统的依法行政工作,有亮点、有创新获得了上级领导的肯定,但也存在一些问题和不足,如缺乏依法行政工作的深入调研;对机构改革和体制调整面临的新课题、新挑战缺乏深入思考及有效对策等。
我局将针对存在的问题,努力加以改进、完善和提高,争取在新一年有新的开拓和进步。
关于依法行政工作总结二:
2Oxx年,我们在市政府法制办的大力指导下,在上级主管部门的大力支持下,认真贯彻十八大和十八届三中全会精神,进一步做好依法行政工作,按照《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《湖北省行政执法条例》和《湖北省粮食流通管理办法》等法律法规的要求,切实履行粮食行政管理部门的监管职责,在粮食法制宣传、粮油市场行政执法监督检查、粮食依法行政等方面取得了一定的成效,为维护
粮食流通秩序,稳定粮食市场价格,服务国家宏观调控,保障国家粮食安全,促进我市经济社会稳定发展打下了坚实的基础。
现将20xx年度全市粮食依法行政工作报告如下:
(一)加强组织领导,为粮食依法行政工作提供组织保
市粮食局领导班子对粮食依法行政工作高度重视,近
年来加强了对粮食依法行政工作的领导,建立了依法行政第一责任人制度,进一步落实了领导责任和工作责任。
市局依法行政工作领导小组和全市粮食行业“六五”普法依法治理工作领导小组,组长都由市局主要领导担任,领导
班子成员任副组长,各科室负责人为成员,这为全面开
粮食依法行政工作提供了坚强的组织领导保障。
今年局里还多次召开专题会议,研究部署粮食依法行政工作,抓好工作落实,及时解决粮食依法行政工作中的出现的新情况、新问题,并将粮食依法行政工作纳入到领导班子和领导干部年度目标责任考核。
各县市区粮食局也相应成立了粮食依法行政领导机构和办事机构,并建立健全了相应的工作
制度
(二)严格落实学法和培训制度,提高行政执法人员的法律素养。
为了促进我局干部职工学法守法用法,不断提高其依法决策、依法行政的意识和增强其运用法治思维和法律手段解决问题的能力。
市局不断地丰富学法内容,拓宽学法渠道,创新学法形式,严格落实干部职工学法制度,推进
干部学法经常化、制度化。
一是健全和完善集体学法制度每个周四下午为集体学习日,学习理论知识和法律法规政策,重点学习了《食品安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《农产品质量安全法》、《粮食流通管理条例》、《湖北省行政执法条例》、《湖北省粮食流通管理办法》等一系列法律法规,极大地提高了广大干部职工的法律素养。
二是进行法律知识学习。
今年全国普及网上无纸化学法用法,我局积极响应,迅速购买并安装了这套网上无纸化学法用法软件,组织专题会议进行演示和讲解督促每位干部职工随时随地的进行学习,加强了干部职工法律意识,提高了粮食依法行政的能力和水平。
三是加强行政执法人员培训工作。
我们积极组织市局机关领导和执法人员参加省粮食局组织的粮油监督检查培训班,经过培训、考试,提高了执法人员业务素质和执法能力,为做好今年全市国家粮油库存检查打下了良好基础。
今年还向市法制办申请,增办了局机关两位领导和一名执法人员的行政执法监督证及行政执法证,加强了粮食行政执法队伍。
(三)健全粮食行政执法机构,努力争取行政执法专项
经费
建立健全粮食监督检查工作机构,落实专业队伍,是
开展依法行政、依法管粮工作的首要基础。
市粮食局和10个县市区局都已成立法规监督科(股),市粮食局及麻城、
蕲春等5个县市共成立了6个粮食执法大队,并确保执法人员配备到位。
同时市、县粮食部门也积极向财政部门争取粮食行政执法专项经费、执法交通工具和设备,以保证
蕲春县、麻城市粮食局等已经争取了粮食行政执法专项经费,市粮食局已配备了一部粮食行政执法专车。
(四)认真落实依法行政报告制度,主动接受相关部门监督
市粮食局充分认识到推进依法行政工作情况报告制度是粮食部门的基本职责,也是市政府对粮食部门实施有效指导和监督的基本途径,更是建设法治政府,全面推进依法行政的重要措施。
今年市局切实加强对本部门推进依法行政工作的领导,主要领导亲自督促落实年度依法行政工作计划和依法行政工作情况报告制度,今年我们己按照市政府法制办的要求,在规定的时间内报送了本部门依法行政工作报告,包括依法行政工作推进基本情况,依法行政工作取得的成效,依法行政存在突出问题以及下一步的工作思路和重点等。
(五)健全行政决策制度,切实做到科学、民主、依法行政。
市粮食局积极推行重大事项决策咨询论证制度和法律顾问制度,对涉及经济社会发展的重大问题或与人民群众
利益密切相关的重大事项,进行决策前合法性论证及定期评估,并向社会公布。
