关于创建全国文明城市工作情况的视察报告doc.docx
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关于创建全国文明城市工作情况的视察报告doc
2019年关于创建全国文明城市工作情况的视察报告
报告报告
区人大常委会:
为加大全区创建全国文明城市(以下简成“创城”)工
作力度,查找工作中存在的问题,根据区人大常委会主任
会议安排,8月10日,区人大常委会教科文卫委组织部分市
、区人大代表组成视察组,在区人大常委会副主任****的
带领下,深入部分乡镇街道、城区主次干道、住宅小区、
农贸市场和重点行业窗口单位等,采取看、听、问、座谈
等形式,对全区创城工作情况进行了视察。
现将视察情况
报告如下:
一、总体情况一、总体情况
近年来,区政府认真贯彻市委市政府的决策部署,按照
“硬件抓基础、软件抓特色、对标抓创建”的总体思路,
不断强化措施,加大资金投入,完善城市基础设施建设,
城市环境卫生综合管理水平明显提高,城市品味和档次不
断提升,特别是今年以来,先后召开全区深入推进创建全
国文明城市和国家卫生城市、园林城市工作动员会,再动
员、再部署,使全区上下对创城工作的认识进一步提高,
职责进一步明确,措施进一步加强,各项工作得到有效推
进。
(一)强化组织领导,创城氛围日益浓厚。
(一)强化组织领导,创城氛围日益浓厚。
区政府以上
率下,成立了创城工作领导小组、专项工作推进组、督查
考核组等创城领导和工作机构,全面加强了对创城工作的
领导;制定下发了《***创建全国文明城市工作三年规划(
2018-
2020年)》和《***2018年创建国家卫生城市工作实施方案
》,着力构建创城“1+7+1”工作体系,进一步细化了工作
目标,落实了责任主体,强化了保障机制。
(二)坚持问题导向,民生质量得以提高。
一是城乡环
(二)坚持问题导向,民生质量得以提高。
一是城乡环
境明显改观。
境明显改观。
以全域无垃圾为突破口,以“四净两规范”
为抓手,以“每周十件事,洁净365”活动为载体,深入推
进全域无垃圾和农村人居环境集中整治,着力解决影响农
村环境脏、乱、差最为突出的生活垃圾、污水、面源污染
等重点问题,为成功举办全市农村人居环境整治工作现场
会在我区成功举办创造了条件。
二是拆违治乱初见成效。
二是拆违治乱初见成效。
深入开展拆违治乱专项整治行动,随意乱搭乱建乱圈、侵
占公共服务用地、擅自改变土地用途,随意设立广告牌和
门头等违法行为得到一定程度地遏制,大部分违章建筑依法
拆除,城市建设秩序好转。
三是城市品味逐步提升三是城市品味逐步提升。
城区
大部分道路全面改造升级,路面平整,路边绿植增多,无
障碍通行顺畅;背街小巷环境卫生不断改善,城市出口和
国道整治力度加大,城市的对外美誉度提升;沿街建筑物
亮化增添了城市现代感;交通秩序进一步好转,群众文明
出行,车辆礼让行人,出租车乘车环境和服务明显改善;
城市形象逐步改变,增强了城市的魅力和吸引力,群众有
了更多获得感。
四是抓点带面起步良好。
四是抓点带面起步良好。
积极打造农村精
神文明建设“八个一”示范工程,建成省级示范点3个、市
级示范点3个、区级示范点7个,为乡风文明建设树立了新
的示范标杆。
(三)突出教育引导,全民素质不断提升。
一是(三)突出教育引导,全民素质不断提升。
一是依托**
**道德讲堂总堂和孝和文化传播中心****道德分讲堂,先
后在**建立了各级各类道德讲堂92个,开展各类道德讲座4
00余场次。
制定《****市****区2018年诚信建设制度化工
作实施方案》,启动“文明商户”创建评选活动,召开了2
018年度第一期“红黑榜”发布会。
二是二是在“一街一场一园
一社区”基础上,启动了打造“新时代·中国梦”“中国
结·中华传统文化”一条街工作。
三是三是深入推进志愿服务
制度化建设,运用微博微信等群众喜闻乐见的载体,加大
富有时代特色志愿服务的宣传力度,弘扬社会正能量。
在
此基础上,广泛开展了“凡人善举、爱撒****”“邻里守
