榆横煤化工项目一期工程HSE策划.docx
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榆横煤化工项目一期工程HSE策划.docx
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榆横煤化工项目一期工程HSE策划
榆横煤化工项目一期工程HSE策划
本项目施工HSE保证计划根据国家法律法规,业主安全、健康、环保管理制度,中国石化集团公司HSE管理制度以及上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部的HSE管理要求编制而成。
本计划建立在对项目施工阶段具体情况进行风险评估的基础上,旨在通过建立周密的HSE管理体系,确定各级人员的安全责任,阐述与HSE管理密切相关的要素的具体要求,使之成为指导施工现场HSE管理的纲领性文件。
通过制订和实施本计划要求的相关要素(或危险作业)的HSE实施程序,以及现场HSE管理手册,形成本施工项目的HSE管理文件。
通过对本项目施工的总体风险辨识与评价,确立总的HSE控制目标和控制策略。
本计划特别强调以下原则:
所有事故可以预防。
周密高效的HSE管理体系是所有目标的关键。
人员培训是预防为主策略最重要的工作。
合格的作业队和供应商以及称职的员工和精良的装备是实现本质安全的有效保证。
现场界区的控制是所有其他工作安全、顺利进行的前提。
工作危险性分析和作业许可证制度将确保我们现场的作业活动处于受控状态。
安全会议、安全检查和安全评审是我们达到HSE目标的重要手段。
应急反应程序提供了一个高效的方法以使损失最小。
我们致力于培养一种“安全工作”的企业文化、激励发挥人的主观能动性。
文明施工是HSE目标的“前沿阵地”,是所有员工的共同责任,任何时候都不能放弃。
榆横煤化工项目一期(I)工程
03基本状况调查
开工前,进行本项目基本情况调查,全面掌握项目周边情况,以利施工作业中有关安全方面事宜的及时沟通和解决。
本项目基本状况调查报告如下:
工程概况:
中煤陕西榆横煤化工项目30万吨/年聚乙烯装置一期(I)工程土建工程位于榆林市横山县的白界乡和榆阳区芹河乡境内的榆横煤化工业区的南区(化工园区)内,装置规模为180万吨/年煤制甲醇及60万吨/年MTO及C4综合利用装置,生产聚乙烯,聚丙烯等化工装置。
我公司主要承担30万吨/年聚乙烯装置土建工程II标段(原料净化、T2处理单元、排放气回收、粉料树脂掺混(种子料仓框架)、配电间、仪表机柜间、两聚低压焚烧炉的建筑工程)。
工地场地所在区地处毛乌素沙漠东南缘与陕北黄土高原过渡地段,属风积沙丘地貌,本区属温带大陆性干旱、半干旱季风气候。
冬季寒冷;春季西北季风盛行,是主要风沙期;夏季炎热;秋季凉爽。
四季冷热多变,昼夜温差悬殊,干旱少雨,蒸发量大。
全年降水量分布极不均匀,多以暴雨形式集中在7~9月份,占年降水量的68%,各年间降水量变化也很大。
全年无霜期短,十月初上冻,次年四月解冻。
冬季至春未夏初多风,最大风速可达18.7m/s,风向多为北西。
地形、地貌:
本项目拟建场场地处于毛乌沙漠南缘与陕北黄土高原过渡地段,属风积沙丘地貌。
其气象概况为:
极端最高气温40.8度(1951-2006年)
极端最低气温-32.7度(1951-2005年)
近年平均气温10度(1991-2006年)
多年平均降雨量405mm(1951-2006年)
近年最大降雨量553.1mm(2001年)
月最大降雨量218mm(2001年8月)
枯水年降雨量264.9mm(2000年)
丰水年降雨量819.1mm(1967年)
多年平均蒸发量1973.8mm(1995-2001年)
多年平均相对湿度7.6mbar(1951-2006年)
平均风速1.76m/s(1991-2006年)
极端最大风速15.7m/s(1993年1月)
年主导风向NW
多年最大冻土深度1460mm
治安部门:
榆林市横山县公安局塔湾派出所榆林塔湾镇塔湾村(0912)7610512
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消防部门:
医疗机构:
榆林市横山县医院陕西省榆林市横山县横山镇北大街(0912)7611133、7611153急救电话120
榆横煤化工项目一期(I)工程
04工程安保计划(HSE策划)发布令
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,提高本工程项目部安全管理水平,更好地遵守国家、地方及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求,上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部在承建榆横煤化工项目一期(I)工程施工前,依据业主和中石化宁波工程公司的有关规定,公司HSE管理体系程序文件及有关法律、法规和安全技术规范,结合施工现场安全生产实际情况,编写了本工程《安全生产保证计划》(第一版)。
