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HSE方案
川维林德空分装置合资项目桩基础工程
HSE方案
北京东方新星石化工程股份有限公司
2009年10月25日
川维林德空分装置合资项目桩基础工程
HSE方案
编制:
审核:
批准:
北京东方新星石化工程股份有限公司
2009年10月25日
目录
一、HSE声明...............................................-1-
二、目的...................................................-2-
三、项目经理承诺...........................................-2-
四、本项目HSE管理工作的重点..............................-3-
五、项目HSE管理组织机构与职责............................-3-
六、项目HSE培训..........................................-7-
七、项目部HSE管理资源配置................................-8-
八、安全处罚与奖励........................................-8-
九、HSE监督和检查........................................-9-
十、医疗和急救设施........................................-9-
十一、现场工作环境管理....................................-10-
十二、便携式设备和可移动设备的管理.......................-11-
十三、施工HSE管理计划...................................-12-
十四、现场HSE管理措施...................................-12-
十五、应急保障措施.......................................-13-
十六、项目HSE例会.......................................-13-
十七、风险评价和治理.....................................-14-
十八、隐患整改...........................................-18-
十九、事故管理...........................................-18-
二十、HSE信息管理........................................-18-
二十一、拒绝作业.........................................-19-
二十二、安全保卫..........................................-19-
二十三、安全保障措施.....................................-19-
二十四、环境保护措施......................................-22-
二十五、现场总平面管理....................................-23-
一、HSE声明
HSE声明
重庆川维林德气体有限公司公司:
我公司郑重承诺:
1.我公司在工程进行过程中,将始终按照最高管理水平支持和贯彻执行项目安全计划,实现:
—死亡事故为零;
—损失事故为零;
—可记录事故为零;
—火灾事故为零;
—车辆事故为零;
—环境事故为零;
2.遵守国家和当地政府的法律、法规,所有活动都要达到适应安全、环境与健康的法律、法规的要求;
广泛征求甲方、员工、社区邻里、社会团体的意见和建议,共同协作,努力提高我们的行业标准;
追求最大限度不发生事故,不损害人身健康,不破坏环境,创一流HSE业绩;
投入必要的人力、物力、财力资源,努力实现HSE管理目标;
每位员工对HSE事务负有不可推卸的责任,我们采取科学有效的培训方式,提高全体员工的HSE意识;对HSE管理方面做出突出贡献的员工进行表彰、奖励。
HSE管理者代表:
日期:
二、目的
施工作业HSE管理是项目部HSE管理的实质性内容,是以安全、环保和健康为目的,有确定的组织结构形式,明确的活动内容,配备必须的人员、资金、设施和设备,按规定的技术要求和方法,去展开各项管理工作的体系。
