食品药品监督管理局网站建设需求.docx
- 文档编号:12884537
- 上传时间:2023-06-08
- 格式:DOCX
- 页数:38
- 大小:376.71KB
食品药品监督管理局网站建设需求.docx
《食品药品监督管理局网站建设需求.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《食品药品监督管理局网站建设需求.docx(38页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
食品药品监督管理局网站建设需求
哈尔滨市食品药品监督管理局
网站建设需求
哈尔滨市食品药品监督管理局
二○一五年三月
目录
第一章项目简介1
1.1项目名称1
1.2资及资金来源1
1.3建设依据1
1.4定义、缩写词2
1.5参考资料2
第二章需求分析3
2.1基本现状3
2.2建设目标5
2.3建设内容5
2.4网络系统功能需求6
2.5应用软件系统需求7
2.6信息量估算8
2.7系统设计原则8
2.8体系结构9
第三章系统设计10
3.1网络系统设计10
3.2系统软件设计11
3.3网站设计11
3.3.1栏目设置11
3.3.2网站应用设置14
3.3.3网站管理设置16
第四章安全保密设计20
第五章工程概算及设备清单22
第六章组织实施23
网络及硬件设备采购清单24
应用系统开发预算25
第一章项目简介
1.1项目名称
《哈尔滨市食品药品监督管理局网站建设》。
1.2资及资金来源
本项目总投资19.7万元,资金来源为财政拨款。
1.3建设依据
随着信息时代的到来,我国的信息产业已涉及到国民经济的各个领域,成为我国经济发展中的重要一环。
加快食品药品监督管理系统信息化建设,是落实科学发展观,构建和谐社会,推动食品药品监管事业健康、协调发展的重要手段之一。
电子政务作为政府信息化的重要组成部分,《2006-2020国家信息化发展战略》、《国家电子政务“十二五”规划》以及《国家电子政务总体框架》均对电子政务建设提出了明确的指导性要求。
中共中央政治局委员、国务院副总理、国家信息化领导小组副组长曾培炎提出:
改革开放以来特别是“十一五”期间,中国电子政务建设取得明显成效。
各级党委、人大、政府和政协高度重视并积极推动电子政务的发展,随着信息网络基础设施不断完善,应用系统建设步伐加快,电子政务在加强管理、转变职能、提高效率、方便群众等方面发挥了积极作用。
当前,电子政务发展还面临一些体制机制问题,必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
要按照全面落实科学发展观的要求,深入贯彻中央关于电子政务建设的一系列决策和部署,努力走出一条有中国特色的电子政务发展道路。
“十二五”时期,电子政务建设的主要目标是:
到2015年,基本建成覆盖全国的统一的电子政务网络,初步建立信息资源公开和共享机制。
目前,哈尔滨市食品药品监督管理局已有门户网站,建成已有多年,网站在提高部门行政效率、加强对外宣传、推进政务公开、方便公众参与等方面发挥了较大的作用。
但是建设时间久过于陈旧,与现在政府评审标准相比,网站缺失内容过多,公共服务能力不强导致公众实际需求不能得到充分满足等诸多问题。
现我局根据市政府网站绩效评估体系的要求和信息化需要,为了能够有效地强化哈尔滨市食品药品监督管理局门户网站的信息资源,使哈尔滨市食品药品监督管理局门户网站结构更合理、栏目更清晰、功能更强大,从而更好地为公民、企业提供良好的信息服务和办事服务,决定按照市政府对政府信息化建设软硬件的各项要求全面规划、完善我局门户网站建设。
1.4定义、缩写词
通用信息门户系统:
依据标准的信息化体系建设,提供了更多的接口标准和集成特征,不仅需要很好地适应现有需要,还能随着应用的不断深入和业务发展,持续满足用户时时需求。
电子政务:
运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
