上半年市政府重点工作任务完成情况精.docx
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上半年市政府重点工作任务完成情况精.docx
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上半年市政府重点工作任务完成情况精
2010年上半年市政府重点工作任务完成情况
单位
名称
重点工作任务
任务进展情况
财政局
(14项)
继续推行和完善惠农补贴资金“一卡通”发放机制,确保各项惠农政策落实到位。
1-6月份共发放13项补贴资金11781万元。
切实抓好农村公益事业“一事一议”和新农村建设示范村财政奖补工作,加快新农村建设步伐。
全市共完成295个“一事一议”财政奖补项目,下拨财政奖补资金550万元。
依法加强税收征管,加强财税库行等部门协调配合,继续运用税收征管审计、税务评估等手段,堵塞税收流失漏洞,提高征管质量,确保应征尽收。
全市财政总收入完成23248万元,占年初任务的51.2%。
认真落实乡镇收入体制奖励政策,按照“一定三年、超收分成”的原则,进一步提高乡镇组织收入的积极性。
抽调专人审核税收入库情况,待市委、市政府研究后予以兑现。
加快非税收入改革步伐,强化非税收入收缴和管理。
截止6月底全市政府非税收入累计完成24146万元。
加快推进世行加灌三期项目建设。
已累计完成投资3196万元,基本完成了项目建设任务。
对省厅已对我市项目提出的存在问题进行了积极整改。
完善中小企业风险担保和贷款风险补偿专项基金管理,支持中小企业担保体系建设。
年初预算安排两项基金200万元,截止目前在担保贷款余额近8000万元。
继续深化部门预算改革和国库集中支付改革。
1-6月份共完成国库直接支付2106笔,金额4439.84万元。
进一步规范政府投资项目资金拨付程序管理,加强政府项目资金动态管理和报告制度。
严格按照市政府文件执行,做好项目资金管理。
加强部门预算管理,建立部门预算责任制度,提高预算管理的规范性和科学性。
部门预算范围已实现覆盖共83个部门183个单位。
目前,我市部门预算已经市人代会批复下达至各单位执行。
加强“收支两条线”管理,部门、单位的收支全部纳入预算,严格治理一切账外收支和私设“小金库”行为。
严格“收支两条线”管理,我市治理“小金库”工作自清自查工作已基本结束。
目前已转入重点检查阶段。
控制和压缩一般性开支,降低政府运行成本,提高有限资金的使用效益,确保工资发放和机关运转,确保教育、科技、农业法定增长,确保民生工程等重点支出。
1-6月份,全市一般预算支出完成35147万元,较上年同期增支7780万元,增长28.4%。
认真组织实施好36项民生工程,及时拨付资金,加快推进工程类项目建设。
本级应配套2197万元,实际已配套2197万元,占应配套资金的100%,实际拨付资金5802万元,占计划资金总量的64%。
做好城乡困难群众生活和医疗救助,对贫困的义务教育寄宿生、中职学校学生、患病群众、白内障患者复明者、重度残疾人等提供生活救助。
救助城乡困难群众病患者486人,支付医疗救助90.2万元;退发家庭困难和涉农专业学生学费、发放国家助学金102万元,直接惠及776人;贫困白内障患者复明任务为130例,于4月30日在滁州市率先完成任务。
全市共有贫困重度残疾人4671名,其中城镇829人,农村3842人,累计发放生活救助资金155万元。
银监办
(4项)
完成农合行组建,实现农合行挂牌营业。
明光联社已正式取得银监会批复,正积极筹备,做好开业前的各项准备工作,待8月初正式开业。
帮扶富民小额贷款公司依法规范运营,逐步扩大信贷规模。
按季度与小额贷款公司联系,了解和掌握其信贷运行情况,指导规范经营。
继续做大担保公司担保和再担保业务,实现担保业务环比增长20%以上。
上半年,担保公司累计但保额为18287万元,比年初数16855万元增加1432万元,增长8%;新增担保企业18户,增长48%。
