清洁生产ISO.docx
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清洁生产ISO
目录
1.ISO14000系列标准产生的背景和发展2
1.1ISO14000产生的主要背景发展2
1.2ISO14000产生背景下出现的条例3
2.ISO14000的内容4
2.1颁布的ISO14000系列标准4
2.2ISO14000的核心ISO140015
3.环境管理体系的基本特征及内涵6
3.1环境管理体系系统特征6
3.2环境管理体系的动态特征6
3.3环境管理体系与组织整体管理体系的综合—体化特征6
3.4环境管理体系的功能特征6
3.5环境管理体系的文件化特征7
4环境管理体系实施7
4.1组织结构完善与职责划分7
4.2必要的资源配置8
4.3员工环境意识和技能水平提升8
4.4运行控制及应急准备和响应9
4.5测量与评估9
4.6评审与改进9
5.ISO的意义10
5.1ISO14000的意义10
5.2ISO14000与中国外贸10
1.ISO14000系列标准产生的背景和发展
1.1ISO14000产生的主要背景发展
1972年,联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会。
大会成立了一个独立的委员会,即“世界环境与发展委员会”。
该委员会承担重新评估环境与发展关系的调查任务,历时若干年,在考证大量素材后,于1987年出版了“我们共同未来”的报告,这篇报告首次引入了“持续发展”的概念,敦促工业界建立有效的环境管理体系。
这份报告一颁布即得到50多个国家领导人的支持,他们联合呼吁召开世界性会议专题讨论和制定行动纲领。
从20世纪80年代起,美国和西欧一些公司为了响应持续发展的号召,减少污染,提高在公众中的形象以获得商品经营支持,开始建立各自的环境管理方式,这是环境管理体系的雏形。
1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念,1988年试行实施,1990年进入环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。
英国也在质量体系标准(BS5750)基础上,制定BS7750环境管理体系。
英国的BS7750和欧盟的环境审核实施后,欧洲的许多国家纷纷开展认证活动,由第三方予以证明企业的环境绩效。
这些实践活动奠定了ISO14000系列标准产生的基础。
1992年在巴西里约热内卢召开“环境与发展”大会,183个国家和70多个国际组织出席会议,通过了“21世纪议程”等文件。
这次大会的召开,标志着全球谋求可持续发展分得时代开始了。
各国政府领导、科学家和公众认识到要实现可持续发展的目标,就必须改变工业污染控制的战略,从加强环境管理入手,建立污染预防(清洁生产)的新观念。
通过企业的“自我决策、自我控制、自我管理”方式,把环境管理融于企业全面管理之中。
为此国际标准化组织(ISO)于1993年6月成立了ISO/TC3207环境管理技术委员会,正式开展环境管理系列标准的制定工作,以规划企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服务的环境行为,支持全球的环境保护工作
1.2ISO14000产生背景下出现的条例
1972年,联合国第一次环境大会,通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》,成立联合国环境规划署(UNEP);
1983年组建“世界环境与发展委员会”;
1987年,委员会通过了《我们共同的未来》的报告,并提出了“可持续发展”的思想;
1987年《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》;
1992年联合国环境与发展大会,提出了“可持续发展”为人类发展的总目标及一系列行动计划
1990年ISO/IEC出版《展望未来——高新技术对标准的需求》
