机关效能建设查摆阶段总结汇报材料.docx
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机关效能建设查摆阶段总结汇报材料.docx
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机关效能建设查摆阶段总结汇报材料
机关效能建设查摆阶段总结汇报材料
机关效能建设查摆阶段总结汇报材料
根据县作风效能办《转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施方案》(大作风效能办发[*]7号)精神及本局实施方案,在县作风效能办的指导下,我局顺利开展了查摆问题阶段的各项工作。
现将情况汇报如下:
一、精心部署,狠抓落实,顺利开展查摆问题阶段各项工作
1、作好思想发动,加深对查摆问题工作的认识3月26日上午,我局召开查摆问题阶段工作动员会。
韦局长在会上作了重要讲话,对第二阶段工作作了精心部署,向全局干部讲清为什么要查摆问题,讲清重点要查摆什么问题,讲清怎样剖析根源明确整改方向,使全局干部职工把思想切实统一到查摆问题的要求上来,增强查摆问题的自觉性和紧迫性,真正沉下心来,把干部作风和机关行政效能建设中存在的突出问题查摆清楚。
2、广泛征求意见和建议为深入开展第二阶段工作,我局通过深入基层走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电和网上信箱等形式,广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对本单位、重要岗位干部作风和行政效能的意见和建议。
共发放征求意见表30份,回收30份,将征求到的意见和建议分类汇总,在本单位公开。
3、认真查找存在的突出问题通过征求意见和采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,共查找出本单位存在的四点突出问题:
一是宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,漠视群众,门难进、脸难看、事难办的问题;
二是责任心和执行力不强,不思进取,得过且过,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高的问题;
三是缺乏干事激情,精神状态不佳,创新能力不强,因循守旧,学风不浓,玩风太盛的问题;
四是机关干部素质不高,工作能力不强,无法履行岗位职责要求,造成办事效率低下、质量不高的问题。
4、深刻剖析原因召开由班子成员及各股室负责人参加的专题讨论会,对查摆出来的问题进行深入分析。
通过专题讨论和深入分析,认为我局存在以上四点突出问题的原因:
一是干部职工事业心、责任感不强,工作作风不正;
二是干部职工个人素质不高、工作能力不强。
5、研究提出整改方向针对存在突出问题的两点原因,提出如下整改方向:
属于事业心与责任感、工作作风不正的问题,主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改;属于个人素质、工作能力的问题,主要在加强学习培训,提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改;最后是通过完善本局规章制度上下功夫整改。
二、查摆问题阶段取得的成效
1、开展好“万名干部驻村蹲点指导新农村建设”主题实践活动我局已选派卢秋同志下驻弄文村指导开展新农村建设。
目前已协助扶贫挂点村开展以下工作:
一是深入扶贫挂点村,作好村屯级公路等项目建设的动员。
二是“攀穷亲”,全局24名干部职工与24户贫困户“结对”,协助贫困户做好石山区大会战工作和帮助贫困户解决生产生活遇到的困难、问题。
三是协助开展新型农村合作医疗试点工作。
为确保今年扶贫联系村农民参合率达到70%,3月12日,局党组书记与驻村蹲点干部会同村干深入贫困户作思想动员,对经济确实非常困难的贫困户,则发动干部职工积极献爱心,共捐款600元支持特困户代缴合作医疗资金。
2、以作风效能建设推动各项工作的全面落实通过开展第二阶段的工作,局机关作风明显好转,行政效能不断提高,干部职工争将做到“五不让”,即不让布置的工作在我这里延误,不让需要办理的事项在我这里积压,不让各种差错在我这里发生,不让来办事的群众在我这里受到冷落,不让党和政府的形象在我这里受到影响,滤布努力实现自治区提出的“四明显”目标。
3、服务窗口率先垂范,“三项制度”得到落实涉及我局的行政审批项目主要有:
酒类零售、批发许可证的审批;成品油零售许可证的初审。
对于酒类零售、批发许可证的审批,只要材料齐全合格,当天即可发证;对于成品油零售许可证的初审,只要材料齐全合格,一周即可提出初审意见。
首问负责制、限时办结制、责任追究制等三个责任制度在工作岗位得到贯彻落实。
4、建立和完善各项制度,整顿机关作风除严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制外,我局还建立健全以下制度:
一是从3月份起即执行上下班签到制度,由本单位效能办工作人员具体实施,分管领导亲自抓,上下班签到后,马上由分管领导收回签到册,作为干部作风效能考评、年度考核重要依据。
二是继续执行和完善考勤考绩制度。
建立健全绩效考评奖惩机制,把绩效考评结果作为干部年度考核的重要依据。
考勤方面,进行日考,月考,季度总结,年度出勤率达不到90%的,年终福利相应减低。
考绩方面,每月一评,季度总结。
