律师协会理事会工作报告.docx
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律师协会理事会工作报告
律师协会理事会工作报告
各位代表、各位同志:
我受xx市律师协会第四届理事会委托向大会作工作报告请予审议并请列席会议的同志提出意见
一年来的工作情况
过去的一年是第四届理事会任期内的第二年也是全面实现第四届理事会任期目标的重要一年是xx律师业发展最快的一年截止200x年6月30日全市律师事务所从去年同期的195家发展到202家其中外地律师事务所分所49家;注册执业律师从2772人发展到3200人增长了428人增长率达15.4%这样的增长速度在全国也是罕见的全市律师业务创收首次超过10亿达10.6亿全市律师的纳税总额达9767万元比去年上升了22%去年市律协被广东省政府授予“全省先进民间组织”的称号xx律师正在用自己的辛勤劳动创造着xx律师业的辉煌
在过去的一年里第四届理事会在市司法局的监督指导下在上级律协的关心支持下在广大律师的配合参与下积极履行《xx市律师协会章程》赋予的各项职能围绕“监管与服务”的宗旨求真务实、卓有成效的开展了一系列工作:
一、发挥律师职业特长、积极履行社会职责
(一)召开担任xx市人大常委法律助理的17名律师座谈会组建了人大常委法律助理律师团选举了正、副团长充分发挥律师参与社会政治生活的特殊作用使法律助理的工作重心从协助人大常委立法向“一府两院”的监督延伸;
(二)积极鼓励律师参政议政推介律师担任人大代表、政协委员今年xx律师担任省人大代表1名市人大代表5名,区人大代表5名担任市政协委员10名区政协委员15人两会期间他们提交了20余宗具有建设性的议案和提案表达了xx律师的呼声引起各级政府部门的广泛关注部分已得到落实;(三)引导律师关注社会热点问题如在“银商事件”中反垄断反不正当竞争与金融法律业务委员会分别联系零售商协会和xx银联召开研讨会发表律师意见调解双方法律纠纷;组织律师配合政府对城中村改造进行调研;为xx地铁一、四号线、机场扩建工程提供法律服务;代理适用清朝法律处理涉香港政府对xx边民土地征收的赔付案件;在西部通道建设项目的群访事件中代理律师及时向政府反映群众要求成为政府与群众之间协调的桥梁最终使决策机构改善相关方案平息了争议;今年两会期间代理律师及时劝解新华苑小业主放弃上广州游行的极端作法引导业主通过法律途径解决争端并得到胜诉维护了社会安定得到了政府的赞扬;(四)先后组织律师召开研讨会分别为《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《广东省律师执业保障条例》、《xx房地产条例》等十几部法律法规草案出具修改意见受到有关部门的高度重视;(五)印度洋海啸发生后律协及时组织了赈灾捐款活动现场拍卖律师提供的拍卖品募集捐款13.4万元全市律师共为海啸捐款达30.9万元捐款数额位于全省各市律协之首律协还发动全市律师为省教育基金、延安“xx律师希望小学”捐款组织律师参与公益事业关注弱势群体律师全年提供法律援助案件2987宗如有位老律师九次赴贵州义务为当地农民代理土地纠纷案件;有位律师奋不顾身协助民警抓获逃犯捐助贫困失学儿童;(六)成立了未成年人保护法律业务委员会建立了未成年人权益保护协作网华商律师事务所已经开通“12355”全市青少年维权热线设立了xx市义工联工作站担任义工联常年法律顾问深宝律师所为妇联、总工会担任义务法律顾问为广大妇女儿童和800多名外来女工维护权益开通了爱心热线“27780979”积极参与到妇女儿童合法权益保护的公益事业中
二、加强行业自律规范律师执业行为
(一)根据司法局的部署组织开展了全市律师集中教育整顿活动围绕“三项教育”和“三个规范”的要求全面配合市司法局在学习动员、自查自纠、集中查处、建章立制、整改验收等各项工作中组织八个小组对全市律师所进行检查验收在教育整顿中成绩突出的25家律师事务所得到了表彰省司法厅组织全省律师代表参观了晟典、星辰、君道三个规范化建设较好的律师事务所万商、金唐、仁人三家律师事务所还获得了“全国优秀律师事务所”的荣誉称号;
