某某市新建消防二中队建设项目可研报告.docx
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某某市新建消防二中队建设项目可研报告
保密
精品项目咨询
审核通过
内部资料
严禁外传
阿尔山市公安消防二中队工程建设项目
可行性研究报告
呼伦贝尔市固定资产咨询投资公司
第一章 总论
一、项目背景
1、项目名称
阿尔山市公安消防二中队建设项目
2、项目建设单位
阿尔山市城市建设重点工程指挥部
3、可行性研究报告编制依据
(1)国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)、《投资项目可行性研究指南》;
(2)《投资项目可行性研究指南》(试用版);
(3)国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准;
(4)《城市消防站建设标准》;
(5)《阿尔山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
(6)国家和阿尔山市其它相关规定和要求。
(7)项目承办单位提供的资料与数据。
4、编制范围
根据《投资项目可行性研究指南》中对报告编制深度的规定及建设单位的要求,本报告编制范围如下:
(1)项目建设的必要性及建设规模;
(2)场址选择;
(3)建筑工程方案;
(4)节能及环境保护;
(5)劳动安全与消防;
(6)项目组织管理;
(7)实施进度与工程招标;
(8)投资估算及资金筹措;
(9)财务评价及社会评价等。
二、项目概况
1、拟建地点
项目拟建地点位于阿尔山市林海街。
东临空地,南临铁路,西临拟建广场,北临机场路。
2、建设规模
拟建项目占地面积4844.5平方米,总建筑面积2737.56平方米。
项目建设内容包括土建、室内外装饰装修及公用工程等。
3、主要建设条件
(1)环境条件
项目建设过程中所产生的污染物经处理能做到达标排放,环境条件较好。
(2)交通条件
阿尔山市交通建设随着西部大开发战略实施,基础设施不断加强,铁路、公路、航空综合主体交通网络体系已基本形成。
铁路:
境内有白(城)-阿(尔山)铁路干线,阿尔山-沈阳铁路干线,伊尔施-伊敏河铁路已正式运营,白阿铁路改造项目已正式启动,两山(中国阿尔山-蒙古国乔巴山)铁路正在积极推进。
公路:
S203省道、省际大通道等公路贯穿南北、东西,市政府所在地温泉街距机场20公里。
阿尔山市铁路公路网完善,302国道、省际通道从境内穿过,交通条件十分便利。
(3)资金条件
该项目总投资为684万元,项目建设所需资金全部由地方财政自筹。
(4)社会条件
项目的建设可得到当地政府和广大人民群众的广泛参与与积极支持,社会条件较好。
(5)施工条件
本项目所需的建筑材料在当地均可购入,三大材(钢材、木材、水泥)供应充足,施工用水、用电供应条件较好,可充分满足工程建设所需。
4、项目投入总资金情况
项目投入总资金为684万元,其中:
建筑工程费602.26万元,工程建设其他费用36.99万元;基本预备费44.75万元。
5、主要技术经济指标
主要技术经济指标表
表1-1
序号
指标名称
单位
指标
备注
1
建设规模
平方米
2737.56
2
项目占地面积
平方米
4844.5
3
总投资
万元
684
4
建设工期
年
1
5
财务评价指标
5.1
单位功能投资
元/平方米
2498.58
5.2
单位功能运营成本
元/平方米
943.54
三、结论与建议
1、结论
(1)阿尔山市公安消防二中队项目的实施,完全符合国家大力加强重点城市公安消防建设的战略布置和《内蒙古自治区人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(内政发〔2012〕67号)文件的要求。
其建成后必将极大地提高阿尔山市公安消防部队的整体战斗力,进一步加强阿尔山市消防安全工作和其它灾害事故的救援工作,项目建设是必要的。
项目的各种建设条件较好,业主单位有较丰富的管理经验,资金来源已经落实,项目建设是可行的。
(2)项目建设方案合理,项目建成后社会效益显著。
综上所述,项目的建设是十分必要的。