本HSE管理程序是北京东方新星石化工程股份有限公司就川维林德空分装置合资项目桩基工程施工现场围绕各项HSE管理目标的要求,依据周密、细致的HSE策划、规定采取的HSE措施、资源和活动顺序,以保证本项目HSE管理目标实现的管理性文件。
本HSE管理程序是我公司在川维林德空分装置桩基工程施工项目HSE管理体系的具体体现,通过对HSE活动和方法作出规定,使所有与HSE有关的活动都能做到有章可循、有据可依,从而使施工现场HSE管理的工作有标准、检查有依据、运行有记录,达到责任明确、岗位落实、管理到位的状态。
本HSE管理程序覆盖了该工程施工现场全过程的HSE管理和控制,但除执行本HSE管理体系外,还应符合国家、中石油集团公司、及地方
现行的法律法规及各项管理制度。
1、适用范围
适用于川维林德空分装置合资项目桩基础工程
从开工准备到工程结束施工作业全过程的HSE控制。
2、项目部HSE原则、目标
HSE管理原则:
不发生事故;
不损害人身健康;
不破坏环境。
HSE管理目标:
死亡事故为零;
损失事故为零;
可记录事故为零;
环境事故为零;
火灾事故为零;
车辆事故为零。
三、项目经理承诺
1、认真贯彻执行国家及中国石油化工有限公司安全生产方针、政策、法律、法规。
2、严格遵守甲方、监理的安全规章制度,接受甲方、监理及当地政府部门监督、检查、指导。
3、建立健全本项目HSE管理体系,保证人力、物力资源的合理配置。
4、认真组织对员工进行HSE的宣传教育与培训,增强员工HSE意识。
5、落实各项HSE措施,确保员工的健康与安全,保证甲方的利益不受损失,防止环境污染,保护生态环境。
6、努力实现死亡事故为零、损失事故为零、可记录事故为零、环境事故为零、火灾事故为零、车辆事故为零,在本项目的HSE管理上争创一流业绩。
四、本项目HSE管理工作的重点
1、建立符合国际惯例的HSE管理体系,确保内部有效控制和外部良好沟通。
2、建立完善的HSE培训和教育体系,提高管理人员和作业人员的职业素质。
3、增加安全资金和物资投入,保持作业环境规范整洁,实现本质安全。
4、注重作业风险分析,采用科学的方法和手段,制定针对性的防护措施。
5、加强现场的安全检查,及时发现违章作业和隐患问题,有效避免事故的发生。
6、严格按标准配备个人防护用品,进入有害环境时保证员工的绝对安全。
7、改善员工作业环境,减少噪声、弧光、粉尘等伤害,防止职业病发生。
8、配备环保设施,制定有效防护措施,防止污水、垃圾、噪声等污染环境。
9、交通及车辆、现场施工设备的HSE管理。
10、当从事危险性质的工作时,必须在开始前向甲方提交书面声明。
必须提交包含详细风险分析和推荐的控制程序和工作方法的安全计划,确保辩明的隐患得到安全处理,受安全风险影响的人员得到信息指示与培训。
五、项目HSE管理组织机构与职责
1、项目HSE管理组织机构(HSE管理组织机构如下)
2、项目经理是本项目HSE管理第一责任人。
3、项目HSE经理,负责HSE管理部的工作,主管项目部HSE监督管理。
4、项目部设HSE管理部,负责项目日常HSE管理工作,对施工现场进行HSE监督检查。
5、项目经理、项目生产经理、项目总工程师、HSE经理、HSE监督员必须经过相应安全培训,并持有省级安全生产监督管理局颁发的专业岗位证书。
6、作业班组要设兼职HSE监督员,配合项目部HSE监督员工作。
7、专职安全监督人员与工作人员之比为1:
50,班组设兼职HSE监督员。
8、项目HSE管理人员职责:
8.1项目经理职责
——项目经理对该项目的安全、健康、环境全面负责,为第一责任人。
——贯彻执行国家及中石油集团公司政策和法令,参加每月的安全管理委员会会议,贯彻执行甲方的HSE规定。
——组织项目部HSE管理体系的建立及实施工作,合理组织资源配置。
——主持召开项目部安全例会,及时解决重大安全、健康、环境问题。
——组织重大事故的调查、分析和处理,并及时上报上级部门。
8.2项目施工经理职责
——施工经理对该项目施工现场的安全、健康、环境全面负责。
——组织施工现场HSE管理体系的实施工作,合理组织资源配置。
——主持召开施工现场安全例会,及时解决并向项目经理汇报重大安全、健康、环境问题。
——组织重大事故的调查、分析和处理,并及时上报项目经理。
8.3项目总工程师职责(技术负责人)
——负责对本项目风险较大的施工操作方案进行优化,并确定危险部位和控制措施;
——负责项目内使用的特种HSE材料和新型推广安全设施的审核;
——确定重点部位、关键环节,对风险较大和专业性强的单项(分项)工程应组织安全技术论证,并组织编写专项施工组织设计;
——选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本;
