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对我旗旅游业发展的浅见
对我旗旅游业发展的浅见
库伦旗发改委
近年来,随着国家产业结构调整步伐加快,促进了以旅游业为主的第三产业迅速发展,旅游业已逐渐发展成为第三产业龙头。
目前,国家已明确把大力发展旅游业作为发展现代服务业,扩大内需,增加就业的一项重要工作积极推进。
库伦旗委、政府以“三大寺”为中心和龙头培育旅游支柱产业建设决策,按照“开发中保护,保护中开发”原则,大力发展旅游产业,将逐步形成特色旅游新格局,而激烈的市场竞争和游客越来越新、越来越奇、越来越高的欣赏品位,让我们这一刚要兴起的旅游地区不得不立足旗情,正确分析旅游业现状,从而一步一步走好开发路,走上品牌路,这样才能逐步培育壮大旅游产业,为全旗经济发展作出应有贡献。
鉴于此,就我旗旅游业的发展谈谈我们的浅见:
一、发展旅游业是我旗新的经济增长点
经济是社会的命脉,是一个社会持续健康向上发展的根本支柱,是一个链条,拉动着社会。
它依托并承载着人们的生活,经济活动全球化,独立的社会群体才能紧密的结合在一起,共荣,共同发展。
无论是农业、工商服务业,它们的发展必须要符合一定的区位,符合当地的地理条件、经济的发展程度,才能起到对当地经济的推进作用。
人类的生活离不开休闲,休闲活动与旅游又是息息相关的,休闲业的发展已经成为现代社会发展必不可少的一部分,成为了一个新的拉动国家经济增长点的产业部门和消费方向。
建立一个较完善的、具有吸引力的旅游目的地,我们认为一般需要具备以下几个基本条件:
1、在资源上,它需要有一定的先决条件,得天独厚的自然资源,具有一定特色的文化底蕴、历史价值。
2、交通便捷,地理位置优越。
无论一地的旅游开发条件是否优越,是否具有可开发性,首先它必须有便捷往来的交通,网络交通才能带来更多的外部游客。
3、一定要有一批能够熟悉经营管理和新事物开发型的人才,并能继续吸引、网罗技术人员,能够拥有稳定的人才来源和技术源。
4、有一个高效、勤奋,能够与各个政府部门主动积极联系、协调的管理和服务机构。
为旅游者创造一个温馨、舒适、放心的旅游大环境,能为需要帮助的游客提供尽可能周到的服务。
5、旅游活动的多样性。
能为旅游者提供多样的,具有休闲娱乐性的项目,能让游客的心情尽可能的得到释放。
6、旅游区要与商业、生活区有紧密的联系。
7、做到不破坏周围环境,人地和谐,可持续发展。
发展旅游能带来相当大的经济收入、社会影响,对资源合理、充分的利用,协调好人与自然的关系,能使自然资源与生存条件共同有利的发展。
只有两者相统一,才能达到和谐共建的发展。
旅游需求是物质生活条件改善过程中产生的高级需求,体现为居民的最终消费。
相对于其它消费商品来说,旅游消费涵盖的价格区间大到上万元乃至数万元的旅游线路,小到几元钱的旅游纪念品,产品的可生产性比较强,可消费性也相对较强。
旅游消费与交通、住宿、餐饮、商业、景区景点等行业直接相关,具有很强的波及效应和倍增效应,涉及工业、农业以及信息、金融、保险、医疗、环保等行业和门类,直接和间接影响的细分行业多达100多个。
据世界旅游组织研制的旅游卫星账户方法测算,旅游收入每增加1元,可带动相关行业增收4.3元。
