副县长在创建科普县会上讲话与副县长在加强财政管理严肃财经纪律工作会议的讲话汇编.docx
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副县长在创建科普县会上讲话与副县长在加强财政管理严肃财经纪律工作会议的讲话汇编.docx
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副县长在创建科普县会上讲话与副县长在加强财政管理严肃财经纪律工作会议的讲话汇编
副县长在创建科普县会上讲话与副县长在加强财政管理严肃财经纪律工作会议的讲话汇编
副县长在创建科普县会上讲话
刚才,三个单位作了很好的经验交流,县委、县政府表彰了一批科普工作先进集体和先进个人,傅常委对我县近年来科普工作进行了全面总结,对做好当前及今后一个时期以创建新一轮全国科普示范县为重点的科普工作进行了扎实细致的安排和部署,我完全同意,请大家认真抓好落实。
下面,我再强调三点。
一、围绕目标,提高认识,增强做好科普工作的新动力
科学技术是第一生产力,科学技术更是加快县域经济社会发展的强大力量。
胡锦涛总书记在中国科协成立50周年讲话中指出:
“当今世界,科技发展突飞猛进,创新创造日新月异,科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。
科技发展从来没有像今天这样深刻地影响着社会生产生活的方方面面,从来没有像今天这样深刻地影响着人们的思想观念和生活方式,从来没有像今天这样深刻地影响着国家和民族的前途命运。
”因此,各级各部门要紧紧围绕创建新一轮国家科普示范县这个目标,牢固树立抓发展首先要抓科技的理念,切实增强做好科普工作的紧迫感、责任感和使命感,努力实现突破发展、和谐发展、科学发展目标。
一要寻找差距,增强紧迫感。
在飞速发展的当今世界,社会发展,人类进步,科技都起着至关重要的作用。
当前,我县公民科学素质水平与发达地区相比有很大差距,如果我们不迎头赶上,必将影响我县率先突破发展。
胡锦涛总书记在中国科协成立50周年讲话中指出:
“谁掌握了先进科技,谁就掌握了经济社会发展的主动权,谁就掌握了综合国力竞争的主动权。
”这就要求我们应主动适应科技发展的新形势新要求,把科普事业发展放在更加突出的位置,充分发挥科普教育在经济社会发展中的“风向标”作用,不断增强做好科普工作的紧迫感。
要整合一切科普资源,调动一切积极因素,在全县范围内掀起一场解放思想、抢抓机遇,创建新一轮全国科普示范县的热潮,掀起一场依靠科技加快发展、应用科技加快发展的热潮。
二要提高认识,增强责任感。
随着西康两路的开通和新一轮西部大开发战略的实施,我县已融入西安一小时经济圈,并成为关天经济区的重要辐射区,如何抢抓机遇,做好率先突破发展这篇大文章,这就需要我们大力实施科教兴县战略,抓住国家西部大开发机遇,紧跟关天经济区发展步伐,依靠科技进步和科技创新,努力把建设成为西部循环经济示范区、全省现代材料基地和绿色产业基地、秦岭生态旅游最佳休闲度假区,打造陕南特色经济强县。
因此,各乡镇各部门一定要深刻认识新形势下做好科普工作的重大意义,切实增强创建国家科普示范县工作的责任感,充分发挥科普工作在县域经济社会发展中的“助推器”作用,动员和团结广大科普工作者和科技人员积极投身经济社会率先突破发展的主战场。
三要正视现实,增强使命感。
我县是传统的农业县,产业化是农业发展的必由之路。
长期以来,由于群众科学文化素质普遍不高,新知识新技术应用的覆盖面小、普及率低,产品科技含量低,产业化发展水平慢。
特别是一些传统产业,由于缺乏科学管理,产量徘徊不前,有些产业甚至出现了滑坡的现象。
我县板栗面积与安徽金寨差不多,但产量却不及人家的一半,纠其主要原因就是科管水平太低。
对此,必须引起各乡镇各部门的高度重视,坚持走科技兴产业、科技富民强县的路子,进一步增强做好科普工作的使命感。
充分发挥中小学校、农函大、农广校、职教中心、就业培训中心、党校等各种科普阵地作用,加大技能培训力度,全面提高劳动者科学文化素质,提高获取、吸收、交流各种知识和信息的能力,提高农业生产的实用技术和转移劳动力的专业技能,提高预防疾病和科学生活的知识水平。