1.5参考资料
《国家电子政务“十二五”规划》2011年12月13日国家工业和信息化部办公厅印发
《2014-2019年中国电子政务硬件市场研究与投资战略分析报告》2014年
《2006-2020国家信息化发展战略》2006年
《通用信息门户平台解决方案》于洋2014年
第二章需求分析
2.1基本现状
我局位于 哈尔滨市松北区世纪大道1号,包括办公室、综合协调处、法规处、行政审批办公室、食品生产监管处、食品流通监督指导处、餐饮服务监督指导处、乳制品酒类生产监管处、保健食品化妆品监管处、药品生产监管处、药品流通监督指导处、医疗器械生产监管处、科技与宣传处、稽查处、人事处、计划财务处、机关党委、纪检组18个部门。
各部门职责分别为:
1.办公室协助局领导对有关工作进行综合协调和督促检查;负责局机关文电、会务、信访、信息、保密、应急、公文处理、安全保卫、提案议案、大事记、档案及统计管理等工作;负责政务公开、目标管理、社会治安综合治理、后勤服务及网站建设管理等工作;负责对外合作与交流。
2.综合协调处负责食品安全统计工作,汇总分析预测食品安全总体状况,组织开展食品安全风险预警和风险交流。
参与拟订食品安全风险监测计划,并根据该计划开展食品安全风险监测。
3.法规处组织实施行政执法责任制;参与起草有关法规、规章草案;承担规范性文件的审核及监督工作;负责宣传报道和新闻发布工作;负责组织重大案件审理;负责有关行政复议和听证等工作;负责行政执法监督工作;负责核发生产第Ⅰ类医疗器械产品生产注册证书;负责药品经营(零售)企业许可证的核发,药品经营(零售)企业许可证变更登记;负责Ⅱ类精神药品零售经营企业审批;负责有关餐饮服务许可的受理审批。
4.行政审批办公室负责本部门相关行政许可及其他相关行政审批事项的受理、审批和办复工作;负责制定和完善本部门相关行政许可和行政审批项目的工作程序、工作制度以及行政审批专用章的使用和管理工作。
5.食品生产监管处负责食品安全统计工作,汇总分析预测食品安全总体状况,组织开展食品安全风险预警和风险交流。
参与拟订食品安全风险监测计划,并根据该计划开展食品安全风险监测。
6.食品流通监督指导处负责食品流通监督管理。
拟订流通环节食品安全监督管理的具体措施、办法并组织实施。
组织实施流通环节的食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度。
7.餐饮服务监督指导处负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监督工作;监督实施国家餐饮业、食堂等消费环节食品安全管理规范;拟订地方餐饮业、食堂等消费环节食品安全管理规范并监督实施;负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全状况调查和监测工作;发布与餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管有关的信息。
8.乳制品酒类生产监管处负责乳制品生产、流通食品安全监督检查、质量监测、强制性检验及相关市场准入。
组织实施乳制品质量安全等级评价和分类分级监管制度。
监督实施乳制品良好生产规范。
推行乳制品电子信息化管理。
9.保健食品化妆品生产监管处负责监督实施国家保健食品生产经营监督管理规范;负责有关保健食品安全性评价工作;拟订保健食品安全监管信息发布办法并监督实施,定期向社会公布保健食品安全监管信息;负责保健食品广告监测工作;监督实施国家化妆品生产经营监督管理规范;负责有关化妆品安全性评价工作;拟订化妆品安全监管信息发布办法并监督实施;负责化妆品广告监测工作。
10.医疗器械生产监管处负责监督实施医疗器械监督管理的法律、法规及规章;监督全市医疗器械标准和生产、经营质量管理规范的实施;负责监测已发布的医疗器械产品广告。
