K格雅国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见国发2号文件1.docx
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K格雅国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见国发2号文件1
国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见【国发[2012]2号文件】[1]
国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快开展的假设干意见
国发[2021]2号文件
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
改革开放特别是实施西部大开发战略以来,贵州经济社会开展取得显著成就,进入了历史上开展的最好时期。
但由于自然地理等原因,贵州开展仍存在特殊困难,与全国的差距仍在拉大。
为进一步促进贵州经济社会又好又快开展,现提出以下意见:
一、总体要求
(一)重要意义。
贵州是我国西部多民族聚居的省份,也是贫困问题最突出的欠兴旺省份。
贫困和落后是贵州的主要矛盾,加快开展是贵州的主要任务。
贵州尽快实现富裕,是西部和欠兴旺地区与全国缩小差距的一个重要象征,是国家兴旺兴旺的一个重要标志。
贵州开展既存在着交通根底设施薄弱、工程性缺水严重和生态环境脆弱等瓶颈制约,又拥有区位条件重要、能源矿产资源富集、生物多样性良好、文化旅游开发潜力大等优势;既存在着产业结构单一、城乡差距较大、社会事业开展滞后等问题和困难,又面临着深入实施西部大开发战略和加快工业化、城镇化开展的重大机遇;既存在着面广量大程度深的贫困地区,又初步形成了带动能力较强的黔中经济区,具备了加快开展的根底条件和有利因素,正处在实现历史性跨越的关键时期。
进一步促进贵州经济社会又好又快开展,是加快脱贫致富步伐,实现全面建设小康社会目标的必然要求;是发挥贵州比拟优势,推动区域协调开展的战略需要;是增进各族群众福祉,促进民族团结、社会和谐的有力支撑;是加强长江、珠江上游生态建设,提高可持续开展能力的重大举措。
(二)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇,以加速开展、加快转型、推动跨越为主基调,大力实施工业强省和城镇化带动战略,着力加强交通、水利设施建设和生态建设,全面提升又好又快开展的根底条件;着力培育特色优势产业,积极构建具有区域特色和比拟优势的产业体系;着力加大扶贫攻坚力度,彻底改变集中连片特殊困难地区城乡面貌;着力保障和改善民生,大幅提高各族群众生活水平;着力深化改革扩大开放,不断增强开展的动力和活力,努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路,确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。
(三)根本原那么。
——坚持科学开展,转变经济开展方式。
牢固树立全面协调可持续的开展理念,把后发赶超与加快转型有机结合起来,走新型工业化、城镇化道路,在开展中促转变,在转变中谋开展。
——坚持统筹协调,促进“三化〞同步开展。
在加快工业化、城镇化进程中,始终把农业现代化建设和社会主义新农村建设放在突出重要位置,推进城乡区域协调开展,构建城乡一体化开展新格局。
——坚持以人为本,切实保障改善民生。
始终将解决人民群众切身利益问题摆在全局工作首位,让开展改革成果进一步惠及城乡居民,保护、调动和发挥各族群众盼开展、谋开展、促开展的积极性。
——坚持改革开放,创新开展体制机制。
解放思想,锐意进取,把改革开放作为加速开展、加快转型、推动跨越的强大动力,不断破除体制机制障碍,不断优化投资和开展环境,不断提高对内对外开放水平。
——坚持自力更生,加大国家支持力度。
充分发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩〞的贵州精神,依靠自身努力加快开展,进一步加大中央支持和兴旺地区对口帮扶力度。