通过一系列的科普宣传和培训,使广大群众掌握更多的科学知识,学到更多科学技术,增强发展经济本领,培养造就一批有文化、懂技术、会经营,具有较高科学文化素质的新型农民,为农业发展、农村和谐、农民富裕提供强大的精神动力和智力支持。
二、把握重点,创新方法,提高全县科普工作的新水平
做好当前及今后一个时期的科普工作,要牢牢把握科技知识普及、科技创新和科技运用三个重点,注重把握三个问题。
1.夯实基础,在进一步壮大科普队伍上下功夫。
科普队伍建设是科普工作基础的基础。
要繁荣和发展科普事业,关键是要有一支规模大、素质高的科普人才队伍。
要注意组织和引导科技、教育、文化工作者投身科普事业,加强科普人才的培训,培养一批农村先进实用技术能手、企业技术创新的能工巧匠、青少年科普教育的优秀教师、乡镇科普宣传员,不断壮大科普志愿者队伍,逐步建立起由科普专家、科技工作者和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合的科普工作队伍。
要合理配置科普资源,加强科普设施建设,根据需要在农村、企业、学校建立不同层次的科技场馆和科普教育基地,不断搭建科普服务的新平台,使更多的人从中受益。
2.突出重点,在抓好重点群体科普工作上下功夫。
要根据不同层次、不同人群的特点,认真做好重点群体的科普工作。
一是农村科普工作。
要围绕农村经济结构调整,紧扣农民增收、产业发展、新农村建设,加快先进实用技术推广,广泛传授科学的生产生活方式。
要大力实施“农函大”教育、“绿色证书工程”等活动,教育帮助广大农村干部群众抵制封建迷信、摒弃愚昧陋习。
二是城镇科普工作。
要坚持以人为本、贴近生活、服务居民的理念,以提倡科学文明的生活方式为主题来开展,结合和谐村(社区)建设、科普文明村(社区)建设,通过科普宣传,着力增强城镇居民在精神文化消费中的科技意识和辨别能力,引导他们树立科学、文明、健康的生活理念。
三是青少年科普工作。
把培养科技素质和创新能力作为重要内容,加强学校教师的科普知识培训,大力开展校内外科技活动,提高青少年的科技实践能力和创造能力。
积极开展科技竞赛、科学探究、科学知识进校园等多样性的活动,为提高中小学生科技素质寻求更多的载体和平台。
四是企业科普工作。
要与职工岗位培训、企业文化建设、群众性技术创新活动紧密结合起来,普及高新技术知识,提高广大职工适应现代生产的能力,了解掌握应用新材料、开发新产品和采用新工艺的生产技能,把蕴藏在职工中的智慧和创造力挖掘出来。
五是领导干部科普工作。
要把不断增强各级领导干部的科技意识和贯彻科技政策能力作为重点,县委党校要把科技知识普及列入重要的教学培训内容,组织人事部门要围绕我县科技、经济、社会发展中的重大问题和领导关心的热点、难点问题,有计划地组织科技专题讲座,积极听取专家学者的意见和建议,促进领导决策的科学化和民主化。
3.突出特色,在创新科普工作方法和手段上下功夫。
目前,随着科技发展,人们的生产和生活方式发生了深刻变化,获取信息的手段不断更新,科普工作必须重视创新。
一要创新内容。
科普活动面对的是广大人民群众,成效如何,关键看内容好不好。
要将最新的科技成果及时传授给广大人民群众,教给他们最先进的适用技术,包括与群众日常工作和生活密切相关的科技常识、卫生常识等,使广大干部群众学会用科学的方法认识自然、认识社会、认识人类自身,把握自然和社会发展的客观规律。
要把科普项目的引进、研发、建设作为全县重大项目和招商引资的重要内容,争取在“十二五”期间,引进一批有影响力和带动力的科技大项目。
二要创新形式。
要坚持和完善过去工作中形成的行之有效的科普活动形式,同时根据新的形势探索新途径新方法,采取群众易于理解、接受和参与的方式开展活动,动员更多的科普工作者到学校、企业、农村、机关、社区一线宣讲科技知识。
要继续抓好文化、科技、卫生“三下乡”活动,继续办好科普讲座、科普报告、科普咨询、科普画廊、科普展览等主题活动,不断提高科普工作质量。
三要创新手段。
