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HSE培训管理办法
四川石化公司HSE培训管理办法
第一章总则
第一条为规范HSE培训管理工作,依据中国石油天然气集团公司炼油与化工分公司《培训管理规定》(油炼化[2011]11号),制定本办法。
第二条本办法规范了HSE培训和沟通的方法以及相关管理要求。
第三条名词解释
(一)HSE培训:
为提高员工岗位风险辨识与控制能力,满足岗位安全生产需要,所进行的以公司管理规范、程序和操作规程为主要内容,以在岗辅导、演练为主要形式的持续学习行为或过程。
(二)员工:
包括公司员工以及为公司服务的各服务单位人员。
(三)培训需求:
为了满足特定岗位的实际工作需要而必须完成的培训内容。
(四)培训需求矩阵:
将培训需求与有关岗位列入同一个表中,以明确说明各岗位需要接受的培训内容、掌握程度、培训频率等。
(五)培训计划:
对培训活动的安排,包括培训的时间、地点、师资、内容、方式及考核等。
第四条本办法适用于中国石油四川石化有限责任公司(以下简称公司)以及为公司服务的各服务单位。
第二章职责
第五条人事处是HSE培训的归口管理部门,负责组织制定/修订公司员工HSE培训需求矩阵,制定员工HSE培训计划,并分配协调培训资源。
第六条质量安全环保部负责建立公司各类人员HSE培训大纲,负责对员工HSE培训的实施提供专业咨询和支持。
第七条各机关处室/直属单位按业务分管范围对HSE培训的实施提供专业技术支持。
第八条公司所属各单位根据本办法的相关要求,负责本单位人员的HSE培训,使其达到上岗或岗位变动的要求;负责组织其引入的服务单位人员的入厂HSE培训,确定其它相关的HSE培训内容,使其达到符合进厂作业的要求。
第九条公司所属各单位负责人是本单位HSE培训管理的第一责任人,负责组织识别本单位员工的HSE培训需求、制定HSE培训计划、落实HSE培训的实施、考核并评价HSE培训效果。
第三章基本要求
第一十条HSE培训坚持“立足岗位、满足需求、全员参与、形式多样、统一规划、分级实施、分类指导”的原则。
第一十一条员工被指定进行某项工作之前,要接受与该工作相关的HSE培训,并经其直线领导考核证明能安全地胜任该工作。
第一十二条所有员工定期进行HSE再培训。
国家法律法规要求持证上岗的员工,按有关规定培训取证。
(一)公司的主要负责人(包括总经理、主管安全/生产副总经理、机关处室/直属单位/生产部的行政第一负责人)、安全管理人员、特种作业人员,均要接受具有相应资质机构组织的培训,并持证上岗。
1.公司主要负责人、安全管理人员:
首次培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时。
2.特种作业人员:
经考试合格取得特种作业人员操作证后,方准从事特种作业。
持证人员按规定进行复审。
(二)质量安全环保处处长、HSE专职管理人员均要接受具有相应HSE培训资质机构组织的培训,并持证上岗。
1.质量安全环保处处长:
取证培训时间不得少于160学时。
2.HSE专职管理人员:
取证培训时间为104学时,每三年进行一次再培训,不少于40学时。
3.安全监督人员:
取证培训时间为120学时,每年进行一次再培训,不少于40学时。
4.HSE体系审核员:
取证培训时间为48学时,每三年进行一次再培训,不少于40学时。
第一十三条HSE培训方式以在岗培训、辅导为主,集中脱产培训、讲授为辅。
培训内容以HSE管理制度、程序、操作规程、应急预案等内容为主。
第一十四条直线领导对其下属岗位胜任能力负责,培训下属是各级直线领导的职责之一。
第一十五条以下员工按照需求,参加公司组织的各类HSE培训:
(一)新入厂员工,要经过“三级HSE培训”,时间不得少于72学时,每年接受HSE再培训的时间不得少于20学时。
(二)工种调换、转岗、脱岗6个月以上重新上岗的员工,重新进行生产部级、班组级的HSE培训。
(三)实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,相关员工重新进行针对性的HSE培训、技术培训。