旗委旗政府大力发展旅游业是针对旗的旗情做出的英明决策,它一定会成为我旗经济腾飞的里程碑。
二、发展旅游业优劣势分析
(一)优势分析
1、自然景观资源
库伦地跨广袤的科尔沁沙地和蜿蜒的燕山余脉。
独特的地理位置和地质构造,悠久的历史文化,造就了门类齐全、多姿多彩的旅游资源。
草原、沙漠、沟壑、山峰、森林、湖泊、名胜等一应俱全。
名胜(兴源寺、福源寺、天女神庙、象教寺)、名景(沙漠风光)、名舞(安代舞)、名食(荞麦)四名牌并存,等级和品位较高。
尤其是生态旅游,特色鲜明,“南沟壑、北沙漠、东沙湖”的资源布局,是适宜都市消费群体“回归大自然”的旅游需求,也是发展旅游业的先天条件。
(1)塔敏查干沙漠
明晃晃、绵亘起伏的“塔敏查干”沙带自奈曼旗东部伸入库伦旗,曲折蛇行,入科尔沁左翼后旗境内,号称“八百里瀚海”。
塔敏查干横贯旗境中部的六家子、茫汗、哈尔稿、额勒顺和三家子五个苏木、镇,呈东西走向,为北部坨甸区的南沿,海拔在250-300米之间,旗境内长度约60公里,宽约5公里,占地面积约280平方公里。
在这浩瀚的沙海中,植被稀少,除其腹地生长的黄柳条、沙蒿、骆驼蓬等少量沙地植物外,一概是金光灿灿的明沙。
沙丘连绵起伏,广袤无际。
(2)阿其玛山
位于库伦旗西南13公里的白音花境内,海拔540米,为库伦境内高山之一。
因其有两个山头,且呈驼峰状依依相偎,当地人故称阿其玛山(阿其玛,蒙古语,意为驮运东西的骆驼)。
阿其玛山山势奇特,山间生长着青松翠柏及山杏树,遍布于花草之中。
登至山顶,极目远眺,四野风光尽收眼底,远山、沙漠、林海、村镇一览无余。
在阿其玛山北面,有一座形状与之酷似的小阿其玛山。
两山隔铁牛河而遥遥相望,传说此两山由姊妹二人所变,当中的铁牛河即由她们的泪水汇集而成。
因为传说,更使阿其玛山充满了神秘色彩。
(3)风水山
位于距库伦镇区6公里的风水山,林木葱郁,植被覆盖度高,发展生态旅游的潜力大,现状有部分游览设施,但比较简单且与环境不甚协调,风水山是库伦镇区近域森林生态观光的好去处。
现在旗委、旗政府以将此确定为森林公园,对其正实施基础建设。
(4)嘎海山荷花湖
在库伦旗哈尔稿苏木北部,此山巍然耸立在养畜牧河的南岸。
据说,从前此地树木繁茂,野猪出没,故明嘎海山(嘎海,蒙古语,意为猪)。
在养畜牧河北面的沙漠里,有一泓自然形成的、面积约5000平方米的水池,与南面的嘎海山隔河相对,四周层峦叠嶂,山拥水抱。
她像一面巨大的古镜,将苍翠的嘎海山、蓊郁的树木和蔚蓝的天空映入水中,蓝天飘白云,行云接碧水,组成一幅美丽的图画。
每逢夏秋季节,池内荷花竟相开放,吸引了许多游人前来,一览这塞外芙蓉的风采。
这里空气清新,气候凉爽宜人,风景优美,为人们天然的避暑怡情胜地。
(5)小青沟及卧牛山庄
库伦旗的小青沟位于库伦镇南,因境内长有茂密的原始森林而得名,其景观特点与通辽市著名的旅游景点大青沟有异曲同工之处,但又别有洞天。
沟内绿树成荫,植被繁茂,另小青沟内有潺潺细水流过,野径通幽,沟上有一座山,名曰“卧牛山”因山形酷似正在休息的“卧牛”而得名。
更有一番优美景色,是现代都市人前来避暑休闲、度假科考的最佳选择。
现在库伦旗的小青沟及卧牛山处于待开发状态,景区内基础设施及服务设施有待完善。
