绿色壁垒对我国机电产品出口的影响及对策以欧盟绿色壁垒为例.docx
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绿色壁垒对我国机电产品出口的影响及对策以欧盟绿色壁垒为例
学号:
********
常州大学
毕业设计(论文)
(2015届)
题目绿色壁垒对我国机电产品出口的影响及对策
---以欧盟绿色壁垒为例
学生顾汉科
学院怀德学院专业班级国贸113
指导教师李颖专业技术职务讲师
二○一五年三月
常州大学学位论文原创性声明
本人郑重声明:
所呈交的学位论文是本人在导师指导下独立进行的研究工作及取得的研究成果。
除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在论文中以明确方式标明。
本人已完全意识到本声明的法律结果由本人承担。
作者签名:
签字日期:
年月日
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非保密论文注释:
本学位论文不属于保密范围,适用本授权书。
学位论文作者签名:
签字日期:
年月日
导师签名:
签字日期:
年月日
绿色壁垒对我国机电产品出口的影响及对策
——以欧盟绿色壁垒为例
摘要:
进入21世纪以后,随着世界经济的发展,西方国家传统的贸易保护包括关税措施和非关税措施逐渐失去其原来的保护效果,继而使得技术性贸易壁垒得以快速发展,特别是在欧洲等发达国家,绿色壁垒日渐盛行,尤其是2008年经融危机爆发之后,以保护环境和人类健康为名的绿色壁垒措施对包括我国在内的大多数发展中国家实施了更为严格的产品出口限制,对我国的机电产品出口造成了严重的影响,因此,研究我国机电企业如何应对欧盟绿色壁垒的问题变得越来越重要。
本文,首先对论文相关概念进行阐述,介绍了绿色壁垒的含义、特点、主要形式及其产生原因;文章的第二部分主要介绍了WEEE、ROHS、EUP三大指令的具体内容;第三部分简要介绍了目前我国机电产品对欧盟的出口的现状,文中采用近年来一些较新的数据可供参考;第四部分主要介绍欧盟三大绿色壁垒对我国机电产品出口的影响包括积极影响和消极影响;第五部分针对以上研究内容提出我国机电产品出口欧盟的应对策略措施。
关键词:
欧盟;绿色壁垒; 措施
GreenbarriersonChina'sexportofelectromechanicalproductsandCountermeasures
——IntheEUgreenbarriersasanexample
Abstract:
Inthe21stcentury,withthedevelopmentoftheworldeconomy,theWesterncountriestraditionaltradeprotectionmeasures,includingtariffandnon-tariffmeasuresgraduallylosesitsoriginalprotectiveeffect,andthenmakestherapiddevelopmentoftechnicalbarrierstotrade,particularlyinEuropeandotherdevelopedcountries,thegrowingpopularityofgreenbarriers,especiallyafterthefinancialcrisiseruptedin2008afterthegreenbarriermeasurestoprotecttheenvironmentandhumanhealthinthenameofthemajorityofdevelopingcountries,includingChinaimplementedamorestringentexportrestrictionsonChinatheexportofelectromechanicalproductscausedseriousimpact,sotostudyhowourresponsetotheEUgreenbarriersElectricalCompanyissuesbecomeincreasinglyimportant.
Inthispaper,firstly,thepaperdescribestherelatedconcepts,describesthemeaningofgreenbarriers,characteristics,mainlyintheformofitscauses;thesecondpartofthearticleintroducestheWEEE,ROHS,EUPdirectivethreespecificcontent;PartIIIbrieflydescribesthecurrentstatusofChina'sexportsofmachineryandelectronicproductstotheEU,thepaperadoptedinrecentyears,someofthenewerdataavailableforreference;partIVdescribestheimpactofthethreeEUgreenbarrierstotheexportofelectromechanicalproducts,includingpositiveandnegativeimpacts;partVformoreresearchproposedexportofelectromechanicalproductsintheEUmeasurecopingstrategies.
