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建设工程造价管理共32页
建设工程造价管理
要练说,先练胆。
说话胆小是幼儿语言发展的障碍。
不少幼儿当众说话时显得胆怯:
有的结巴重复,面红耳赤;有的声音极低,自讲自听;有的低头不语,扯衣服,扭身子。
总之,说话时外部表现不自然。
我抓住练胆这个关键,面向全体,偏向差生。
一是和幼儿建立和谐的语言交流关系。
每当和幼儿讲话时,我总是笑脸相迎,声音亲切,动作亲昵,消除幼儿畏惧心理,让他能主动的、无拘无束地和我交谈。
二是注重培养幼儿敢于当众说话的习惯。
或在课堂教学中,改变过去老师讲学生听的传统的教学模式,取消了先举手后发言的约束,多采取自由讨论和谈话的形式,给每个幼儿较多的当众说话的机会,培养幼儿爱说话敢说话的兴趣,对一些说话有困难的幼儿,我总是认真地耐心地听,热情地帮助和鼓励他把话说完、说好,增强其说话的勇气和把话说好的信心。
三是要提明确的说话要求,在说话训练中不断提高,我要求每个幼儿在说话时要仪态大方,口齿清楚,声音响亮,学会用眼神。
对说得好的幼儿,即使是某一方面,我都抓住教育,提出表扬,并要其他幼儿模仿。
长期坚持,不断训练,幼儿说话胆量也在不断提高。
目录
宋以后,京师所设小学馆和武学堂中的教师称谓皆称之为“教谕”。
至元明清之县学一律循之不变。
明朝入选翰林院的进士之师称“教习”。
到清末,学堂兴起,各科教师仍沿用“教习”一称。
其实“教谕”在明清时还有学官一意,即主管县一级的教育生员。
而相应府和州掌管教育生员者则谓“教授”和“学正”。
“教授”“学正”和“教谕”的副手一律称“训导”。
于民间,特别是汉代以后,对于在“校”或“学”中传授经学者也称为“经师”。
在一些特定的讲学场合,比如书院、皇室,也称教师为“院长、西席、讲席”等。
第一章工程造价概论……………………………………………………378
要练说,得练听。
听是说的前提,听得准确,才有条件正确模仿,才能不断地掌握高一级水平的语言。
我在教学中,注意听说结合,训练幼儿听的能力,课堂上,我特别重视教师的语言,我对幼儿说话,注意声音清楚,高低起伏,抑扬有致,富有吸引力,这样能引起幼儿的注意。
当我发现有的幼儿不专心听别人发言时,就随时表扬那些静听的幼儿,或是让他重复别人说过的内容,抓住教育时机,要求他们专心听,用心记。
平时我还通过各种趣味活动,培养幼儿边听边记,边听边想,边听边说的能力,如听词对词,听词句说意思,听句子辩正误,听故事讲述故事,听谜语猜谜底,听智力故事,动脑筋,出主意,听儿歌上句,接儿歌下句等,这样幼儿学得生动活泼,轻松愉快,既训练了听的能力,强化了记忆,又发展了思维,为说打下了基础。
第二章工程造价的计价方式…………………………………………383
第三章工程造价的控制…………………………………………………390
第四章工程造价管理改革………………………………………………397
第一章工程造价概论
第一节建设工程造价的定义
建设工程造价(简称“工程造价”)有两种含义:
1.工程造价是指建设一项建设工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,即完成一个建设项目(单项工程)所需费用的总和,包括建筑安装工程费、设备费、预备费及其他有关费用。
从这一含义来讲,工程造价实质上是指投资者在进行项目投资决策、勘察设计、工程施工直至竣工验收等一系列投资活动中所支付的全部费用。
2.工程造价是指建设工程价格,即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
显然,第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。
它以工程这种特定的商品形式作为交易对象,通过招投标、承发包和其它交易形式,在进行多次性预估的基础上,最终由市场形成价格。
通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格,而在我国大多数工程承发包只限于建筑安装工程,在这种情况下建筑安装工程价格就是工程价格。
由于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有50%至60%的份额且建筑企业是建设工程的实施者,占有重要的市场主体地位,故建筑安装工程价格被子界定为工程价格的第二种含义,很有现实意义。
但是,这样界定对工程造价的含义理解较狭窄。
工程造价的两种含义是对同一事务从不同角度去把握其本质。
第一种含义是从投资者角度来说,是“购买”项目要付出的价格;同时也是投资者作为市场供给主体时“出售”项目时订价的基础。
第二种含义是从承包商角度来说,工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和,一般是特指范围的工程造价,如建筑安装工程造价。
工程造价的两种含义都离不开市场经济的大前提。
从管理目标看,投资者在项目决策和实施中,追求的是决策的正确性、项目功能的完善、提高工程质量、降低投资费用以及按期或提前交付使用等,尤其降低工程造价是投资者始终如一的追求;承包商所关注的利润,故他追求的是较高的工程造价。