2、建议
建议项目建设单位积极做好建设资金的筹备工作,在建设过程中保证资金的及时到位,避免影响施工进度。
同时,建设过程中应选择资信较好的施工队伍和监理单位,保证项目建设按进度进行,并加强质量管理,保证工程质量合格。
做好项目资金的使用管理工作,资金做到专人管理、专户储存、专帐核算,保证资金专款专用,实现资金管理的科学化、制度化、规范化、程序化。
第二章 项目建设的背景及必要性
一、项目建设的背景
阿尔山市公安消防大队始建于2000年1月1日。
自建队以来,该队在市委、市政府和盟消防支队的正确领导下,始终以“三个代表”重要思想为行动指南,以邓小平新时期军队建设思想和江泽民主席提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”五句话总要求为标准,以《军队基层建设纲要》为依据建设中队,自觉把国家和人民的利益高于一切的坚定信念落实到服从大局、安心服役、刻苦训练、报效祖国的行动上。
紧紧围绕保卫驻地经济建设这个中心,立足消防、服务社会,以“高扬为民服务大旗,打造阿尔山诚信消防”为工作理念,以“党和人民满意”为工作标准,以“建钢班子、带铁队伍,创一流大、中队”为工作目标,用政治立警、勤俭建警、依法治警、科教兴警、改革强警的科学手段,突出班子建设,全面加强部队正规化建设和规范化管理,唱响了一曲曲为经济建设服务、为人民服务的主旋律。
建队以来,全队官兵始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,充分发扬冲锋在前、敢打硬仗、不怕牺牲、无私奉献的精神,把智慧和勇敢、科学技术和现代化装备、人民需要和自身的努力紧密结合起来,充分发挥职能作用,大力加强消防装备建设、强化消防监督管理、积极参与处置社会各种抢险救援任务,出色地完成了党和人民赋予的光荣使命,为阿尔山市经济建设和社会发展创造了良好的消防安全环境。
但目前,该队硬件基础设施建设仍很薄弱,远远不能适应部队现代化建设和灭火救援的需要。
为此,消防二中队项目的建设提到了主要议事日程。
阿尔山市公安消防二中队建成投入使用后,除能够扑救本辖区内的一般火灾之外,还能够承担化学灾害事故、高层、地下、石油化工等特殊火灾的扑救和易燃易爆危险化学品火灾、爆炸事故的处置,以及对泥石流、地震、交通事故等自然灾害和各种事故进行抢险救援。
二、项目建设的必要性
(一)项目的重要意义
消防安全是一项事关人民生命财产安全、社会稳定和经济发展的重要工作。
加强和谐社会建设,就必须有一个良好的消防安全环境。
如何做好“十二五”时期的消防安全工作,我们认为应当重点加强以下几项工作:
1、坚持发展观统领消防工作,全面推动消防安全长效机制的落实
科学发展观是推动经济社会发展,加快推进全社会现代化必须长期坚持的重要指导思想。
坚持以科学发展观统领消防工作,切实把科学发展观贯穿于消防工作的全过程,就要牢固树立全面发展的理念,形成社会各职能部门对消防安全齐抓共管的良好局面,实现消防工作的整体推进,协调发展。
综观近年来全国各地重特大火灾事故发生的原因,无一不是消防安全责任制不落实引起的。
因此必须深入贯彻落实《消防法》,依法明确、细化各级政府的消防工作职责。
将消防工作纳入国民经济和社会发展规划,并列为政府任期目标。
建立健全行业系统消防安全责任制网络体系,落实政府组织、督察、协调机制,强化行业行政约束、引导作用,形成社会化消防安全管理的长效机制。
2、加大城市消防基础设施建设力度,全面推动社会整体抗御火灾能力的提高。
城市整体抗御火灾的能力是现代化文明城市的重要组成部分,也是社会发展体现“以人为本”的必然要求。
因此,做好“十二五”期间的消防安全工作,就必须抓紧城市(镇)消防规划的制(修)订,并纳入城市(镇)总体规划,同步组织实施。
落实城建、建设等部门职责:
通过新建道路配套落实,旧城改造增设和住宅小区统一规划等措施,以每条增加20%的应增市政消火栓数量,加快城市消火栓建设的步伐,到2015年底力争达到国家标准。
同时,随着城市高层、地下建筑和石油、化工企业的不断增多,火灾扑救难度将增大,必须配备一些高新技术装备和特殊灭火装备器材,不断提高扑救火灾能力。