项目部全体员工必须严格遵照执行。
施工现场安全生产保证计划已审定,现批准发布。
并自2012年4月26日起实施,至本工程结束止。
上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部
项目经理:
年月日
榆横煤化工项目一期(I)工程
05项目管理部承诺
依据政府有关法令、法规,依据公司安全/环境方针和公司《质量/环境/职业健康安全管理手册》,本项目部对业主和社会承诺如下:
我们在生产建设施工过程中,根据危险源辩识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等因素,在生产的全过程中贯彻安全第一、以人为本,全面实施控制。
尽可能地减少或预防不利的环境影响。
预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。
保证安全资源的落实,保证安全管理目标实现,为企业争取最佳经济效益。
严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。
项目经理:
年月日
榆横煤化工项目一期(I)工程
06HSE方针:
安全第一,预防为主;全员动手,综合治理;
善待环境,保护健康;科学管理,持续发展。
07HSE目标:
对员工进行HSE宣传教育和培训,不断增强员工的HSE意识,提高自我防护意识和技能;及时发现和消除隐患,创造良好的工作和生活环境,确保员工的安全与健康,实现安全生产;把对环境的影响降低到最低程度,保护生态平衡;努力实现无事故、无污染、无人身伤害,创一流的HSE业绩。
在项目实施过程中努力做到“四个为零、一个减少”目标:
即重伤及以上事故为零;重大设备事故为零;重大火灾和爆炸事故为零;环境与职业病事故为零。
减少一般事故。
项目经理:
年月日
榆横煤化工项目一期(I)工程
08安全和健康计划
给项目部有的职员和作业队职工:
所有上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部的榆林项目部成员(包括公司员工、作业队职工、供应商)在施工现场上,都应努力保护人员、财产和环境的安全,防止任何的伤害和意外事故。
我们将作为一个项目的整体协同工作,在涉及现场安全、健康与环境等领域的各个方面都应小心行事,以确保项目能够圆满完工。
我们的目标是“零事故”,要达到这一目标,每一位人员都应接受有关培训,以培养良好的安全意识和专心、谨慎、负责的工作态度。
”
榆林项目部施工HSE计划,我们的目标是采取以预防为主的计划,保护健康、安全与环境不受损失。
HSE计划所遵从的基本原则和期望是“无安全事故”、“无人员伤亡”和“无环境污染”。
我们的健康、安全与环保计划是一个不断完善的程序,完全遵从各项法律和法规。
计划的实施需要榆林项目部、作业队和全体职员的共同参与,这样才能实现我们的目标,才能提供一个适用于所有员工的感到自豪的安全工作环境。
在整个项目实施过程中,项目部所有成员都应遵从以下原则:
a.人员是最重要的资产。
b.所有的伤害和事故都是可以预防的。
c.HSE是每位员工的职责。
d.管理者负责教导员工如何安全地进行工作,以及如何培养“安全工作”的企业文化。
e.能否安全地进行工作是雇用员工的一个基本条件。
f.所有任务在计划和实施过程中都必须考虑安全问题。
我们坚信:
通过榆林项目部以及各作业队和所有员工对HSE原则的不懈坚持与努力,“零事故”的目标是完全可以实现的。
榆横煤化工项目一期(I)工程
09环境计划
要主动地和迅速地对所有的环境事故做出反应。
彻底地调查所有的环境事件,制定防止再次发生类似事件的措施。
控制施工噪音、坚决贯彻施工不扰民政策。
通过持续的监控和执行有效的保护措施来使自然资源的使用和消耗最小化,使废品的数量最小化,减少对环境的影响。
在液体废料、滴溅区设置接盘,保证危险物品进入施工现场和储存得到控制。
保证危险物料进入现场和储存得到控制,防止未授权人员随意进入和使用。
危险品的存放要贴有标签、加锁、加顶盖,并配备二级防漏设施。
按种类分类放置废弃的建筑材料,例如金属、木材及橡胶。
有效地进行扬尘控制。
有计划地进行工作,避免重复搬运产生的扬尘。
所有可能产生扬尘的材料都应有覆盖物。
装卸可能产生扬尘的材料时,应明确指示操作员尽量降低装卸高度。
保持施工区域道路的清洁,并指示司机限制车速。
确保施工现场的废物得到及时清理。
将危险垃圾和非危险垃圾隔离开来,施行垃圾分类。
施工区域垃圾桶标以醒目的标记,表明垃圾的分类情况。
将垃圾运送到当地政府指定的垃圾场(危险垃圾场和非危险垃圾场)进行处理。
执行害虫管理措施,它包括好的家务管理实践、及时移走所有的剩饭剩菜、预防雨水在地面上或开口的容器中聚积,对老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子或其它害虫进行紧密的监视随后进行消灭。