(四)临时劳务工、实习员工、外来工作人员以及临时进入公司工作的人员,由引入单位根据需要实施HSE培训;进厂参观视察人员由对接部门或保安门卫对其进行HSE告知,参观视察人员填写HSE告知卡,并将填写的HSE告知卡存放在发卡处。
(五)新聘用(任)的领导干部、管理人员,接受相应的HSE培训。
(六)其他人员按实际需要接受相应的HSE培训。
第一十六条HSE培训管理范围包括(但不限于):
(一)岗位HSE培训需求矩阵;
(二)岗位发展需求;
(三)新员工的“三级HSE培训”和员工的定期HSE培训;
(四)换岗或离岗超过半年及新员工上岗前HSE培训;
(五)考核不称职人员的HSE培训;
(六)外来人员的入厂HSE培训。
第四章HSE培训需求的识别与维护
第一十七条识别HSE培训需求至少考虑以下因素:
(一)岗位基本技能要求;
(二)岗位风险;
(三)岗位操作规程;
(四)HSE管理规范、程序;
(五)相关法律法规及其他要求;
(六)工艺、设备和人员变更;
(七)审核的结果;
(八)业绩考核的结果;
(九)岗位能力评估的结果;
(十)事故和事件的教训;
(十一)应急演练与应急响应的总结;
(十二)HSE表现分析与改进机会;
(十三)公司HSE方针、目标、指标;
(十四)HSE再培训的要求。
直线领导负责下属员工HSE培训需求的识别与维护,就HSE培训需求与员工进行沟通,使其了解岗位要求的能力及自己的知识、能力与岗位要求之间的差距。
第一十八条各单位依据本单位所属各类岗位的风险和任职要求,分层次编制各类岗位的HSE培训需求矩阵(参见附录A)。
岗位HSE培训需求矩阵包括岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训方式等主要内容。
第一十九条岗位HSE培训需求矩阵经质量安全环保处和人事处审核后,由各单位负责人批准。
第二十条各单位每年对岗位HSE培训需求进行评估,根据评估结果及时更新岗位HSE培训需求矩阵,并与下属员工沟通。
当组织结构、经营规模、经营性质和岗位职责发生变化时,及时评估岗位HSE培训需求,更新HSE培训需求矩阵。
第五章HSE培训计划的制定
第二十一条各单位依据岗位HSE培训需求矩阵及对员工的期望,同时结合员工现有能力,制定员工个人HSE培训计划(见附录B),并上报人事处。
制定员工个人HSE培训计划时,要与员工进行沟通,取得共识,并与公司相关管理部门进行沟通,取得专业支持。
第二十二条人事处汇总各单位的HSE培训计划,考虑公司HSE培训资源的可利用性及年度目标,编制公司年度HSE培训计划,并在OA系统发布。
第二十三条HSE培训计划优先考虑在岗培训,最大限度地利用和发挥直线领导、基层管理人员、专业人员及资深员工在HSE培训中的作用。
第六章HSE培训的实施
第二十四条各单位负责人、员工的直线领导、管理人员、专业人员、资深的员工、专/兼职HSE培训师、外部资深专家是HSE培训的实施者。
第二十五条HSE培训方式包括:
(一)典型课堂培训(M1):
适用于HSE制度、程序、通用知识的培训。
(二)强化课堂培训(M2):
适用于HSE专业知识培训,除课堂讲解之外,辅助有对应的考试测验。
(三)各种会议(M3):
适用于工作过程中不同级别、专业和资历的员工之间经验和知识的交流与分享。
(四)专题讨论(M4):
适用于解决实际工作中出现的普遍性问题,或者澄清制度、程序执行中出现的偏差或疑惑。
(五)岗位实际练习(M5):
适用于现场执行的HSE管理制度、程序和操作规程的培训,在有资质员工的指导和观察下,实际演练培训的内容,掌握必要的技能。
(六)网络培训(M6):
适用于时间、空间难以集中的培训对象的HSE培训。
第二十六条HSE培训计划的执行
(一)公司HSE培训计划按照公司既定要求执行,涉及到集团公司或炼油与化工分公司的HSE培训,按上级的要求执行。
(二)员工的HSE培训计划不得随意取消(员工的工作性质发生改变时除外)。