(四)战略定位。
——全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽。
大力实施优势资源转化战略,构建特色鲜明、结构合理、功能配套、竞争力强的现代产业体系,建设对内对外大通道,打造西部地区重要的经济增长极。
——扶贫开发攻坚示范区。
按照区域开展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域开展的新思路,创新扶贫开发机制,以集中连片特殊困难地区为主战场,全力实施扶贫开发攻坚工程,为新时期扶贫开发工作探索和积累经验。
——文化旅游开展创新区。
传承优秀传统文化,弘扬社会主义先进文化,探索特色民族文化与旅游融合开展新路子,努力把贵州建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台。
——长江、珠江上游重要生态平安屏障。
继续实施石漠化综合治理等重点生态工程,逐步建立生态补偿机制,促进人与自然和谐相处,构建以重点生态功能区为支撑的“两江〞上游生态平安战略格局。
——民族团结进步繁荣开展示范区。
认真落实民族政策,支持民族地区加快开展,稳固和开展平等、团结、互助、和谐的民族关系,促进各民族交往交流交融,实现经济跨越开展和社会和谐进步。
(五)开展目标。
到2021年,以交通、水利为重点的根底设施建设取得突破性进展;产业结构调整取得明显成效,综合经济实力大幅提升,工业化、城镇化带动作用显著增强,农业现代化水平明显提高;单位地区生产总值能耗明显下降,主要污染物排放总量得到有效控制,环境质量总体保持稳定;石漠化扩展趋势得到初步扭转,森林覆盖率到达45%;社会事业开展水平明显提升,扶贫对象大幅减少,全面建设小康社会实现程度接近西部地区平均水平。
到2021年,适应经济社会开展的现代综合交通运输体系和水利工程体系根本建成;现代产业体系根本形成,经济开展质量和效益明显提高,综合竞争力显著增强,城镇化水平大幅提高,科技创新能力明显提升;石漠化扩展势头得到根本遏制,森林覆盖率到达50%,环境质量良好;根本公共效劳到达全国平均水平,城乡居民收入显著提高,实现全面建设小康社会奋斗目标。
(六)空间布局。
按照“黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进〞的原那么,充分发挥黔中经济区辐射带动作用,加快建设黔北经济协作区,积极推动毕水兴(毕节、六盘水、兴义)能源资源富集区可持续开展,大力支持“三州〞(黔东南州、黔南州、黔西南州)等民族地区跨越开展,构建区域协调开展新格局。
——黔中经济区。
建设以贵阳—安顺为核心,以遵义、毕节、都匀、凯里等城市为支撑的黔中经济区。
推进贵阳—安顺经济一体化开展,加快建设贵安新区,重点开展装备制造、资源深加工、战略性新兴产业和现代效劳业。
——黔北经济协作区。
以遵义、铜仁为节点城市,以黔北、黔东北为腹地,积极构建连结成渝经济区和黔中经济区的经济走廊。
重点开展航天等装备制造、金属冶炼及深加工、化工、特色轻工、旅游等产业。
推进武陵山地区经济协作和扶贫攻坚。
——毕水兴能源资源富集区。
以毕节、六盘水、兴义为节点城市,充分发挥能源矿产资源优势,建设我国南方重要的战略资源支撑基地。
重点开展煤电煤化工、钢铁有色、汽车及装备制造、新能源等产业,深入推进毕节试验区建设。
——“三州〞等民族地区。
加快推进黔东南州、黔南州、黔西南州及其他民族自治地方跨越开展。
重点开展文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族医药和农林产品加工业,打造具有国际影响的原生态民族文化旅游区。
二、加强交通根底设施建设,提高开展支撑能力
坚持把交通根底设施建设放在优先位置,按照统筹兼顾、合理布局、适度超前的原那么,加快构建现代综合交通运输体系,打破交通瓶颈制约。
(七)推进铁路建设。
加强贯穿东西、连接南北的铁路大通道建设,提高运输能力,扩大路网覆盖面。
加快干线铁路建设,打通与外部区域的快速通道,尽快开工建设成贵、渝黔铁路,与贵广、长昆铁路共同构成通往省外的快速大能力通道,加快实施南昆、黔桂、渝怀铁路扩能改造等工程,提高既有铁路通行能力。