不同的管理目标,反映他们不同的经济利益,但他们都要受支配价格运动的那些规律的影响和调节。
他们之间的矛盾正是市场竞争机制的必然反映。
区别工程造价两重含义的现实意义在于,为实现不同的管理目标不断充实工程造价的管理内容,完善管理方法,更好地为实现各自的目标服务,从而有利于推动全面的经济增长。
第二节建设工程造价的计价特点
由于工程建设的特点,工程造价有以下5个特点:
1.工程造价的单件性。
每一个建设项目都有其特定的功能、用途、规模。
而不同的功能要求,就出现了不同的结构造型、面积、空间分割、工艺设备以及装饰、材料等,即使用途相同的工程其技术水平与标准也有差别,所以工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。
产品的差异性决定了工程造价的单件性,与此同时,产品所在地区的气候、地质、水文、地震等自然条件以及当地的风俗习惯等使这一特点得到强化。
2.工程造价的大额性。
工程—这种特定商品,不仅实物形态宠大,生产周期长,而且造价高昴。
少则几十万,多则数百万,数千万及至数亿、十数亿。
工程造价的大额性决定了工程造价的特殊地位,它关系到有关各方面的重大经济利益,同时对宏观经济产生重大影响,故工程造价管理有其重要意义。
3.工程造价的层次性。
工程造价的层次性包括两方面含义。
一方面是指工程造价计价的多次性,从投资估算到设计概算再到施工图预算,最后到竣工决算,这是一个由浅到深、由粗到细、由计划到实际,最后准确地确定建设工程造价的过程,是一个多次计价的过程;另一方面是指工程造价的层次性,一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程。
一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能原多个单位工程(土建工程、电气安装工程等)组成。
与此相适应,工程造价有3个层次:
建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。
如果专业分工更细,单位工程的组成部分——分部分项工程也可以成为交换对象,这样工程造价的层次就增加分部工程和分项工程而成为5个层次。
故从造价的计算和工程管理的角度看,工程造价的层次性是非常突出的。
4.工程造价的动态性。
建设工程的特点是结构复杂、规模宠大,任一项工程从决策到竣工交付使用,都有一个较长的建设周期,少则一年,多则几年,甚至十几年,在这种条件下,有许多不可控因素(动态因素)影响工程造价。
如工程变更,设备材料价格,人员工资以及费率,利率,汇率等。
所以工程造价在整个建设期中处于不确定状态,直至竣工决算后才能最终确定工程的实际价格。
5.工程造价计价的分部性。
由于建设工程规模宠大,内容复杂,一个建设项目往往由几个、十几个甚至几十个单项工程组成,按专业性质不同划分的单位工程可能有十几个及至几十个。
为了准确地表达工程内容和范围,以适应建设工程各方面管理工作的需要,国家统计部门统一规定将基本建设划分为建设项目、单项工程、单位工程和分部分项工程四个等级。
一个总体设计中的各个单项工程的总体构成一个建设项目,而单项工程是指在建设项目中具有独立的设计文件,竣工后能独立发挥生产能力或效益。
各单项工程按可独立进行施工的条件分为各个单位工程。
分部工程为单位工程的组成部分,表明了建筑安装工程的结构情况和具体部位,而分项工程又为分部工程的组成部分,是最基本的物理单位内容,即通常所指的工程实物量。
工程计价是从分部分项工程开始计算的。
即以实物工程量作为基本的计算单位,若干分部项目工程计价构成单位工程计价,若干单位工程计价构成单项工程计价,若干单项工程计价加上其它建设工程费用汇成建设项目的工程总造价。
故工程造价的计价是从具体工程内容最基本的物理单位(工程实物量)开始计算,把浩繁的工程逐一编成货币形态的工程造价,从小到大逐级扩大归纳范围。
这一整套的计价过程说明了工程造价按构成分部计价的特点。
第三节工程造价的组成
一.工程造价的构成
建设项目总投资包含固定资产投资和流动资产投资两部分。
工程造价由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税构成。
具体构成内容如图1.3.1所示。
二.建筑安装工程费用项目组成
建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润、税金等四个部分组成。
(一)直接工程费
直接工程费由基本直接费、其他直接费、现场经费组成。
1.基本直接费
基本直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费。
(1)人工费。
它是指直接从事建筑安装工程施工的工人开支的各项费用,计算公式为:
人工费=∑(概预算定额中人工工日消耗量Χ相应等级的日工资综合单价)
其中,相应等级的日工资综合单价包括生产工人基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费及劳动保护费,这同时也体现了该人工费所包括的内容。
(2)材料费。
