最新22CNTDS建设项目三同时 安全管理制度资料.docx
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最新22CNTDS建设项目三同时安全管理制度资料
中国上海ABB变压器有限公司
环境健康安全制度
CNTDS-EHS-022
建设项目“三同时”安全管理制度
制定部门
EHS
编号
CNTDS-EHS-022
编制
赵云
审核
张洁敏
批准
严健康
版次
第A版
生效日期
2006年07月20日
现行版本
A版
目录1
1目的2
2范围2
3术语2
4职责2
5内容2-4
6考核4-5
7附件5-8
8引用法规和标准5
9其他5
1.目的
为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,确保公司建设项目(工程)符合国家劳动安全、环保卫生和消防技术标准,避免和减少项目投产后的安全风险和事故隐患,根据国家有关法律法规和标准,制定本制度。
2.范围
2.1.本制度规定了上海ABB变压器有限公司建设项目“三同时”安全管理办法;
2.2.本制度适用于上海ABB变压器有限公司所有部门和全体员工。
3.术语
3.1.三同时:
建设项目劳动安全、环保卫生、消防设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;
3.2.三建:
新建、改建、扩建项目;
3.3.五新:
新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品。
4.职责
4.1.项目责任部门负责“三同时”工作的组织落实、预评价和竣工验收评价;
4.2.EHS部负责“三同时”工作的监督管理并参与预评价和竣工验收评价;
4.3.财务部负责落实“三同时”工作所需的资金;
4.4.公司工会负责“三同时”工作的民主监督并参与预评价和竣工验收评价;
4.5.各责任部门负责“三同时”工程项目的申报,并参与预评价和竣工验收评价。
5.内容
5.1.建设项目安全要求
5.1.1.凡属新建、改建、扩建、技术改造项目和引进的建设项目,其劳动安全、环保卫生、消防设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;
5.1.2.采用新技术、新工艺、新材料、新设备,必须符合劳动保护、工业卫生技术要求,经过试验达到要求后,方可投入生产;
5.1.3.凡引进技术、设备的建设项目,原有劳动安全卫生设施不能削减,没有劳动安全卫生设施或设施不能满足国家相关标准规定的,在投产前必须补齐,否则不予验收。
应保证建设项目投产后其劳动安全卫生设施符合国家规定的标准要求;
5.1.4.对于需进行安全性评价(用于生产、储存危险物品的建设项目,包括预评价和验收评价)的建设项目,应选择有劳动安全卫生预评价资格的单位承担预评价工作,运用科学的评价方法,分析和预测该建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和风险,危害程度,提出合理可行的劳动安全卫生技术和预防措施,形成预评价报告书;
5.1.5.建设项目除按相关的法规进行设计外,其职业健康安全设施还应考虑其建筑及场地布置的合理性,符合有害与无害作业分开的原则。
设备、工装模具等设施还应符合保护员工、非员工生理、心理健康的要求。
如:
∙氧气房、乙炔房、易燃易爆、化学品库、油库等的布局及其对劳动安全卫生的影响和防范措施;
∙厂区内通道、运输的劳动安全卫生;
∙建筑物的安全距离、采光、通风、日晒等情况,有害气体与主要风向的关系;
∙更衣室、休息室等辅助设施的设置情况;
5.1.6.设计完成后,还应评价设备、设施或系统的设计是否使收益与风险达到最合理的平衡。
当风险过高时必须更改设计,当达不到规定的可接受风险水平而又无法改进设计时,应放弃此种设计方案;
5.1.7.职业健康安全设施主要包括:
安全技术方面的设施(如:
防护装置、保险装置、防爆炸设施等)、职业健康方面的设施(如:
防尘、照明、取暖、降温等)、生产辅助性设施(如:
更衣室、休息室等);
5.2.建设项目审批程序
5.2.1.初步设计阶段
∙凡属政府部门审批的“三同时”项目(建设项目),在初步设计中,必须根据批准的设计文件所确定的各种安全措施和要求进行;
∙建设项目立项后,项目组应填写《建设项目“三同时”申请表》(见附件一)交EHS部门审查。
EHS部门应根据国家相关法规标准的要求,对初步设计中劳动安全、环保卫生、消防设施等施工设计中的安全健康防护设备、设施和装置设计进行审查,提出相关要求和意见,并记录在《建设项目“三同时”申请表》中;
∙凡属公司内“三同时”项目(“四新”项目)在设计施工前,或在项目变更前,项目组必须填写公司内《建设项目“三同时”申请表》,由EHS部门进行审查并记录审查意见后方可进行;
∙EHS部门在收到《建设项目“三同时”申请表》后,还应按公司“危害因素识别和评价程序”和“环境因素识别和评价程序”的要求,组织进行危害因素、环境因素的识别和评价,制定相应的控制措施,并记录表中;
5.2.2.施工阶段:
∙责任部门应积极主动向EHS部门申请施工过程检查,并和EHS部一起对建设项目中职业健康安全防护设备、设施和装置的采购、安装和施工等全过程进行监控,并如实记录《建设项目“三同时”实施过程检查表》(见附件二),EHS部保存监控记录;