1991年“环境问题特别咨询组”(ISO/SAGE)成立
1993年6月ISO/TC207环境管理技术委员会成立
ISO/TC207的组织结构主席顾问工作组六个分技术委员两个直属工作组
TC207与TC176合作与协调工作组
2.ISO14000的内容
2.1颁布的ISO14000系列标准
目前,ISO4000系列标准已正式颁布的有:
ISO14001:
1996《环境管理体系—规范及使用指南》;
ISO14004:
1996《环境管理体系—原则、体系和支持技术通用指南》;
ISO14010:
1996《环境审核指南—通用原则》;
ISO14011:
1996《环境审核指南—审核程序—环境管理体系审核》;
ISO14012:
1996《环境审核指南—审核员资格要求》;
ISO14015:
2001《环境管理—组织和现场的环境评价》;
ISO14020:
2000《环境标志和声明—通用原则》;
ISO14021:
1999《环境标志和声明—自行声明的环境申述(型环境标志)》;
ISO14024:
1999《环境标志和声明—型环境标志和声明—原则与程序》;
ISO/TR14025:
2000《环境标志和声明—型环境声明》;
ISO14031:
1999《环境管理环境绩效评估—指导纲要》;
ISO/TR14032:
1999《环境管理—环境绩效评估案例(eEPE)》;
ISO14040:
1997《环境管理—生命周期评价—原则与框架》;
ISO14041:
1998《环境管理—生命周期分析—目标和范围的界定及清单分析》;
ISO14042:
2000《环境管理—生命周期分析—生命周期影响评价》;
ISO14043:
2000《环境管理—生命周期分析—解释》;
ISO/TR14049:
2000《ISO14041目标、范围、定义和清单分析的应用实例》;
ISO14050:
《环境管理—术语和概念》;
ISO/TR14061:
1998《帮助林业组织应用ISO14001和ISO14004环境管理体系标准的信息》;
ISO/TR14062:
2002《环境管理—在设计产品过程中考虑环境因素》;
2.2ISO14000的核心ISO14001
在这些标准中,ISO14001提供了技术支持,为环境审核,特别是环境管理体系的审核提供了标准化、规范化程序,对环境审核员提出了更具体的要求,使环境审核系统化、规范化,并具有客观性和公正性。
ISO4001是ISO14000系列标准中主体标准。
它规定了组织建立环境观体系的要求,明确了环境管理体系的诸要素,根据组织确定的环境方针目标、活动性质和运行条件把本标准的所有要求乃如组织的环境管理体系中。
ISO14001是系列标准的核心和基础标准,为ISO14001提供了技术支持,为环境审核,特别是环境管理体系的审核提供了标准化、规范化程序,对环境审核员提供了具体要求,使环境审核系统化、规范化,并具体客观性和公正性。
其余标准是ISO14001标准由环境方针、体系策划、实施与运行、检查与纠正措施,以及管理评审五大要素组成,五大要素有机地构成了持续改进的运行机制。
1.环境方针:
描述一个组织全部环境行为的宗旨和原则,为制定环境目标及环境改进的运行机制。
2.策划:
包括环境因素、法律和其它要求,目标和对策,以及环境管理方案等几方面的内容;
3.实施与运行:
包括组织结构与职责、培训、意识与能力、信息沟通、环境管理体系文件、文件控制、运行控制、应急准备与反应等内容;
4.检查与纠正措施:
包括监测和测量、不一致纠正与预防措施、记录、环境管理体系审核等内容;
5.管理评审:
企业等组织对环境管理体系进行评价,以确保体系的持续有效性。
ISO14000环境管理体系—--国际市场的绿色通行证
人类需要一个更加洁净,更加安全的环境。
国际标准化组织(ISO)1996年颁布了环境管理体系系列标准,2004年进行了对标准的修改;ISO14001认证在世界范围内发展迅猛。
环境意识的觉醒使公众在选择产品和企业时形成了新的认识:
符合环保要求的企业是对公众利益负责的企业,负责的企业才能生产出优质的产品。