望、我们同行”“三关爱”“一月一主题”等志愿服务活
动。
四是四是组织干部职工积极开展文明劝导、引导活动,行
人乱穿马路现象明显减少,行人走斑马线、车辆礼让行人
初见成效。
二、存在的问题二、存在的问题
(一)齐抓共管责任落实不到位。
(一)齐抓共管责任落实不到位。
集中表现在:
一是一是部
分单位大局观念不强,畏难情绪较重,工作不够主动,致
使各部门单位之间工作进展不平衡。
二是二是一些街道、社区
、居委会履行创城职责不到位,不担当、慢作为甚至不作
为问题依然存在,特别是部分驻地企业单位缺乏主体意识
,参与积极性不高,成为推进创城工作的薄弱点。
三是三是“
门前三包”责任制未严格落实,联合执法整治成果得不到
巩固,马路市场、露天烧烤、占道经营、店外经营屡禁不
止。
(二)重点难点问题解决不彻底。
(二)重点难点问题解决不彻底。
主要表现为:
城乡结
合部、城中村、背街小巷的改造建设进度较慢,老百姓上
厕所难以及旱厕问题仍然存在;市区背街小巷、失管小区
乱涂乱画以及环境卫生“脏、乱、差”治理成果巩固不好
,卫生死角没能彻底根除;建筑工地管理需要进一步规范
,有的施工现场缺少有效围栏;个别农贸市场改造进度缓
慢,管理不规范,功能分区不合理,环卫设施、给排水设
施、“三防设施”不健全,经营秩序混乱、卫生状况差;
“五小场所”数量多、分布广,从业人员流动性大,经营
环境差、卫生管理制度不落实;除“四害”工作仍需加强
,病媒生物防治任务艰巨。
(三)创建基础工作欠扎实。
一是城市基础设施存在明(三)创建基础工作欠扎实。
一是城市基础设施存在明
显硬伤。
显硬伤。
城市主要干道、各类公共建筑、主要景区及住宅
小区等公共场所无障碍设施尚不完善;公共停车场严重不
足;大部分原有公交站点已移开原有位置,老旧公交站亭
已经不能发挥正常作用,很多站点长期没有专用侯车位,
大量乘客站在路面上候车,存在很大安全隐患;社会层面
、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平未完全达
到安全要求;驻地企业的老旧生活小区建设水平较差等等
。
二是城市公共环境与秩序尚存诸多软肋。
二是城市公共环境与秩序尚存诸多软肋。
主城区上下班
高峰时段道路交通秩序拥堵问题仍未根本解决,市民遵纪
守法、安全出行意识淡薄,车辆乱停乱放以及违规行驶现
象仍然存在;******至*****段、*****及*****湖、*****
沙河上游的治理亟待谋划、实施,*****北侧段正在实施的
河道治理工程由于缩小河道形成肠梗阻、存在洪水冲击桥
墩和安全隐患等问题;*****垃圾处理场迟迟不能发挥作用
;城市出入口、城乡结合部、背街小巷乱搭乱建、乱涂乱
划、乱扔乱倒等问题时有反弹。
三是群众满意度有待进一三是群众满意度有待进一
步提升。
步提升。
市民对党政部门工作满意度还不高,一些满意度
指标不达标,特别是市民对党政机关行政效能、城市环保
工作满意度明显偏低,由此引发的投诉问题时有发生。
(四)长效机制不健全、不完善。
(四)长效机制不健全、不完善。
由于经济转型步伐滞
后,城市综合实力弱,致使城市日常管理缺乏资金保障,
城区道路、公共厕所、便民市场、休闲公园以及停车场、
红绿灯、垃圾箱等公共基础设施建设欠账较大;未建立起
常抓不懈、长效巩固的管理机制,部分创城工作靠临急临
难突击,难以长期维持,严重制约了创城工作的有效进行
。
三、意见建议三、意见建议
(一)健全长效机制,形成工作合力。
一是健全机制促
(一)健全长效机制,形成工作合力。
一是健全机制促
长效。
长效。
把创城工作纳入城市发展的长远规划,改变工作作
风和方式,变被动为主动,变突击迎检为日常管理。
完善
管理办法及奖惩制度,做到管理与奖惩相结合、权利与义
务相统一,形成“上下联动,齐抓共管”的工作格局。
建
立明查暗访、第三方测评、模拟测评等文明创建考核机制
,推进创建工作长效化、常态化。
二是强化责任抓落实。
二是强化责任抓落实。
对照各项测评指标体系,严格按照考核测评细则要求,量
化细化测评指标,逐层逐级分解落实任务,实行“门前三