5.2.3.验收阶段
∙
责任部门应组织填写《建设项目“三同时”项目验收表》(见附件三),协助EHS部门根据施工设计中的职业健康安全防护设备和设施的要求,以及试运行的监测和检验数据参加竣工验收,记录《建设项目“三同时”项目验收表》。
建设项目的验收可独立进行,也可以与主体工程同时验收;
∙生产设备投入使用前,应对操作工进行必要的培训,并制定相应的设备操作规程;
5.2.4.EHS部门保存公司内所有建设项目和“五新”项目的“三同时”记录;
5.3.建设项目承包商的选择和评估
5.3.1.在选择建设项目承包商时,至少应考虑以下的最低要求:
∙符合国家和地方的环境、健康安全的法规和标准的要求;
∙指定有能力的专人负责环境、健康和安全事务(即承包商安全负责人);
∙有良好的环境、健康和安全记录,在过去1年中没有环境、死亡和重伤事故;
∙将相关的“三同时”要求通报承包商并提供必需的资料,确保施工中严格按图纸和设计要求施工;
5.3.2.承包商表现评估
∙承包项目结束后,由项目负责人或对应的部门组织评审承包商的环境健康安全表现,以确定承包商是否适合与公司继续合作;对于长期合作的承包商,由EHS部组织对其进行年度表现评估,不好的承包商从合格承包商名单中清除;
5.4.合同要求
5.4.1.下列有关环境安全与健康规定的条款和条件必须写入与所有承包商签定的合同中:
∙承包商应符合国家和地方的环境、健康安全法规和标准的要求;
∙不使用未成年工(18周岁以下);
∙承包商对其现场作业的环境保护、员工的安全和健康负责;
∙公司保留事故原因调查、定期审查承包商的记录和作业的权利;
∙合同期间如果与公司环境安全健康要求不符,不纠正或持续违反将导致合同终结;
∙承包商应有程序说明何时、如何向公司报告环境健康安全方面存在的不足,如何采取措施以及如何在紧急状况下采取相应的措施等;
∙执行工作所需的安全培训;
∙有程序说明承包商如何调查意外事故、未遂事件以及向公司报告;
∙任何时候,承包商都应指定一名有足够能力的人员负责现场、材料和设备的日常及定期环境健康安全检查;
5.5.承包商进入公司施工时,按公司EHS部文件《相关方安全管理规定》进行管理,使其严格按公司的环境健康安全要求进行施工,减少和预防在施工过程中可能产生的危害和环境影响,确保承包商和公司员工的人身安全和财产安全;
6.考核
6.1.对于在安全管理工作中成绩显著的部门和员工,由公司或者本部门依据公司《安全奖惩制度》和《人事条例》等有关规定给予表彰、奖励;
6.2.凡违反本制度的部门和员工,按照公司《安全奖惩制度》和《人事条例》等有关规定实施处罚,触犯刑律的移交司法机关处理。
7.附件
7.1.附件一.《建设项目“三同时”立项申请表》;
7.2.附件二.《建设项目“三同时”实施过程检查表》;
7.3.附件三.《建设项目“三同时”项目验收表》。
8.引用法规和标准
《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第70号令2002.06.29);
《中华人民共和国劳动法》(国人大常委第八届第八次会议1994.07.05);
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号令);
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《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国安监局令第18号令);
鐗╁搧《中华人民共和国建筑法、建筑安全生产管理》(国家主席令第91号);
《中华人民共和国建筑法》(国建设部1997.11.01);
《中华人民共和国消防法》(国人大常委第九届第二次会议1998.04.29);
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《中华人民共和国职业病防治法》(国人大常委第九届第二十四次会议2001.10.27)。
TheZi忓fatherQian撳瓨9.其他
9.1本制度自签发之日起生效,其他未尽事宜请参照“8.引用法规和标准”最新版本执行;
The鐗╂祦鎴愭湰9.2本制度修改权和解释权归EHS部所有。
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附件一.
建设项目“三同时”立项申请表上海ABB变压器有限公司
项目
名称
项目性质
项目负责人
施工
地址
施工
单位
使用
部门
预计金额
资金分类
计划时间
年月日起
至
年月日止
项目编号
立项理由:
安全、环保卫生、消防措施:
可行性与技术经济效果论证:
会签部门意见
使用部门:
项目责任部门:
EHS部:
附件二.
建设项目“三同时”实施过程检查表上海ABB变压器有限公司
项目名称
项目性质
项目负责人
EHS部检查人
施工地点
检查单位/部门
有关检查事项或施工检查情况;
实施过程检查汇总意见:
EHS部意见:
附件三.
建设项目“三同时”验收表上海ABB变压器有限公司
项目名称
项目性质
项目负责人
EHS部验收人
施工地点
受验单位
试运行中有关安全/环保卫生、消防设施验收情况(包括测试数据):
验收汇总意见:
EHS部验收意见:
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