完善路网结构,规划建设隆昌至百色贵州段、织金至纳雍、昭通至黔江贵州段等铁路,规划研究毕节经水城至兴义、黔江经贵阳至河口、都匀经凯里至黔江、兴义至永州等铁路,逐步形成新的对外通道。
继续实施铁路电气化改造,建设和改造贵阳、六盘水、毕节、安顺等一批铁路枢纽,形成布局完善、功能协调的区域综合交通枢纽。
(八)加大公路建设力度。
加快建设国家高速公路网贵州境内路段,推动银川至龙邦、都匀至西昌、毕节至兴义、成都至遵义等公路工程建设,打通连接周边地区的公路通道。
完善省内干线公路网络,建设松桃经铜仁至黎平、赤水经正安至沿河、贵阳至瓮安、清镇至黔西、安康经南川至麻江、赤水经罗甸至百色等路段,力争相邻市(州)通高速公路。
扩大国省道路网覆盖范围,加大国省干线改造力度,根本实现具备条件的县城通二级及以上标准公路。
到2021年根本实现村村通油路。
加快重点城镇、重点工矿区与高速公路的快速联络线和专用公路建设。
推进重要节点客货站场和农村客运站场建设。
(九)促进民航和水运开展。
推进贵阳龙洞堡西部地区重要枢纽机场建设,开展临空经济,适时建设三期扩建工程,新增和加密直达日韩、东南亚及国内大型枢纽机场的客货运航线航班。
加快支线机场建设,改扩建铜仁等机场,建设遵义、黄平等机场,研究建设仁怀茅台机场,开展黔北、威宁、罗甸等机场前期工作。
鼓励和引导航空公司开辟和增加航线,加大航班频次。
支持航空公司在贵州设立基地,扩大机队规模。
支持支线航班和支线机场运营。
积极开展通用航空,适时试点开放低空空域。
积极开展水路运输,规划研究打通西南地区连接长三角、珠三角地区水运通道、重点推进红水河龙滩、乌江构皮滩等水电枢纽通航设施建设,支持都柳江干流航电结合梯级开发,因地制宜开展库区航运特别是旅游客运。
(十)加强能源通道建设。
加快实施500千伏独山至桂南电力外送新通道建设。
完善省内500千伏主网架,加快建设毕节—大兴北部通道、兴仁—独山南部通道,形成覆盖全省的坚强电网,依托中缅天然气管道、中卫至贵阳天然气管道,建设支线管网,提高天然气供给能力。
支持建设成品油储藏设施。
“三农〞信息效劳工程。
强化信息网络平安与应急保障根底设施建设。
加快邮政普遍效劳体系建设。
三、全面实施“三位一体〞规划,增强可持续开展能力
坚持把实施?
贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划?
(以下称“三位一体〞综合规划)放在重要位置,努力消除工程性缺水和生态脆弱的瓶颈制约,促进经济社会可持续开展。
(十二)加大水利建设力度。
积极推进夹岩、黄家湾、五嘎冲、马岭等大型水库建设,开工建设一批中小型水库和引提水工程工程,到2021年全省工程供水能力到达159.4亿立方米。
全面完成病险水库除险加固,以及灌区续建配套和灌排泵站改造工程。
推进小水窖、小塘坝、小堰闸、小泵站、小渠道等“五小〞微型水利工程建设。
到2021年灌溉供水保证率到达75%,新增有效灌溉面积515万亩,改善和恢复有效灌溉面积715万亩。
加大中小河流治理及山洪、地质灾害防治力度,加强重点城镇防洪工程建设,完善防汛抗旱灾害监测预报预警体系。
统筹利用地表水和地下水资源,加强岩溶地下水和地下暗河开发利用,建设一批应急水源工程,提高抗旱应急能力。
实行最严格的水资源管理制度。
加强水资源和水利工程设施管理,促进水资源合理开发和节约利用。
在安排中央财政转移支付和中央预算内投资时,加大对贵州水利建设投入力度,支持贵州如期完成“三位一体〞综合规划提出的水利建设目标。
(十三)扎实推进生态保护与建设。
继续实施天然林资源保护、长江珠江防护林、速生丰产林、水土保持等工程,加强水源地和湿地保护。
增加造林和抚育任务。
对生态位置重要的陡坡耕地继续实施退耕还林还草。
加大草山草坡治理力度,扩大退牧还草重点县范围。
加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界自然遗产地保护和建设,保护生物多样性,提升生态系统功能。
支持贵州开展生态补偿机制试点。
(十四)突出抓好石漠化综合治理。
进一步加大石漠化防治力度;提高单位面积治理补助标准,到2021年石漠化综合治理工程全面覆盖工程小区。