要充分运用现代信息网络技术和各种传播手段推广科技知识,充分利用广播电视报刊平台开展科普宣传活动,发挥网络等现代传媒的作用,加大科普宣传力度,不断扩大科普教育的覆盖面。
要积极组织科普创新,不断增强科普宣传的有效性,合理配置科普资源,加大科技场馆、科普教育基地等基础设施建设,进一步提高科普服务的新水平。
三、强化措施,加大投入,开创全县科普工作新局面
科普工作点多、面广、线长,是一项宏大的社会系统工程。
各乡镇各部门要高度重视、广泛参与、积极配合,努力形成上下联动、齐抓共管、全民参与的科普工作新局面。
一要加强领导,形成合力。
各乡镇各部门要把科普工作列入重要议事日程,定期研究解决科普工作中遇到的实际问题,为开展科普工作创造更加有利的条件。
要加强科普组织建设,完善科协组织体系,建立一套与市场经济组织适应的体制和机制。
要建立科协、科技、教体、财政、文广、卫生、计生、工会、共青团、妇联等有关部门和群众团体参加的科普工作联席会议制度,充分调动各方面的积极因素,扎实有效的组织和推进全县科普工作。
县科协要充分发挥科普工作主力军和牵头抓总的作用,做好经常性、群众性、社会性的科普活动;县委宣传部要充分发挥报刊、电视、广播等新闻传媒在科学技术普及中的主导作用,运用丰富多样、生动活泼、群众喜闻乐见的形式,加大宣传力度,提高宣传效果,在全社会形成宣传科学、崇尚科学、运用科学的浓厚氛围。
县科技局要发挥协调、组织、规划、监督等职能,引导社会各界共同推动科普工作;县教育体育局要在中小学广泛开展科技制作、竞赛、发明等科普活动,开展青少年素质教育;县农业局要继续开展农民培训、绿证工程、科技下乡等活动,对农民进行现代农业的科技教育;县总工会要继续开展职工技术创新、技术发明、技术成果竞赛活动,引导企业走技术创新道路;共青团要大力开展具有强烈时代感的科普宣传教育活动,引导青少年弘扬科学精神;县妇联要充分利用现有的妇女思想文化阵地,组织妇女开展读科技书籍、健康咨询、科普知识竞赛活动,提高广大妇女科学文化素质;其他各部门也要结合各自工作职能,共同做好各项科普工作,着力构建政府引导、全社会共同参与科普事业的良好格局。
二要加大投入,强化宣传。
科普工作是科技事业的重要组成部分,需要人力、物力、财力的强力支持。
各乡镇各部门要切实为科普事业发展提供人力、物力、财力保障。
科普经费应列入财政预算,并随着财政收入的不断增加而逐步增加。
要广泛吸收社会各界及个人、团体对科普事业的捐助资金,逐步形成多渠道、多层次、全社会共同支持的科普投资体系。
同时,要找准科普宣传工作的切入点和立足点,充分利用各种宣传窗口,开展丰富多彩的活动,强化科普知识宣传,要大力宣传在科学技术创新和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队,加大对拥有实用技术以及“土专家”人才的奖励力度,要利用手机、网络等新媒体向农民群众宣传生活科学、信息网络等新知识。
形成人人关注创新、人人支持创新、人人参与创新的浓厚创新氛围。
特别要针对当前科技工作者分布和流动的变化情况,不断创新组织体制,拓宽联系渠道,转变活动方式,激发自身活力,使科普工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三要夯实责任,抓好创建。
我县于XX年11月被中国科协授予XX-XX年全国科普示范县。
今年,我县再次申报创建XX-XX年全国科普示范县,这是一项十分艰巨而光荣的工作任务,能不能继续保住这一全国荣誉称号,是对我们执政能力和工作水平一次检阅和考验。
对此,县委、县政府高度重视,希望各乡镇各部门要认真总结经验,对照创建标准,夯实责任,快速掀起创建工作热潮,争取一次通过验收。
同志们,做好新形势下的科普工作,创建新一轮科普示范县,任重而道远。
希望大家上下一心、开拓进取、扎实工作,努力在科技支农、强农、惠农,增加农民收入上有新贡献,在提高全民科学文化素质、加快建设和谐的进程中有新作为,在发挥科技引领、支撑、助推作用,推动全县经济社会突破发展上有新成绩,不断开创我县科普工作新局面。
谢谢大家!