Keywords:
EU;greenbarriers;measures
额持续增长······································5
稳步上升································5
一、引言
(一)绿色壁垒的概述
随着经济全球化进程的不断加速和贸易自由化在全球范围内的扩展,使得关税壁垒及其传统的非关税壁垒作为贸易保护手段的作用逐渐减弱。
而且一种全新的贸易保护方式——绿色壁垒悄然兴起。
绿色壁垒作为一种新的非关税壁垒,以其鲜明的时代性日益成为我国国际贸易发展的主要障碍。
机电产品产业是国际贸易市场最大的行业之一,在国际经济生活中起到越来越重要的作用。
近些年来,我国机电产品对外的出口增长迅速,出口商品结构得到显著改善,出口的机电产品的加工深度、技术含量和附加值都在不断提高。
虽然取得了这些成绩,但我国机电产品的出口却也遭遇了越来越多的绿色壁垒,尤其是欧盟颁布的WEEE,EUP以及ROHS三大指令,给我国机电产品出口造成了非常的重大损失。
本文从绿色壁垒的定义入手,以机电产品出口为分析对象,对绿色壁垒的表现形式、种类、特征以及对我国外贸出口的影响进行了分析,最后提出来我国机电产品应对绿色壁垒的一些措施;同时也要求我国机电产品出口企业实行科学环保,可持续发展的生产方式,研究开发清洁生产方式,并充分利用资源回收、循环利用的方式,并且制定相关的法律法规规范企业,积极参与贸易谈判,来维护生态平衡,为我们营造良好的生存环境。
(1)国外研究现状
在对绿色壁垒的界定方面,Anderson(1992年)认为,为了保护环境和维护人类身体健康,任何国家都有权采取关税和非关税措施,控制甚至禁止污染环境的产品进口。
Gallagher(1998年)指出,绿色壁垒增加了出口通关时的不确定性,其对贸易规模和价格的影响效果相当于设置了一定水平的关税壁垒,实质上是实行了贸易保护主义。
UrsSteinerBrandt和GertTinggaardSvendsen(2003年)以美国为实例进行了研究,论述了导致绿色壁垒产生的微观原因,就是当本国相关工业产业企业认为提高了环境标准就可以给本国公司带来市场和利润时,该国的政府就会采用环境壁垒政策。
BrianR.CopelandScottTaylor(2004年)认为,实施绿色壁垒的基础是经济实力、产业基础和科技水平,发达国家可以利用它对贸易实行保护,以此来达到政治歧视的目的。
在应对绿色壁垒方面,SherryStephenson(2005年)指出,“对于发展中国家来说,第一选择是采用接受现有的国际标准和国际标准化组织的国际标准化指导原则”,如果还没有国家标准,那么发展中国家最好的选择是“接受他们主要的贸易伙伴市场上所采用的标准,而不是选择定制出他们的自己的标准”。
IchiroAraki(2008年)觉得技术性贸易壁垒在短时期内会对我国商品的出口产生限制作用,但往长期看,因为我国经济和科学技术发展速度很快,所以我国产品的各项技术标准一定会很快达到国外的技术要求,从而消除贸易壁垒的限制作用。
(2)国内研究现状
对于绿色壁垒,吴克烈(2002年)认为由于各国所处的发展阶段不同,决定了各自在环保资金的投入上存在着一定差距,由此形成了各国环保标准的差异,即绿色壁垒。
吴林海(2004年)指出,绿色壁垒是发达国家基于环境保护等所形成的各种规定而逐步演化形成的贸易壁垒,虽具有贸易保护的功能,但确实是科技进步和人类文明进步的体现,有较强的合理性。
冷柏军、刘冰(2005年)认为,全球性的环境问题是绿色壁垒产生的最直接的原因,绿色观念被大多数人认可是绿色壁垒得以发展主要的驱动力,传统意义上的贸易壁垒作用的逐渐弱化是绿色贸易壁垒出现的根本原因。
顿红(2007年)认为绿色壁垒在无形中提高了我国产品的出口成本,从而降低了我国的出口产品的国际市场的竞争力,由此可能会导致我们失去更多在国际市场上的份额。
李帅奇(2008年)认为,所有国家都有权利采取必要的措施来保护本国的环境和国民的健康不会受到国际贸易行为的危害。