在鄂东粮油产业园区建设这一重大事项上我们做到了科学决策,召开领导班子会议和局办公会议,听取对产业园区建设可行性的意见和建议,并请国家粮食局武汉科学研宄设计院做项目可行性研宄报告,目前鄂东粮油产业园区项目建设进展顺利,己经完成了投资商确定、项目选址,投资合同签订等工作,正在进行土地吹填平整、土地招拍挂等后续工作。
在黄冈国家粮食储备库的上划到省、再重建新库的问题上,局里多次召开局办公会进行公开讨论研究,并且聘请了专职法律顾问,充分听取法律顾问的意见,特别是在签订有关合同、协议前,把合同、协议草案拿到局办公会上面多次讨论,送给法律顾问把关,反复修改完善,使最后签订的合同、协议比较规范、周全。
另外在粮食企业改革历史遗留问题上,我们实行了法律顾问服务制度,为妥善解决遗留问题提供法律援助和服务,有效地维护了粮食系统的和谐稳定。
市粮食局还认真贯彻执行民主集中制原则,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用上都必须经过党委集体研究决定,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。
认真落实党内民主制度规定,在民主生活会上,广泛听取和采纳党员的意见和建议,积极保护党员
的民主权利。
结合民主评议政风行风活动、反腐倡廉建设
“十个全覆盖”活动,加强党的制度建设,推行党务公开,建立健全党内情况通报、情况反映、决策失误责任追宄等
(六)加强规范性文件管理,夯实粮食依法行政工作基
规范性文件管理是推进依法行政工作的基础性工作,今年我局采取有效措施,切实加强规范性文件管理。
一是继续做好规范性文件清理工作。
市局按照市政府办公室和市政府法制办公室的安排部署已经完成了本部门规范性文件清理的工作,并将《部门规范性文件清理情况汇总表》报送到市政府法制办进行备案。
二是严格执行规范性文件责任追宄制度。
我们在局机关内部严格执行规范性文件监督管理报告制度,对违反《办法》有关规定的有关科室及其工作人员作出限期整改并说明理由的处理意见,以严肃规范性文件管理工作的纪律。
(七)切实履行粮食市场监管职责,提高粮食行政执法水平
今年全市各级粮食行政管理部门切实履行监管职责,积极开展了一系列粮食行政执法监督检查工作。
一是积极开展20xx年粮食库存检查工作。
3-4月份,全市粮食部门根据国家、省粮食局的统一部署,按照“有仓必到、有粮
必查、有帐必核、查必彻底”的原则对全市辖区内的所有中央储备粮、地方储备粮、国家临时存储粮以及国有及国有控股粮食企业储存的商品粮进行了全面清查,扎实做好检查准备、企业自查、市县检查和省级复查等各阶段的工作,取得了明显成效。
通过粮食库存检查,摸清了全市粮食库存家底,促进了全市粮食库存管理,为加强宏观调控保障国家粮食安全提供了真实、可靠的依据,我市的粮食库存检查工作得到了省局的肯定。
二是扎实开展20xx年国家临时存储油检查工作。
市局组织各县市区粮食局,于今年6至9月对全市的国家临储油的收购加工等情况进行了全面检查。
并对检查中发现的问题进行了全面梳理,要求相关县市区和承储企业要对照发现问题在规定时间内迅速开展整改工作,对整改不力的实行责任追究,有效地促进了政策性油脂的收购加工库存管理。
三是全面开展专项检查工作。
今年我们还多次组织开展了粮食收购资格准入检查、粮食最低收购价执行情况检查、粮食流通统计制度监督检查、夏粮夏油收购检查、中晚稻收购检查等专项监督检查,截止到11月底,市、县(市区)粮食执法人员共对粮食流通市场进行检查133次,检查收购主体32个,查出违法违规案件31例,其中责令改正16例,警告13例,罚款
2例,有效维护了粮食流通市场的正常秩序。
(八)规范行政执法行为,做到规范文明执法。
一是积极行使执法主体资格。
去年10月16日市法制办代表市政府到市粮食局举行了行政执法主体资格授牌仪式,规范了市粮食局的行政执法资格和范围,要求市粮食局按照《产品质量法》、《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《粮食质量监管实施办法》等法律、法规和规章
年11月底,确认了市局共19名执法人员的资格,其中执法证18个,执法监督证1个。
二是清理规范粮食部门的行政权力及行政处罚自由裁量权。
今年按照市委、市政府的统一部署,为了推进行政权力公开透明运行,我们开展了“清理规范行政权力,再造政务服务流程”工作及“行政处罚自由裁量权清理”工作,对市局机关的行政权力和服务事项进行了清理和登记,明确了机关的行政权力事项和
同时我们认真贯彻执行《粮食流通管理条例》,把握
好省粮食局、省工商行政管理局关于《湖北省粮食收购资格审核管理办法》文件精神,履行好粮食行政审批职能,