11.药品生产监管处负责监督实施药品、中药材生产、医疗机构制剂质量管理规范;监督实施国家直接接触药品的包装材料、容器药用要求及标准;负责麻醉药品、毒性药品、精神药品、药品类易制毒化学品、戒毒药品、反兴奋剂条例包含药品的生产及原料药购用的监督管理;指导药品不良反应监测机构的业务工作。
12.药品流通监督指导处负责监督实施药品经营质量管理规范;监督实施药品分类管理制度;负责药品广告监测;负责蛋白同化制剂、肽类激素等经营监督。
13.科技与宣传处组织实施食品药品监督管理重大科技项目,推进食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。
参与拟订食品安全标准。
把握食品药品舆情,开展食品药品宣传、新闻和信息发布工作。
拟订食品安全信息统一公布制度。
推进诚信体系建设。
负责药品、医疗器械、保健食品广告审查和监测工作。
14.稽查处负责组织拟订食品药品稽查工作制度并监督实施。
协调指导食品药品安全投诉举报工作。
规范行政执法行为。
15.人事处负责局机关、派出机构、直属单位的机构编制、人事管理和干部管理工作,制定有关培训计划并组织实施;负责从业药师申报初审和考前培训工作;负责医药、中药企业开展特殊工种的职业技能鉴定工作;负责离退休干部管理工作及局机关、派出机构及直属单位出国人员政审工作。
16.计划财务处负责拟订系统基础设施建设、装备中长期规划并组织实施;制定系统专项经费和装备的财务管理制度并监督实施;负责管理局机关、派出机构及直属单位财务经费和其他资金;负责编制年度预(决)算工作;负责国家投资和技术装备购置的审核、申报工作;负责局机关、派出机构及直属单位财务审计工作。
17.机关党委负责机关和指导直属单位的党群工作。
18.纪检组负责机关和指导直属单位的纪检、监察工作。
除此之外我局直属单位及派出机构有稽查支队、开发区分局、检测中心、不良反应中心、举报中心、广告办。
其中机关有134个,支队110个,不良反应中心15个,检测中心89个。
2.2建设目标
我局通过此次门户网站优化建设,提高我局政务公开、网上申请、网上办事水平,达到业务模型的设计目的,最大限度地降低我局信息门户网站管理人员的劳动强度,减少重复劳动,提高管理效率。
2.3建设内容
1.本次哈尔滨市食品药品监督管理局门户网站的更新、升级,实现在线申请,网上办事、政民互动的功能。
网站设立新闻资讯、政务公开、办事大厅、食药监管、政民互动、法律法规六大功能区。
新闻资讯
介绍领域内重要新闻事件;支持图片、文字、详细连接等多种形式。
政务公开平台
政务公开平台作为哈尔滨市食品药品监督管理局门户网站的政务核心窗口,通过它百姓能够了解到相关的政策和政府动态,实现信息公开,使哈尔滨市食品药品监督管理局成为阳光型政府部门。
办事大厅
百姓可以通过办事大厅平台查看办事指南,了解办事的流程,百姓可以再网上进行办事申请,并查看办事结果。
满足了在线申请、信息公开的要求,以体现政府工作公开、公平、公正的原则。
包含受理中心、业务咨询、办事指南、进度查询、下载中心、企业信息公示等
食品药品监管
食品药品监管平台是食品药品监督管理局核心业务窗口,平台可以从老百姓的角度对食品药品安全提供全面的查询服务,居民可以根据自己的需求选择要查询的类别,可以查询食药动态、监测信息、社会热点、解案说药、健康园地、技术规范、食药黑名单、消费警示、用药常识、食品安全、投诉举报等方面的信息,让哈尔滨市食品药品监督管理局网站真正成为一个贴近民众、服务百姓的政府门户网站。
政民互动平台
政民互动平台已经成为所有政府部门门户网站与民众交流、沟通、获取意见的有效渠道,能够为政府部门直接提供来自基层、民众的即时信息,从而有效提高政府部门对这类信息的快速反应能力和社会回应力。
形成渠道畅通、处置高效、监管有力的政民互动体系。
法律法规平台
网站为百姓提供了涵盖本领域各类法规文件信息,详细介绍行业相关法规。
2.设备采购:
一台应用服务器、一台数据库服务器、一个防火墙。
3.其他采购:
一套数据库、两套杀毒软件、两套操作系统。
2.4网络系统功能需求