坚持自然修复为主,宜林那么林,宜草那么草,推进封山育林(草),加强林草植被保护和建设,开展坡耕地水土流失综合治理。
把石漠化治理与解决好农民长远生计结合起来,多种途径促进农民增收致富。
大力开展林下产业,加强山区特色经济林建设,支持因地制宜开展花椒、金银花、猕猴桃、火龙果、核桃等经济作物。
抓紧研究论证生态搬迁工程。
(十五)加强环境保护。
继续推进乌江、赤水河和南北盘江等流域水环境综合整治,实施红枫湖、百花湖、万峰湖等饮用水水源地环境综合整治工程,加强草海等湖泊环境保护和综合防治。
推进城镇和产业园区环保根底设施建设,加强危险废物处理以及锰汞等重金属、持久性有机污染物防治。
强化重点行业污染控制和区域大气污染防治。
全面加强矿区生态保护与环境综合治理,完善矿山环境治理恢复保证金制度。
采取有效措施,开展农村土壤环境保护和农业面源污染治理。
完善环境监测预警系统,建立环境污染事故应急处置体系。
四、壮大特色优势产业,增强自我开展能力
按照市场需求导向、发挥资源优势、优化空间布局、促进转型升级的要求,坚决不移地走新型工业化道路,加快构建现代产业体系。
(十六)做大做强能源产业。
加强煤炭资源勘查,推进资源整合与优化开发,加快大型煤炭基地建设。
推进煤矿企业兼并重组,重点开展大型企业集团。
稳步推进矿业权整合,提高资源勘查开发规模化、集约化程度。
加强“西电东送〞火电基地电源点建设、加快建设六枝、织金、安顺三期、清江等一批大型坑口电厂和路口电厂。
合理布局建设煤矸石综合利用电厂,支持产业园区和城市开展热电联产机组,允许符合条件的企业开展大用户直供电。
积极推动煤电联营。
稳步推进乌江和南北盘江、红水河等重点流域梯级水电开发,积极推进龙滩二期工程研究论证。
积极开发风能、太阳能、生物质能、地热、浅层地温能等新能源。
2021年贵州电力装机到达5000万千瓦左右。
加强天然气和石油勘查勘探力度,推进页岩气、煤层气等非常规油气资源的勘探、开发和综合利用。
(十七)大力开展资源深加工产业。
加强矿产资源勘查开发。
认真组织实施贵州省矿产资源总体规划,加大矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护力度。
加快建设国家重要的煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化等一体化资源深加工基地。
加强磷矿资源整合,建设织金—息烽—开阳—瓮安—福泉磷煤化工产业带。
积极推进铝、钛、钡、钒、锰等资源精深加工一体化,建设清镇—黔西—织金煤电铝、煤电化循环经济示范基地。
积极推进贵阳城市钢厂搬迁和水城钢厂升级改造。
以资源环境承载能力为根底,支持煤炭清洁高效综合利用,在资源富集区推进煤炭深加工,建设毕节、六盘水煤制烯烃和贵阳乙二醇等工程。
优化开展高载能行业。
鼓励开展非金属精细化工,在安顺、铜仁建设全国精细碳酸钡生产和研发基地。
积极开展氯碱化工和橡胶加工,扶持开展林化工。
优化开展传统建材,积极开发生产新型节能环保建材。
(十八)加快开展装备制造业。
发挥国防科技工业优势,鼓励地方科研单位和军工科研院所合作,促进军工、民用技术双向转化和科研机构资源共享,开展壮大军民结合产业,推动军工经济与地方经济融合开展。
大力开展航空航天装备、汽车及零部件、能矿产业装备和工程机械。
稳固壮大精密数控装备和关键根底件、新型电子元器件和电力装备、铁路车辆及备件等产业。
培育开展冶金、风电、农业机械等特色装备。
支持安顺民用航空产业国家高技术产业基地加快开展,建设通用飞机、无人机、教练机等生产和试训基地,配套开展通用航空产业。
依托贵阳、遵义国家级开发区加快开展航天产业。
(十九)积极开展特色轻工业。
利用赤水河流域资源和技术优势,适度开展名优白酒,确保产品质量,维护品牌声誉,推动建设全国重要的白酒生产基地。
努力提高茶叶加工能力和水平,提升黔茶知名度和市场竞争力。
积极推进中药现代化,大力开展中成药和民族药。
做强做优特色食品工业,培育一批龙头企业,打造一批知名品牌。
(二十)培育开展战略性新兴产业。
开展新材料、电子及新一代信息技术、生物技术、新能源汽车等新兴产业,重点开发一批具有比拟优势的产品,形成新的经济增长点。