环境管理体系认证确保企业作出承诺对社会承担环保责任,证实良好的环境行为,节能降耗并确保持续满足法律法规要求。
3.环境管理体系的基本特征及内涵
3.1环境管理体系系统特征
(1)环境管理体系是一个系统。
随着污染预防战略的推行,传统的污染末端模式正向着全方位的生命周期环境管理发展,这种全过程或全方位的环境管理需要采用系统整体的而不是孤立分割的管理方式。
环境管理体系应成为组织整个管理体系的有机组成,只有真正纳入到组织管理体系中,才可以发挥环境管理体系的有效功能与作用。
(2)建立实施环境管理体系过程是一个系统工程。
系统的方法是把一个所要研究和管理的事情看做一个整体,并从整体的角度对系统要素进行处理和协调,使系统完成特定功能达到最佳效果变得程序方法。
因此,想要合理进行环境管理,必须运用系统的方法组织体系要素建立环境管理体系。
3.2环境管理体系的动态特征
环境管理体系的动态特征集中体现在“P-D-C-A”诸环节构成的动态循环过程。
这种循环过程的本质在于创建一种持续改进机制,既通过组织的环境管理体系的持续改进,促进组织的环境绩效的持续改进。
3.3环境管理体系与组织整体管理体系的综合—体化特征
ISO14001标准充分强调了讲环境管理体系与组织整体管理体系综合一体化的重要性。
一个将环境管理体系,包括方针、规划、组织、资源、程序等要素充分纳入其整体管理体系的组织,才能有效地协调环境利益与经济利益的关系,使之密切结合,融为一体。
3.4环境管理体系的功能特征
建立、实施环境管理体系是组织实施系统化管理的工具和有效途径。
由于ISO14001中并没有对环境绩效规定具体要求,其着眼点在于环境管理体系自身的改进,因而环境管理体系的建立与运行,并不意味着必然导致有害环境影响的降低,虽然环境管理体系旨在改进组织的环境绩效并最终为改进环境质量提供支持,然而要实现这一目的,切实发挥环境管理体系的功能作用,还依赖于清洁生产等技术措施的作用和投入。
3.5环境管理体系的文件化特征
编制环境管理体系文件是建立和实施环境管理体系的重要基础工作。
它是环境管理体系的表现形式,反映了对组织所建体系的文字刻画,也体现对环境管理体系信息流的组织。
建有文件系统的环境管理体系,可为组织管理体系的规范运行和监督控制起着重要的保证作用。
4环境管理体系实施
环境管理体系的实施过程,就是通过组织设置合理的组织结构、划分部门和人员的职责、合理地配置组织的资源,同时基于对过程、程序的完善、评价和改进来系统管理环境事务,最终实现即定的环境目标,逐步改善组织环境表现的过程。
4.1组织结构完善与职责划分
对于管理职责的确定,组织应做好以下几个方面的工作:
1.环境管理者代表使命,管理者选择因素;
1)必须在上层管理人员中选派。
2)要熟悉本单位工作,且有一定的管理经验。
3)具有组织和协调各部门人员的能力。
4)在组织内具有较高的威信。
5)具有良好的文字和书面表达能力。
2.组织结构的调整;
3.环境管理职责的分配;
4.环境管理职责的具体规定。
可如下表环境管理典型职责实例
环境责任实例
典型责任人员
确定总体方向
董事长、总裁、董事会成员
制定环境方针
董事长、总裁、环境管理人员
制定环境目标、指标和管理方案
有关管理者
监督环境管理体系全面工作
环境管理人员
确保对法律法规的遵守
高层运行管理者
确保体系的持续改进
所有管理者
确定顾客的期望
营销人员
确定供方的期望
采购人员
建立与保持结算程序
财务主管人员
遵守规定程序
组织的全体人员
4.2必要的资源配置
包括的资源有:
1)人力资源。
2)项技能、技术。
3)财力资源。
1.专项技能、技术
组织在建立和实施环境管理体系的过程中,应切实了解目前组织的环境保护措施、工艺技术的现状,以及根据法律法规、组织环境方针、目标和指标的要求提出的对现状的改善要求。
当现有设施装备不能满足要求时,应考虑按照管理事项说我优先顺序来更新和补充必要的设施装备,引入新的专项、技术,以改善目前的资源状况。
2.财力资源
财力资源的问题上,组织应根据各自的资金实力和使用状况。