3、狠抓基层基础建设,全面提高部队灭火救援能力。
公安部党委决定把今年作为全国公安机关的“基层基础年”,组织全国公安机关抓基层,打基础,苦练基本功,真正增强基层实力,增强基层活力,提高队伍素质,提高工作水平。
因为基层基础工作是整体公安工作的根基,是推动公安机关长远发展的基础。
就消防部队来讲,从现在起就要把工作的重点转移到加强基层队伍建设上来,要把提升部队灭火救援能力作为检查和衡量部队战斗力强弱的根本标准。
要坚持巡战一体化,从难从严从实践需要出发,本着“火怎么灭,兵就怎么练”的原则,重点加强对辖区的单位“六熟悉”,开展经常性的灭火演练,不断推动人与装备的最佳结合和各级灭火指战员科学决策的能力,做好灭大火、抢大险、救大灾、打大仗的思想准备,确保部队在关键时刻能拉得出,叫得响,打得赢。
(二)项目建设的必要性
1、创造社会安全环境的需要
目前,深入贯彻落实科学发展观,强调以人为本,构建和谐社会,保护好人民群众的生存权和发展权,已经成为全社会的共识。
党中央、国务院和地方各级党委、政府都十分重视安全生产工作。
阿尔山市委、市政府的领导都将安全工作摆到了全市工作中非常重要的位置,强调各级党政领导既要抓发展,又要抓安全。
同时,消防工作也是保障人民生命财产安全和创建和谐社会的重要措施之一。
2、符合阿尔山市的消防规划
消防事业是国民经济和社会发展的重要组成部分,也是衡量一个国家现代化文明程度的标志之一。
近年来我国化学危险物品泄漏、建筑物垮塌等特种灾害事故呈上升趋势,严重危害了国家财产和人民生命财产的安全,因此搞好消防工作对于一个国家的安全和社会进步有着十分重要的意义。
党中央、国务院对消防部队的抢险救援战斗力建设十分重视,国家有关部门在制定国民经济和社会发展专项计划时,已把消防硬件设施建设作为一项重要工作纳入其中,阿尔山市委、市政府也把消防部队基本建设纳入了城市发展的总体规划。
项目的实施将提高阿尔山市消防基础设施和消防装备的科技化和现代化水平,从而全面提高全市整体抗御火灾事故等突发事件的能力。
本项目的建设符合阿尔山市的消防工作发展规划。
3、是适应阿尔山市消防部队建设的需要
为加强消防安全工作,有效整合防火、灭火力量,增强公安消防部队防火防灾、抢险救援的综合能力,根据《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(内政发〔2012〕67号)等法律法规及文件规定,本着“精简、合理、高效”的原则,阿尔山市政府决定建立消防二中队。
本项目的建设,有利于改善阿尔山市的消防现状条件,从整体上提高消防部队的战斗力和后勤保障能力,有利于维护当前安定团结和稳定发展的大好局面,有利于推动全市消防工作的快速发展,从而为经济建设和社会发展提供良好的消防安全环境。
4、是促进经济建设发展的需要
消防工作是一项社会性很强的工作,它涉及到社会的各个领域,与各个行业和人们的生活都有着十分密切的关系,直接关系到人民群众的生命财产的安全和社会的稳定。
近年来我国发生的一些重特大火灾,一把火就造成几十人甚至数百人的伤亡,造成上百万、上千万甚至几亿元的经济损失,这不仅给许多家庭带来了不幸,而且还使大量的社会财富化为灰烬。
不仅如此,而且事故的善后处理往往也牵扯了政府很多精力,严重影响到社会的稳定和经济的发展,有些火灾事故还成为国内外舆论的焦点,造成不良的社会影响,教训是十分沉痛和深刻的。
因此,做好消防工作,预防和减少火灾事故特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生,具有十分重要的社会和经济意义。
第三章 项目建设规模及内容
一、建设规模
根据公安部《关于颁发〈公安消防部队总队以下单位编制方案〉的命令》(公政治[1995]116号)、《公安消防部队机关正规化管理若干规定》、《中国人民解放军营房建筑面积标准》、《军队基层建设纲要》、消防部队“161”工程建设以及以及《内蒙古自治区人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(内政发〔2012〕67号)文件的要求,拟建项目建设规模确定如下:
项目占地面积为4884.5平方米,总建筑面积为2737.56平方米,设计为3层的砌体结构建筑。