期末在保余额9152万元。
积极引导非公有制资本组建担保公司,促进担保机构更好地为明光中小企业服务。
积极与上级部门沟通和联系,积极组建非公有制担保公司。
工商局
(3项)
加强对争创名牌和申报省著名商标、中国驰名商标工作的指导、协调和服务,设立名牌奖励基金,提高企业争创名牌的积极性。
同时以名牌为主体,培育一批具有较强影响力的区域品牌。
帮扶注册商标34件,共申报“女山湖”牌面粉和“金洋”牌热水器两件著名商标。
帮扶明光市波涛粮油有限公司等5家企业办理5件商标质押贷款手续,实现贷款970万元。
加强食品安全监管,深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动。
上半年两次开展食品添加剂市场专项整治工作,对各类食品、农产品快速检测110多次。
深入开展打假治劣,重点加强对奶制品、饮料、肉制品、食用油、农资产品等涉及国计民生产品的源头监管,确保群众食品安全。
上半年在26家大型超市、代理商推行“票证通”系统,在全市283家农资经营单位推行“一票通”工作,共查办食品案件37件,农资质量案件17件,收缴罚没款33.8万元。
国税局
(1项)
依法加强税收征管,加强财税库行等部门协调配合,继续运用税收征管审计、税务评估等手段,堵塞税收流失漏洞,提高征管质量,确保应征尽收。
截至6月30日,市国税局共组织入库各项税收收入9020万元,比去年同期6187万增长45.79%,增收2833万,占滁州市国税局任务1.52亿的59.34%.市财政口径完成8000万,占市政府下达任务的50%。
供电
公司
(2项)
投资1000万元改建城乡电网
1、贷款400万元用于明光城区高低压线路改造,目前已完成韩山路明光十一万变电站至池河大道1.1千米线路的改造、车站北路0.7千米线路的改造、池河大道中段0.6千米线路的改造,池河大道西段线路改造现正进行电杆组立,现完成投资约300万元。
下一步将继续对女山路等线路进行改造。
加快推进古沛110千伏变电站项目建设
1、古沛110千伏变电站新建项目已列入《明光市配电网规划》,上半年明光供电公司已编制《110千伏古沛输变电工程项目建议书》并报省、市公司,明光市政府和滁州供电公司通过现场勘察,选定了最佳站址,目前明光市土地部门正在对占地性质进行土地规划调整,省电力公司委托设计单位已到现场勘查输电线路路由及电源点间隔使用情况,滁州供电公司正在制作可研性报告。
工业
园区
(2项)
在市工业园内积极打造科技创新园、产业转移承接园、农产品精深加工园和矿产品精深加工园。
1、小企业创业园建设场地龙门架已建,机械近日进场;
2、承接产业转移“义乌工业园”已签约46家。
加速完善园区二期水、电、路、通讯等基础设施建设,完成绿化、亮化等配套工程。
编制完成三期的路网建设、污水处理设施建设和供电、供水网络建设等规划,稳步开展征地、拆迁,启动园区三期工程的基础设施建设。
新扩区50平方公里的总体规划、20平方公里控制性规划已于6月底结束,近日召开评审会议进行评审;祈仓路、柳湾路东西延正在浇铸路面混凝土,灵迹路绿化亮化、中宁路、五一路亮化工程已全部结束;新扩区征地工作已全面展开,待净地交付后便可进行道路施工。
发改委
(7项)
以组织编制经济社会发展“十二五”规划为重点,抓好食品饮料、矿产加工、日用化工、机械电子、新型材料、服装玩具等各类产业调研和规划。
十二五发展规划实施意见、领导小组文件政府已下发,26个专项规划和41项调研已行文下发。
商请工业园区做好园区发展规划。
商请建设局修编城市总体规划、市国土局修编土地利用总体规划。
商请市经贸委进行农副产品深加规划和商业网点修编,编制非金属矿加工利用规划。
商请文化局进行文化旅游部体规划修编。
市发改委进行产业规划修编。
皖江城市带承接产业转移实施意见已完成、确定了2010年承接产业转移目标和重点工作任务、滁州市60项重点任务及明光市63项重点任务已分解并请市委市政府下文。