它是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转材料的摊销(或租货)费用。
计算公式为:
材料费=∑(概预算定额中材料、构配件、零件、半成品的消耗量Χ相应预算价格)+∑(概预算定额中周转材料的摊销Χ相应预算价格)
其中,材料预算价格内容包括材料原价、供销部门手续费、包装费、运输费、运输损耗费及采购保管费。
(3)施工机械使用费。
它是指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆和进出场费。
计算公式为:
施工机械使用费=∑(概预算定额中施工机械台班量Χ相应台班综合单价)+其他机械使用费+施工机械进出场费
其中,机械台班综合单价内容包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、动力燃料费、机上人工工资、运输车辆养路费、车船使用税及保险费,这同时也体现了该施工机械使用费所包括的内容。
2.其它直接费
其他直接费是指基本直接费以外施工过程中发生的并与施工生产直接有关的费用标准。
由于建筑施工生产特点所决定,其他直接费属工程直接成本必要开支,但又难以消耗量的形式列入预算定额分项之内,因其与工程施工直接有关具有直接费性质,又不宜列入现场经费或间接费定额内,按其确切属性作为直接工程费的一部分,计入工程造价之内。
由于其他直接费的内容难以用绝对量分析方法制定相应消耗定额,因此一般均以按直接费或人工费的一定比例即费率形式计取。
其他直接费的组成内容如下:
(1)冬、雨季施工增加费。
它是指在冬季、雨季期间,为了确保工程质量,采取保温、防雨措施所增加的材料费、人工费和设施费用,以及因工效和机械作业效率降低所增加的费用。
一般多按定额费率常年计取,包干使用。
(2)夜间施工增加费。
它是指为确保工期和工和质量,需要在夜间连续施工或在白天施工需增加照明设施及发放夜餐补助等发生的费用。
(3)二次搬运费。
它是指因场地狭小或在城市区街巷狭窄地区施工,运输车辆无法通过,建筑材料、构配件、设备等不能一次运到施工地点,必须经过二次搬运所增加的费用。
(4)仪器仪表使用费。
它是指通信、电子等设备安装工程所需安装、测试仪器、仪表的摊销及维持费用。
(5)生产工具用具使用费。
它是指施工、生产所需的不属于固定资产的生产工具和检验、试验用具等的摊销费和维修费,以及支付给工人自备工具的补贴费。
(6)检验试验费。
它是指对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所花的费用。
包括自设实验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。
(7)特殊工程培训费。
它是指在承担某些特殊工程、新型建筑施工任务时,根据技术规范要求对某些特殊工种的培训费。
(8)工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。
(9)特殊地区施工增加费。
它是指铁路、公路、通信、输电、长距离管道等工程在原始森林、高原、沙漠等特殊地区施工增加的费用。
其他直接费的计算公式为:
土建工程:
其他直接费=直接费Χ其他直接费费率
安装工程:
其他直接费=人工费Χ其他直接费费率
3.现场经费
现场经费是指为施工准备、组织施工生产和管理所需费用,内容包括:
(1)临时设施费。
临时设施费是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的搭设、维修、拆除费用或摊销费用。
临时设施包括:
临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物,仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。
(2)现场管理费。
它是指发生在施工现场这一级,针对工程的施工建设进行组织经营管理等支出的费用。
它的组成内容有:
现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费,现场办公费,差旅交通费,固定资产使用费,工具用具使用费,保险费,工程保修费,工程排污费,其他费用。
现场管理费的计算公式为:
土建工程:
现场管理费=直接费Χ现场管理费费率
安装工程:
现场管理费=人工费Χ现场管理费费率
(二)间接费
间接费用由企业管理费、财务费和其他费用组成。
1.企业管理费
企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用,内容包括:
管理人员工资、工资性补贴、职工福利费,差旅交通费,办公费,固定资产折旧、修理费,工具用具使用费,工会经费,职工教育经费,劳动保险费,职工养老保险费及待业保险费,税金及其他费用。
2.财务费用
财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用,包括企业经营期间发生的短期货款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费,以及企业筹集资金发生的其他财务费用。