每月值班领导对每位干部本月工作的完成情况进行考评,考评结果与年度考核挂钩,如一年有两个月工作任务、工作质量完成不好,被评为差的,年度考核不能评为优秀。
三是执行和完善风险抵押金制度。
参照县直单位工作目标管理考评细则,每位普通干部交纳一定的风险抵押金,如年度考核被评为优秀或称职的,给予一倍风险抵押金的奖励,如被评为基本称职或不称职的,不退回风险抵押金。
三、存在问题和下一阶段工作安排
(一)存在问题。
一是有些干部没有联系自身实际查摆在思想和工作中存在的突出问题。
二是有些干部职工剖析不够深刻,分析问题没有抓住主要矛盾,没有透过现象看本质。
(二)下一阶段工作安排主要任务是针对查找出来的突出问题,采取有力措施,集中力量整改。
要重点抓好以下几个方面的整改工作:
l、实行公开承诺在深入查找、认真梳理的基础上,对集中整治的重点问题,逐个进行深入研究,并根据单位工作职能和个人岗位职责,就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺,接受群众监督。
各个岗位的承诺要在本单位内部公布。
2、继续开展主题实践活动各股室和干部要坚持边学边改,边查边改,即行即改,把转变干部作风,加强机关行政效能建设落实到具体行动上。
要组织本局干部深入农村、企业、社区,通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动、党员志愿者服务社区群众活动、机关干部参与大石山区基础设施、县庆项目建设、两个大会战和“城乡清洁工程”活动,为基层群众解决最关心最直接最现变的困难和问题。
安排1-2名优秀干部担任新农村建设指导员,并到扶贫联系村驻村蹲点,指导社会主义新农村建设。
要通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动,使群众充分感受到转变干部作风,加强机关行政效能建设带来的新变化。
3、规范行政审批和行政执法一要加强对审批环节重点岗位的监督检查。
二要整治各种乱收费行为。
三要积极推行和落实行政执法责任制,规范行政执法行为,理顺行政执法主体,加强对行政执法的监督约束,坚决克服执法不公等现象。
4、全面推行政务公开
(1)编制政务公开的详细目录。
根据法律法规规定和实际情况编制政务公开的详细目录,依法将应当让公众知晓的事项,工业滤布及时向社会公开,尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。
此项工作在*年4月底前完成。
(2)创新和规范政务公开形式。
要因地制宜,不断创新和规范力便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公形式,为人民群众提供快捷、方便的服务。
5、加强制度建设
(1)明确制度建设的要求。
要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手,对现行的制度进行一次全面清理,凡是不符合转变干部作风,加强行政效能建设要求,影响办事效率,阻碍加快发展的制度,要坚决废止。
要适应新形势新任务的要求,建立健全职责消晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。
(2)严格制度建设的程序。
对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大制度,必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度,并通过社会公示、专家咨询、组织听证等形式充分听取社会各界的意见,确保制度的合法性、科学性和可操作性。
(3)细化制度建设的任务。
要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度,加快审批速度,减少审批环节、压缩审批时限,提高办事效率。
此项工作在*年6月底前完成。
(4)制定科学决策办法。
完善民主决策程序。
此项工作*车11月底前完成。
(5)研究制定机关绩效考评办法,建立考评奖惩机制,把考评结果作为年度考核的重要依据,与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。
此项工作在*年6月底前完成。
6、提高机关干部的素质和能力要以贯彻执行公务员法为契机,以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、以公务员精神培育为主线,切实加强机关干部队伍建设。
要深入开展刨建学习型机关活动,在广大干部中树立终身学习理念,不断提高机关干部的思想和业务素质。
认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,牢固树立执政为民的理念,增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。
重点开展依法行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训.掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领,服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。
7、组织群众评风和听证质询坚持走群众路线,开门搞整改,通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式,广泛组织群众对转变干部作风,加强机关行政效能建设进行评议。