1.实现资源共享:
有效的管理起来,随时随地都可以共享,积累了最宝贵的资产。
2.进行分布处理:
通过在平台管理各部门的工作结果,资料,使得部门内部、部门之间能够方便地共享信息,用户快速得到组织给予用户的帮助,得到自己需要的资料,
3.进行集中管理:
针对多组织架构的特点,在满足数据安全、系统集中部署、统一维护、集中有限资源等要求下提出并完善的综合解决方案,具有集中管理、相对独立、易用、稳定、安全、易扩展、跨平台等特点。
4.均衡网络负载:
本次信息化建设采用面向分布式应用和互联网应用,采用国际标准的J2EE(MVC)三层架构,使应用表现层(View)和运用逻辑层(Control)、数据存储层(Model)的分离,从架构上保证系统的灵活、高效,并能完成负载平衡。
5.其它要求:
为了避免因为误操作、硬盘故障、病毒、黑客等造成整个网站的数据丢失,且不可恢复,须提供完善的磁盘文件备份工具,具体要求包括:
备份文件压缩为ZIP格式存储。
备份文件加密存储(AES128&AES256加密算法)备份文件保存在本地磁盘、网络磁盘、U盘、FTP/FTPs/SFTP服务器上。
支持文件扩展名、子目录、正则表达式、大小、日期、状态等过滤(提供软件界面截图)。
支持增量的、差异性、完全的备份方式(提供软件界面截图)。
支持德尔塔备份(只备份文件修改的部分)。
备份文件合并:
可以把多个备份文件,合并为一个备份(提供软件界面截图)。
按指定日期时间恢复备份(提供软件界面截图)。
支持事务模式:
备份过程、恢复过程、合并过程均支持Transaction,确保备份的完整性。
生成备份任务报告,并通过电子邮件发送(提供软件界面截图)。
脚本支持:
备份完成后,自动调用脚本文件后期处理(提供软件界面截图)。
在Linux系统下,备份文件的权限、命名管道等可以存储和恢复。
文件版本跟踪:
记录文件的创建、删除和修改,并可以恢复旧版本(提供软件界面截图)。
用户操作日志,记录用户对备份文件的删除、合并、备份、恢复等操作(提供软件界面截图)。
命令行支持,实现备份工作自动化。
支持Windows、Linux操作系统,支持32位和64位系统。
(投标供应商在评标现场提供备份工具的演示。
)
2.5应用软件系统需求
1.网页全屏设计,UI宽屏重新设计,增加首页容量,设置多个专题图片区;图片新闻可多幅转换;设计新的美工方案。
2.根据各主要栏目的特点,设计独立的栏目页和内容页。
页面设计要充分考虑相关信息和相关服务。
3.首页简洁美观、布局合理,首页显示以“文件资料”为主体,并附有公告栏、用户登录窗口、友情连接地址等,各页面中要有检索功能。
4.文件资料大体呈树状排列,树根为年份、次根为个文件资料子目录,能显示某级目录下总文件数。
文件以文号排序,既要有正文显示功能,也要有文档下载功能。
5.后台管理功能完善,管理员、各板块分等级管理;数据增加、删除必须保持一致性和完整性;可实现上传目录远程编辑,以实现上传文档的分类管理;首页要有二至三个模板可更换。
6.互动空间既能存放个人资料,又能在公共平台上共享个人资料,个人资料不仅包括文件信息。
7.系统需要基于WEB应用,具有安全合理的权限控制,无论信息发布人员和管理人员身在何处,都有可以经过网络直接进行信息文档的采集、编辑、发布。
8.结合当前的信息采集、管理业务模式、引入模板设计和信息流水线管理的理念,对直属部门、相关单位的文件传递、信息访问的权限也可以限定,并且可以针对不同文件、信息规定权限来保证数据传输的安全和系统运行的安全性。
9.系统采需要采用静态页面后成技术,生成最终HTML,提高访问效率。
通用、高效的发布机制,行之有效的安全机制,为网站建设和维护提供可靠的保障。
10.实现市药监网站的改造升级,后台管理由单独网站管理升级为支持站群式管理,同时在对现有栏目的重建基础上要新增药监的特性外网应用,实现原有数据的迁移。
2.6信息量估算
