城市道路监理规划细则.docx
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城市道路监理规划细则
松桃苗族自治县2012年城市棚户区改造(城南棚户区建设点)配套基础设施建设项目〔4号次干路(K0+000~K0+485.517段及5号次干路〕
监
理
规
划
、
细
则
监理单位:
四川亿博工程项目管理有限公司
二0一四年四月二十日
松桃苗族自治县2012年城市棚户区改造(城南棚户区建设点)配套基础设施建设项目〔4号次干路(K0+000~K0+485.517段及5号次干路〕
监理规划、细则
2014年4月,我公司承担了松桃苗族自治县2012年城市棚户区改造(城南棚户区建设点)配套基础设施建设项目〔4号次干路(K0+000~K0+485.517段及5号次干路〕施工监理任务,该工程模式为地方自筹资金项目,工期紧,任务重,必须在3个月内(即2014年7月22日前)完成。
一、组织机构和人员
为保证业主利益,积极配合施工单位的施工,各参建单位的协调、沟通,在规定的合同工期内保质、保量、保安全完成建设方委托的任务。
经我公司对图纸的详细研究和对现场的仔细考察,并结合施工单位提交的施工组织情况,我公司将在该工程派总监代表、驻地监理工程师、现场监理员一名(人员组织机构详见监理大纲),组成驻地监理办,保证对施工全过程的旁站式监理。
二、质量监理
(一)基本程序
1、质量监理的依据:
中华人民共和国各行业标准、建设部、省颁各种技术标准、施工规范,业主与承包人签定的施工合同、招投标文件、设计单位提供的施工图纸、设计变更通知、监理工程师签发的变更通知涉及该项目施工的相关依据等。
2、质量控制的程序:
在开工以前,向承包人提出对所有工程项目进行质量控制的程序及说明,以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵守,使质量控制工作程序化,质量控制按以下程序进行。
3、开工报告:
在单位工程、分部工程、分项工程、工序工程开工之前,要求承包人提交工程开工报告并按要求审批,开工报告应提出工程实施计划和施工方案,依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法,说明材料、设备、劳动力及管理人员等项的准备情况。
4、工序自检报告:
要求承包人的自检人员应按监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序,在每道工序完工后首先进行自检,自检合格后,申报监理工程师进行中间检查认可。
5、工序检查认可:
监理工程师应紧接着承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认。
对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。
前道工序未经检查认可,后道工序不得进行。
6、中间交工报告:
当工程的单位、分部或分项工程完工后,承包人的自检人员应再进行一次系统的自检,汇总各道工序检查记录的结果提出交工报告。
自检资料不全的交工报告,监理工程师应拒绝验收。
7、中间交工证书:
监理工程师按施工图纸的分项工程的工序工程进行一次系统的检查验收,必要时应做测量或抽样试验。
检查合格后,提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》,未经中间交工检验或检验不合格的工程,不得进行下项工程项目的施工。
8、中间计量:
对填发了《中间交工证书》的工程,方可进行计量并由驻地监理工程师签发《中间计量表》。
完工项目的竣工资料不全可暂不计量支付。
(二)对各分项工程的监理
根据《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)、《沥青路面施工及验收规范》(GB50092-96)、《给排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)、《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)、《城市道路照明工程施工及验收规程》(CJJ89-2001)、《通信管道工程施工及验收规范》(GB50374-2006)、《铜仁市大兴科技工业区与铜大快速主干道连接线道路工程施工图纸》、施工方所编制的施工组织设计、施工方案、监理工程师批准的工程技术施工方案等进行监理。
1、各专业监理工程师在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工之前,提出工序检查程序说明,以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵守。
工序检查程序为:
应与合同、设计图纸和工程量清单的分项所含内容一致。
应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调。
应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合。
工序检查的程序采用框图的形式表示,以便直观,并与相应的检查记录、报表、证书等相配套。
2、路基挖换:
对软土要求要挖除干净,并到达持力层后方可回填,填筑材料全部要求使用坚石、粒径不大于30cm片块石或经检验合格材料,碾压密实,密实度达到相关规范要求。
3、路基挖方:
要求施工单位按设计要求测量放样,并报监理工程师验收后方可开始施工,按设计及规范要求的边坡坡度进行开挖,不允许有亏坡和欠坡现象,开挖完毕后进行检验,并将数字记入表格作为竣工资料。
4、路基填方:
在施工前要求施工单位认真做好施工放样工作,对平纵面线型要求必须顺畅,并报监理工程师验收,合格后方可开始施工,原地面要求使用震动压路机碾压密实,土方填筑每层填筑厚度不得大于30cm,石方填筑每层填筑厚度不得大于50cm,土石混填时每层填筑厚度不得大于40cm,应按规范要求用重型振动式压路机碾压6—10遍。