用辩证的观点来看待这个问题。
组织应在现有财力资源允许的条件下,充分结合法律法规要求和组织发展战略要求,找到组织管理成本与效益之间的平衡点。
4.3员工环境意识和技能水平提升
为实现环境方针、目标和指标,应在组合内部为全体员工提供适当的培训,员工应具有适当的知识基础,包括高效率完成各项任务所需要的方法和技能的培训,并意识到因为工作不当对环境造成的影响。
组织必须根据不同的管理层次,对组织培训内容应有所侧重,按照ISO14000指南的意见,组织可提供的培训类型如下表
培训类型
培训对象
目的
提供对环境管理战略重要性的认识
高级管理者
取得组织环境方针的有效承诺及协调性
提高总体环境意识
全体员工
取得对组织的环境方针、目标和指标的承诺,并逐渐培养个人责任感
提高技能
承担环境职责的员工
在组织的特定领域内改进环境表现
对法规、方针等的遵循
其活动可能影响遵循情况的员工
通过培训确保掌握法规和内部要求
4.4运行控制及应急准备和响应
活动可以根据其性质分三类:
1)新的投资项目、过程更改和资源管理、所有权(获取、丧失和资产管理)、新产品及包装等过程中的预防和资源保护活动。
2)日常的管理活动,用来保证满足内、外部组织的需要,以及这些活动的效率和有效性。
3)战略性管理活动,用来预测并适应不断变化的环境要求。
管理体系建立的一个主要目的之一,是树立预防未主的思想,通过体系的建立形成预防的机制。
在体系运行的过程中,对于已经确定的潜在事故或紧急情况,应建立相应的应急准备和相应程序。
必要时许考虑:
1)向空气的事故性排放。
2)向水体和土壤的事故性排放。
3)泄漏事故对环境和生态系统特定影响。
4.5测量与评估
测量、检测和评价是环境管理体系的关键活动,它确保组织根据规定的环境管理方案开展工作。
1.测量和检测
2.纠正和预防措施
3.环境管理体系的记录和信息管理
4.环境管理体系审核
4.6评审与改进
组织管理者应当按照适当的时间间隔,对环境管理体系进行评审,以确保对环境表现行为的全面改进。
环境管理体系评审包括如下方面:
⑴对环境目标、指标和环境表现的评审。
⑵环境管理体系审核结果。
⑶对体系有效性的评价。
⑷根据下列因素对环境方针适应性和更改需要的评价:
①法律法规的变化。
②相关方愿望和要求的变化。
③组织的产品或活动中的变化。
④科学技术的变化。
⑤从环境事故中得到的教训。
⑥市场导向。
⑦通报和信息交流。
5.ISO的意义
5.1ISO14000的意义
ISO14000系列标准对企业、行业、国家各个层次都有重大的影响。
对企业一级,可以提高企业的总体管理水平,提高环境影响的控制水平,节约原料和能源消耗,改进成本控制,提高企业形象,开拓产品市场。
对行业一级,ISO14000将对部分未能达到环境标准的企业产生巨大的压力。
同时,也给符合环境要求的新行业提供机会,如氟氯烃替代物的新型行业。
新行业必然在环境工作方面比原行业做的更好。
对国家一级,ISO14000会影响国际贸易。
如果一个国家不能跟上ISO14000的要求,这个国家的企业要到其它国家去发展就会越来越困难,企业竞争力不断下降,气发展机会就会被其他国家夺走。
ISO14000将可能成为事实上的环境管理的商业标准。
ISO14000将对国际贸易产生深远影响,在一定程度上消除了贸易壁垒SO14000将对国际贸易产生深远影响,在一定程度上消除了贸易壁垒,但是ISO14000本身存在许多技术上的问题。
ISO14000在协调环境与贸易上还有很多工作要做。
5.2ISO14000与中国外贸
ISO14000是全球性的标准,它的出现是必然的,中国的企业要ISO14001认证对进入国际市场的重要性,意识到ISO14001认证的紧迫性,积极参与,通过环境管理体系的运行对产品、原料采购到最终废弃和回收利用的生命周期的全过程加以控制,尽可能减少每一个环节污染的产生,已达到污染预防的目的,最终实现全球化战略。
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