做到阳光操作,对全社会符合粮食收购条件的企业、个体户和其他经济组织,坚持公开与公平的原则,依法行政,按程序做到先公示,再发证,免费办理《粮食收购许可证》,
止目前全市共办理粮食收购许可证383个,无一争议
三是健全完善行政执法配套制度。
今年我们深入推行粮食行政执法责任制,建立健全执法主体资格审查、执法人员
资格审查、行政处罚自由裁量权行使制度;还建立健全了粮食行政执法公示制、粮食行政执法考核评议制、粮食行政执法过错责任追宄制等工作制度,使粮食执法人员明确岗位责任,用执法纪律和规章制度来规范自己的言行,做到了执法程序合法、执法行为规范。
四是加强案件评查工作实行案例交流,剖析典型案例,探索发案规律,总结办案经验。
我们要求各县市区粮食局对于重要典型案例要向市粮食局报送,建立重大案件备案制度,做到查处一起,上报一起。
去年有蕲春、武穴、麻城等县市粮食局上报了7起典型案例,我们上报省局3起作为典型案例考评。
今年到11月止己有麻城市粮食局上报了几起案件,其他县市区正在搜集上报,年底我们将评审后的重点案件上报省局,实行案例交流考评,促进粮食执法案件查处工作的规范、准确。
五是创建“依法行政示范单位”。
市局于4月份开J
了全市粮食流通监督检查示范单位创建活动,通过下发文件部署安排,各县市区积极创建,经过市粮食局严格审核认真筛选,评定麻城市粮食局为“黄冈市粮食流通监督检查示范单位”,发挥了行政执法示范单位对全市粮食依法行政工作的引领带头作用。
(九)加强粮食行政复议准备工作,提高粮食部门的办案能力。
我们积极做好粮食行政复议的准备工作,今年虽然还没有接到各县市区上报的行政复议案件,但我们将认真应对,一旦接到相关粮食行政复议案件,我们将按照法定的程序送到黄冈市人民政府行政复议委员会进行复议,做好协调配合服务工作,做到公正、公平,维护粮食依法行政的严肃性和准确性,保护执法相对人的合法权益。
(十)创新法制宣传方式,做好信息公开工作。
一是扎实开展粮食法制宣传。
开展《条例》颁布实施九周年宣传。
在2月26日国务院《粮食流通管理条例》颁布九周年,之日,李元洪局长在局政务网站上亲自撰文,系统回顾了九年来全市粮食部门依法行政、依法管粮的作法和成效,并就今后如何深入贯彻《条例》,维护粮食流通正常秩序,保障粮食安全提出了工作要求。
还在市局网站及时介绍各县市区粮食局大力宣传《条例》的好做法、好经验、好举措,增强了舆论宣传效果,营造了依法管粮的良好氛围。
二是积极开展“”全国法制宣传日宣传活动。
今年12月4日,是第十三个全国法制宣传日,市局组织机关干部在黄冈中商百货广场参加了市直行政执法部门“”法制宣传活动,在现场放置粮食法制宣传展板,设置了法律咨询服务台,向过往的群众和市民发放了粮食政策法规宣传册,以及如何鉴别地沟油、怎样识别抛光大米等粮油食品安全常识为主要内容的宣传单,现场解答了市民办理粮食收购许可证等有关咨询事项,受到了广大市民的热烈欢迎。
三是及时报送法制信息。
今年我们及时向市政府法制办报送了市粮食局“”《粮食流通管理条例》颁布实施九周年宣传活动、“”全国法制日宣传活动情况和市粮食局相关粮食法制信息10多条,加强了我局同市政府法制机构之间的信息交流,提升了粮食行政执法工作形象。
四是切实做好信息公开工作。
局领导高度重视政务信息公开工作,把政务信息工作作为粮食依法行政的重要组成部分,成立了局政务信息公开领导小组,由主要領导担任组长,分管领导具体抓,局法规监督科负责全局信息公开工作的组织和协调,保障了部门政务信息工作的正常有效开展。
我们通过不断拓展载体,有效推进政府信息公开工作。
今年市局新开通了黄冈粮食新浪微博平台,通过粮食微博、黄冈市粮食局政务网、黄冈人民广播电台政风行风热线等媒体主动公开了一系列粮食政务信息,在市局网站上开辟了《信息公开》《行政许可》《行政复议》专栏,公布了粮食收购资格行政许可政策及流程图,在微博上及时公布各项惠民知识等,为粮食经营者提供优质、高效、便捷的服务,切实做到了阳光行政、公开行政。
一年来,我们的粮食依法行政工作取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一些差距,在开展粮食依法行政工作中也遇到了一定的困难和问题:
一是部分干部职工对粮食依法行政工作思想认识不高。
二是粮食行政执法人员编制
不足,工作经费紧缺,使粮食依法行政工作推进缓慢。
三是现在的粮食行政执法还不规范,工作主动性不够等。
这些困难和问题须在今后的工作中努力克服和改进。
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