对职工进行关于上面计划要求和标准的教育。
榆横煤化工项目一期(I)工程
10安全生产保证计划的依据及引用文件
1.1引用依据
本计划的编制依据包括下列现行的国家、行业和地方的HSE法律、法规、规范和标准,以及本项目承包合同、中煤陕西榆林能源化工有限公司、SNEC、上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部的有关HSE方面的要求和规定。
包含在下列依据中的条文,通过在本管理细则中引用而构成为本管理细则的条文。
本管理细则发布后,所示版本均为有效。
所有引用依据都可能被修订,使用本管理细则的各方应尽可能使用下列文件的最新有效版本。
1.2法律法规
A).中华人民共和国安全生产法(2002.6.29)
B).中华人民共和国劳动法(1995.1.1)
C).中华人民共和国建筑法(1997.11.1)
D).中华人民共和国消防法(2009.5.1)
E).中华人民共和国职业病防治法(2011.12.31)
F).化学危险品安全管理条例(2011.12.1)
G).生产安全事故报告和调查处理条例(2007.6.1)
H).《建筑工程施工现场管理规定》(建设部15号令)
I).劳动防护用品管理规定(2008.6.7)
J).起重机械安全监察规定(2006.11.27)
K).火灾事故调查规定(2009.5.1)
L).放射性同位素与射线装置放射防护条例(2005.10.4)
M).建设工程安全生产管理条例(2004.2.1)
N).施工企业安全生产管理规范(2012.4.1)
1.3标准规范
A).GB2893-2001安全色
B).GB2894-88安全标志
C).GB11651-89劳动防护用品选用规则
D).GB3608-83高处作业分级
E).GB5725-97密目式安全网
F).GB3805-84安全电压
G).GB6442-86企业职工伤亡事故调查分析规则
H).GB125-23-90建筑施工场界噪声限值
I).JGJ59-99建筑施工安全检查标准
J).JGJ120-99建筑基坑支护技术规程
K).JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规定
L).JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程
M).JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范;
N).JGJ130-2011扣件式钢管脚手架搭设安全技术规程
1.4其他
A)Q/SHS0001.52001施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范
B)《建筑施工安全技术手册》中国建筑工业出版社(第一版)
C)中煤陕西榆林能源化工有限公司HSE管理制度
E)与中石化股份有限公司宁波工程公司榆横煤化工项目一期(I)工程
合同
F)中石化宁波工程公司HSE管理文件
本工地的健康、安全与环保计划中记载了针对本项目健康、安全与环保的规程和方针,并对如何安全地进行工作加以了说明。
该文件完全遵从中国和当地政府的职业安全与健康法规。
我们将告知每位分包商:
我们在管理工作的过程中将按照业主的要求采用严格的机制与规程。
1、工程安排
①、施工机械安排:
序号
机具名称
型号规格
数量
国别产地
制造
年份
额定功率
能力
用于施工
部位
1
自卸汽车
10t
10辆
国产
/
5t
自有
从开工至竣工
2
挖掘机
PC200
5台
日本
2006
1M3
自有
从开工至竣工
3
压路机
YZC2B
YZC1
1辆
徐州
2004
1吨、2吨、16吨
自有
从开工至竣工
4
电焊机
BX1-500F-3
14台
上海
2004
自有
从开工至竣工
5
钢筋切断机
GO40C
5台
浙江
2004
自有
从开工至竣工
6
钢筋弯曲机
GW40
5台
浙江
2003
自有
从开工至竣工
7
汽车泵
2台
商砼搅拌站
从开工至竣工
8
砼运输车
30辆
商砼搅拌站
从开工至竣工
9
振动器
ф48
50根
自有
从开工至竣工
10
平刨
MB506B
4台
上海
2001
自有
从开工至竣工
11
压刨
MB106A
4台
上海
2000
自有
从开工至竣工
12
铲车
ZL50C
1台
福建
2003
2M3
自有
从开工至竣工
13
吊车
25T
2台
湖南
2005
25T
自有
从开工至竣工
14
全站仪
R322NXM
1台
日本
2007
自有
从开工至竣工
15
经纬仪
J2
2台
江苏
2003
/
自有
从开工至竣工
16
水准仪
DS2
2台
江苏
2003
/
自有
从开工至竣工
17
平板振动机
10台
2006
自有
从开工至竣工
18
气压焊设备
GQH-II
15套
2005
自有
从开工至竣工
19
井架
2套
2003
租赁
从开工至竣工
②、工期安排:
本工程按宁波工程公司进度计划要求,自2012年4月中旬~2012年11月交付安装,2012年11月以后为配合施工阶段。
③、劳动力计划:
劳动力计划一览表
劳动力计划表
榆横煤化工项目一期(I)工程土建工程
工种
2012年5月
2012年6月
2012年7月
2012年8月
2012年9月
2012年10月
2012年11月
2012年12月
2013年1月
2013年2月
2013年3月
2013年4月
木工
30
40
50
50
50
50
10
8
5
5
10
15
钢筋工
30
50
60
60
60
60
10
8
5
5
10
20
砼工
30
40
40
50
50
50
10
30
5
5
10
20
砌筑工
10
15
30
30
30
20
20
10
5
5
10
10
电工
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
电焊工
6
10
20
25
25
25
20
20
20
20
20
20
其它工种
30
40
40
40
50
50
50
20
20
10
30
30
合计
139
198
233
248
258
258
123
98
62
52
92
117
平均
人数
161
高峰
人数
258
计划安排各类管理人员15人。
以上人员均须经培训合格后方可上岗,其中特殊工种必须持证上岗。
⑶、安全保证计划的管理:
①、本计划的有效期2012年4月中旬起至本建设项目土建工程完工。
②、安全保证计划因设计变更,施工方法,程序的变化需做修改时,应将修改内容在实施前,上报公司安保领导小组和工作小组进行审核及备案。
③、安全保证计划,由总工程师批准后,即为有效版本,不准随意复印及分发,应加以控制,本计划一式七份。
安保计划发放对象:
1、项目经理;2、项目工程师;3、项目生产副经理;4、安全部门;5、施工部门;6、材料设备部门;7、技术部门
2、现场环境特性及HSE管理重点
本工程位于位于陕西省榆林市横山县的白界乡和榆阳区芹河乡境内的榆横煤化工业区的南区(化工园区)内。
因此施工现场内部的安全生产和环境保护即为本项目HSE管理重点。
根据单体工程特点,本项目配电间建筑工程等主要建(构)筑物为本项目HSE策划重点。
其中高空作业、安全用电、机械设备安全等为本项目控制重点:
⑴、重点做好进场人员的HSE教育,建立完善的管理体系,防止施工人员违反纪律事件的发生。
⑵、重点做好巡查工作,及时纠正各种违章行为事故隐患。
⑶、重点做好材料、设备、施工机械布置,保持作业现场文明整洁。
⑷、重点做好高空作业的安全管理、严格执行高空作业安全管理制度,杜绝高空坠落事故的发生。
⑸、重点做好用电管理、正确配置漏电保护器、防止触电事故的发生。
⑹、重点做好结构吊装和塔吊作业的安全管理工作,防止物体打击和机械伤害事故发生。
⑺、重点做好员工劳动保护用品的配备和使用,改善作业环境,防止职业病的发生。
⑻、合理安排作业时间,做好夏季防暑降温工作,保证员工饮食卫生、休息和身体健康。
3.施工现场安全生产保证体系要求
3.1总要求
1、本公司榆林项目部承建的榆横煤化工项目一期(I)工程建立和实施安全保证体系,旨在通过体系所提供的结构化和系统化的运行机制,基于策划(P)实施(D)检查(C)改进(A)构成的动态循环过程,能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素,使本项目组织结构实现和系统地控制自身设立的安全环境绩效水准,从而达到持续改进的最终目的。
2、安全保证体系与环境管理体系之间的关系
安全保证体系在运行同时涉及环境活动及过程,本保证体系将侧重于安全管理。
由于环境因素导致安全管理的内容,本安保计划书描述对某些环境因素实施控制。
3.2策划
3.2.1安全目标
1、目的:
制定安全管理目标,对全体员工及分包单位进行动员,使全体人员理解并付诸实施。
2、职责:
项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和修订。
3.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
1、目的:
本项目部应识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素,并依此制定目标及管理方案,从而有效地控制事故和污染。
2、危险源和重要环境因素辩识评价和控制:
⑴、项目经理组织所有管理人员以施工过程中的所有活动(正常的、周期性和临时性的;紧急情况下的活动;进入施工现场所有人员的活动;施工现场所有的物料、设施、设备)进行危险源分析和重要环境因素的分析。
⑵、危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑
a.依据存在时态分过去、现在、将来三种;
b.依据存在状态分正常、异常和紧急三种。
⑶、对辩识出的危险源和重要环境因素应逐一作出风险评价。
⑷、对以下情况,需要时对《重要风险汇总表》、《重要环境因素表》予以更新。