小青沟以其特殊的自然景观,将来必将成为库伦旗重要旅游景点,也会成为通辽市旅游的重要节点。
2、人文景观资源
(1)库伦旗的三大寺
三百年之久的宗教文化使这里成为内蒙古东部的宗教中心,庙宇林立,素有小五台山之称。
兴源寺、福源寺、象教寺三大古寺最为宏伟壮观。
库伦素有安代之乡的美誉。
库伦旗保留了众多的人文名胜,历史传统,民风习俗,它与壮观草原、沙漠风光融为一体,共同构成内容丰富,绚丽多姿的人文景观资源。
(2)吉祥天女神庙
吉祥天女神庙坐落在库伦旗第一中学院内。
其建筑是正殿三间,东西配殿各三间,另有诵经殿和山门殿。
院内西南角有一座佛塔,俗称诺门汗塔。
寺内还供奉一尊用一千两白银铸成的吉祥天女神像,原系科尔沁某王爷奉献。
诵经殿有《甘珠尔经》与《丹珠尔经》各一部。
该庙设住持达喇嘛,其地位在其他寺庙达喇嘛之上。
该庙常年举行法会,参加法会的喇嘛约有100人。
每年正月初一早晨,旗札萨克达喇嘛亲自向吉祥天女神像上香。
(3)清真寺
该寺位于库伦镇南山,整座大殿由寺门大殿、沐浴室组成,占地近700平方米,为库伦镇回族开展宗教活动的殿堂。
主体建筑——大殿,大殿西墙上,一字挂着五块大匾,居于两端的是两块布施匾,另外三块是他人馈送,中间的那块是清末古北口练军总兵左宝贵于光绪十七年(1891年)秋率部途径库伦时所赠,上书“诚通勿穆”四个大字。
另两块是锡勒图库伦第二十任札萨克达喇嘛罗布桑拉喜和绥东县县长孙汝锴赠送,分别写着“主教明真”和“清真古教”。
上述三块匾均为蓝底金字,字体遒劲,各具风格。
这座体现伊斯兰民族特色的清真寺具有较高的观赏价值。
(4)其它古寺庙
库伦旗境内还有象教寺、察哈尔庙、嘎尔玛喇嘛庙、固逊图克庙、东雅尔乃庙、西雅尔乃庙、山水神庙(西布达嘎因苏莫)、三世佛庙、曲降庙、揣尔吉庙、老爷庙、嘎布初庙、关帝庙、龙王庙、清真寺等诸多庙宇。
六家子镇有四方庙;茫汉苏木有舍唐庙、塔甸子庙、黑子庙;先进苏木有龙王庙;奈林稿苏木有白庙子;瓦房牧场有瓦房庙;格尔林苏木有寿印寺。
这些庙宇除格尔林苏木寿印寺较为完整保存外,其它都已破旧或倒塌。
(5)古文化遗址
哈达图夏家店上层文化遗址
位于库伦旗水泉镇哈达图村林场西100米处,青铜时代。
面积约1000平方米,文化层厚约0.4米,鬲足及铜镞。
属于夏家店上层文化遗存。
西城子夏家店上层文化遗址
位于库伦旗水泉镇昆都岭村东北一公里,青铜时代,面积约1.5万平方米,文化层厚0.3米,地表散布有夹砂红褐陶,器耳、口洞、鬲足,属于夏家店上层文化遗存。
乌布斯台鲜卑文化遗址
位于库伦旗茫汉苏木乌布斯台嘎查东南约500米处,汉代,面积约3000平方米,文化层厚1.5米。
采集有夹砂褐马纹,几何纹陶片及“五珠”铜钱。
征集有刻划牧羊男女嬉戏纹陶罐、银簪、绿松玉珠。
属于鲜卑文化遗存。
(6)荞麦之乡
库伦旗是我国的荞麦之乡,荞麦产量占全国的四分之一。
库伦荞麦以种植广、质量优而闻名国内外。
荞麦,富含人体所需多种氨基酸和维生素,号称“黑色保健品”。
这一具有独特内涵的饮食文化为我旗的旅游业增添了光彩。
(7)民间文艺
闻名国内外的安代舞是起源于库伦旗的一种蒙古族民间艺术形式。
约产生于明末清初,已有三百多年的历史。
最初是一种用来医病的宗教性舞蹈,含有祈求神灵保佑、消灾祛祸的意思,后来才慢慢演变为表情达意的民族民间舞蹈。