(三)质量缺陷的现场处理
在各项工程的施工过程中或完工以后,现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷,应根据质量缺陷的性质和严重程度,按如下方式处理;
1、当因施工引起的质量缺陷处在萌芽状态时,应及时制止,并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员,或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。
2、当因施工而引起的质量缺陷已出现时,应立即向承包人发出暂停施工的指令(先口头后书面),待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施,并对质量缺陷进行了正确的补救处理后,再书面通知恢复施工。
3、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后,而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时,监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定了补救方案后,再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。
4、在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时,监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。
(四)质量缺陷的修补与加固
1、对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固,应先由承包人提出修补方案及方法,经监理工程师批准后方可进行,对应设计原因而产生的质量缺陷,应通过业主提出处理方案和办法,由承包人进行修补。
2、修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准,并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。
3、如果已完工程的缺陷,并不构成对工程安全的危害,并能满足设计和使用要求时,经征得业主的同意,可不进行加固或变更处理。
如工程的缺陷属于承包人的责任,应通过与业主及承包人的协商,降低对此项工程的支付费用。
(五)质量事故的处理
当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时,应视为质量事故。
可按如下程序处理:
1、监理工程师应立即要求承包人暂停该项工程的施工,并采取有效的安全措施。
2、监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。
质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案及损失的费用等。
3、监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上,对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准,并指令恢复该项工程施工。
4、监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。
判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状,必要时还应实际检验测试验。
在分清技术责任时,应明确事故处理的费用数额,承担比例及支付方式。
三、工程进度管理
(一)进度计划的编制
监理工程师应要求承包人在编制工程进度时必须贯彻合同条件及技术规范,真实、可靠并符合实际,清楚、明了并便于管理,表达施工中的全部活动及其它的相关联系,反映施工组织及施工方法,充分使用人力和设备,预料可能的施工障碍及变化。
1、进度编制的依据:
施工合同中规定的合同工期、开工日期及竣工日期。
投标书中确认的工程进度计划及施工方案。
主要材料和设备的采购合同及供应计划。
工程现场的特殊环境及气候条件。
施工人员的技术素质及设备能力。
已建成的同类工程的实际进度及经济指标等。
2、总体进度计划的内容:
工程项目的合同工期。
完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期,最早开始和最迟结束的时间。
各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量、现金流动估算、所需配备的人力和机械数量。
单位工程或分部工程的施工方案和施工方法。
3、月计划的内容:
本月计划完成的分项工程内容和时间安排。
各分项工程数量及投资额。
完成任务所需人力及机械设备投入情况。
在年度计划下对各项工程进行调整的说明。
4、进度计划的表示方式:
采用横道图、进度曲线表示。
(二)进度计划的审批
1、在中标通知书发出后合同规定的时间内,监理工程师要求承包人书面提交一份详细的总体进度计划、一份现金流动估算、一份施工方案和施工方法的总说明。
2、在将要开工前或开工后合理的时间,监理工程师要求承包人提供年度进度计划及现金流量估算。
月进度计划及现金流量估算。
分项或分部工程进度计划。
3、监理工程师应组织有关人员对承包人提出的计划,按:
调查—讨论—提出修改意见—审批的程序,对工期安排的合理性、特殊气候施工工艺、对工期的其它影响因素、施工工艺的可靠性、计划目标与施工能力的适应性进行审查,并在合同规定的时间内审查完毕。