副县长在加强财政管理严肃财经纪律工作会议的讲话
这次全县加强财政管理严肃财经纪律工作会议,是继去年年底全县财政监督检查工作会议之后,县政府第四次召开会议专题安排财政财务管理工作,这充分表明县委、县政府对财政财务管理工作的高度重视,也反映出当前我们财政财务管理工作中还存在一些突出问题。
今天会议的主要任务是,深入分析当前全县财政财务管理工作形势,针对存在的主要问题,对全县财政财务管理工作进行再安排、再部署、再要求,动员各级各部门进一步提高思想认识,严肃财经纪律,以高度负责的态度做好财政财务管理工作,确保全县财政经济健康稳步运行。
杨县长还要作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见,供大家在工作中参考。
一、认清形势,统一思想,切实增强做好财政财务管理工作的紧迫感和责任感
近年来,全县上下坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕严肃财经纪律、提升财政运行质量,更好的服务于经济社会发展这一中心任务,不断健全完善财政管理运行机制,深入推进财政体制改革,切实加大监督检查力度,全县财经工作秩序逐步规范,财政运行质量和效益显著提高,财政管理工作取得了明显成效。
但是,从历次财政税收专项检查和审计监督的情况看,形势不容乐观,一些问题屡审屡犯,特别是个别单位的做法已经严重违犯了财经法纪,到了非整治不可的地步。
突出表现在:
一是资金使用不够规范。
有些部门和单位存在虚列支出套取财政资金、白条报账、挤占挪用项目经费等问题。
二是现金、账户和资产管理不够规范。
预算单位现金提取金额比例过大,使用范围过滥,部分预算单位银行账户数量、类别过多,账户性质不清,多头开户,有的单位已投入使用的固定资产不入账,有些出租资产没有应收收益或者收益率明显偏低,购置处置固定资产不办审批手续。
三是会计基础工作比较薄弱。
一些单位会计凭证、账簿登记不规范,“收支两条线、缴罚分离、政府采购”等财政管理制度、条例贯彻不严,落实不够;少数单位法制观念淡薄,存在坐收坐支预算外资金、设置账外账等严重违法违纪行为。
四是预算执行不严格。
部分单位采取隐瞒收入、挤占截留等办法将收入不纳入单位预算统一管理,基本公用经费超支严重,超标准超范围列支、无预算列支、违规收费,等等。
五是审计整改不到位。
近年来,在各级组织的审计检查中,查出了不少问题,但部分单位对审计整改工作不重视,整改措施不得力,整改不到位、不彻底,对存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改进、不提高,还有个别单位对上级下达的审计决定不理不睬,对检查出的问题不做任何改进,致使违纪违规问题屡查屡犯,屡禁不止。
这些问题的存在有其一定的普遍性、隐蔽性和复杂性,究其原因,既有体制机制方面的缺陷,也有制度建设滞后的因素;既有领导思想性的,也有干部素质上的;既有监管不到位的漏洞,也有查处力度不够的原因。
归纳起来,主要有以下几个方面的原因:
一是依法理财意识淡薄,财务管理知识欠缺。
一些单位特别是单位主要领导对依法管理财务工作重视不够,缺乏依法理财的自觉性。
对财务知识和相关法律法规不熟悉也不学习,只管花钱,不按规矩办事,对县上三令五申的工作要求和财经纪律置若罔闻,助长了胡花乱用,擅闯禁区的歪风邪气。
二是单位内部财务管理松散,内控机制缺失,财务人员业务能力不强。
大部分单位未建立起完善的财务管理内部控制、制约机制,财务不公开,经济业务事项失去有效监督。
一些单位财务人员业务知识欠缺,操作能力不强,支出不审查、不把关,导致支出混乱,没有给单位领导起到很好的“参谋助手”作用。
部分财务人员不具备财务管理人员的基本条件和素质,无证上岗,违规操作,不会记账,甚至乱记账。
还有一些财务人员工作责任心不强,账务记载不及时,科目设置不规范,没有履行好自己应尽的职责。
三是财政监督检查不够深入,执法不严,打击不力。
财政监督方式不规范,突击性、专项性检查多,日常监督少;事后监督多,事前、事中监督少;对某一环节和单一事项监督多,对资金使用和跟踪问效监督少。
对违规违纪问题查处不严,打击不力,特别是处理事和处理人相脱节,侧重检查处理单位,很少追究个人责任,未能引起直接责任人的高度重视,使一些问题得不到有效解决,财政监督检查没有起到应有的鞭策和警示作用。
四是财务监督的综合职能发挥不够。