二、建设内容
项目建设包括土建、室内外装饰装修及公用工程等。
第四章 场址选择
一、场址现状
1、地点与地理位置
(1)地点
项目拟建地点位于阿尔山市林海街。
东临空地,南临铁路,西临拟建广场,北临机场路。
(2)地理位置
阿尔山市位于内蒙古自治区兴安盟西北部,横跨大兴安岭西南山麓,是兴安盟林区的政治、经济、文化中心。
地理坐标为东经119°28'--121°23',北纬46°39'--47°39',是全国纬度最高的城市之一。
东邻呼伦贝尔市所辖扎兰屯市和兴安盟扎赉特旗,南至兴安盟科右前旗,西与蒙古国接壤,北和呼伦贝尔市新巴尔虎左旗、鄂温克自治旗毗邻。
2、场址土地权属类别及占地面积
本项目场址土地所有权为国有,占地面积4844.5平方米。
二、场址条件
1、地形、地貌条件
阿尔山市位置内蒙古自治区东北部,兴安盟西北端,地处大兴安岭山脉中段,横跨大兴安岭主脉,属大兴安岭西南麓火山岩地貌。
境内河流纵横,沟谷大多平坦而宽阔,是典型的中低山地貌,辖区平均海拔1010m。
阿尔山市处于特殊的地理环境,海拔高度由西南向东北逐渐升高。
项目建设地,地势相对平坦。
2、工程地质与水水文地质条件
通过场址临近建筑物的地质勘探资料表明,该地工程地质及水文地质条件较好,地基承载力能够满足工程施工要求。
3、气候条件
阿尔山市处于特殊的地理环境,海拔高度由西南向东北逐渐升高,全年主要受东南海洋暖湿气流与西北干寒气流影响,属寒温带大陆性季风气候,又处于大陆型高山气候区,地方小气候特征明显。
全年气温较低,无霜期短。
四季特征:
阿尔山市具有独特的四季特征,即春秋相连,夏季特征不明显,冬季漫长寒冷。
光、热、水和风的季节变化明显。
阿尔山地区在春季平均起日为5月6日,秋季平均起日为9月20日,春秋相连约持续138天。
春季气温回升较快,温度日差较大,冷暖空气交替频繁,偶有降雪和“倒春寒”现象发生。
降水量变率大,发生春旱的较低。
大风日数增加。
全年最高气温出现在7月,同时降水量增大,水气充沛,暴雨、冰雹等强对流天气发生较频繁,给农作物造成危害,但水热同季又是农作物生长的旺季。
8月下旬到9月中旬,温度明显下降,降水明显减少,早晚温差大,秋霜随之出现。
全年无霜期为90天左右。
阿尔山市冬季漫长而寒冷,平均起日为9月21日,平均止日为5月5日,长达7个多月(227天)。
由于受西北冷空气的影响及蒙古高压的控制,冷气团长期滞留,多寒潮风雪天气。
大寒期达3个多月,积雪覆盖期为152.2天。
冬雪量平均达30毫米,占年降水量的6.5%,极端最低气温为-45.7℃,出现在1966年1月19日。
偶有大风发生。
日照:
阿尔山市太阳辐射总量为5275兆焦耳/平方米,作物生长季内总辐射量占年值的66—69%。
年日照数为2468小时,年日照百分率平均为56%,日照月份分布为5月份最大,平均为255.3小时;12月份最小,平均为140.1小时。
温度:
阿尔山市气温南北温差大,冬夏寒暑悬殊。
年平均温度为-3.1℃,其中白狼地区以南的五岔沟、西口、明水地区气温渐高,白狼以北地区气温较低。
阿尔山市最冷月平均气温-25.6℃,最高气温平均为16.6℃。
0℃以上积温1898.5℃,5℃以上积温1738.3℃,10℃以上积温1345.9℃,15℃以上积温520℃。
湿度:
阿尔山市水气压随着海拔高度的增加而递减。
夏季最大,冬季最小,年平均为5.3毫米汞柱,在兴安盟属最低地区。
相对湿度比全盟其他地区偏高,年平均湿度为70%,每年7—8月份最大,约为80%左右,春季50%左右,冬季76%—79%。
降水:
阿尔山市降水量年平均值为445.3毫米,年降水量集中在7月份和8月份,占全年的47%左右,冬季降雪量达36.8毫米,占全年降水量的6.7%,比全盟其他地区多4.5%左右。
降水变率相对稳定,表现为春季大,夏冬季小。
气压:
阿尔山市冬季多受冷高压的控制,气压表现为冬季高,春季相交季节低,1月份平均值为898.3百帕,7月份为890.3百帕,平均气压值为895.3百帕,与兴安盟海拔最低的包安沼地区相差100百帕左右。
风力:
阿尔山市属温带大陆性季风气候。