同时,它的艺术性也不断得以提高。
安代舞具有强烈的自娱性,鲜明的民族风格,浓郁的生活气息,载歌载舞,简单易学,唱词随跳随编,朴实、红火、富有感染力,男女老少均可入场欢跳,不受时间地点的限制。
现在,安代舞已从牧野走向城市,从广场进入剧场,从它的发祥地飞向整个内蒙古高原,成为蒙古族民间舞蹈艺术的瑰宝。
蒙语说书,是用四胡伴奏说唱的曲艺形式,蒙古语称“胡仁乌力格尔”,说书艺人,蒙古语称“胡尔齐”。
深受蒙古族群众的欢迎,成为蒙古族群众文化生活中的一项重要内容。
文化底蕴丰富,源远流长。
富有浓厚地方特色的蒙古族民歌广为流传,脍炙人口,如《乌尤黛》、《达古拉》等享有很高的声誉。
3、 旅游商品开发潜力大
境内有土鸡、蒙古族铜火锅、手把羊肉、以荞麦制作的系列食品、野蘑菇等食用菌、有柳编、根雕、蒙古族传统饰品等工艺品,这些农副产品及特色产品已逐步成为各地游客购物和餐饮的首选,随着产业结构调整力度加大,珍稀花卉苗木、新品瓜果、畜牧业等发展壮大,将为旅游食品、纪念品开发提供很好的原材料市场。
4、政策优惠
国家已经采取一系列刺激消费、拉动内需政策措施,对旅游业升温具有极大促进作用。
我旗现任领导对发展旅游业的重视以及一系列鼓励和支持旅游产业发展的优惠政策相续出台。
这就为我旗旅游业的快速发展提供了政策保证。
(二)劣势浅析
1、旅游软环境亟待改善
一是景区所在地群众和景区经营者之间在土地、山林征用及工程项目承建方面矛盾突出;二是旅游从业人员观念较为落后,对旅游业的认识还未能真正到位,服务意识不强,服务质量不高;三是旅游经营、管理人才缺乏,不能满足旅游业日益发展的需要;四是全旗丰富的旅游资源暂时还没有得到有效的整合;五是还没有一家有实力的法人实体来进行企业化运作。
2、旅游硬环境较差
一是对现有景点完善开发投资力度不足;二是仍有多处鲜为人知的自然景点景观尚未开发;三是通往景区公路等级、通讯等基础设施比较差,部分景区(点)未通公路或通讯不畅;四是配套设施如宾馆、饭店少且档低次。
3、旅游资源开发迟缓,很难形成整体优势
我旗境内少许景点具有接待能力外,其他一大批自然、人文景观景点由于种种原因至今还未得到充分开发,尚不具备接待能力,旅游文化内涵还未得到充分发挥,形成库伦旗旅游业“资源富集、但亮点少”的格局。
4、旅游宣传力度不够
目前旅游业宣传形式较为单一,缺乏地方特色,宣传广度、深度不够,缺乏创新意识。
5、旅游商品开发不力。
旅游商品、纪念品开发经营比较落后,缺乏新、特、奇等地方特色,缺乏集中的旅游商品经营店和购物区域。
6、资金投入不够
虽然旗委政府下决心投入大量的资金来修缮“三大寺”,但终归地方财力有限,不能满足旅游业这一庞大是系统工程对资金的需求。
这也是制约我旗旅游业发展的又一重要因素。
三、几点浅见
围绕“大力发展旅游业”的战略目标,以古建筑,宗教旅游及民族文化为龙头,形成“政府推动、部门联动、企业主动、项目带动、整体推动”的旅游新机制,高起点做好旅游发展总体规划工作,并认真按照旅游产业开发总体规划的要求,认真进行旅游资源综合开发和景点建设工作,加大对全旗群众的旅游产业开发意识的宣传教育,逐步形成人人盼望旅游资源开发,个个愿意开发旅游资源的良好氛围。