(二)加大对投诉案件的调查处理力度全年受理148件投诉案件全部进行了调查处理其中调解结案49件决定不予处分和撤销案件的63件对8名律师、4家律师事务所予以“通报批评”或“训诫”处分对6件涉嫌违法的案件移交司法局处理提请司法行政机关对4名严重违法违规的律师吊销了执业证书;(三)全年调解律师事务所及律师在执业过程中的纠纷12件其中调解结案8件及时化解了律师间矛盾原创文章尽在文秘知音wm338.网
三、支持依法执业维护律师合法权益
(一)全年共受理个案维权15件其中处理完毕10件有位律师在海南被当地派出所违法扣留律协闻讯后立即与当地公安部门协调使律师得以释放某律师反映在律师会见当事人过程中受到不公平对待律协立即与市公安局协调使问题得以及时解决;
(二)《关于保障律师在刑事诉讼中执业权利的若干规定》(草案)在市政法委的主持下经过多次的沟通协调八易其稿得到了公、检、法、司、海关五家单位的基本赞同有望尽快出台在第六次全国律师代表大会上xx律师代表提交的“关于要求公安部修改《看守所建筑设计规范》拆除律师会见室隔离网的议案”得到全国31个省市代表团代表的附议法制日报对此进行了跟踪报道;(三)经律协与保险公司多次交涉今年律师保险费为86.4万元人均保费为288元比去年下降10%赔付额却比去年提高了1000万元赔偿最高额达1.7亿元;(四)制定《xx市律师协会个人会员救助办法》使律师的救助有了制度保证使部分律师得到及时救助;(五)关心新入行律师的执业状况召开“新入行律师座谈会”广泛听取他们的心声以便律协更有力的扶持;(六)关注老律师的现状召开了“在深执业二十年老律师座谈会”倾听他们对律协工作的意见征集xx律师发展的历史资料为纪念xx律师发展25周年纪念活动增加了素材;(七)组织理事与xx中院召开座谈会就加强律师对法官办案质量的监督机制进行了探讨并提出一些具体建议受到了法院的重视;(八)邀请市地税局领导和各律师事务所财务人员召开研讨会反映了律师在税收方面的意见和要求特别就聘用律师的纳税问题进行了探讨坚定了税务部门实施固定税率的决心
四、强化业务培训提升业务素质开拓律师业务领域
(一)举办专家学者就新法颁布、理论前沿、律师实务等重大课题所作的大型讲座22场各专业委员会研讨会30多场全年参加这两类培训的律师达21,100人次;
(二)制定《xx市律师事务所教育培训实施办法》规范了律师事务所内部培训模式全市大部分律师事务所都提交了教育培训计划把律师事务所内部培训纳入到律协培训体系中使得培训工作更具有针对性、灵活性、开放性;(三)举办了的“XX年度实习律师岗前教育培训”邀请资深律师对290名实习律师进行了系统化的上岗培训;(四)加强了涉外法律业务的交流和研讨先后邀请香港国际仲裁中心主席、英国格拉斯哥大学法学院研究生部主任、美国洛杉机县高等法院法官分别进行了国际仲裁、英美证据法、公司法及美国律师制度的主题讲座与美国律师协会、美国房地产协会、北京大学等机构联合举办了房地产交易研讨会等;(五)加强对律师理论及实务方面的研究引导编撰《xx律师论文集》共征集到论文73篇案例26篇即将由法律出版社出版;(六)组织律师参加第四届中国律师论坛律协代表对xx律师的制度改革作了主题发言得到与会代表的关注和肯定(七)年检注册前组织未达到积分要求的律师以看讲座录像的方式进行补课使业务培训工作在规范考核的基础上加强了对会员专业需求的服务《业务培训计分办法》实施一年来初步形成了以岗前培训、大型讲座、专业研讨、律所培训为主全国性业务培训研讨为辅的多层次、多方位的培训体系;(八)向市政府、国资委提交了《关于申请律师参与国有企业改制提供全程法律服务的请示报告》、《律师在国企改革中的具体业务规范》、《关于充分发挥律师在国有企业改革中的重要作用依法推进国企改革的报告》组织律师对国资委正在起草《xx市人民政府国有资产监督管理委员会中介机构聘用管理暂行规定》提出修改意见积极推进以立法的形式使律师参与国企改革;(九)组建xx市世贸组织事务中心律协工作站为政府、行业协会及企业提供wto事务法律服务;(十)组织律师为行业协会和市民讲课组建律师讲师团与有关行业协会举办业务研讨会通过网上公开报名推介律师担任国资委控股公司法律顾问参与xx市政府采购中心专家团应聘xx市工商银行法律顾问职位参加广东省华资企业律师顾问团直接为律师业务拓展创造条件
五、打造专业品牌推进规模化建设
(一)举办以“律师事务所的发展与管理:
经验与问题”为主题的第二次xx律师论坛来自xx、香港的律师就律师事务所的管理运作、分配模式、文化品牌等问题进行了深层次的探讨为xx律师事务所的规范化建设提供了宝贵的经验;