——根据本项目HSE保证计划组织有关技术人员制定针对性的安全技术措施,并经常进行督促检查;
——监督检查操作班组在技术、HSE和质量方面的履约情况;
严禁将建材和建筑垃圾抛洒在场区道路上,若发生应立即清扫干净。
现场临建、工具棚、休息室等按施工总平面图摆放,做到整齐干净,排风通畅。
施工的水、电、气、风等临时设施要整齐、规范、安全,用后及时拆除。
安全、消防设施齐全,施工人员必须严格遵守安全和防火管理规定;坚决杜绝违章指挥,违章操作,违章施工,现场安全标牌醒目。
严格遵守国家有关环保法规,采取有效措施控制现场各种粉尘、废气、废水额、固体废弃物及噪声振动对环境的污染和危害。
严禁在禁止区域内贮存易燃易爆物品或焚烧油毡、油漆等废弃物,以免发生有毒有害烟尘或其它恶性事故。
施工现场要做到工完、料净、场地清、建筑垃圾及时清理。
工程项目有完整的HSE保证体系和质量保证体系和完善的保证制度;严格按图纸和规范施工;有良好的职业道德,认真搞好成品和半成品保护。
严格履行合同工期,认真按网络计划组织施工,据实做好各种施工记录,工程交工做到工程实体、交工资料、结算文件三同步。
工程竣工后,及时清理现场一切临时设施及垃圾,工具棚、休息室等及时清退,并认真做好清退后卫生,按期将场地交回甲方且满足甲方要求。
工程完工后,积极认真搞好系统整体启动试运保运工作和善后服务工作。
关键设施的验收确认工作;
——负责组织项目内重大事故隐患的纠正和预防措施的制订,并负责确认整改结果;
——负责审核职工HSE教育所用文本,并提出指导性意见;
——负责确认HSE记录的合理性和完整性;
——协助对本项目的HSE保证体系进行协调和评审,并参加HSE工作会议;
8.4HSE经理(工程师)职责
——HSE经理是工程项目HSE控制的总负责人,在所有时间内随时在现场,全职服务于该项目。
对本项目HSE管理工作负责,并在甲方及监理安全主管的监督下工作。
——负责与甲方、监理安全管理人员的业务联络和沟通,定期参加安全管理委员会会议。
——组织对员工进行HSE培训与教育,定期进行HSE考核。
——组织制定本项目HSE策划,HSE技术措施,并负责组织实施。
——定期召开HSE例会,审核HSE工作计划,协调、解决HSE管理问题。
——组织并参与各类事故的调查、分析和处理,并及时上报有关部门。
——定期组织对员工进行医疗检查,确认其适合工作的能力。
8.5HSE监督员职责
——HSE经理的领导下,负责现场的HSE管理工作。
——对参加项目施工人员违反HSE规定的行为有停工、停职的
权力。
——参加本项目HSE管理规定、HSE技术措施编制工作。
——审查施工方案和安全技术交底,监督检查执行情况。
——负责员工HSE培训及教育工作,组织HSE活动,监督检查班组安全活动。
——全程跟踪施工,关键环节旁站监督,每日巡检、纠正、处罚违章行为。
——参加本项目HSE检查,监督检查隐患整改情况。
——审核各种受限作业的许可证,落实防护措施。
8.6班组长职责
——对本班组的安全、健康、环境工作全面负责。
——保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行。
——负责组织学习岗位操作规程,搞好班组安全活动和班前安全讲话。
——做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作,使其处于完好状态。
——发生事故抢救伤者、保护现场,并立即报告,对事故处理予以积极协助。
8.7员工职责
——严格遵守自己的安全承诺,对本单位的HSE工作负直接责任。
——严格遵守HSE标准制度及本岗位操作规程,不违章作业。
——自觉接受HSE教育培训,增强HSE意识及防护能力。
——上岗按规定着装,妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材。
——不具备HSE规定的作业条件,有权拒绝接受任务。
——有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业有权加以劝阻和制止。
——正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。
——发生事故,要果断正确处理,及时向上级报告,并保护现场。
安全职责网络如下图:
职责:
严格按照HSE计划中安全操作规程进行操作,自觉遵守HSE部制定的各项管理制度,不违章作业,确保HSE计划顺利实施
六、项目HSE培训
1、所有员工在进入现场前,严格按照甲方管理规定和本公司的规定进行HSE培训,培训内容包括下列说明和信息:
——国家有关安全生产法令、法规、规定;