包”责任,落实主体责任,严格责任追究。
三是加强宣传三是加强宣传
造声势。
造声势。
抓好舆论引导,加大典型宣传,注重经验推广,
适度曝光“不作为”现象和“不文明”行为,做到“电视
有画面、报刊有版面、网站有页面”,抓好公益广告宣传
,让创城工作内容和文明规范要求家喻户晓、人人尽知。
形成全民动员、人人参与创建的浓厚氛围。
(二)揪住创建难点,补齐发展短板。
一是加快基础设
(二)揪住创建难点,补齐发展短板。
一是加快基础设
施建设。
施建设。
坚持创建为民、创建惠民工作理念,加快推进城
市主干道及无障碍设施的建设与完善,对城区破损路面、
市政设施进行拉网式排查,加大维修维护力度,提高市民
出行满意率;加强与建设单位的对接与沟通,有效破解老
旧小区、失管小区基础设施缺失严重及管理困难问题。
二二
是加大是加大““脏、乱、差脏、乱、差””治理力度。
治理力度。
围绕“治脏、治乱、治
差”,下大力气拆除影响市容市貌、有碍观瞻的市政设施
、户外广告牌匾,大力整治唐红公路墩墩滩至地质队段、
大水头沙河南侧、沁川湖及大水头沙河上游、城市出入口
、城乡结合部、城中村、背街小巷、河道、公路、铁路等
重点地段的环境卫生,切实做好居民小区绿化、美化及卫
生保洁,精准发力、力求实效。
三是提高群众满意度。
三是提高群众满意度。
突
出抓好行风政风作风建设,深化“四风”治理,严厉查处
“慵懒散”及行政不作为、慢作为、乱作为等问题,进一
步强化服务意识,增强依法行政观念,努力提高机关单位
办事效率、办事能力,力争群众对党政机关行政效能满意
度稳步提高。
深入开展反腐倡廉宣传教育,着力解决损害
群众利益的不正之风。
强化污染防治,不断提高公众对城
市环保满意度。
(三)统筹德治与法治,提升市民文明素质。
(三)统筹德治与法治,提升市民文明素质。
把培养和
践行社会主义核心价值观与依法治*工作有机结合起来,贯
穿于文明创建全过程,实现德治与法治相统一,着力提升
全社会文明水平。
一是抓教育提高。
一是抓教育提高。
分类推进干部职工、
社区居民、学校师生、行业服务人员的社会公德、职业道
德、家庭美德、个人品德教育,精心策划形式多样的教育
活动,树立尚德守法的社会风尚。
二是抓规范养成。
二是抓规范养成。
广泛
开展政策形势教育、优良传统教育,进一步完善市民公约
、村规民约、行业规范,大力弘扬****精神,让文明规范
和精神道德的正能量,内化于心,外化于行。
三是抓典型三是抓典型
引领。
引领。
充分发挥道德模范和先进典型引领作用,组织开展
道德模范评选,用榜样的力量引导人们崇德向善。
四是抓四是抓
专项治理。
专项治理。
组织开展乱穿公路、乱闯红灯、乱吐乱扔等陈
规陋习的专项治理,有效遏制不文明行为。
五是抓文化熏五是抓文化熏
陶。
陶。
深入挖掘文化资源,积极实施文化惠民工程,培育独
具特色的城市文化品牌,充分发挥城市文化滋润心灵的功
效,不断提高市民文化修养和审美情趣。
(四)提升城市综合实力,夯实创建工作基础。
(四)提升城市综合实力,夯实创建工作基础。
坚定不
移地把加快经济发展作为第一要务,力求在全面深化改革
、城市转型发展、保障和改善民生等方面取得新突破,促
进*****经济持续快速健康发展。
在此基础上,拓宽融资渠
道,加大投入力度,优化城市服务功能,实现城市形象品
质稳步提升。
大力实施乡村振兴战略,深入推进美丽乡村
和文明村建设,进一步抓好健康教育工作,结合党建引领奔
小康示范点,整合农村精神文明建设品牌资源,加强对文
明村镇创建的指导,实现硬件与软件同步推进。
开展卫生
单位、健康促进单位、无烟单位、病媒生物防制、慢病防
控五达标活动。
结合“三下乡”、精准扶贫精准脱贫、全
域无垃圾、高价彩礼治理、“结对子种文明”等工作,整
合涉农部门力量,发挥文明单位优势,合力推进农村精神
文明“八个一”和“精神扶贫”示范工程建设,助推文明
乡风养成。
以上报告,请审议。
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