3.其他费用
其他费用是指按规定支付工程造价(定额)管理部门的定额编制管理费及劳动定额管理部门的定额测定费,以及按有关部门规定支付的上级管理费。
(三)计划利润
计划利润是指按规定应计入建筑安装工程造价的利润。
依据不同投资来源或工程类别实行差额利率。
计算公式为:
土建工程:
计划利润=(直接工程费+间接费)Χ计划利润率
安装工程:
计划利润=人工费Χ计划利润率
(四)税金
税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的营业税,城市维护建设税及教育费附加。
三.设备及工、器具购置费用的构成
设备及工器具购置费是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成。
(一)设备购置费
设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。
它由设备原价和设备运杂费组成。
设备原价是指国产设备(包括标准设备与非标准设备)或进口设备的原价;设备运杂费是指除设备原价之外的关于设备采购、运输、途中包装及仓库保管等方面支出费用的总和。
计算公式为:
设备购置费=设备原价+设备运杂费
设备运杂费=设备原价Χ设备运杂费率
(二)工具、器具及生产家具购置费
工具、器具及生产家具购置费,是指新建或扩建项目初步设计规定的,保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。
计算公式为:
工具、器具及生产家具购置费=设备购置费Χ定额费率
四.工程建设其他费用
工程建设其他费用属建设项目或单项工程从筹建至竣工验收交付使用过程中应在固定资产投资中列支,又不宜列入建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费项下的费用。
具体内容如下:
(一)建设单位管理费
建设单位管理费包括建设单位开办费,建设单位经营费,建设单位临时设施费,工程监理费,工程保险费。
(二)土地使用费
土地使用费指建设项目通过划拨或土地使用权出让方式取得土地使用权,所需土地征用及迁移补偿费或土地使用权出让金。
(三)研究试验费
研究试验费指为建设项目提供或验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在施工中必须进行试验、验证所需费用。
(四)勘察设计费
勘察设计费指委托勘察设计单位编制项目建议书、可行性研究报告、投资估算、工程咨询,进行初步设计、施工图设计、概(预)算编制及进行工程水文地质勘察等所发生的各项勘察、设计费用;在规定范围内建设单位自行完成的勘察、设计所需费用。
(五)供电贴费
供电贴费指建设单位申请用电或增加用电容量时,按国家规定应向供电部门交纳,由供电部门统一规划并负责建设的110KV及以下各级电压外部供电工程建设和改造等费用的总称。
(六)生产准备费
生产准备费指新建企业或新增生产能力的企业为保证竣工交付使用,进行必要的生产准备所发生的必要费用。
(七)引进技术和进口设备其他费用
引进技术和进口设备其他费用指为引进技术和进口设备派出人员到国外培训和进行设计联络,设备材料检验等的差旅费、置装费、生活费用以及国外技术人员来华费用等。
(八)国内专有技术及专利使用费
(九)样品样机购置费
(十)施工机构迁移费
施工机构迁移费指施工机构由建设单位指定承担施工任务,由原驻地成建制地迁移到工程所在地发生的往返一次性搬迁费用。
(十一)联合试运转费
联合试运转费指新建企业或新增生产能力的改、扩建企业在竣工验收前,按照设计规定的工程质量标准,对整个车间进行无负荷或有负荷联合试运转所发生的费用支出大于试运转收入的差额部分费用。
五.预备费
按我国现行规定,预备费包括基本预备费和涨价预备费。
(一)基本预备费
基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用,费用内容包括:
在批准的初步设计范围内,技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程和费用;设计变更、材料代换、局部地基处理等增加的费用;一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用;竣工验收时为监定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。
计算公式为:
基本预备费=(设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他费用)Χ基本预备费率
基本预备费率的取值应执行国家及部门的有关规定。
(二)涨价预备费
涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。
包括:
人工、设备、材料、施工机械的价差费,建筑安装工程费及工程建设其他费用调整,利率、汇率调整等增加的费用。
计算公式为:
PF=∑It[(1+f)t-1]
式中:
PF——涨价预备费;
n——建设期年份数;
It———建设期中第t年的投资计划额,包括设备及工器具购置费、建筑安装