因此,合理的绿色壁垒己经被国际社会和世贸组织的多边贸易规则接受,而对于假借保护环境的名义,实行贸易保护,滥用绿色壁垒的行为,则违反了国际公平竞争的原则。
韩蜻(2009年)认为恰当地使用绿色壁垒可以促使我国企业提高科技水平和环境认证标准,提高出口产品的国际竞争力开拓崭新的国际市场。
二、欧盟的三个绿色壁垒的概述
(一)欧盟颁布的背景绿色壁垒
近年来,西方国家受到优势产业空心化、经济发展速度变缓、社会负担加重、失业率不断增加等因素的影响,许多国家在国际贸易活动中出现了贸易保护主义。
一些发达国家在科技技术领先的前提下,打着保护环境和保证人类健康的口号,大肆宣扬绿色贸易壁垒这种新形式的贸易保护措施。
欧盟正是在这种环境下推出了为保护自己的贸易市场而颁布各种各样的“绿色指令”。
一方面,发达国家贸易保护主义的兴起。
多年来,盟在机电行业具有强大的技术优势和经济实力,但近年来以中国为代表的挑战的新工业化国家。
拿我国来举例,我国机电产品出口2000年到2010年十年的时间从2492亿美元激增到9334亿美元,增长比重如此之大已经引起了主要消费市场的恐慌和担忧,对于欧盟的压力也是很大的。
欧盟为了保护自己的产业,先后颁布了针对发展中国家的“绿色指令”,来阻隔来自发展中国家机电的威胁。
另一方面,人们环保意识的增强是思想发展的根源。
世界经济和科技在飞速发展,在发展的同时人类造成了全球生态环境的不断恶化。
人类开始也在思考与反省,而且意识到了发展科技水平提高资源的利用率和经济可持续发展的能力。
因此所有的国家都开始颁布很多关于环境保护的法律、法规。
并且欧盟也不例外,尤其在机电方面颁布的法规更为突出。
(二)绿欧盟三大绿色壁垒的主要内容
1.WEEE指令
2003年2月13日,欧盟在其官方公报发布了浪费电和电子设备指令,指令2002/96/EC,2004年8月13日指令变为正式法律,第二年的8月开始正式实施。
它的主要目的是预防和控制电子垃圾,现废物再利用,收和其他形式的回收,了减少垃圾污染环境。
这个指令包括超过I000V交流电(ac),流(dc)不高于1500v电气产品,要包括十类:
信设备大型家用电器、医疗设备、玩具、照明设备、小型家用电器、电气和电子工具、检测和控制设备、自动售货机、休闲和运动设备。
WEEE指令要求制造商的开始从产品设计之前将环保标准考虑到设计之中,在产品报废不能使用之后可以进行产品的分解并且回收利用的重复设计。
2009年,WEEE指令修改再回收的目标(如表1所示)和生产商的相应责任更加严格。
表1WEEE指令要求的回收利用和循环使用目标
产品种类
回收再利用
循环或再利用率
大型家用电器
85%
80%
小型家用电器
75%
55%
信息和通讯设备
80%
70%
消费类产品
80%
55%
照明设备
75%
55%
电气电子工具
75%
55%
玩具、休闲和运动设备
75%
55%
医用设备(被植入或被感染的产品除外)
75%
55%
检测和控制仪器
75%
55%
自动售货机
85%
80%
资料来源:
根据技术堡垒资源网整理所得
在2003年1月27日,欧盟议会和理事会投票批准了《关于在电气电子设备中限制使用某些有物质的指令》2002/95/EC号指令(以下简称“ROHS指令”)。
这么做的目的是使欧盟各成员国在对于限制危害元素在电子设备中的标准使法律趋于一致性,使报废电子电气设备可以符合环保标准进行回收更有利于保护环境和人类健康。
ROHS指令要求:
2006年7月之后欧盟市场不得存在含有铅、多澳二苯醚汞、六价铬多、嗅联苯和锅等六种有害物质的电器和电子产品和材料,并且对物质最大密度做出了详细规定(见表2)。
最初大多数的WEEE和ROHS指令都具有同一性,但不适用于WEEE指令控制下的电气和电子设备分类。
2009年欧盟在检测设备和医疗设备的修订后将逐渐进入ROHS控制系统。
还将3项邻苯二甲酸醋DEH和六澳环十二烷P、DBP和BBP列入最初的管控。
表2ROHS指令六种有害物质
有害物质
限量浓度(ppm)
主要用途
危害性
Pb
1000
塑料稳定剂、橡胶固化剂:
焊接、涂蜡、电器连接材料;电池原料;颜料、涂料、染料原料;电镀液;润滑剂;硬化剂;油漆干燥剂;陶瓷部件;光学玻璃等
损害精神系统、消化系统和生殖系统;肾和心血管功能下降
Cd
100
电路板上的零件如芯片电阻、连接材料;表面处理、低溶点焊接、保险丝、碱性电池化学合成材料;马达、开关、继电器、漏电开闭器等电气接点材料;半导体受光组件、油漆、墨水、荧光管等
损害呼吸系统、肾脏、骨骼
Hg
1000
防腐剂、催化剂、防雾剂、杀菌剂、蓄电池、油漆、原料、电极、水银灯、气压灯、电开光、整流器、自动调温器等
损害中枢神经系统、消化系统及肾脏
Cr(VI)
1000
防腐剂、催化剂;陶瓷用着色剂;电池原料;电镀液;防锈剂;涂漆、颜料、墨水等
造成遗传性基因缺陷,吸入可能致癌
PBB
1000
此类物质现阶段不能再生产,仅在一些可循环的塑料中使用,如阻燃剂、印制电路板(PCB)、连接器、塑料外壳等
较强的致癌性、生物致畸性
PBDF
1000
纺织品、阻燃剂、印制电路板(PCB)、连接器。
塑料外壳等
损失甲状腺、生殖和发育、精神系统和免疫系
统;具有致畸性
资料来源:
WTO资料统计库
ROHS指令所涉及到产品生产过程的每个部分,包括原材料、生产设备、耗能原料等等。
相对于绝大多数企业来说指令的要求就是寻找和使用代替性的原料进行生产加工,如无机阻燃剂、无铅焊接设备和无铅焊接材料等,在生产原料商避免使用六种有害物质,并从产品设计角度考虑产品的环保要求以及回收成本等费用。
3.EUP指令
欧盟在能源和环境保护立法是起着绝对带头的作用,在WEEE指令和ROHS指令后,2005年7月6日通过《关于生产耗能产品环保设计要求框架指令》,该指令2005/32/EC(以下简称“EUP”指令)。
要求每个成员在2007年8月11日,最迟将该指令转化为国家法律、法规并且正式生效。
指令所产生的影响和效果远远要超过了之前颁布的WEEE和ROHS的指令,在此颁布之后倍受与欧盟有贸易合作关系的国家和地区的关注,将其引起很大的反响。
颁布其主要目的还是在法律方面形成统一规定的产品的环保设计要求,使其能贯穿整个产品生产,促进制造商为环境设计采用先进技术生产产品的能源消耗和减少某些有害物质的使用,来减少对环境和人类身体健康的破坏。
EUP指令对其主体和范围、相关概念、实施措施进行了严格的规定,和产品在生态设计的要求的基础上对其进行评估和标准的设定。
其核心需求是设计师,在设计新产品时,生态设计理念在整个产品生命周期是必须的,不应该只考虑功能、包装、材料、用途广泛、性能、成本、安全结构等一系列因素。
还应该考虑产品在整个生命周期中影响的环境,能源、自然资源,并通过合规规定,产品达到环保规定标准使其安全生产和可以交付到欧洲市场。
三、我国机电产业对欧盟出口的现状
(一)我国机电产品出口现状
持续增长
机电产品在我国产品出口中一直占有举足轻重的地位。
1995年,我国机电产品首次超过服装针织品,并由此奠定了我国第一大类出口产品的地位,截至2012年,我国已连续四年为全球第一大机电产品出口国。
从表3我们可以观察到,除了2009年受金融危机的影响我国机电产品出口额有所下降外,从2001年到2012年,我国机电产品对外出口额一直呈逐年上涨的趋势。
随着我国2001年加入世贸组织,我国机电产品出口额由2001年的仅1187.9亿元,发展为2012年的11794.2亿元,增长了近9倍。
稳步上升
从表3中我们还可以看出,一直以来,机电产品的出口一直在我国对外出口中扮演非常重要的角色。
并且,从2003年起,我国机电产品出口额占我国对外贸易总出额的比重一直在50%以上,呈稳步上升趋势,到2012年,已达到57.6%,在我国对外贸易中占有重要地位。
虽然期间稍有回落,但仍稳稳的占据出口总额半壁以上的江山。
表32001-2012年我国外贸总出口与机电产品出口额单位:
亿元
年份
出口总额
同比增长(%)
机电出口额
同比增长(%)
机电出口占总出口的比重(%)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
11
资料来源:
中国海关信息网