如果确因某种客观原因不能按原计划执行时,员工所在单位的相关负责人要与人事处进行沟通协调,及时调整HSE培训计划。
(三)各单位负责人要保证员工的HSE培训时间,员工的直线领导负责对其提供培训后上岗的辅导。
(四)人事处在HSE培训资金、培训地点、培训设施、培训教材、培训师等方面提供支持。
第二十七条HSE培训考试与考核
(一)HSE培训实施者对被培训者进行考试与考核。
根据不同的培训方式,可采取不同的考试与考核方式,具体可包括:
1.面试或口头提问;
2.笔试;
3.技能演示(实际操作考核);
4.网上答题等。
(二)HSE培训实施者记录培训考核结果。
对于进行笔试和技能演示考核的,要保留相应的考试内容和过程记录。
(三)从事国家法律法规规定的特种作业人员和公司明确规定的持证上岗人员,要经过HSE培训考核合格,获得相应的资格证书后方能上岗。
(四)参加中国石油外部培训的员工,以资格证书或主办单位提供的合格证明作为培训证据,报人事处备案。
第二十八条HSE培训实施中的跟踪与反馈
(一)HSE培训组织者全过程跟踪培训的实施,及时获取培训效果的反馈,根据反馈的结果,提出适当的改进措施,如调整HSE培训师、培训内容或培训方式等。
(二)HSE培训实施过程中,培训实施者将学员的参与程度、考试成绩及时反馈给学员,鼓励学员积极完成培训课程。
第二十九条HSE培训效果评估
(一)根据HSE培训方式的不同,培训实施者可采取以下的评估方式,评估结果要及时反馈给员工所在单位负责人:
1.对于M1、M2方式,通过学员填写课程满意度调查表(见附录D)来统计分析HSE培训效果并反馈意见;对于M2方式,学员的考试成绩,也部分反映了培训效果;
2.对于M3方式,与会者可对会议效果做出简单评价,会议主持人也可将会议过程中与会者的表现做出评价;
3.对于M4,M5方式,通过日常的观察与沟通,核实员工对主要HSE培训内容的掌握情况,对其培训效果进行评价;
4.对于M6方式,可通过网络问卷调查的方式进行HSE培训效果评价。
(二)员工的直线领导在员工参加HSE培训后3个月内,可通过观察员工日常工作或与员工沟通等方式来评估培训效果。
HSE培训效果评估的内容至少包括:
1.员工的HSE意识和能力是否提高、提高的程度如何;
2.HSE管理制度、程序和操作规程是否得到有效执行;
3.HSE培训课程的设置(包括培训方法、培训内容等)是否满足员工的实际需要。
员工HSE培训效果评估表见附录C。
第三十条各单位定期对在岗员工进行能力评估,根据评估结果对HSE培训效果进行验证和反馈。
能力评估可考虑以下方面的建议:
(一)HSE审核的建议;
(二)行为安全观察的建议;
(三)事故和事件调查报告;
(四)应急演练建议;
(五)风险分析;
(六)变更分析(包括工艺、设备或人员变更)。
第七章HSE培训师的培训与资质认定
第三十一条各级直线领导、管理人员、专业技术人员与资深员工都可成为某一个或数个专项领域的兼职HSE培训师。
兼职HSE培训师分为课堂讲授培训师和在岗辅导培训师。
第三十二条人事处负责组织建立公司兼职HSE培训师队伍,质量安全环保处及公司其他专业部门提供专业技术支持。
第三十三条具备HSE培训师选拔条件的直线领导、管理人员、专业技术人员和资深员工,通过培训技巧的培训,掌握培训的方法和技巧,经过认定后方能成为兼职HSE培训师。
HSE培训师的选拔条件和培训内容见附录E。
HSE培训师的资质认定:
(一)课堂讲授培训师经过培训后,通过培训实习,由人事处组织认定。
HSE培训师能力评估表见附录F。
(二)在岗辅导培训师经过培训后,通过实习辅导,由其所在单位负责人认定。
(三)HSE培训师资质认定后,报人事处与质量安全环保处备案。
第三十四条HSE培训师定期参加培训师再培训,以持续提高培训技巧。
第八章HSE培训档案的管理
第三十五条员工HSE培训档案的管理按《四川石化公司教育培训管理规定》的相关管理要求执行,HSE培训档案主要包括:
(一)HSE培训需求矩阵;
(二)HSE培训计划;
(三)HSE培训实施的记录;
(四)HSE培训效果的评估记录;
(五)HSE培训师的备案和培训的记录;
(六)相关证书、考核记录等。
