县财政局党风廉政建设和反腐败工作总结.docx
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县财政局党风廉政建设和反腐败工作总结
2019年县财政局党风廉政建设和反腐败工作总结
2019年是十二五规划的第一年,迎来了庆祝建党90周年活动,财政党风廉政建设和反腐败工作也展现了许多亮点。
一年来,财政局党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府、县纪委及第三纪工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十七大精神,按照中纪委十七届六次全会、县纪委十一届六次全会以及省、市财政系统对反腐倡廉建设工作的统一部署和要求,结合财政工作实际,按照XX县党风廉政建设责任制要求,大力弘扬求真务实精神,坚持把反腐倡廉融入到财政各项工作中。
通过努力,财政部门在狠抓财政收入、强化财政监督管理、推进源头治腐和加强财政干部队伍建设等方面,取得了明显实效。
现将我局今年以来贯彻落实党风廉政建设工作的情况总结如下:
今年以来,财政部门严格按照XX县十一届纪委六次会议精神和《2019年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的通知文件要求,局党组切实采取有效措施,狠抓责任落实,全面落实党风廉政建设,主要表现在以下几个方面:
一、认真履行“一岗双责”,确保党风廉政建设工作落到实处
一年来,局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯彻到各项财政工作中,与财政工作同安排、同部署,认真履行“一岗双责”。
1、结合实际,认真落实工作规则。
结合财政工作实际,认真贯彻落实省、市、县委《关于建立健全惩治和预防腐败体系2019—2019年工作规划实施办法》。
2、制定实施意见,认真开展监督检查工作。
年初,局党组召开会议,专题研究反腐倡廉工作,提出年度工作意见,及时召开财政系统党风廉政建设和反腐败工作会议,与各股室、中心、财政所签定党风廉政建设责任书。
此外,局领导班子还按照责任制要求,在5月、9月先后两次组织法制监督股、预算股、国库股、会管股等相关股室负责人进行监督检查。
通过检查,财政系统内无干部职工拖欠公款和利用职权违反规定将公款公物借给他人的情况,无收受有关单位和个人的现金、礼品、有价证券等现象,无公务接待超标违规情况发生,没有发生过吃、拿、卡、要、报等行为。
3、细化目标,明确责任。
根据全省财政反腐倡廉建设工作和全市财政反腐倡廉建设工作会议精神,局党组结合我县财政工作实际,进一步细化我局党风廉政建设和反腐败工作目标,及时调整充实领导小组,明确领导班子和各股室、中心、财政所工作职责,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,局党组书记、局长先后3次听取党风廉政建设工作汇报,对工作中的困难和存在问题进行专题研究和讨论,并得到有效解决,确保责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
4、加强宣传教育,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。
一是加强理论学习。
今年以来,局领导坚持利用每周五集中学习时间再次组织干部职工学习了《党章》、《十七大精神》、《公职人员预防职务犯罪必读》、中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》、《关于违反“云南省公务员八条禁令”政纪处理的暂行规定》和云南省行政问责办法等四项制度等。
二是开好系统内党风廉政建设工作会议。
4月22日,县财政局召开了全系统党风廉政建设工作会议,局党组书记、局长刘进作重要讲话,认真总结了2019年全县财政系统反腐倡廉工作,传达学习了省、市财政系统反腐倡廉建设工作会议和县纪委召开党风廉政会议精神。
三是加强对干部职工的警示教育。
发挥党支部、妇女、工会的作用,认真组织全体干部职工认真观看《香水有毒》、《妈妈别怪我》等教育警示片,积极开展以法律、法规宣传教育的各种学习活动,进一步巩固干部职工思想道德防线,拧紧理想信念的“总开关”。
5、领导带头,严格执行民主集中制。
财政局领导班子历来坚持重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金的使用等重大问题集体讨论决定。