已完成“十二五”规划思路并征求相关部门意见,工业园区扩园、苏巷、女山湖工业集中区规划编制已完成,即将上报上级批复,其他相关规划正在编制。
做好国家无偿投资项目争取,突出工业项目、农业产业化项目、高新技术产业项目和城乡基础设施类项目。
上报了垃圾处理厂、污水处理厂扩建项目、中小学校舍安全项目、90个村卫生室、4个中心卫生院项目、6个标准化生猪养殖、明光酒业包装生产技术改造、32公里村村通道路等23个重点项目。
1-5月份争取到位资金3415.16万元。
积极配合做好徐明高速公路和309省道明光至盱眙段建设,开展明光绕城外环线立项前期工作。
参加了徐明高速、309省道可研的评审和施工图设计征求意见。
市发改委和交通局已赴滁州发改委作了明光外环线的立项工作专题汇报,交通局完成项目可研及相关材料,已由滁州市交通局转报省交通厅,正在衔接批复事宜。
积极稳妥地推进医药卫生体制改革,加快推进乡村卫生服务一体化管理,乡镇卫生院和村卫生室标准化建设率分别达到60%和50%。
市委市政府对医药卫生体制改革意见已下发、确定了2009年目标任务、2010年目标任务正在制定。
上报了90个村卫生室、4个中心卫生院项目。
加快推进城市给排水管网建设,上半年实现二水厂向城市居民供水。
完成了城市供水主干管网15.9公里。
完成了厂区设备调试、带水联动调试,6月10日已向城区部分企业供水。
加大对省级扩权强镇试点镇女山湖镇和市本级试点镇苏巷镇、涧溪镇的政策扶持力度,着力提高试点镇对经济社会发展的统筹协调、自主决策和公共服务能力,做大做强镇域经济。
下发了扩权强镇实施意见。
提请编委下文成立女山湖镇建设管理分局和女山湖镇综合执法分局。
相关职能部门下发授权委托协议书,并正式行文下放权力。
对女山湖镇要下放52项审批权利,30项委托执法。
指导女山湖镇编制城镇总体规划。
切实做好省“861”重点项目的申报、扶持、服务工作,在供地、金融等政策上予以支持。
组织部门及企业申报“861”项目,省确定31个“861”项目,总投资148.85亿元。
其中7个项目计划新开工,总投资6.7亿元,2010年计划完成投资3.3亿元。
已有6个项目开工建设,已完成投资1.42亿元。
交通局
(4项)
积极配合做好徐明高速公路和309省道明光至盱眙段建设,开展明光绕城线立项前期工作
徐明高速公路:
完成拆迁、界沟开挖、部分土地补偿费等工作,开工待上级。
309省道:
前期准备工作已完成,原计划6月份开工建设,由于项目资金原因,推迟至8月份开工建设。
绕城线:
已完成滁州市的立项工作,现正在上报省立项。
组织实施“村村通”断头路连接工程
第一批计划32公里,已完成26公里路基、6公里水泥路面;第二批计划25公里已分配到11个乡镇,现已招投标。
实施四星级以上宾馆、体育场二期、南湖公园-世纪广场整合、韩山公园、新气象站、新中医院、新汽车站、新职高等项目建设,增强城市公共服务功能。
汽车站迁建:
部分围墙已建,由于征地、拆迁未完成,工程进展缓慢。
着力抓好江淮分水岭综合开发治理工程
道路建设正在规划之中。
广电局
(2项)
做好广播电视村村通工程,推进有线电视数字化整体转换工作。
完成电视信号发射台搬迁。
1、2010年度广播电视村村通工程任务79个,开工47各,完工29个;
2、有线电视数字化整体转换工作,全年任务18000户,半年完成9000户,占全年总任务的50%;3、电视信号发射台搬迁工作前期的地质勘探、地面建筑设计工作已完成。
实施好农村电影放映“2131”工程。
农村电影放映“2131”工程,2010年全年任务是4152场,上年半放映1680场,占全年任务的40.5%。
招商局
(3)
确保全年招商引资到位资金突破56亿元,力争60亿元。
载止6月30日,已完成31.3亿元。
加快工业园区项目落地,狠抓项目供地率,开工建设率、竣工投产率,着力打进工业项目建设进度。
对重大项目实行专人全程服务,促使项目尽快形成产能。
按照市委办、市政府办于2010年6月19日下发:
关于建立市领导联系企业制度的通知(办秘字【2010】59号文),做好项目全程服务工作;配合园区抓好项目供地率,开工建设率、竣工投产率,着力推进工业项目建设进度。
实施四星级以上宾馆、体育场二期、南湖公园—世纪广场整合、韩山公园、新气象站、新中医院、新汽车站、新职高等项目建设,增强城市公共服务功能。
正在市政府网站上发出公告,公告内容:
26.5亩四星级酒店建设用地使用权招标出让。
明光市国土资源和房产管理局将在2010年7月22日上午9:
30时前确认其竞买资格。
国土局
(8项)
严厉打击违法用地、违法建设行为。
动态巡查发现土地违法行为20余起,制止10余起,立案25起,查处25起。
深入开展“未报即用违法用地”清理整改工作,已向市政府提出整改处理意见。
认真做好土地卫片执法检查工作。
全市共有25个图斑发现变化,面积313.3亩,涉及用地单位15个,19宗地;监测时段内实际占用新增建设用地11宗,面积760.62亩。
全年置换6000亩。
验收通过4批次,面积1810亩;申报15批次,面积9762.3135亩,正在组织实施11批次,已完成拆迁81%,复垦22%;获批2009年增减挂钩项目1批次,面积509.13855亩。
结合新农村建设规划和村庄布点规划要求,开展土地整治整村推进试点工作。
编制完成女山湖山东村、明西街道王岗村和涧溪陡山村等3个村整村推进实施方案并上报省厅。
扎实推进农村集体土地确权和登记发证工作。
完成全市139个行政村图件绘制及地类测量工作,共发放集体土地所有权证138本;试点工作基本完成,宅基地发证21599宗;集体建设用地发证40宗。
加大对凹凸棒粘土等矿产资源开发利用和保护力度,最大限度地保护和合理利用矿产资源。
制定了凹凸棒粘土专项整治实施方案并报市政府,已列入政府常态化管理目标,矿权数将由12整合为4个。
完成矿业权实地核查收尾工作,对33家矿业权人进行了实地核查。
认真做好采矿许可证年检、采矿许可证延续和探矿权年检工作。
建立健全重大项目快速反应机制,狠抓项目供地率,确保及时供地。
对重大项目实行专人全程服务,促使项目尽快形成产能。
制定2010年用地计划;用地预审7宗;供地18宗,总面积608346.83平方米,补办出让手续42宗,面积29229.24平方米;农村宅基地审批26宗,面积2995.89平方米;处理闲置土地3宗,面积114.68亩,其中收回1宗,正在收回1宗,改变用途1宗。
实施宁洛高速连接线周边、嘉山路等改造工程,拓宽城市出入口。
宁洛高速连接线拆迁、安置补偿方案和实施方案已报市政府审批,待批准后实施。
嘉山西路前期摸底已完成,共37户,单位4宗,建筑面积2893.09㎡,经营性用房约400㎡。
全面编制完成村庄布点规划、村庄建设规划和土地利用总体规划修编工作。
全市土地利用总体规划修编大纲已完成并上报省厅;乡镇规划修编正在进行,已进行了两轮意见征询。
市人行
(3项)
完成农村合作银行组建,实现农村合作银行挂牌营业。
协助联社、银监办开展此项工作。
继续深化部门预算改革和国库集中支付改革。
此项工作已全面开展,为国库集中支付改革提供资金清算支持。
积极引导非公有制资本组建担保公司,促进担保机构更好地为明光中小企业服务。
做好组建担保公司业务指导工作。
公安局
(1)
进一步加强社会治安防控体系建设,持续开展平安创建活动,依法打击各类违法活动,切实增强人民群众的安全感。
平安乡镇比例达90%以上。
大力加强社会治安防控网络建设,投入200余万元,对城区视频监控系统重新布局建设,共建120个监控点,近200个视频头,基本覆盖城区重点部位、交通路口和复杂公共场所。
共发现受理各类治安案件1237起,查处1226起,查处违法人员575人;发生一般以上交通事故21起,死亡9人,重伤15人,经济损失6.15万元;发生火灾5起,死亡1人,无受伤,直接经济损失6.7998万元。
共立各类刑事案件1132起,破案449起,打掉各类犯罪团伙3个,抓获各类犯罪嫌疑人192人。
信用
联社
(1项)
完成农村合作银行组建,实现农村合作银行挂牌营业。