——甲方项目组、监理等相关方的HSE方针政策和实施细则;
——甲方有关安全规章制度及承建储罐的施工特点,重点教育。
2、培训:
施工动火、施工用电、脚手架作业、吊装作业、焊割作业、高空作业、职工健康及环境保护;
——项目部HSE规章制度、现场HSE注意事项、安全职责;
——向员工发放安全手册;
——安全组织机构的作用和功能;
——安全职责、班前会及安全会的重要性;
——现场应急程序的说明;
——安全生产的基本知识、一般防毒知识和环境保护常识;
——典型事故案例及教训;
——施工作业中易发生的事故及防范措施;
——卫生保健、自救、急救和互救的基本常识;
——提供的福利和急救设施,包括其位置和使用情况;
——职业病、地方病的防护常识;
——石化系统的“防火、防爆十大禁令”、“人身安全十大禁
令”和“车辆安全十大禁令”;
——工作许可证制度,对特殊工种必须按地方政府参加培训,经考核合格后持有效证件,方可进行本岗位工作;
——工伤和危险事件的报告程序,包括事故记录册的作用;
——保安工作的安排和个人识别胸卡;
上述安全培训教育结束后经考试合格后,员工方可进入施工现场。
3、每周由项目部项目经理或HSE工程师组织新进场员工进行一次HSE教育培训,培训内容包括:
高空作业、施工用电、施工机具、现场整洁、挖掘、工作许可程序及封闭空间工作等,培训时间不少于1小时;各施工班组在每天作业前,进行班前安全喊话,在布置当天工作的同时将施工中的HSE要求和措施清楚地传达到每个作业人员。
4、若甲方、监理根据需要安排全现场的安全培训课程时,我方所有员工将参加培训。
5、作业许可证培训时,需确保适当数量的职工完全熟悉所有用于作业
许可制度的文件,尤其是有关危险作业的特殊规定。
6、根据工程的需要,随时进行危险区域及危险工序和需要特殊安全技术及预防措施工序的培训。
所有培训均进行培训记录。
七、项目部HSE管理资源配置
1、HSE管理资金配置
为了满足HSE管理可持续发展的需要,项目部必须为HSE管理提供足够的资金保证。
HSE管理资金应按照建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》中的规定提取与使用。
2、人力资源配置
为监督实施HSE管理,确保各级HSE管理体系的正常运行,项目部按以下要求设置专职HSE监督员和兼职HSE监督员,并在工程施工组织设计或施工技术方案中予以体现:
——项目部每50人(不足50人按50人计算)配备1名专职HSE监督员。
——施工队设1名专职HSE监督员,班组设兼职HSE监督员。
3、物力资源配置
为适应项目部HSE管理需要,项目部必须为HSE管理部门和HSE管理人员提供适宜的办公场所和办公用品及设备,并配备必要的检测仪器、防护用品、通信器材和交通车辆等物力资源。
八、安全处罚与奖励
1、严格现场的施工作业管理与人员管理,制定项目部的安全处罚与奖惩制度,对违章作业及不安全行为进行处罚,罚金累积到安全基金中作为安全奖发放,罚金只作安全奖励用,不许用于其他目的。
2、对于安全工作、安全行为和安全意识好的个人、集体发放一定金额的安全奖,安全奖的发放管理由现场项目安全管理委员会管理。
《施工现场HSE检查考核项目和处罚标准》附后;
九、HSE监督和检查
1、本工程的所有工作都在有经验的、合格的、精力充沛的HSE监督员的监督下进行,所有安全人员完全熟悉于本人负责工作相关的健康和安全法规,通晓现场事故处理程序及本身职责,熟悉监理现场条例、安全规定、工作许可要求及各种作业程序。
2、本项目部每周进行一次由项目经理或HSE工程师组织的HSE检查,并形成检查报告,递交有关部门或人员。
3、各班组每天进行一次HSE检查。
4、根据实际情况,本项目部进行各类专项HSE检查。
5、各施工班组应认真进行作业中的HSE三检制(自检、互检、交接检),及时消除事故隐患。
6、HSE监督员要坚持巡检,及时纠正和处罚违章行为,HSE监督员跟踪所属项目建设全过程,注重关键环节管理监督,要对各自负责区域进行旁站监督,确保监督面达100%。
7、HSE检查的内容主要为个人防护、施工机具、车辆、安全用电、防火防爆、文明施工、废弃物处理、环境卫生等。
8、进行HSE检查时,要认真做好检查记录,对于找出的潜在隐患,以及无视或违反管理要求的行为,要求立即予以整改,或有适当人员对此进行进一步的审核并纠正。
如果在检查中发现高度危险性的情况存在,检查组必须立即采取行动,包括停止相关的工作直到问题被解决。
同时将检查、整改情况及时反馈到相关部门。
十、医疗和急救设施
1、根据不同的施工班组,按照每50人(不足50人按50人计算)选出1名的原则,进行基本的急救培训,使之对施工中常见病处理的一些基本原则有所了解。