(二)中国对欧盟机电产品的出口现状
增长迅速
我国加入世贸组织后,经济快速发展,对外贸易的发展也取得了巨大的成功。
在中欧贸易合作密切的情况下,我国对外贸易的主力军——机电产品对欧盟的出口也是出现迅速上升的势头。
从图1.中我们可以看出,从2001年到2012年,我国机电产品对欧盟出口一直呈迅速上升趋势,其中2012年我国对欧盟机电产品出口额为1960.1亿美元,十二年间增长1734.2亿美元,年平均增长率为25%。
同样是在2009年金融危机时有所回落,但随后又恢复了大幅增长的势头,直至2011年达到了入世之后对欧盟机电出口的最高值1906.3亿美元。
2012年我国对欧盟机电出口值虽有稍微回落,但并不影响我国对欧机电出口的整体趋势。
—2012年我国对欧盟出口总额及对欧盟机电产品出口额
资料来源:
网络收集整理
2.2007年开始我国对欧盟出口中机电产品占比过半
机电产品在我国输欧产品中占有相当大的份额,
同样由图2.我们可以很明了的看到,我国出口至欧盟的机电产品占我国对欧盟出口总额的比重40%-60%的位置上。
其中,从2001年到2003年,我国出口至欧盟的机电产品占我国对欧盟出口总额的比重处于一个快速增长期,随后2004年到2006年处于不断调整的状态,直至2007年到2012年这几年里,该比例基本维持在50%以上,由此可见我国机电产品的对欧出口在拉动我国对欧出口贸易中不可忽视的作用和地位。
在这些令人喜悦的数字背后,应当注意到,在我国机电产品的对欧出口已占到我国对欧总出口总额的将近六成以上的情况下,已经给欧盟内部机电产业带来巨大的竞争,这样我国对欧盟的机电产品出口也就成为欧盟贸易保护主义尤其是欧盟技术性贸易壁垒主要针对的对象。
图2对欧盟出口中机电产品占比
资料来源:
中国海关信息网
四、欧盟三大绿色壁垒对我国机电产品出口的影响
(一)绿色壁垒对我国出口贸易的积极影响
1.促进我国机电产品出口产业升级和结构调整
我国的机电企业长久以来只追求产业规模的扩大,数量的增加,同时牺牲掉的是产品的质量和对自然环境的伤害,其结果直接导致产品质量差,以致于与国际标准相差甚远。
为了改变这一现状,同时为了适应目前盛行的绿色生产模式,我国的产业需要摒弃投入高、污染大的粗放型经营方式,逐步向集约型转变,也就是说,要依靠科技的进步逐步改善产品的质量,减少污染源,同国际接轨。
环保问题是我国的机电产品所存在的重要问题,依据欧盟三大指令我国进行机电出口的企业要时刻掌握全球技术动态,力求以最快的速度更新技术,解决我国机电产品在欧盟三大指令中暴露的环保隐患,从而使以保护生态平衡、促进可利用资源循环再生的相关初级产品向零污染、对环保有益的相关产品倾斜比例,推进我国从一个生产大国向一个技术强国转型,对于提高我国机电行业在全球的持久竞争力具有深远影响。
2.有利于我国机电企业推行IS014000国际认证
科技推动了经济的增长,但也不可避免的影响到我们的生活,再生、不可再生资源的严重浪费和生态环境的破坏,无疑成为国际的焦点事件。
社会在发展,人类的思想也在改变,消费者希望在科技的浪潮中寻求一种对环境无污染、对人体无损害的原生态的健康消费模式—“绿色消费”,要求产品在生产和使用过程中不会造成环境污染、破坏大自然的生态平衡,并拥有国际认证的绿色环境标志的合格商品。
欧盟通过WEEE、ROHS和EUP三大指令对绿色技术做出了衡定标准,并要求使用图标标志绿色产品,分别针对回收和再利用报废的电子电气产品、约束在电子电气产品中使用对环境和人体健康有害的物质、周围环境在产品的生命周期中受到的影响,进而通过在生产和流通两条路径扼杀了可能对周围环境造成污染的商品,从而让机电企业在研发和生产产品时不忘环保、集中精力开发绿色合格产品,提高国民的绿色消费、健康消费的意识,推进ISO14000国际认证在机电企业的普及。
3.有利于我国机电产品科技水平和产品质量的提高
欧盟绿色壁垒的形成基于技术的创新,对于最新技术的追求,使它转化为了一种无形的竞争力,提高了出口国企业
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