整个系统中静态信息量20799 M、动态信息量570950M/年、应用系统信息量10884M、系统软件信息量8050M,网络用户数493个、高峰访问量179次/日、平均访问量83次/日。
2.7系统设计原则
我局的信息化建设将在实现上依据标准的信息化体系建设,使得系统具有很强的应用表现,在充分满足现有应用需求的同时,提供更多的接口标准和集成特征,不仅需要很好地适应现有需要,还能随着应用的不断深入和业务发展,持续满足用户未来的需要。
1.先进性与兼容性:
采用先进的服务器应用软件设计及体系结构,基于跨平台的J2EE架构,实现各种操作系统整合应用,有效地降低了系统的整体实施和维护成本。
保证尽可能长的生命周期,具有良好的发展潜力。
2.可靠性:
系统采用主流的成熟产品平台,具有很高的可靠性,易维护、易扩充。
满足C2级安全性要求。
主要存储设备有备份机制,具备方便的数据备份及灾难恢复能力,可在服务器系统崩溃后最短时间内使系统恢复正常运行,防止数据丢失。
3.保密性与安全性:
系统保密措施符合国家有关计算机网络安全与保密要求,充分利用操作系统和JAVA提供的安全机制(口令验证、存取控制、电子签名、加密),实现服务器、数据库、视图、表单、操作、域和代理等多层安全控制。
数据库以加密方式存储,防止超级用户从数据库中窃取信息,并提供完善的日志及跟踪功能。
系统具备完善的用户权限控制机制。
从而保证了系统在用户认证、数据传输和数据储存等多方面的安全要求。
4.灵活与可扩展性:
系统的开发采用了专用的应用插件接口和可扩充系统的功能应用,物理接口采用标准的产品化设计。
各模块间彼此有接口又相互独立,根据业务发展需要可方便扩大网络容量,增加网络设备,支持将来各模块功能的单独扩展和定制。
5.经济与适用性:
我局信息化建设在满足当前需要的前提下充分利用现有设备,系统采用B/S结构方便维护,系统管理员只需维护系统服务器,大大降低了使用和维护成本,性能价格比高。
运行维护成本低且使用方便。
2.8体系结构
系统体系结构如例表2-1所示。
应用系统
门户网站
安全管理系统
网络管理系统
应用系统平台
数据库
后台管理
WEB服务系统
……
操作系统
服务器设备
网络设备
通信线路
表2-1系统体系结构
第三章系统设计
3.1网络系统设计
网络结构:
图3-1网络结构图
1、服务器共需要两台,分别运行门户网站和数据备份,为保证系统运行的稳定性,选用中端服务器,运行服务器的建议参数如下:
★处理器:
2颗IntelXeonE5-2620v2六核处理器;
★内存:
32GBECCDDR3内存,四内存通道,20个内存插槽、最大支持640GB内存;
★硬盘:
5*300GSAS15K热插拔硬盘,支持8块3.5寸或2.5寸SAS热插拔硬盘,最大支持16块2.5寸热插拔硬盘(非外挂存储),支持支持2.5寸eMLCSSD硬盘扩展;
★RAID功能:
外插SAS/SATA6Gb/sRAID500卡,支持0,1,5,10,50等RAID级别;I/O扩展:
2个PCI-E3.0x16、3个PCI-E3.0x8;
★网络:
主板集成3口千兆网卡(双口高性能千兆以太网口和一个管理千兆以太网口),外插2口千兆网卡,支持ISCSI连接,支持虚拟化技术;
电源及外设:
电源输出功率800W80+金牌电源,1+1冗余电源,支持PMBus1.2,集成IntelNodeManager芯片;DVDRW光驱、机架安装导轨;冷却系统:
支持5+1冗余热插拔系统风扇;
2、为保办公人员访问互联网的安全性,需要安装防火墙,设备参数如下:
★企业级防火墙,采用多核处理器架构,网络处理能力5G,并发连接数≥160万,1U机箱,单电源,标准配置6个10/100/1000M自适应电口,2个SFP插槽,1个Console口
★功能:
防火墙系统可支持路由、透明以及混合接入模式。
支持对HTTP、SMTP、POP3、FTP等协议的深度内容过滤,支持URL、关键字过滤;支持静态路由、RIP、OSPF、BGP、策略路由和多播路由等路由特性;支持客户端的方式和基于Web的无客户端方式的用户认证;支持第三方认证服务器方式的认证证