冬季受西北气流影响,主要盛行西北风和偏西风;春秋相交季节受东南季风影响,主要盛行东南风;年平均风速小于2.7米/秒,是兴安盟风速最小的地区。
4、交通条件
阿尔山市位于东北亚经济圈腹地和我国东北经济区的西出口,是内蒙古自治区继满洲里、二连浩特之后的第三个边境口岸城市,阿尔山口岸已正式升格为国际性季节开放口岸。
按照联合国开发计划署的论证和规划,修通阿尔山市至蒙古国乔巴山的铁路,可以形成东起图们江、西连蒙古、俄罗斯,沟通整个东北亚新的欧亚大陆桥,阿尔山市则成为这座欧亚大陆桥的“桥头堡”,其经济地理位置十分重要,口岸基础设施主体工程已完工,已完成自治区预验收,即将通过国家验收,两伊铁路已实现通车,“白-阿”铁路改造升级工程正在积极推进,“两山”铁路前期工作已启动,阿尔山机场将于年内实现通航,乌兰浩特-阿尔山一级公路、阿尔山至杜拉尔一级路已实现全线贯通。
全市公路纵横交错,四通八达。
3、城市规划要求
项目建设符合阿尔山市城市总体规划、城市土地利用规划及建设规划要求,项目已取得建设用地规划选址意见书和国土部门出具的土地预审意见。
5、社会条件
阿尔山全称哈伦·阿尔山,系蒙古语,意为“热的圣水”。
1992年经自治区政府批准在建制镇基础上设立县级经济开发区,1996年6月经国务院批准设立县级市,是内蒙古自治区最年轻的县级边境旅游口岸城市,是国家扶贫开发重点市。
辖区总面积7408.7平方公里,与蒙古国有长达94公里的边境线。
辖区有四个镇、三个街道办事处,总人口6.8万,有蒙古、汉、回等13个民族。
近年来,阿尔山市先后获得“中国优秀旅游城市”、“国家可再生能源建筑应用示范市”、“自治区八星级文明城市”、 “自治区滑雪之乡”等称号。
2011年,全市地区生产总值达到10.6亿元,财政收入实现7,366万元,全社会固定资产投资完成28.75亿元,城镇居民人均可支配收入完成13,103元,社会消费品零售总额实现6.1亿元,全年旅游人数实现84万人次,旅游收入实现9.7亿元。
6、公共设施条件
(1)供水:
项目供水由当地自来水公司供给。
(2)排水:
污水排入排水管网。
(3)供热:
由当地供热公司供热,可以满足项目采暖需求。
(4)供电:
由当地供电公司负责供应,可保证项目用电。
(5)通讯:
通讯便捷,已形成光纤、微波传输、程控电话、移动电话、无线寻呼等现代化通讯手段相结合的立体通讯网络。
7、环境保护条件
该项目属于非生产性工程,污染因素简单,对环境影响较小。
工程实施后不会对地表水、环境空气、声学环境产生影响。
同时周围没有较大的污染源存在,环境质量较好,项目选址地点的环境质量满足项目建设要求。
8、施工条件
施工用水、用电都非常方便,可充分满足工程建设所需。
该项目所需的建筑材料在当地均可购入,三材(钢材、木材、水泥)供应充足,建筑材料可直达现场。
施工现场宽阔,有利于施工。
第五章 建筑工程方案
一、建筑设计指导思想与原则
1、满足该地区城市总体规划布局、规划设计条件和规划思想,处处精心设计,认真考虑。
2、贯彻“以人为本”的设计思想,处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。
从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐,创造一个宜人的工作环境。
3、坚持社会效益、环境效益、经济效益统一的原则,合理配置自然资源,优化用地结构,建好各项配套设施。
4、坚持实用、经济、美观的原则,积极采用新材料、新设备、推广新技术。
5、贯彻执行国家有关环保、绿化、消防、防灾减灾以及节能等方面的规范和规定,实现可持续性发展的战略要求。
6、在满足建筑功能的前提下,降低工程造价,提高土地利用率,做到科学实用。
与社会经济发展水平和城市规划相协调,合理布局。
建筑设计体现人性化的设计思想,并注意美观,符合紧固安全、方便管理、功能齐全、造价合理、体现文明的基本要求。
二、设计规范依据
1、《建筑工程设计文件编制深度的规定》(建设部2003年4月);
2、《民用建筑设计通则》JGJ37-87;
3、《办公建筑设计规范》(JGJ67-2006);
4、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);