已下批文,近期举行揭牌仪式。
地税局
(1)
依法加强税收征管,加强财税库行等部门协调配合,继续运用税收征管审计、税务评估等手段,堵塞税收流失漏洞,提高征管质量,确保应征尽收。
1-6月份入库地方税收10980万元,占全年任务的51%,同比增长43%,实现了时间任务双过半。
信访局
(3)
进一步完善和落实信访维稳工作机制。
市联席办制定下发了《关于做好上海世博会期间信访工作驻沪接访工作方案》、《明光市上海世博会期间应急接劝返工作方案》、《明光市上海世博会期间非涉沪上访人员分流工作实施方案》、《关于开展领导干部大接访活动的通知》、《明光市上海世博会期间信访工作责任追究办法》等文件,上半年信访工作机制进一步健全,并得到落实。
积极预防、妥善处理群体性事件,坚决处理信访中的违法犯罪行为。
上半年未发生群体性事件和信访中的违法犯罪现象。
加强信访维稳工作督查调度,努力实现无越级集体访、无群体性事件,力争信访维稳工作进入滁州市先进行列。
2010年全国“两会”、省“两会”,滁州市“两会”及上海世博会期间多次召开专题会议,对本市自排重点信访隐患及重点信访人和滁州市交办重点隐患、重点信访人进行交办、化解,无群体性事件发生,去滁、赴省越级上访均化解,人员得到稳控。
在滁州市处于先进,被授于2009年度信访工作一等奖。
农委
(16)
进一步健全新农村建设的联系帮扶制度,研究制定完善新农村建设的考核管理办法。
根据市领导人事变动情况,相应调整各新农村建设示范村联系领导和帮扶单位,报市社会主义新农村建设领导小组审定;加强对联系帮扶工作的考评,制定新农村建设联系帮扶考评办法,报市社会主义新农村建设领导小组审定。
根据考评办法年终对各帮扶单位帮扶工作进行考评,评出先进单位进行表彰奖励。
着力抓好江淮分水岭综合开发治理工程。
实施完成省财政投资173万元。
岭区重点乡镇共完工大塘6面,中塘10面,完成土石9.6万方,新增库容42万方,新增和改善灌溉面积2420亩。
建设砖石井5眼,解决了750余人饮水困难,实施2处小型水利工程3处结构调整项目、2个贷款贴息项目和1个示范区项目;积极做好2010年项目申报,全年申报项目工程涉及5个乡镇,申请省级投资274万元,计划新建塘坝15面、建饮水砖井5眼,建设小型水利设施建设与改造2处,农业结构调整项目9个,包括生态茶园、金银花基地等新一批农业亮点建设工程。
以各乡镇政务大厅为依托建立农村土地承包经营权流转服务中心,各村设立土地承包经营权流转服务站。
已成立明光市农村承包土地经营纠纷调解仲裁委员会,市农村土地流转服务中心和乡镇土地流转服务中心正在筹办中。
继续抓好“五清五改一绿化”为重点的乡村环境整治。
制定下发乡村环境整治文件,明确工作任务;联合文明办等单位,每月深入乡镇街道开展检查;积极申报项目,选择2个村开展乡村环境整治试点。
组织实施好粮食生产“三大行动”,推进“六大基地建设”,即:
以沿淮沿湖为核心的60万亩小麦基地,以女山湖、七里湖和四大水库及小型水库为水源保障的70万亩水稻基地,以自来桥、张八岭、三界镇为核心的10万亩红薯基地,以明旧线、明涧线为主的15万亩玉米基地,以潘村湖区为主的20万亩豆类(或玉米)基地,以三界、管店、潘村为重点的15万亩甜叶菊基地。
据统计部门预计,全市小麦面积60.92万亩,较上年59.97万亩增长1.6%;亩产371公斤,较上年367公斤增长1.1%;总产22.6万吨较上年22万吨增长2.8%。
水稻上,在全市16个乡镇、街道(除泊岗外)建立了10万亩核心示范区,在石坝镇、涧溪镇建立2个部级万亩水稻高产创建示范区。
建立超级稻百亩高产攻关田1个,安排在石坝镇太平村庄陈组;千亩核心试验区2个,一个安排石坝镇包郢片,一个安排在涧溪镇祝岗村;万亩集成技术示范区1个,安排在石坝镇。
在市农科所建立水稻新品种展示园1个。
筛选了金海5号等一批优质高产玉米品种,在涧溪建立部级万亩玉米高产创建示范区1个、品种展示区1个。
打造明光绿色粮仓,粮食总产力争实现59万吨。