a.法律、法规有变化涉及时;
b.设备、设施新增及改造时;
c.安全检查中发现问题时;
d.施工方案改变时和相关方要求时;
e.自然灾害等无法预计事故发生时。
⑸、重要部位控制及主要环境因素变更后,应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。
3、危险源分析与控制小组
组长:
尤兴伦
副组长:
阮桃根
组员:
吕明飞各施工班组长
职责:
对工程施工作业环境设施和条件进行危险(害)分析,制定防范措施。
对施工作业人员进行危害教育和防范措施的宣贯工作。
4、根据本工程的特点,暂对以下作业进行危险源与环境因素分析与控制:
⑴土方开挖、基坑支护及排水工程;⑵模板工程;⑶起重吊装工程;⑷脚手架工程;⑸施工用电;⑹高空作业。
5、记录
⑴、危险源识别、评价表(见附件);
⑵、重要风险汇总表;
⑶、环境因素识别表(见附表);
⑷、重要环境因素表。
3.2.3适用法律法规、标准和其他要求
1、目的
本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的管理内容。
2、职责
项目工程师组织有关人员对适用本项目相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识别。
安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。
3、程序
⑴、收集范围
国家有关的安全法律、国务院有关部门发出的有关安全规定、建设部颁布的有关安全规定及标准、中石化集团及当地政府有关的安全规定和要求及通知。
⑵、获取途径
上级来文、标准出版机构、专业杂志发布的信息、其他有关的政府主管部门。
⑶、获取方法
通过电话、信函、传真渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向,购买及订阅有关安全专业报刊。
⑷、安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价。
当获取了有关安全法律法规标准、规范后,项目副经理组织项目有关人员对法律、法规、标准规范进行识别、评价。
安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范清单。
安全员将识别的文件,按照公司文件管理要求进行受控标识。
4、安全保证计划引用的安全标准文件适用范围及有效性
⑴、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)
⑵、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001)
⑶、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)
⑷、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(2002年版)(JGJ130-2001)
⑸、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)
(6)《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB50194-93)
(7)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)
(8)、上海金山石油化工建筑有限公司《安全生产责任制》
(9)、上海金山石油化工建筑有限公司《质量/环境/职业健康安全管理手册》(QES/上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部-SC-2006)及相应的程序文件。
3.2.4施工现场安全保证体系
安全保证体系结构如下:
⑴、安全保证体系手册(安保计划)
——为第一层次程序起纲领性作用
⑵、法律、法规、规范、标准文件
——为第二层次程序指导和支持性作用
⑶、作业指导书,管理规定及安全记录
——为第三层次程序起证实性作用
3.3实施
3.3.1组织机构与职责权限
1、总则
上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部深深认识到:
任何事情的成功都离不开一个由具有各种专长的人员组成的责任明确、合作紧密的组织。
建立一个运转高效、顺畅的组织机构,是实现我们HSE目标的基础。
榆横煤化工项目一期(I)工程项目部将做到:
保护每一位员工和来访人员的安全,负责提高安全标准,并通过相应机制、程序和规划,制订和完善工地健康、安全与环保规程,以实现既定的目标。
加强项目人员之间合作关系,并及时通告和汇报工程中的健康、安全与环保问题,以实现第一流的健康、
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