6、学习实践科学发展观,提高科学发展意识。
按照县委、政府的总体部署和要求,财政局在4—8月,组织党员干部职工认真开展学习实践科学发展观活动,通过活动深入开展,切实提高了干部职工的科学发展意识,及时纠正盲目投资、重复建设、追求高指标、破坏环境、浪费资源以及搞“形象工程”、“政绩工程”等违背科学发展的行为。
7、努力配合,加大支农惠农政策落实监督检查。
充分利用“一折通”农民补贴网络,采取动态监管,进一步规范农民补贴“一折通”发放工作,保障了惠农资金按时、足额兑付到受益农户手中。
今年,我局积极参与对全县义务教育阶段学校实行“一费制”收费的检查工作,同时,还对“两免一补”政策的落实情况进行了检查核实
8、严肃查处治理,坚决纠正不正之风。
一是深入开展治理教育乱收费;二是严格监督检查医药购销、医疗服务违规违纪行为。
今年,我局密切配合卫生局先后对各医疗卫生机构的医药购销、医疗服务进行了监督检查;三是配合相关部门严肃查处在环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负等方面发生的违规违纪问题,进一步巩固治理公路“三乱”工作成果。
9、深化制度改革和创新,从源头上防治腐败。
财政局紧紧围绕进一步规范人权、财权、事权的管理,着眼治本需要,针对财政工作中容易滋生腐败的环节,从机制、制度入手,有序推进财政各项改革。
一是深入推进国库集中支付和会计集中核算制度改革。
通过组织干部职工对国库集中支付和会计集中核算进行调研后,结合我县实践,全面推行国库集中支付和会计集中核算制度的改革,对县直各行政事业单位全面实行统一核算、统一支付、统一监督;并严格按照预算报批程序审议各单位收支,规范、完善单位经费管理,使单位支出更加透明、合理,预算管理得到加强。
二是稳步推进政府采购改革。
坚持采管分离,建立健全起以财政部门为主,反腐败、审计等部门配合的监督机制,加强对政府采购代理机构、采购人、政府采购协议供应商三方的监管。
三是深入推进投资评审改革。
针对近年来我县基础设施财政性投资项目多的实际,财政部门高度重视,在工作人员少、项目多的情况下,密切协调相关项目单位,积极开展财政性资金投资评审工作,有效制止不正当行为发生,最大限度节约国家资金。
四是稳步推进“非税收入管理”改革。
继续深化“收支两条线”管理,严格票据的领、用、存、缴、销程序,切实加强煤碳税费票据管理。
五是深入推进“乡财县管”改革,进一步规范预算编制、账户设置、集中支付、政府采购和票据管理,完善乡镇资金拨付程序,有效监督乡镇资金运行,构建起保工资、保运转、保重点支出的县乡公共财政新框架。
10、主动公开,积极打造阳光财政。
为增强财政工作透明度,提高工作效率,转变工作作风,防止暗箱操作、滋生腐败,力求财政工作公开、公正、公平。
坚持做到重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报。
切实采取多种措施将群众最关心、社会最关注的财政预算执行情况、政府采购、家电下乡、惠农惠民政策执行情况等热点问题进行公开,让群众办事方便,财政工作得到群众的有效监督。
二、认真贯彻落实县委、县政府反腐倡廉工作部署。
1、全面加强财政部门“五风”建设。
今年以来,财政局领导班子进一步加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
一是进一步加强教育。
要在财政系统内广泛深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育、职业道德教育、法制教育,筑牢抵御不正之风的思想道德防线。
二是完善制度。
进一步健全纠风工作和政风行风建设的各项基础性制度;完善权力制约和监督的各项制度;推进机关干部廉洁自律制度建设;积极推进从源头治理的各项财税制度的改革和创新;继续全面推行政府信息公开制度和办事公开制度。
三是加强“文明窗口”建设。
各股室、中心、财政所结合各自工作实际,深入贯彻落实“四项制度”,积极开展了“创先争优”活动。
认真履行财政部门的纠风职责,严格按照拟定的纠风工作计划,完成好本单位所承担的纠风任务,切实抓出了成效。
四是广泛深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育、职业道德教育、法制教育,筑牢抵御不正之风的思想道德防线。
2、认真贯彻落实行政问责等四项制度建设。
为切实保障四项制度的有效贯彻落实,切实增强干部职工的责任意识,财政局结合工作实际,不断健立健全制度,落实配套措施。