1、提高全民认识,加快旅游业的发展
旅游业是一个涵盖一、二、三产业的综合性产业,具有拉动投资和消费双重效应,能够刺激经济增长,解决社会就业等社会问题,是发展生态经济、富民强旗的最直接、最有效的产业突破口和结合点,同时,旅游业又是一个系统工程,需要社会各部门、各行业大力配合支持,因此我们要加强旅游宣传和引导,从而形成全社会都支持配合旅游业发展的良好氛围,推动旅游业持续、快速、健康发展。
2、加强领导,建立健全旅游管理机制
建立一个既适应市场经济要求,又兼备宏观调控手段,并有利于对旅游产业开发实行统一领导、统一规划,又利于旅游业向大规模、深层次方向发展,符合旗情的旅游管理体制,是加快旅游业发展的关键。
为此,针对库伦旗的旗情,成立专门旅游产业开发管理机构,负责对全旗旅游工作实行宏观管理,制定旅游发展战略并监督其实施,制定旅游开发规划并审批实施,同时,协调处理旅游工作中出现的各种重大问题,并监督有关部门执行。
3、加大政策倾斜力度
政府应制定专门政策,从资金、人才等方面加大对旅游业扶持。
如安排一定财力用于旅游基础设施改善和旅游宣传工作等,推动旅游业快速发展。
4、深挖旅游文化内涵,提高旅游产品竞争力
文化在旅游业中占有重要地位和作用,决定着旅游业发展方向和兴衰。
没有文化的旅游就是没有灵魂的旅游。
我旗旅游资源文化底蕴十分深厚,挖掘潜力很大。
因此,必须加强旅游文化内涵发掘、提炼、利用,提高旅游文化内涵,形成库伦旗旅游独特亮点,满足不同层次游客需求,从而提高旅游的档次及市场占有份额。
5、加快旅游环境建设,提高库伦旅游业整体形象
一是加快以公路、通讯、电力为主的基础设施建设;二是加快以宾馆、饭店、旅行社为龙头的旅游配套服务设施建设;三是加强旅游人才引进和现有从业人员培训工作,为旅游发展提供人才保证;四是加强旅游宣传工作,提高旅游知名度。
6、大力开发旅游商品
一个地区旅游商品开发与状况,代表一个地区旅游业发展兴衰。
结合我旗实际,目前应重点抓好特色农副产品等现有的旅游食品深度开发。
同时,立足库伦旗资源优势,开发具有地方特色、民族特色的旅游纪念品,提高旅游商品竞争力和吸引力。
7、加强旅游资源整合力度,实现优势互补
对库伦旗旅游资源进行整合,一是旗内旅游资源的整合,使我旗的古建筑、宗教、沙漠、水库、草原等自然旅游资源和库伦旗多姿多彩,灿烂的文化旅游资源及库伦旗的土特产品有效的整合在一起 ,实行精品战略。
二是和周边的旅游资源构成合力,发挥区域旅游的优势,加快与大青沟旅游区和通辽市其他旅游区等景点串成一线的速度,实现资源优势互补,达到共赢的目的。
8、实行多元化筹资,加强旅游业的招商引资
我旗旅游业的发展,是一个庞大的系统工程,单靠政府投资的远远不够的,要实行多元化筹资。
旅游业的发展必须实行企业化运作,由法人实体来经营。
招商引资一是解决旅游业建设资金的不足的问题,二是引进旅游专业人才,来策划、实行旅游业的企业化经营,这样才有可能做强做大我旗的旅游产业。
为了加速我旗旅游产业的发展步伐,我们必须组织人力,对我旗现有的和潜在的旅游资源进行精心包装和推介,才能够有更强的吸引力。
二00九年七月二十日
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