3、为实现服务器安全管理,需要采购防病毒软件
瑞星中小企业版,一个系统中心,2个服务器端和10个客户端授权。
3.2系统软件设计
1.Linux操作系统:
LINUX
2.数据库:
MYSQL5.6
3.杀毒软件:
瑞星企业版
4.开发工具:
JAVA
3.3网站设计
3.3.1栏目设置
为突出“以服务为主”的设计理念,把哈尔滨市食品药品监督管理局门户网站打造为市级政府政务信息发布平台、公众获取政府信息互动共享的信息接收平台及网上申请的办事平台。
具体栏目规划如下所示:
一级栏目
二级栏目
三级栏目
首页
网站导航
新闻资讯
政务公开
办事大厅
食药监管
政民互动
法律法规
办事大厅
药品类
医疗器械类
保健品化妆品类
餐饮类
食品流通类
新闻资讯
新闻中心
图片新闻
监管资讯
市局动态
基层动态
政务公开
机构职能
组织机构
业务职能
工作动态
部门工作介绍
年度工作计划
行业规划
部门文件
部门事项公示
财务、人事
行业法规
领导信息
办事大厅
办事指南
许可公告
流程介绍
场景导航
表格下载
受理中心
业务咨询
进度查询
药品类
医疗器械类
保健品化妆品类
餐饮类
食品流通类
非行政许可类
企业信息公示
案件信息
食药安全
行业动态
社会热点
质量监测
食药常识
健康园地
信息通报
监管动态
社会热点
消费警示
投诉举报
食药黑名单
培训资料
政民互动
在线交流
民意征集
问卷调查
征求意见
有奖问答
法律法规
政策文件
法律
法规
规范性文件
3.3.2网站应用设置
图3-2场景导航功能关系图
用户登录后查看办事场景模式,在分类导航中选择符合自己办事的导航类型后,形式显示导航结果,用户可以在此下载表格,根据导航内容填写表格后提交即可。
用户登录系统后也可以直接进行场景查询,直接显示导航结构并下载表格。
图3-3在线受理功能关系图
首先用户登录系统(没有账号的用户需注册账号后登录)管理自己的账号,可以修改账号名称、密码等个人设置。
登录系统后,用户可以在网站中进行服务事项查询,了解办事流程指南并下载表格,填写完表格后可以在线提交表格。
提交表格后,用户可以随时查看办理状态,办理结果公布后可以再网站中查看办事结果反馈。
用户也可以查看历史数据。
3.3.3网站管理设置
图3-4功能结构图
图3-5功能关系图
1.站群管理
一个站点相当于一个Internet网站,用户按照网站的结构需要设计站点和频道,支持多个站点的管理,多个站点可以独立管理,每个站点拥有自己的模板、频道、用户等。
并支持站点回收站,当误操作的时候允许撤销。
(提供管理界面的截图)
2.频道管理
频道依附于站点而存在,频道可以自行创建,支持无穷级频道结构,频道类型支持:
“普通频道”,“头条新闻”,“图片新闻”,“链接频道”,“虚拟频道”。
每个频道的文档可以自定义排序方式,每个频道可以拥有本频道独特的扩展字段(提供管理界面截图),每个频道可以拥有独立的审批流程,审批流程支持自定义。
频道支持“移动”、“复制”、“删除”等功能。
删除的频道支持回收站功能,可以恢复(提供管理界面截图)。
3.文档管理
文档依附于频道,文档的内容支持图片、Flash、视频、附件等,文档的内容可以从Word、PDF、Txt、数据库等多种数据源中提取。
并提供所见即所得的文档编辑器,文档标题颜色可以自定义。
文档内容支持内容分页,当文档篇幅过于庞大的时候可以进行分页处理,并支持文档的“移动”、“复制”、“引用”等功能。
文档是系统中的基本单元,并提供丰富的接口,并支持简体中文、繁体中文、蒙古语、朝鲜语、英语、法语、俄语、西班牙语等22种语言。
图3-6文档的采集、审批流程示意图
4
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 食品药品 监督 管理局 网站 建设 需求
![提示](https://static.bingdoc.com/images/bang_tan.gif)