一是制定实施意见。
根据县委《关于实行领导干部问责制的实施意见》和县政府关于《XX县人民政府行政负责人问责办法》及《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》,完善了《XX县财政局推行服务承诺制、首问责责制、限时办结制实施意见》,将四项制度明确、细化、落实到财政具体工作之中,落实到人。
二是把贯彻落实四项制度纳入党风廉政建设和机关作风建设的重要内容,并采取局长与分管领导签订责任书,分管领导与各分管股室、中心、财政所签订责任书。
通过以上措施,进一步增强了干部职工的责任意识、服务意识、效能意识、公仆意识以及依法履行职责的法治意识,为加强财政自身建设、转变领导干部作风、提高财政执行力和公信力奠定了坚实的基础。
3、认真整改落实影响深化改革、扩大开放、科学发展的问题。
围绕影响财政工作的全局问题、重大问题和群众关心的热点难点问题,财政局定期组织干部职工进行专题研究,及时查摆问题,对查摆出来的问题和确定需要破解的难题,理清整改思路,制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任。
针对梳理出的问题,制定切实可行的措施,不折不扣地抓好了整改落实。
4、认真清查,严禁私设“小金库”。
为加强非税收入管理,严格实行“收支两条线”管理制度,提高了非税收入的征管质量。
财政局每年都认真开展清理“小金库”工作,不断规范经营性资产和非税收入管理,切实建立了巩固清理成果的长效机制。
5、认真贯彻执行干部选拔任用制度。
财政部门在选人、用人时,结合财政工作实际,严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,在个人自荐、职工推荐、领导举荐的基础上,由局党组讨论决定,并上报组织人事部门审批备案。
6、充分发挥联席会议制度,认真抓好任务分解和落实。
今年以来,根据挂钩扶贫点庙坝乡茨竹村实际,结合“进农家,下基层”活动的开展,财政局党员干部职工在业务工作特别忙时,挤出时间,将支部生活扶贫点过,在扶贫点开展了“支部生活田间地头过”,在过好传统支部生活时,又切实帮助了农民的春耕生产,并把廉政文化带到扶贫点,为村支委也建立了廉政领导体制和工作机制。
特别面临今年的严重旱灾,财政局更是深入群众,参与劳动,发动群众抗灾救灾,稳定群众思想,鼓励群众将灾害损失降到最低限度。
7、认真开展来信来访活动,及时解决社会关注和群众反映强烈的问题。
为切实做到“矛盾不上交、纠纷不激化”,财政系统干部职工严格按照年初的目标任务矛盾纠纷责任制要求,高度重视来人来信来电接待工作。
根据“服务承诺制度”、“首问责任制度”和“限时办结制度”,办公室工作人员认真对来人来信来电进行登记后,按照各自的职能职责,认真回答和办理来人来信来电事项,及时解决了社会关注和群众反映强烈的问题。
8、搞好调研,积极做好反腐倡廉工作专题信息。
调研是获取信息的有效渠道,财政局历来重视反腐倡廉工作调研。
9、积极工作,按时上报资料。
工作中,干部职工兢兢业业,从不叫苦叫累,紧密配合,认真对待上级交办的每一项工作,并按时保质上报相关资料。
三、加强管理,严格执行廉洁自律规定。
1、禁止谋取不正当利益。
今年,财政局认真组织干部职工学习中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便宜谋取不正当利益的若干规定》、党员领导干部廉洁从政若干规定等系列规定。
2、严格要求,管好自已和身边的人。
近年来,财政局通过思想教育、制度管理,切实有效提高了干部职工思想意识,做到管好了自已,又管好了配偶、子女以及身边工作人员,认真填写了党员领导干部家庭成员从业情况登记表、领导干部廉洁从政档案等。
一年来,财政系统从未出现过违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股;从未出现过以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;从未出现过违规建房、占房、购房、收受房屋、申领住房补贴;从未出现过违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利;从未出现过违反组织人事纪律买官卖官;从未出现过违反规定发放津补贴等。
3、建立健全监管措施,严肃查处违规违纪行为。