据预测2010年小麦总产可达22.6万吨,较上年22万吨增长2.8%。
红薯产量3万吨,肉类总产5万吨,禽蛋总产2万吨。
全市生猪饲养量43万头,其中出栏18万头,比去年同期分别增长1.9%和2.3%,牛饲养量5.8万头,其中出栏2.45万头,比去年同期分别增长1.8%和2.1%,羊饲养量12.6万只,其中出栏7.6万只,比去年同期分别增长5%和1.3%,家禽饲养量920万只,出栏450万只,比去年同期分别增长7%和9.8%,肉类总产量2.85万吨,比去年同期增长0.5%,禽蛋产量1.5万吨,比去年同期增长0.3%。
农民专业合作组织发展到180个,带动20万农民获益。
新增农民专业合作组织29个,合计达到182个,已超额完成全年的目标任务。
加大对无公害农产品、绿色食品、有机食品和名特优农产品开发力度,认证总数达80个以上。
新申报11个绿色食品,通过省级审核,已报中国绿色食品发展中心待批。
目前认证总数已达69个。
继续推广“企业+中介+基地+农户”的农业产业化经营模式,认真实施省“532”和滁州“522”农业产业化提升行动。
组织申报农业产业化龙头企业,其中,省级2家,市级7家;申报省级农业产业化示范区建设;农户从产业化发展中实现增收1000元。
结合新农村建设规划和村庄布点规划要求,开展土地整治整村推进试点工作。
石坝镇王桥村、明东街道大纪村、管店镇小魏村3个试点村启动了中心村建设,已建农民住宅300多套。
扎实推进农村集体土地确权和登记发证工作。
已在12个乡镇、街道完成农村集体土地确权和登记发证工作。
切实抓好农村公益事业“一事一议”和新农村建设示范村财政奖补工作,加快新农村建设步伐。
积极配合财政局做好此项工作。
加强食品安全监管,深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动。
协助相关职能部门做好食品监管。
深入开展打假治劣,重点加强对奶制品、饮料、肉制品、食用油、农资产品等涉及国计民生产品的源头监管,确保群众食品安全。
加强农业执法工作,先后出动执法车辆60多台次、执法人员180多人次,对全市40多个集贸市场,500多个经营门点进行了反复检查。
通过检查,我市共有水稻品种(组合)132个,玉米品种41个,棉花品种10个,农委均已备案,对属未审先推的品种己立案查处。
先后查处种子问题案件9起,目前处于立案查处阶段。
稳步推进40个中心村和农民居住点建设。
深入开展调研,将40个中心村和农民居住点建设任务分解到乡镇,每个点明确专人负责;落实省市新农村建设以奖代补政策,为中心村和农民居住点基础设施建设提供资金支持;定期开展督查,稳步推进。
水产局
(2)
力争水产养殖面积35万亩,水产品产量7万吨。
已完成水产养殖面积35万亩,投放鱼种7000吨,蟹种12万公斤,完成水产品3.1万吨,占任务数44%。
加强食品安全监管,深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动。
3月10日、4月28日对重点监管单位进行抽查,共抽查6个企业。
未发现违禁药物和食品添加剂。
出台了《明光市2010年水产品禁用药物专项整治行动实施方案》和《2010年明光市无公害农产品、绿色食品、有机食品专项整治行动实施方案》。
水务局
(6)
积极做好南水北调洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程明光境内17座电站更新改造工程。
初步设计已完成,正在争取国家资金,待资金到位后实施。
全面完成227个水利兴修工程,新增灌溉面积1.2万亩,改造低产田3.04万亩,治理水土流失面积17.7平方公里,解决4万农村人口的饮水安全问题。
已全部完成。
做好水管体制改革的后期各项工作,完成新旧体制过渡转换。
已完成人员定岗,正在向新体制过渡。
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