第九章HSE培训的激励与持续改进
第三十六条HSE培训需求和HSE培训计划要随着公司的业务发展、组织机构的变化,进行相应改进完善,改进完善的途径包括:
(一)根据公司所属各单位及员工反馈的意见汇总分析,改进课程设计(包括具体授课内容和方式);
(二)通过持续的沟通和专业训练,提高HSE培训师的能力(包括专业知识、现场经验和课堂组织技能);
(三)逐步优化公司各管理部门之间的合作关系,提高HSE培训管理各环节的有效性(包括HSE培训需求分析、计划制定、资源调配、过程控制、反馈总结等)。
第三十七条HSE培训的持续改进还要关注HSE培训需求识别、培训计划制定、培训实施、培训效果评估等主要环节之间关联性和协同性。
第三十八条建立HSE培训奖惩机制,对培训优秀组织单位和人员实施表彰、奖励。
(一)HSE培训作为员工晋级和单位评先进等的条件之一。
(二)对未能认真履行HSE培训职责、HSE培训计划不完善或未按计划完成培训的,给予通报批评;情节严重的,给予行政处分;因HSE培训不到位,发生重大责任事故的,依据公司相关规定,追究相关人员的行政责任。
第一十章附则
第三十九条本办法由质量安全环保处负责解释。
第四十条本办法自发布之日起施行。
附录A:
HSE培训需求矩阵(举例)
质量安全环保处HSE培训需求矩阵
岗位
培训内容
处长
副处长
安全管理
环保管理
质量管理
安全环保
企业安全文化(包括HSE理念、方针、组织、责任、属地、绩效等)
C3/M1
C3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
QHSE体系知识
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
通用安全规则(一般用电、防滑、绊摔、事故报告与调查、交通安全、应急响应与撤离等)
B3/M4
B3/M4
B3/M1
B3/M1
B3/M1
行为安全观察与沟通
B2/M1
B2/M1
B2/M1
B2/M1
B2/M1
安全管理现状审核
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
急救知识和技能
B1/M1+M5
B1/M1+M5
B1/M1+M5
B1/M1+M5
B1/M1+M5
防御性驾驶
B2/M1
B2/M1
B2/M1
B2/M1
B2/M1
进入受限空间作业
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
临时用电
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
高处作业
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
挖掘作业
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
吊装作业
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
动火安全
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
管线设备打开
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
能量隔离与上锁挂签
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
脚手架作业
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
工作安全分析
B3/M1
B3/M1
B2/M1+M5
B2/M1+M5
B2/M1+M5
手提电动工具安全
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
叉车安全
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
危险化学品安全