认真开展听证质询活动,组织工作对象、服务对象为测评小组,对本单位转变干部作风,加强机关行政效能建设情况进行民意测评和听证质询。
8、加强行政效能监察
(1)加强行政效能监察机构建设。
建立效能监察工作组,负责监督、督查各股室和工作人员的工作效能。
此项工作在*年7月底完成。
(2)建立健全行政过错责任追究制度。
此项工作在*年6月底前完成。
(3)开展行政效能监察。
对重点审批事项和责任岗位进行全程监督,坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件,严格责任追究,依纪依法惩处行政执法中的违纪违法行为。
《机关效能建设查摆阶段总结汇报材料》
附送:
机关效能建设汇报
机关效能建设汇报
9月18日,市政府召开全体扩大会议提出转变政府职能、提高行政效能的要求后,我委高度重视,认真进行了宣传发动,扎实查摆存在的问题,制订和完善了一系列制度,并加以落实整改措施,取得了明显的成效。
现将我委推进行政效能建设情况汇报如下:
一、全面宣传发动,进一步提高全委人员的认识市会议召开后,委领导立即召开党组成员会,以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论,对照连云港市政府工作规则,逐条对照,深入开展批评和自我批评,不仅在领导班子中统一思想认识,而且从班子成员自身做起,反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次在全委职工大会上对会议内容和会议要求进行了传达,以行政许可法的规范标准,紧密结合工作职能,要求全委进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政,不断进高大局意识、服务意识;第三,在全委开展提高机关效能大讨论,以满足基层群众的需要为第一出发点,以提高工作效能为立足点,要求每个处室认真查摆各自效能建设方面存在问题。
通过以上三个层次的宣传发动,使全委人员充分认识到行政效能建设的重要性,深刻理解和准确定位计委每个处室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责,自觉践行“三个代表”,做到廉洁从政、高效从政,建设服务型机关,为服务发展、加快发展做出新贡献。
二、深入查摆问题,找出效能建设的关键环节通过专题分析和听取各方面的意见,大家一致认为,近年来,我委认真落实全市集中整治投资发展软环境和服务环境大建设活动,改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作,取得了明显成效,机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强,工作效率、工作水平有了很大的改进和提高,服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。
但刘市长会上列举出的“五大病症”在计委也还有不同程度的表现:
如在工作纪律上,还有不少漏洞和薄弱环节,个别人员上下班比较随便,上班期间有打乒乓球、上网打游戏现象;在工作职责上,个别人员责任心不强,工作努力不够,有消极应付和拖拉现象;在制度建设上,有些方面不够全面和到位,一方面有的制度不够健全,另一方面现有的制度落实不够。
除此之外,从履行我委的职能出发,也还认为我委的行政效能建设与全市加快发展的任务相比,与投资者、基层和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现表现在以下几方面:
(一)创新意识还不够到位今年以来,针对部份地区出现投资过热的现象,国家采取果断措施实行宏观调控,加之“铁本事件”的影响,从上到下,各级对投资项目的管理十分慎重,但针对我市来言,并非投资过热,而是投资不足,我委在这方面做了大量工作,基本上保证了我市投资规模未出现大幅下滑的情况。
但如何紧密结合我市的市情,进一步优化投资结构,努力扩大投资规模、滤布资金、项目争取等方面,突破条条框框及制度的约束,创新工作方法和方式方面,工作还不够到位。
(二)服务工作还不够全面为基层、为社会、为群众服务方面,计委有较为全面的工作制度和公开承诺,限时办结、廉洁从政等方面我委得到社会各界的认可。
但服务无止境、沟通无距离,对基层、对群众的不理解的问题或非计委本职方面工作的解释,受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制,特别是基层寻求资金、项目支持的少部份工作,一时我委还无法保证全社会完全满意。
(三)内部运转还不够协调“全委一盘棋,工作一体化”是我委领导班子对整个工作的一贯要求,全委内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实,社会各界到我委机关、窗口咨询、办事也比较满意。
但限于条线和职能的差异较大,专业性也较强的特点,各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解,偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。
三、抓住关键环节,全面推进和落实整改举措坚持围绕中心、服务大局,针对行政效能建设方面存在的问题,我委从关键环节抓起,突出“以人为本”,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设,营造我市良好经济发展软环境:
(一)加强思想教育,转变作风以创优质服务为主题,以创市级文明单位和契机,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,在全委组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育活动,进一步深入学习“三个代表”重要思想,大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育,引导全委机关干部牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平,为港城的快速发展和崛起,创新工作思路和工作方法,为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。
(二)规范机关行为,提高效率按照《连云港市人民政府工作规则》、《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》,规范机关人员行为,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,保护投资者的合法权益,反对和防止各种损害基层和群众利益的行为,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力。
认真贯彻《行政许可法》,继续深化行政审批改革,切实解决重审批(管理)、轻服务的问题,建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。
建立公示制度,扩大群众对机关工作的知情权,不断增加工作透明度。
(三)提高队伍素质,练好内功从提高办事能力、提高办事效率出发,建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制,建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。
大力开展学习型机关创建活动,加强职业道德建设与业务培训,实施对机关干部的有效管理和科学考核,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。
并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,通过切实有效的教育管理,增强机关干部的事业心和责任心,形成心齐、劲足、实干的良好氛围。
四、积极建章立制,落实效能建设长效机制为确保行政效能建设深入持久开展,各项整改举措落到实处并取得预期效果,我委针对行政效能建设方面存在的问题,从制度入手,既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实,着重建立、健全三方面的制度。
(一)加强日常管理制度一个单位的日常管理好坏,事关单位整体形象,也事关工作效能能否提高。
为此,我委对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、通报制度、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善,出台学习制度、报销制度、目标考核制度、挂牌上岗制度(胸牌正在制作之中),使之适应机关效能建设的要求,适应新时期的工作需要,使全委机关工作日常工作有章可循,高效运转。
(二)提高工作效能制度围绕创新改革、发展至上的要求,贯彻行政许可法,积极转变职能,以规范化、标准化、科学化为目标,推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、AB岗制零缺位制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度,增强针对性和可操作性,提高办事效率。
并加强制度执行情况的跟踪管理,力争实现管理“零缺陷”,服务“零距离”,争创“零投诉”。
(三)畅通社会监督制度为畅通监督渠道,提高效能监督效果,委在机关党委(监察室)设立效能监察中心,设立举报投诉电话,公布举报信箱,负责受理机关效能问题的投诉。
并似于近期向社会发放征求意见表和通过聘请干部作风监督员、开展干部作风网上举报等形式广泛接受社会各界的监督,把委机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众,交给服务对象,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。
五、加强组织领导,推动效能建设协调开展小陈老师工作室原创我委成立机关效能建设领导小组和办公室,领导小组由董主任任组长,委领导班子为成员的行政效能领导小组,负责全委机关效能建设的组织、协调和指导,委领导班子成员对分管的处室的行政效能建设工作情况负责。
领导小组下设由委办公室、机关党委和监察室同志为成员的办公室,工业滤布根据市政府下发的政府工作规则和提高行政效能的具体要求,结合我委工作的实际,采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查,突出职责履行情况,并将检查、考核的结果记入年终考评的内容。
随时组织学习其他单位效能建设方面取得的成绩和经验,收集社会各界对我委工作的新要求,及时查找工作不足,补充新的内容,并根据不同时期、不同阶段的新情况,不断赋予新的内容,设计新的载体,务求新的成效,努力营造良好经济发展软环境,为我市的快速发展做出新贡献。
《机关效能建设汇报》
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