5、《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95;
6、《屋面工程技术规范》GB50207-2002;
7、《建筑地面设计规范》GB5007-96;
8、《民用建筑隔声设计规范》GBJ118-88;
9、《建筑隔声评价标准》GB/T50121-2005;
10、《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001;
11、《民用建筑室内环境污染控制规范》GB50325-2001(2006修订版);
12、《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001);
13、《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008);
14、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001);
15、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010);
16、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002);
17、《建筑地基处理技术规范》(JGJ79-2002);
18、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001);
19、《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002);
20、《建筑给排水设计规范》(GB50015-2006);
21、《室内给水设计规范》(GB50013-2006);
22、《室外排水设计规范》(GB50014-2006);
23、《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003);
24、《民用建筑热工设计规范》(GBSO176-93);
25、《公共建筑节能设计标准》(DB22/T436-2007);
26、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB50242—2002);
27、《民用建筑电气设计规范》(JGJ16-2008);
28、《建筑照明设计标准》(GB50034-2004);
29、《供配电系统设计规范》(GB50052-1995);
30、《低压配电设计规范》(GB50054-95);
31、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)2001版;
32、《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004);
33、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)。
三、项目总体规划方案
1、项目总体规划原则
(1)必须坚持科学合理、节约用地的原则;
(2)在满足基本功能需求的同时,适当考虑未来发展;
(3)合理确定功能分区,科学地组织人流;
(4)建筑布局紧凑,交通便捷,管理方便;
(5)根据当地气象条件,使建筑物的朝向、间距、自然通风和绿化达到最佳程度,对绿化、装饰、建筑内外空间和色彩等作综合性处理,为工作人员提供良好的工作环境。
2、项目规划设计方案
本项目建筑面积2737.56平方米,工程耐火等级为二级,抗震设防烈度为6度。
工程占地面积为4844.5平方米。
3、建设内容
项目拟建房屋一栋。
建筑物面积、结构形式等详见下表:
建筑物、构筑物一览表
表5-1
序号
工程名称
单位
数量
占地
面积
结构
形式
基础
形式
备注
1
公安消防二中队
m2
4844.5
2737.56
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- 某某 新建 消防 中队 建设项目 报告