虽然对财经工作监督检查的部门较多,但各部门间配合不够,没有形成强大的合力。
财政、监察、审计等监管部门未能形成长效联动机制,查处违纪违法案件力度不大,震慑力不强。
同时一些下属单位较多的部门,对所属单位的财务管理工作经常性督促检查不够,致使一些二级预算单位屡屡发生违纪违规问题。
加强财政财务管理,严肃财经纪律,不仅是推进依法理财、促进依法行政的必然要求,也是贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉有关规定的重要内容和具体体现,不仅有利于加强和规范财务会计工作,提高资金使用效益,更是从源头上预防和治理腐败的重要举措。
特别是对于我们一个“吃饭财政”县来讲,加强管理,节约资金,是我们每个人应尽的责任。
对此,各乡镇、各部门和各单位要进一步提高思想认识,切实增强做好财政财务管理工作的紧迫性和责任感,认真履行好法律赋予的神圣职责,为党和人民管好每一分钱、用好每一分钱,努力促进全县经济健康发展,社会和谐进步。
二、突出重点,强化措施,进一步规范财政财务管理工作
财政是政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监督手段,是落实科学发展观的重要保证。
党的十七大提出要完善公共财政体系,为财政管理工作指明了方向。
结合工作实际,当前和今后一个时期,全县财政财务管理要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)以规范部门预算为基础,提高预算管理水平。
预算编制是加强财务管理的基础环节。
规范部门预算编制,关系党和国家各项重大政策的贯彻落实,关系政府公共服务水平的提升,具有重要的政治、经济和社会意义。
今年省上把我县列为财政省直管试点县,明年起将全面推行部门预算管理,我们必须要提前做好相关工作。
一是要牢固树立分配与管理并重、投入与绩效并重的理念,切实增强预算编制的真实性、准确性。
二是要细化预算编制。
严格按照政府收支分类科目准确、真实地反映各项支出的具体用途,实现预算管理由粗放型向科学化、精细化、规范化转变。
要严格部门预算编制办法,完善基本支出定员定额标准体系,研究探索建立项目支出标准体系,努力实现资源公平配置。
三是要严格预算调整。
预算一经批复不得随意调整,严格调整报批程序,加强预算执行管理。
四是要明确预算管理责任主体。
财政预算管理机构是指导监管预算编制和预算执行的责任主体;财政国库机构是财政资金收付运行管理、库款调拨和资金支付、综合分析研究预算执行情况的责任主体;各主管部门是预算编制、预算执行的责任主体,要切实履行职责,规范预算编制、强化预算执行、加强预算执行分析,监督指导所属单位规范预算管理,及时、准确、全面地向财政部门反馈预算编制、执行情况和有关问题。
(二)以银行账户年检为手段,夯实财政国库管理制度改革基础。
银行账户是资金运行和活动的载体。
加强预算单位银行账户管理是深化财政国库管理制度改革的基础性工作,有利于完善国库集中支付运行机制,有利于建立国库单一账户体系,有利于增强财政资金活动透明度和加强预算执行管理。
各部门要进一步加强对预算单位实有资金账户的管理,规范账户审批、变更、撤销、使用等管理工作。
县财政局、人行古浪县支行、县监察局、县审计局要在各自的职责范围内,加强对各预算单位银行账户的监督管理,按照有关要求和规定,对各预算单位的所有银行账户实行年检制度,对违规开设及未按规定履行备案手续的银行账户,要限期整改,否则予以撤销;对不参加年检及未按规定时间上报年检资料的单位,要暂停拨付资金;对故意瞒报、漏报的银行账户,一经查实视同“小金库”,依法予以撤销,没收违法所得,并按有关规定进行严肃处理,确保银行账户安全规范。
(三)以严格资金拨付为关键,加强财政专项资金管理。
专项资金要严格按照批复的使用方案管理使用,不得拖欠、滞留,不得擅自改变资金用途。
财政部门要严格落实专项资金监督检查的各项制度措施,对不能按期组织项目实施和项目质量不合格的单位,要运用资金拨付手段,督促限期整改。
对擅自改变资金用途和违反规定盲目决策,造成专项资金管理使用混乱、浪费的,财政、监察、审计等部门要严格按照有关规定予以严肃处理。
财政部门要加快推进国库管理制度改革,充分运用财政直接支付手段,将财政专项资金拨付到收款人或用款单位,减少资金流转环节,凡明确要求实行报账制管理的专项资金,必须实行报账制管理,确保专款专用,确保专项资金效益得到充分发挥。