为预防各种违规违纪行为的发生,财政局根据财经法规,针对各项业务工作,逐一拟定监管措施,加强责任制落实情况的督导检查,确保各项任务落到实处,严格执行公务接待,公务用车、公款出国(境)、党政机关修建楼堂馆所等有关管理规定。
局党风廉政建设领导小组在重点抓好日常监督检查的同时,采取定期和不定期开展党风廉政建设工作检查,严肃查处各种违规违纪行为,发现问题及时教育纠正。
4、严格遵守政治纪律,营造风清气正环境。
近年来,财政局领导干部始终心往一处想,劲往一处使,团结干事,共谋发展,有事摆在桌面上,做到大事讲原则,小事讲风格,团结一致,狠刹一切自由主义、好人主义、个人民主等歪风邪气,共同营造风清气正环境。
5、开展述廉述职和民主生活会。
今年,财政部门认真执行党员干部报告个人有关事项、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度,切实把落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的情况列入民主生活会和作为述职述廉报告的重要内容。
按照以上要求,广泛征求意见、交心谈心,并于11月15日召开以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会。
在会上,领导干部大胆查摆问题,开展批评与自我批评,明确了今后努力方向和整改措施。
通过开展廉述职和民主生活会教育活动,进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识,增强清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感,促进了干部职工依法理财、秉公理财,做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。
四、加强领导,切实做好查办案件工作。
1、按照“谁主管、谁负责”的原则,将党风廉政建设目标责任进行层层分解,建立有效激励机制,认真落实了责任制工作考核,局主要领导坚持对财政预决算、涉农惠农、农村一事一议等重要工作亲自部署;坚持对重要信访件及重大问题亲自过问;坚持重点环节亲自协调和重要案件亲自督办。
2、领导重视,认真对待信访举报件。
今年、财政部门把上级交办、转办的信访举报件纳入党风廉政建设责任制总体部署,由局长亲自抓、负总责、分管领导具体抓,并建立完善工作责任制,对每一件上级交办、转办的信访举报件都要认真对待,严格落实,一抓到底,对上级交办、转办的重大信访举报件,局党组还召集相关业务股室负责人进行专题研究。
切实做到事事有交待、件件有着落。
进一步加大查办违反党纪政纪案件的力度,并及时上报办案结果,做到了不压案、不瞒案。
3、健全机制、落实责任。
一是为了严防财政资金挤占、截留、挪用等违反财经法规行为的发生,下半年,财政部门成立了由局长任组长、四位副局长任副组长、各股室(中心、财政所)负责人为成员的资金查办案件领导小组,领导小组下设办公室在法制监督股,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。
二是根据资金预算、资金筹措和拨付等财务管理过程,按各股室(中心、财政所)分管工作的不同,将资金查办进行细化、明确,切实把工作责任落实到具体股室(中心、财政所)和人,切实保障了财政资金的安全有效。
五、落实责任,严格执行责任追究制度。
1、严格要求,实施责任追究。
近年来,财政局党级在抓好财政业务工作时,从未忘记党风廉政责任的落实,坚持带领职工认真落实党风廉政责任,并按照党风廉政建设责任制责任追究的规定,严格要求,严格责任追究制度,做到谁出问题,追究谁。
一年来,财政系统没有一人因未落实好党风廉政建设责任受到追究。
2、严格考核,奖惩分明。
财政部门在每年的年终考核时,按照年初与各股室、中心、财政所签订的党风廉政建设目标责任书,坚持把党风廉政建设责任制落实情况与业务工作同考核、同奖惩,并将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据。
总之,贯彻落实党风廉政建设任重道远,我们将把全面加强党风廉政建设、深入开展反腐倡廉活动贯穿到财政工作的每一个环节,特别是在推进财政各项改革的过程中继续加大从制度上、源头上预防和治理腐败的力度,严格执行财经纪律,按照县委县政府的要求,当好家、理好财,做大财政“蛋糕”,为打造“和谐XX”、“平安XX”而努力做好各项财政工作!
二○一一年十二月一日
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