海外项目突发事件应急处置预案.docx
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海外项目突发事件应急处置预案
海外项目突发事件应急预案
1.总那么
2.目的
为了提高海外项目工作人员应对突发社会平安事件的能力,最大限度的减少损失,保障员工的生命平安,规海外项目突发社会平安事件的应急处置工作,特编制本预案。
3、 编制依据
依据《中华人民全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强平安生产工作的决定》
3.1 适用围
本预案适用于海外项目突遇战争、恐惧袭击和各类事故以及各种原因引发的社会动乱及群体事件对我方人员造成的或可能造成的应急处置工作。
3.2 目的
躲避危害,尽速做到生命保全及财产完整。
有效控制涉及我方的事态开展,减少事件对人员的伤害及对相关方的负面影响。
4、 危害分析
公司境外项目所处的国家及地区存在不同程度的不平安因素,如:
恐惧主义、民族、种族和冲突、政局动乱、社会治安差等风险,容易发生社会平安事件。
海外项目周期长,工作压力大,经历缺乏,应对海外突发社会平安事件能力不高。
加强海外项目人员提高自我平安防和自我保护意识,制定遇到突发紧急事件应对措施是非常必要和重要的。
5、 应急准备
5.1 规章制度
各海外项目部要结合所在国家〔地区〕法律、法规、风俗民情、当地治安状况等,制定完备的各类规章制度。
各海外项目部要报请我国驻所在国的使〔领〕馆、经参处以及当地政府、警察、平安部门备案,并建立突发事件的应急联系:
建立同当地中资机构、友邻单位、医疗机构的应急联系,以便在发生突发事件时,及时取得各方援助与支持。
在投标、签订合同时进展风险评估,在进入存在平安风险的国家〔地区〕市场时,将平安保障作为专门条款写入合同或正式书面文件,明确甲方有义务采取一切必要措施保护我方施工人员的人身平安和正常施工次序。
各海外项目部要及时将人员情况向我国驻所在国的使〔领〕馆、经参处注册登记,并按规定每月将人员流动情况报告一次。
向当地移民局注册登记时,务必要及时、准确。
分清驻外人员签证类型,以便于我国驻所在国的使〔领〕馆和当地政府、警察、平安部门在突发社会平安事件后,及时有效地开展救援工作。
〔我公司主要由站点负责人承当平安责任,对于人数大于2人的驻地要求必须等级汇报、对于只有一人的驻地,外出要报告主机厂驻地负责人。
〕
严格执行外出请、销假制度,非工作需要尽量减少外出。
特殊时期要执行外出二人以上同行制度。
外出人员要携带通讯工具,以便保持联络。
外出归来,必须销假。
逾时未归者,负责人要立即查清情况,采取相应措施。
。
特殊时期要安排专职人员负责项目部的平安保卫工作,防的重点部位要根据实际情况确定。
与住地所在国的平安、警察部门密切协作,必要时请求军警对项目部进展守护。
各海外项目部要定期向国总部和驻所在国的使〔领〕馆汇报有关情况。
发生社会平安事件必须在第一时间上报。
公司负责为所有境外工作人员投保海外人身意外伤害保险。
一旦发生意外,确保有充足的资金保障,及时解决人员医疗救助费用,以减少企业的巨额负担。
5.2 组织机构与职责
项目部需把突发社会平安事件的应急管理列入到应急组织机构的职责中。
建立健全平安防工作机制。
严格制度管理,加强防卫教育,提高预警能力。
发生社会平安事件时,在第一时间报告我国驻所在国的使〔领〕馆、公司主管领导,寻求当地政府帮助,妥善处理,保证员工平安,减少损失。
5.3 预警分级
指标迹象:
情报显示突发事件威胁逼近,或局部地区发生冲突、战乱,或情报证实即将发生武装或恐惧袭击。
行动:
项目部做好应急准备,警告有关人员减少外出或不去危险地区。
启动应急预案,采取各项措施保护生命财产平安,必要时做好撤离准备。
指标迹象:
情报显示有发生突发事件的现实可能性,或局部地区发生冲突、动乱。
行动:
项目部注意收集情报,跟踪形势动态,考虑突发事件发生的方式、规模、影响,完善应对方案,必要时调整工作安排,发出平安提示。
指标迹象:
情报显示发生突发事件的可能性增大。
行动:
提醒项目部人员高度重视,注意收集情报,跟踪形势动态,同时考虑突发事件可能发生的方式、规模及初步应对措施。
指标迹象:
情报显示可能发生突发事件。
行动:
提醒项目部人员思想重视,注意收集情报,跟踪形势动态,注意平安。
5.4 响应分级
恐惧袭击、局部战争或政府军事行动在项目所在地展开;突发事件造成人员伤亡;造成经济损失500万美元以上。
海外项目部所在地发生小规模的部落冲突、民族冲突、事件、社会骚乱,经济损失100-500万美元。
发生劳务纠纷、合同纠纷、或生产事故造成人员受伤,处理纠纷,经济损失100万美元以下。
5.5 应急社会资源及物资
在去往所在地之前要记住我国派驻当地的使领馆联系方式。
人员到达当地后,第一时间学习了解,当地医院联系方式,及应急救护呼叫
5.6 应急培训
项目部所有的出国人员在出国前需对他们进展应急培训。
了解派遣国的法律政治环境,了解当地治安及风俗民情,学习必要的沟通求助语言,熟悉应急预案,强化应急防意识,熟悉极端情况下信息沟通联系、自保互救和疏散撤离。
到达项目所在地后,还必须经常的进展平安教育和培训,使全体人员充分认识国外环境的特殊性,理解采取措施的必要性和重要性。
树立“预防为主,防高于处置〞的观念,增强责任感,强化应变意识,做到提高警觉,常备不懈。
提高做好突发社会平安事件的自觉性。
5.7 预防措施
6、应急响应
6.1报警
6.2 应急措施
项目经理应随时向公司报告事态开展,随时向我国驻外领馆及相关机构报告。
6.3 信息报告
项目部须在发现事件发生时、或接到事件发生报警后,由项目经理报告公司领导、公司主管领导、我国使领馆。
并在三个小时向公司提交书面报告。
报告容为事件发生的时间、地点、围、性质、涉险人员情况,潜在危险及其它根本情况。
在突发事件的开展过程中,项目部要每天至少要向公司应急指挥中心书面报告一次。
社会平安事件发生突然变化或恶性升级,须及时报告。
报告容除了对初次报告的补充、修订外,以事件处置情况为主。
事件终止后,由项目部向公司应急指挥中心提交事件结案报告。
6.4信息发布
境外突发事件信息发布,由公司应急指挥部根据政府相关部门指令进展。
境外突发事件信息当地发布,由项目经理请示使领馆以及公司应急指挥中心后决定。
7 善后处理
7.1涉险人员伤势稳定或被顺利营救后,需安排回国修养,进展必要的治疗。
7.2对应急处置中亡故的涉险人员,公司应急指挥部和项目部,应做好遗体的护送、追悼及家属的安抚、赔偿工作。
7.3处理好各项遗留问题,做好事件应急总结,上报驻地我国使领馆和上级机构。
7.4在公司领导下,做好人员安置、损失评估、赔偿、奖励等后续工作。
8 应急终止
8.1公司总部及项目部按预警级别、应急处置管理情况,宣布突发事件终止。
8.2总结经历教训,修订各类管理制度,重新安排人力、物资、资金、通讯等应急保障。
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