支持金属及其合金材料、电子功能材料产业开展,建设贵阳、遵义新材料产业基地。
重点开展电子元器件、软件、混合集成电路等产业,支持开展新一代移动通信技术相关产业。
在贵阳、遵义、安顺、黔南等地培育生物医药、生物育种产业,大力开展节能技术和环保产业。
建设光伏产品研发及新能源汽车产业基地。
(二十一)提高科技创新支撑能力。
鼓励企业与科研院所建立产学研联盟,加强核心技术和关键技术研发。
推进科技根底设施、创新平台和创新载体建设,鼓励和支持国家大型科研单位、重点高校在贵州设立科研机构和成果转化中心,支持建设国家重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心。
加快500米口径球面射电望远镜工程建设。
支持贵阳、遵义建设创新型城市。
探索承接产业转移新模式,搭建企业孵化器、产业园区等促进技术和成果转化的合作平台,鼓励支持先进实用技术的应用、科技成果的宣传及普及,通过技术转移带动产业转移。
(二十二)切实做好节能减排工作。
全面落实国家下达的节能减排任务,大力实施重点节能改造工程,支持高载能行业节能改造,新建和改建一批重点节能工程。
在建筑领域积极推广节能墙体材料等节能产品和技术,实施建筑节能和公共机构节能示范工程。
大力推进粉煤灰、磷硫石膏、煤矸石、尾矿等工业废弃物资源化、规模化和产业化利用。
加快淘汰落后产能,支持重点行业实施技术改造和清洁生产。
深入推进“城市矿产〞、园区循环化改造等重点领域循环经济开展。
继续推进贵阳国家循环经济试点城市、低碳试点城市建设和节能减排财政政策综合示范工作。
支持六盘水开展循环经济示范城市建设。
(二十三)大力开展现代效劳业。
加快建设贵州与周边地区物流大通道,规划建设贵阳区域性物流中心,遵义、安顺、毕节、六盘水等物流节点城市,研究建设黄桶幺铺等一批现代物流园区。
大力培育和引进第三方物流企业,研究完善物流企业营业税差额纳税试点方法。
积极培育开展地方金融机构,鼓励股份制银行在贵州设立分支机构。
支持组建贵州银行、茅台集团财务公司。
支持符合条件的农村信用联社改制组建农村商业银行,鼓励银行业金融机构在贵州发起设立村镇银行。
积极开展证券、保险业。
大力开展会展业,支持办好中国(贵州)国际酒类博览会。
加强城市商业网点建设,积极推进农产品批发市场升级改造,支持建设现代化的中药材批发市场和酒类交易市场。
积极开展人力资源效劳业以及家政、养老等家庭效劳业。
支持开展效劳业综合改革试点工作。
(二十四)大力开展文化和旅游产业。
把文化和旅游产业开展成为支柱产业。
依托贵州多民族文化资源,建设一批文化产业基地和区域特色文化产业群。
深入挖掘民族文化,做大做强以“多彩贵州〞为代表的民族歌舞、工艺美术、节庆会展、戏剧、影视、动漫等文化品牌,培育一批有特色、有实力、有竞争力的文化骨干企业,积极引进文化产业领域战略投资者。
加强旅游根底设施建设,提升效劳水平,着力打造一批精品旅游线路。
建设黄果树、荔波、梵净山、雷公山等精品景区,培育“爽爽贵阳〞、“梵天净土〞、“水墨金州〞、“凉都六盘水〞等一批旅游休闲度假胜地。
加强遵义、镇远、习水、青岩、西江等历史文化名城(名镇、名村)以及旅游资源富集城镇保护和建设。
大力开展红色旅游,实施红色旅游二期建设方案,加强以遵义会议纪念体系为重点的经典景区根底设施建设。
积极开发蜡染、服饰、银饰、苗绣、漆器、紫袍玉带石雕等特色旅游商品。
支持贵州符合条件的地区申报世界自然遗产。
五、加快城镇化进程,推进新农村建设
按照统筹规划、合理布局、集约用地、完善功能的原那么,推进城镇化进程,形成大中小城市和小城镇协调开展的格局。
引导产业向城镇和园区集聚。
加快社会主义新农村建设。
(二十五)积极推进城镇化进程。
实施中心城市带动战略,培育黔中城市群,打造一批节点城市和特色小城镇,提升中小城市承载能力。
根据经济开展需要适时研究调整优化行政区划。
把贵阳建设成为全国生态文明城市、西部地区高新技术产业重要基地、区域性商贸物流会展中心。
加强黔中城市群与六盘水、铜仁、兴义等城市的联系,促进要素流动和功能整合。
加快贵阳、遵义、安顺、六盘水等老工业基地改造,推进万山资源枯竭城市转型和赫章、务川、六枝等资源型城市可持续开展。