(二)组织召开了房地产、刑事、民事、公司、婚姻家庭、知识产权、金融保险专业律师见面交流会房地产专业律师人才交流会促进专业化规模化律师事务所的设立有的律师所已逐步向专业化律师所转型有的还成立了组建专业律师所的筹备组专业从事劳工赔偿的劳维律师事务所已获省司法厅批准开业;(三)邀请专业化建设较为成功的上海建纬律师事务所主任朱树英律师作“建设专业律师事务所需注意的问题”主题演讲会为xx律师事务所的专业化发展提供了有益借鉴;(四)就律师提议借鉴香港大律师制度建立xx律师诉讼中心事宜向全市律师进行调查并就律师提出个人开办律师事务所的要求向省司法厅提出专题报告;(五)召开“律师事务所内部分配模式”研讨会以晟典律师所的内部分配模式为基础进行推介和研讨
六、加强宣传力度提升律师职业形象
(一)建立与新闻媒体的交流机制定期举行媒体记者座谈会包括中央电视台、法制日报及海外媒体在内对xx律师业的报道达100多次去年律协被评为司法行政系统优秀新闻报道单位同时获得三项个人优秀报道奖;
(二)与xx法制报推出了“律师周刊”专栏对律师事务所的专业化建设等活动进行了深入报道;与xx商报社共同合办每周一次的“法律在线”专栏力求系统全面的宣传xx律师的良好形象;(三)出刊六期《xx律师》杂志引导律师关注社会热点鼓励律师进行课题研究不断提高杂志质量和可读性;(四)对xx律师协会网的版块进行了增改增设了案件合作、服务指南、律所推介、律师风采等互动性强、贴近律师生活的栏目由律师自荐担任了许多栏目的版主;(五)组织百名女律师“庆3.8义务普法宣传活动”展示了女律师风采;(六)庆祝我国律师制度恢复25周年组织400多名新执业律师在莲花山邓小平塑像前举行宣誓仪式及大型法律讲座、义务法律咨询等活动;组织律师参加xx市政府组织的12.4“全国法制宣传日”宣誓宣传活动;(七)与广东省南粤之声电台合办普法节目《说法》节目覆盖珠三角、港澳地区扩大了xx律师的影响;(八)组织xx律师艺术团开展了全市律师音乐舞蹈大赛为律协年会提供了文艺演出赴xx监狱为数千名服刑人员和坚守在一线的监狱干警举行了“关爱行动”的演出和法律咨询活动《人民日报》、《南方日报》、广东电视台、xx电视台等各大媒体均进行了报道得到社会一致好评
七、加强交流与合作促进律师业的发展
(一)积极履行与香港律师会签定的《关于扩大业务交流、强化业务合作协议书》的规定组织律师代表团访问香港律师会组织获得内地律师资格的三名香港律师参加了实习律师
岗前培训在全市律师中公开选拔了12名律师前往香港知名律师楼实习学习香港同行的先进经验;
(二)组织十多家律师所参加香港贸发局主办的“中小企国际市场推广日”博览会加强与香港企业界的交流;(四)开展深港穗三地女律师之间的交流与合作举办“深港穗婚姻家庭法律问题研讨会”就婚姻家庭中存在的法律问题进行了深入地探讨;(五)全年接待美国律师协会、美国房地产协会、新加坡仲裁委、香港专业教育学院以及天津、陕西、内蒙古、浙江、四川、中山、惠州等各地司法行政机关、律师协会、境外来访20余次宣传xx律师业发展状况学习兄弟律协的先进经验
八、强化律协自身建设积极服务广大律师
(一)《律协章程》的修改是加强律协自身建设的重头戏也是巩固律协改革成果建立长效机制的根本律协成立了章程修改小组前往香港考察学习借鉴各地律协章程经八易起稿五次理事会讨论两次公开征集意见力求制定一部能促进xx律师业稳定发展的“小宪法”修改后的《律协章程》将在本次代表大会由各位代表审议;
(二)制定《xx市律师协会业务培训费用使用标准》、《xx市律师协会专业委员会工作细则》规范专业委员会的日常工作及业务培训的经费使用;(三)全年共召开会长办公会14次、召开理事会8次审议讨论了章程修改、规章制定等数十起重大事项理事均积极参加会议、履行理事职责全年无一理事无故缺席会议;(四)继续强化秘书处履行服务职责的能力加强秘书处自身建设营造了团结和谐的工作环境解决了长期困扰律协的人事立户权问题免除了55万购置房产税树立了秘书处服务意识增强了秘书处的执行力;(五)全年共办理律师事务所机构办更事项201件办理律师市内转所事项291件办理执业证遗失、损坏补证事项55件申领和发放新律师执业证636本独立承担了今年的年检注册工作在人手少、任务重、时间紧并且在保证秘书处正常运转的情况下年检注册顺利进行目前已经完成第一批201家律师事务所和3075名律师的年检注册;(六)关心律师健康组织全市律师进行年度体检邀请保健专家为律师举办医疗和健身讲座传授保健知识,邀请形象顾问为律师着装提供专家意见;(七)开展丰富多样的文体活动组建xx律师足球队、羽毛球队等八个律师运动队组织深港律师足球对抗赛组织首届律师高尔夫球赛举办第四届律师运动会组织律师参加市司法行政单位首届运动会并取得单项冠军和总奖牌冠军的好成绩丰富了律师的业余生活为律师提供了相互交流的机会增强了律协的凝聚力