工程费、建设其他费用及基本预备费;
f——年均投资价格上涨率。
六.建设期贷款利息
建设期贷款利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期内应偿还的贷款利息。
计算公式为:
借款建设期利息=各年应计利息之和
各年应计利息=(本年年初借款本息累计+本年借款额÷2)Χ年利率
七.经营性项目铺底流动资金
铺底流动资金是指生产经营性项目按其所需流动资金的30%,作为铺底流动资金计入建设项目总概算。
竣工投产后计入生产流动资金,但不构成建设项目总造价。
第二章工程造价的计价方式
如前所述,建设工程周期长、规模大、造价高,因此建设项目按建设程序要分阶段进行,相应地也要在不同阶段多次性计价,以保证工程造价确定与控制的科学性。
从投资估算到设计概算,再到施工图预算,最后到工程结算和竣工决算,这是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。
其过程如图2.1所示:
第一节投资估算
由图2.1可知,在建设项目决策阶段工程造价的计价方式为投资估算。
在整个投资决策过程中,要对建设工程造价进行估算,在此基础上研究建设项目是否建设。
因此投资估算是项目决策的重要依据之一。
一.投资估算的阶段划分
投资估算是指在整个投资决策过程中,依据现有的资料和一定的方法,对建设项目的投资数额进行的估计。
由于投资决策过程分为项目建议书阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段,所以投资估算工作也相应分为以下三个阶段:
(一)项目建议书阶段的投资估算
这一阶段的投资估算是作为领导部门审批项目建议书、初步选择投资项目的主要依据。
该阶段工作比较粗略,投资额的估计一般是通过与已建类似项目的对比得来的,因而其误差率可在±30%左右。
(二)初步可行性研究阶段的投资估算
该阶段是介于项目建议书阶段与详细可行性研究之间的中间阶段,投资估算的误差率一般要求控制在±20%左右。
这一阶段的投资估算是作为决定是否进行详细可行性研究的依据之一。
(三)详细可行性研究阶段的投资估算
详细可行性研究阶段主要是进行全面、详细、深入的技术经济分析论证,要评价选择拟建项目的最佳投资方案,对项目的可行性提出结论性意见。
该阶段研究内容详尽,投资估算的误差率在±10%以内。
它是控制初步设计及概算的主要依据。
二.投资估算的内容
建设项目总投资估算包括固定资产投资估算和流动资金投资估算。
按照费用的性质划分,固定资产投资估算包括静态投资估算与动态投资估算两部分。
静态投资估算内容包括:
设备及工器具购置费、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、基本预备费用;动态投资估算内容包括:
建设期贷款利息、涨价预备费和固定资产投资方向调节税。
为了估足投资,不留缺口,不仅要准确地计算静态投资,而且还应该考虑动态投资部分以及流动资金的估算,这样投资估算才能准确、全面。
三.投资估算的编制方法
(一)静态投资的估算方法
1.生产能力指数法。
根据已建成的、性质类似的建设项目或生产装置的投资额和生产能力及拟建项目或生产装置的生产能力估算项目的投资额。
计算公式为:
C2=C1(A2/A1)n.f
式中:
C1,C2——分别为已建类似项目或装置和拟建项目或装置的投资额;
A1,A2——分别为已建类似项目或装置和拟建项目或装置的生产能力;
f——为不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数;
n——为生产能力指数,0<n<1。
2.比例估算法
以拟建项目或装置的设备费为基数,根据已建成的同类项目或装置的建筑安装费和其他工程费用等占设备价值的百分比,求出相应的建筑安装费及其他工程费用等,再加上拟建项目的其他有关费用,其总和即为项目或装置的投资。
计算公式为:
C=E(1+f1P1+f2P2+f3P3+……)+I
式中:
C——拟建项目或装置的投资额;
E——根据拟建项目或装置的设备清单按当时当地价格计算的设备费(包括运杂费)的总和;
P1、P2、P3……——已建项目中建筑、安装及其他工程费用占设备费百分比;
f1、f2、f3……——由于时间因素引起的定额、价格、费用标准等变化的综合
整系数;
I——拟建项目的其他费用。
3.设备与厂房系数法
对于一个生产性项目,如果设计方案已确定了生产工艺,且初步选定了设备并进行了工艺布置,就有了工艺设备的重量及厂房的高度和面积,则工艺设备投资和厂房土建的投资就可分别估算出来。
项目的其他费用,与设备关系较大的按设备投资系数计算,与厂房土建关系较大的则以厂房土建投资系数计算,两类投资加起来就得出整个项目的投资。
4.主要车间系数法
对于生产性项目,在设计中若主要考虑了主要生产车间的产品方案和生产规模,可先采用合适的方法计算出主要车间的投资,然后利用已建相似项目的投资比例计算出辅助设施等占主要生产车间投资的系数,估算出总的投资。
5.指标估算法
根据编制的各种具体的投资估算指
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