(二十六)加快城镇根底设施建设。
完善城市道路体系,增加路网密度,大力开展公共交通,在符合条件的城市平安有序地建设轨道交通。
提高区域间快速通达能力,统筹规划以贵阳为中心、连接重要节点城市的快速铁路和城际轨道交通建设,规划研究贵阳—安顺—六盘水等城际轨道工程。
加快给排水、供气、污水处理和生活垃圾处理等市政根底设施建设,加大管网改造力度。
实施城市河流水污染防治工程,实现市政公共设施功能配套。
城镇集中式饮用水水源地水质达标率超过90%。
加强城市园林绿化建设。
推进防灾减灾体系建设,建立健全灾害监测预警网络。
稳步实施山体滑坡、泥石流等自然灾害避险搬迁工程。
(二十七)有序开展产业园区。
按照整体规划、严格管理、滚动开展、务求实效的原那么,标准开展产业园区,充分发挥产业集聚和辐射带动作用。
支持贵阳、遵义经济技术开发区和贵阳高新技术产业开发区扩区和调整区位,提高投资强度和产出效率。
支持符合条件的省级开发区升级为国家级开发区。
积极承接产业转移,培育和引进一批就业容量大、技术含量高的企业。
鼓励与东中部及周边地区共建产业园区,比照国家级经济技术开发区予以指导和效劳。
支持贵州依托重点工业园区积极创立国家新型工业化产业示范基地。
(二十八)促进城乡统筹开展。
统筹城乡根底设施建设,推动城镇道路、供水、生活垃圾处理等根底设施向农村延伸,公共交通、公共效劳向农村拓展。
繁荣和开展县域经济,着力打造一批经济强县,促进生产要素在城乡之间自由流动,支持开展城郊农业和农产品深加工等产业,进一步活泼农村经济。
积极开展小城镇,强化小城镇对周边农村的生产生活效劳功能。
做好村庄规划,节约农村建设用地。
统筹城乡社会事业开展,逐步实现城乡根本公共效劳均等化。
改善城乡基层组织保障条件。
深入推进户籍制度改革,将在城市有稳定职业和住所的农村人口逐步转为城镇居民。
支持遵义、六盘水开展统筹城乡综合配套改革试点。
(二十九)加强社会主义新农村建设。
加大农村饮水、道路、供电、沼气等公共效劳设施建设力度,重点安排农村群众直接受益的中小型民生工程。
加快实施农村饮水平安工程,重点做好高氟、微生物病害污染水防治,全面解决饮水平安问题。
实施农村公路通达通畅工程,推进村庄内道路硬化。
加强农村电力根底设施建设,实施新一轮农村电网改造升级工程,提高电网供电能力,全面实现城乡用电同网同价。
因地制宜开展小水电、沼气、生物质能等能源。
推进水电新农村电气化县建设,扩大小水电代燃料建设规模,实施农村水电增容改造。
加大农村危房改造力度,适当提高中央补助标准,全面改善困难农户居住条件。
加大农村环境综合整治力度,加快实施农村清洁工程,推动乡镇和农村污水、垃圾收集处理设施建设。
全面推广“富在农家、学在农家、美在农家、乐在农家〞创立活动。
六、开展现代农业,强化农业根底地位
在稳定粮食生产的根底上,进一步推进农业结构调整,积极开展产业化经营,走高产高效、品质优良、绿色有机、加工精细的现代农业开展道路。
(三十)大力推进农业结构调整。
实行最严格的耕地保护制度,确保耕地保有量和根本农田保护面积不减少、质量有提高。
加强旱涝保收高标准农田建设,确保人均根本口粮田不低于0.5亩。
通过稳步提高单产,确保粮食年产量稳定在230亿斤以上。
积极调整农业种植结构,立足不同区域特色,稳固开展油菜、马铃薯等传统优势农产品,积极推进茶叶、干鲜果、中药材、酿酒高粱、油茶等基地建设,因地制宜开展薏苡、苦荞、芸豆、芭蕉芋等小杂粮、实施山地高效立体农业工程,建设贵阳、遵义、毕节等山区现代农业示范区和铜仁、黔东南、黔南生态农业示范区、安顺山地农业机械示范区以及黔西南、六盘水喀斯特山区特色农业示范区。
完善农业区域布局,重点在贵州北部地区建设粮、畜、茶生产基地,在南部地区建设面向珠三角地区的蔬菜、精品水果生产基地,在西北部地区建设草食畜牧业和马铃薯生产基地。
稳定生猪生产。
重点支持特色优势农产品良种繁育基地和商品生产基地建设,继续实施对种植马铃薯脱毒种薯的良种补贴,逐步扩大原种生产补贴规模。
深入开展粮油作物高产创立和园艺作物标
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