同时,财政部门要及早着手,积极探索开展财政投资项目支出绩效考核评价,进一步提高项目资金使用效益。
(四)以健全制度为重点,规范行政事业单位资产管理。
加强行政事业单位资产管理,是健全国有资产管理体制,理顺收入分配关系,健全公共财政体系的客观需要,是建设节约型社会的重要环节。
各单位要严格执行《中华人民共和国会计法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《古浪县行政事业单位国有资产管理暂行办法》等规定,建立健全资产管理制度,强化资产管理,防止资产流失。
要依法设置资产账簿,新购置资产必须及时入账,保障资产安全和完整。
要加强单位国有资产报废、核销、转让等方面的管理,处置固定资产必须严格执行报批和资产评估制度,避免资产处置的盲目性、随意性。
单位国有资产如需对外出租、出借或处置的,必须报县国资局审核批准,未经批准,不得对外出租、出借或处置。
资产对外出租、出借或处置形成的收益,全额上缴财政专户,实行“收支两条线”管理。
县国资局要摸清全县行政事业单位国有资产存量,进一步健全完善管理制度,加强日常监管,确保国有资产安全完整。
(五)以强化监管为主线,提高政府采购执行力度。
政府采购是国家管理购买性支出的一种基本方式,是政府调控经济的政策工具,是规范财政支出管理的重要手段,也是加强单位财务管理的内在要求。
各单位要认真执行《中华人民共和国政府采购法》及《古浪县政府采购管理办法》,继续扩大政府采购规模,强化政府采购政策功能,严格监督管理,着力做到“四个提高”。
一是要逐步推行政府采购预算编制制度,提高政府采购预算占一般项目资金预算的比例,将计划购置的政府采购商品、物资等全部列入政府采购预算。
二是要提高集中采购规模占政府采购规模的比例,发挥政府采购中心主渠道的作用,规范政府采购行为。
三是要提高政府采购直接支付资金的比例,未经政府采购程序不得拨付采购资金,政府采购资金直接向供货商支付。
四是要提高政府采购项目现场验收占全部采购项目的比例,大宗或特殊的政府采购项目,采购人应邀请国家认可的质量检测机构参加现场验收工作,政府采购管理部门参与现场验收;重大项目、公益性强、涉及民生的采购项目必须邀请政府采购监管机构监督验收。
(六)以“收支两条线”规定为准绳,加强非税收入管理。
非税收入是财政收入的重要组成部分。
各执收执罚非税收入的部门和单位,要认真贯彻执行有关加强行政事业性收费、政府性基金、罚没收入和资产(资源)性收入等政府非税收入征收管理的各项规定,严格执行“收支两条线”管理,将各项非税收入及时、足额上缴国库或财政专户,任何单位不得违规坐收坐支、以收抵支、随意减免、挪用或截留。
各部门、各单位执收执罚的各项非税收入全部纳入部门预算管理。
(七)以专项治理为契机,杜绝“小金库”问题的发生。
“小金库”即“账外账”,是违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务部门账内的各项资金。
今年,中央、省市对“小金库”专项治理工作提出了明确要求,县上也专门召开会议做过安排部署。
但从治理情况来看,大多数单位的自查自纠图了形式、走了过场,未深入查找存在的问题,有的甚至隐瞒问题、藏匿票据。
各单位主要负责同志一定要高度重视并认真抓好这项工作,特别是通过购车、建房等形成账外资产的,必须认真彻底加以整改。
要切实加大检查力度,围绕重点部门、重点领域、重点工作,特别是执收执罚单位,社会事业和民生保障资金安排比较集中的教育、卫生、民政、劳动等单位,交通、水务、农牧、林业等项目实施比较多的单位,在上级检查中发现问题多的单位,以及在自查自纠中工作不认真的单位,要派驻工作组进行重点检查。
对在治理工作中弄虚作假、压案不报、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱的,或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的,依照有关规定从重处理。
对在治理期间和这次集中治理之后再设立“小金库”的,对相关人员要坚决按照有关党纪政纪和法律法规追究责任。
同时,要强化源头治理,逐步健全
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