九、加强党的建设完成党委换届工作
根据中共xx市委组织部深组党〔200x〕36号文件精神进一步明确了xx律协党委隶属于市民营工委领导后律协积极配合市民营工委及律协党委尽可能提供便利条件开展党的建设工作全面梳理律师党员的组织关系健全各律师所基层党组织;高度重视律协党委换届工作特邀市民营工委领导向理事会通报了律协党委的换届事项配合筹备和组织了中共xx市律师协会第二次代表大会选举产生了第二届律协党委和纪委领导班子为即将开展的的律师党员先进性教育活动奠定了组织基础
过去的一年经过理事会的努力和律师们的广泛参与律协工作取得了一定的成效同时我们也清醒的看到律协工作与广大律师的要求还有较大的差距集中表现在:
推介律师参政议政的力度不够;对律师事务所规范化管理指导监督不够;制度维权机制建立不够;推进律师所专业化、规模化建设效果不够;律协自身建设和会员管理工作的质量不够;对律师的宣传力度和提高行业的社会公信力不够;为律师开拓案源和对新入行律师的扶持力度不够
下一步的工作设想
各位代表律协下一步的工作指导思想是:
全面落实科学发展观坚持以人为本、服务为先、求真务实、开拓创新不断提高律师业整体素质改善律师执业环境完善律师队伍长效机制建设推动xx律师业的新一轮发展为此我们将做好如下工作:
一、开展律师所规范化建设活动加强对律师所规范化建设的检查督导继续探索“两结合”体制的最佳途径建立健全律师队伍学习教育机制解决好律师的职业道德观念和执业思想问题
二、努力改善律师执业环境争取公检法司海关《关于保障律师在刑事诉讼中执业权利的若干规定》早日出台;启动《xx经济特区律师条例》的修改工作;争取解决好聘用律师的定额纳税问题和律师档案保管权的问题
三、鼓励律师执业为民履行社会职责推进律师参政议政工作增强和扩大人大常委法律助理律师团的作用使律师的作用深入到社会生活的各个领域
四、不断提高专业定位意识努力打造专业品牌推动更多的专业化律师所开业;加强对设立律师诉讼中心建议的调研;鼓励律师所之间的合作合并;不断提高xx律师的综合竞争力
五、不断改进培训模式邀请从事实务的司法人员和律师举办讲座;加强对律师所内部培训的监督力度;健全专业委员会例会制度吸收优秀律师加入专业委员会;加快制定《业务收费指引》和《业务操作规范指引》的工作进度;尽快使律师参与国企改制法定化;以专业委员会为龙头建立专业律师讲师团运用普法的形式开拓律师业务
六、健全律协的行业监管和服务体系完善以听证为中心的纪律查处程序规范;组建律师执业纠纷调解委员会聘请德高望重的律师担任调解员;完善律协与会员的沟通渠道加强理事会与律师代表的联络;强化秘书处的制度化规范化建设总结纠正会员管理工作的不足打造团结和谐、业务精通、高效运作的执行机构
七、继续办好《xx律师》杂志;做好xx律师网的改版后续工作;建立新闻发言人制度;落实“律师说案”电视栏目;开展丰富多彩的文体旅游活动发挥律师艺术团的作用争取在全省的文艺汇演中取得优异成绩
八、开展xx律师成立二十五周年的纪念活动回顾总结xx律师的发展史收集xx律师发展史料;积极沟通协调解决在律师业改制中遗留的老律师工龄及社会保障的问题表彰一批对xx律师业做出贡献的老律师
九、配合律协党委的共产党员先进性教育活动组织律师前往延安接受革命传统教育看望延安“xx律师希望小学”的师生
各位代表:
促进律协的和谐发展、高效发展的重任摆在了我们面前我们坚信只要以一种敢负责任的精神敢闯敢试敢抓敢管齐心协力踏实工作必将使会员真切感受到身边的积极变化获得更多的关爱和实惠让我们按照科学发展观的要求在司法局和上级律协的支持下依靠全体会员求真务实开拓创新努力创造xx律师更加美好的明天
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