2、夏季施工或在高温下工作应做好防暑降温工作,并设置中暑急救设施和药品。
3、现场不设置餐饮场所,但配备桶装饮用水设备,为施工人员提供清洁的饮用水。
4、现场设急救站,配备急救箱,用以处理紧急病号或轻伤事故;配备应急车辆用于将受伤人员在最短时间内送至最近的地方医院急救;并在现场显要位置设立急救网络示意牌。
5、急救步骤与常识
项目部将配备急救箱,并指定合格人员负责急救和处理,同时教育员工在发生下列情况时的处理方法:
如自己受伤:
保持镇定;
请求别人护送到医务室;
接收急救,轻伤亦需要;
通知主管部门。
如他人受伤:
保持镇定;
如现场危险,按正确救护的方式先将伤者移离危险地(但自己必须处于安全环境);
打急救电话;
安慰伤者,对危及生命的伤者要采取人工呼吸、心肺复苏等急救措施;
立即送医务室抢救。
保护现场:
发生事故,在抢救伤者的同时,对事故现场进行有效的保护,如设置围栏或拉绳索等。
6、所有的急救都应予以记录,并报甲方HSE组。
十一、现场工作环境管理
文明施工能反映一个施工单位的管理水平及队伍的职业素质,同时又能有效地防止各类事故的发生,可形象地将之称为HSE这个“堡垒”的前沿阵地,守住这块阵地,是实现HSE目标的最可靠的保证。
因此应该科学组织,合理安排,有条不紊,使施工现场规范有序,员工队伍文明向上,生活环境卫生舒适。
1、施工暂设管理
——现场施工暂设布置应按施工组织设计要求的规划方案进行。
——规划的施工暂设区内,各类临时设施布置井井有条,既便于现场预制、办公和休息的需要,又便于机动车辆进出。
——半永久性设施水、电、道路通畅,安全、消防设施齐全,性能良好,数量和位置规划符合消防规程的要求。
——现场临建、工具棚、休息室等整齐干净,排风畅通。
施工的水、电、汽、风等临时设施要整齐、规范、安全,用后要及时拆除。
2、施工人员的管理
对项目部职工及民工进行合格的监督,保证施工作业时的安全和不出现违法事件,对于已知的医疗上证明无法工作或身体状况不良的工作人员更换其工作岗位,并将情况通知甲方代表。
3、与施工区域附近的社区协调好关系,防止出现任何冲突,对于出现冲突和个人财产损失须立即上报和处理。
4、对于施工现场及其它生产、生活区域内发生的安全事件(包括盗窃),应立即上报甲方,并进行出理。
5、对于任何来访者,进行简明的安全介绍,佩戴齐备的安全防护设备,并在现场安全管理人员的陪同下进行参观。
6、施工现场严禁除处方麻醉品外的酒精和毒品进入,对携带上述物品进入者永久性驱除出施工现场。
7、材料仓储管理
——施工材料库房和露天摆放场区域按待检区、已检合格品区、已检不合格品区划分,施工材料按检验状态在各区内按材料型号、规格、材质分别摆放,要设标识牌;
——材料的发放应符合ISO9001:
2000标准的要求,追溯性记录完整准确。
8、现场卫生管理
——施工现场做到工完、料净、场地清,暂时不安装或多余的材料、部件应清退还库,不允许累积包装材料、边角料、垃圾和其它不要的废料。
——施工人员要整洁上岗,打扫工作区并每天清除垃圾,如果是铺砌地面,每天至少清扫一次。
——在项目部或甲方及监理每周指定的一天,所有施工人员利用下班前的半小时停止一切施工活动,进行每周一次的大扫除。
——现场设置若干施工垃圾箱,施工人员每日施工完毕都要对施工环境进行清扫,垃圾装入垃圾箱,严禁将材料和施工垃圾抛洒在道路上。
——接至工作区的电缆、软管和管道整齐敷设或悬置;
——严格遵守国家有关环保法规,采取有效措施控制现场各种粉尘、废气、废水、固体废弃物及噪声振动对环境的污染和危害。
十二、便携式设备和可移动设备的管理
1、各种便携式设备和可移动设备进入现场前,都必须经过项目安全管理人员检查、确保设备处于安全工作状态,并满足运行安全要求验证,确认完好后方可进入现场,须到相关专业部门或机构进行检测的按期到相应机构检测,并将设备年检证书、保险等原始文件存档,以备甲方检查。
2、现场各种设备和机具,按照规定定期进行检修保养,并将维修保养记录存档。
3、设备和检验、测量、试验设备,必须实行专人管理,有持证操作要求的设备,必须实行持证操作管理。
4、设备操作人员必须经培训合格,设备的性能、特点和操作要求后,持证上岗,严格按照操作规程进行操作。
十三、施工HSE管理计划
1根据甲方及其他管理部门的要求,针对施工的不同阶段制定详细的HSE管理计划。
2、具体HSE方案主要包括如下一些内容:
HSE管理组织机构的设立;具体的工作范围及实施方法;使用的主要设备;起吊设备的证明和控制;风险评估;安全监督的安排;工作人员的资质;个人保护用品的确定;培训计划;工作系统的许可证;
十四、现场HSE管理措
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