(三)进度计划的检查
1、每日进度检查:
监理工程师应要求承包人按单位、分项、对当日完成及累计工程量、人力、机械数量和效益、停滞的人力、机械数量及原因、主管及技术人员到场情况、特殊事件、天气情况进行记录并予以检查。
2、每月进度报告:
驻地监理工程师应根据承包人提供的每日进度记录,通过分析和整理,每月向驻地监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告,应包含:
概况或总说明、工程进度曲线、工程图片、财务状况、其它特殊事项。
(四)进度计划的调整
在工程实施中,如实际进度与计划进度基本相符,监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行。
监理工程师如发现施工现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与计划进度有较大不一致时,应要求承包人对原工程进度计划及现金流量计划进行调整,调整后的工程进度计划应符合工程现场实际,并满足合同工期要求。
1、加快工程进度:
在承包人无合理延期理由,监理工程师认为工程实际进度过慢时,应要求承包人采取加快施工进度的措施,以赶上阶段和总体计划中的目标。
承包人提出的加快施工进度的措施必须经过监理工程师批准。
2、进度计划的延期:
因业主或监理的原因或不可抗力的因素,使工期延误,承包人应要求监理工程师批准延期,批准后,监理工程师应要求承包人对原工期计划进行调整,并按调整后的进度计划实施。
3、进度计划的延误:
对承包人的原因造成的工程进度的延误,且承包人无意或无法加快进度的,监理工程师应对承包人的施工能力进行重新审查,评价,并发出书面警告,还应向业主提出书面报告,必要时建议对工程的部分实行强制分割或考虑更换承包人。
4、计量采用报帐制。
经驻地监理工程师现场核实,交项目业主办认可后拨款支付。
要求工程量属实,工序资料齐全。
四、费用监理
1、工程量清单:
监理工程师应掌握并熟悉业主提供的工程量清单,掌握具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。
计量时以实际完成并经监理工程师确认的数量为准。
应要求承包人按照合同规定,报送单价的来源及构成。
2、工程计量:
监理工程师应在工程量清单和合同文件的范围内,按工程量清单、合同图纸、变更令、合同条件、技术规范、补充协议的规定,认真细致的审查承包人提供的计量资料。
3、计量原则:
对不符合合同文件的工程,不得计量。
按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量。
按监理工程师同意的计量方法计量。
五、工程延期
1、监理工程师在由于非承包人的责任且承包人在规定期限内向监理工程师提交了延期报告,并且承诺按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料,并根据监理工程师需求随时提交有关证明后,监理工程师受理延期申请。
2、延期的主要类型:
额外的或附加的工作。
异常的恶劣气候条件。
由业主造成的延误、妨碍、阻止。
不是承包人的过失、违约或其责任的其它特殊情况。
合同中规定的任何延误原因。
3、受理程序:
监理工程师应按:
收集资料—审查承包人申请—延期评估—审查报告—确定延期的程序—对承包人的延期申请进行审批。
最后签发《索赔时间/金额审批表》。
附件:
项目开工申报程序框图
质量检查程序框图
计量支付程序框图
工程变更监理程序框图
质量事故处理框图
项目开工申报程序框图
施工单位开工
施工单位开工前的准备工作
1、承包人的工作是否符合计划,关键工序(含环保)是否合理,工序安排是否适当。
2、机械设备进场是否符合计划,质量、性能是否符合要求,是否考虑到工期、气候条件,数量是否足够。
3、便道、水、电、临时设施布局是否合理。
4、劳力、技术力量、管理人员的配置是否符合计划要求,若技术力量、管理人员与招标文件不符,应提出质疑,并要求上报人员详细资料。
5、动员和清场时间是否足够。
6、实验室是否按要求组建,监理用房和交通工具是否到位。
施工单位递交开工申请表
监理审核开工条件
条件满足合同是否
不
合
格
1、工程概况和施工准备工作。
2、总体施工组织部署。
3、总体施工方案。
;
4、总体施工进度部署(附条形图、柱状图和工程管理曲线等)。
5、劳力与机械设备进场计划图(表)。
6、总平面布置图。
7、质量、安全、环保措施提要。
8、资金使用计划和月度现金流转表。
监理签发开工令
合格
质量检查程序框图
签认分项工程完工证书
审查开工申请单
每道工序完工后
承包商自检
填报工程报验申请表
监理工程师检查、签认报验表
分项工程已完工
承包商自检
填报质量评定表,分项工程交工证书
监理工程师检查汇总质检单
返工
返工
合格
不合格
不合格
不合格
不合格
进
入
下
道
工
序
计量支付程序框图
监理工程师检验合格
承包人与监理工程师共同现场计量
报驻地组审批
承包人填写《中间计量单》
同意否
报驻地部审批
批准否
监理部签发支付证书
业主向承包人付款
实施下道工序
不合格
合格
合格
不合格
工程变更监理程序框图
承包商提出变更意见
监理组提出审查意见
业主代表审定
监理下达变更通知,由承包人做详细变更设计图
监理部审定
业主代表审批
报公司技术部备案
下达变更图纸或变更令
监理组提出变更意见
业主指令变更
重大项目经总经理批准
技术部完成设计
总工程师审定
各部备案
承包人执行
质量事故处理框图
施工过程
事故发生
承包人暂停工作
承包人向驻监办报告
驻监办现场查办
重大事故否
承包人向驻监办提出补救措施
驻监办审批
承包人复工
向监理部报告
联合查勘
得出结论
暂时停工
总结报告
驻监办指示承包人复工
是
是
否
否
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