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
梯子的使用
B3/M1
B3/M1
A3/M4+M5
A3/M4+M5
A3/M4+M5
呼吸保护
B3/M1
B3/M1
B3/M1+M5
B3/M1+M5
B3/M1+M5
听力保护
B3/M1
B3/M1
B3/M1+M5
B3/M1+M5
B3/M1+M5
目视化管理
B3/M2
B3/M2
A3/M2
A3/M2
A3/M2
电气安全
B3/M1
B3/M1
A3/M4
A3/M4
A3/M4
工艺安全管理基础
B3/M1
B3/M1
A3/M1
A3/M1
A3/M1
工艺危害分析
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
投用前安全检查
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
工艺设备变更管理
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
人员变更管理
B3/M1
B3/M1
机械完整性
B3/M1
B3/M1
A3/M1
A3/M1
A3/M1
质量保证
A3/M1
A3/M1
A3/M1
运输安全
B3/M1
B3/M1
承包商安全管理
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
B3/M1
事件、事故报告与调查
B3/M1
B3/M1
A3/M1
A3/M1
A3/M1
应急响应预案与应急演练
C3/M4
C3/M4
A1/M1
A1/M1
A1/M1
化学品泄漏的处理
A3/M1
A3/M1
A3/M1
A3/M1
A3/M1
QHSE法律法规
A/M6
A/M6
A/M6
A/M6
A/M6
消防系统与设施
A3/M1
A3/M1
A3/M1
A3/M1
A3/M1
油类火灾的预防与灭火技能
B3/M1+M5
B3/M1+M5
B3/M1+M5
B3/M1+M5
B3/M1+M5
有毒有害气体泄漏应对
A3/M1
A3/M1
A3/M1
A3/M1
A3/M1
注1:
字母代表掌握程度:
A-知晓,B-独立应用,C-指导他人。
注2:
数字代表周期:
1-周期为1年,2-周期为2年,3-周期为3年。
注3:
培训方式:
M1-课堂讲授,M2-课堂讲授+考试,M3-各种会议,M4-主管主持的专题研讨会,M5-实际操练,M6-网络。
附录B:
个人HSE培训计划及记录
姓名
性别
年龄
参加工作时间
文化程度
毕业时间
所在单位
职务/职称
岗位类别
岗位名称
培训内容
岗位基本需求
培训方法
培训
周期(年)
考核方法
培训周期/年
第一年
第二年
第三年
计划日期(起止日期)
实施日期
(起止日期)
考核结果
计划日期(起止日期)
实施日期(起止日期)
考核结果
计划日期(起止日期)
实施日期(起止日期)
考核结果
安
全
认
知
HSE方针和原则
通用安全规则
办公区域安全
个人防护
1
MSDS
3
安全标识
3
人机工程
2
工作外安全
特
种
行
业
资
质
压力容器
2
电工
2
叉车
2
起重
2
锅炉
2
电气焊
2
驾驶
1
培训内容
岗位基本需求
培训方法
培训
周期(年)
考核
方法
培训周期/年
第一年
第二年
第三年
计划日期(起止
日期)
实施日期(起止
日期)
考核结果
计划日期(起止
日期)
实施日期(起止
日期)
考核结果
计划日期(起止
日期)
实施日期(起止
日期)
考核结果
特殊行
业资质
硫化氢
2
安
全
工
作
惯
例
作业许可
2
进入受限空间
2
临时用电
2
高处作业
2
挖掘作业
2
吊装作业
2
动火作业
2
管线打开
2
上锁挂签、测试
2
脚手架作业
2
梯子安全
2
刀具的使用
2
便携式电动工具
2
叉车安全
2
运输安全
2
紧急
应变
应急响应与应急计划
1
厂区消防知识和技能
1
培训内容
岗位基本需求
培训方法
培训周期(年)
考核方法
培训周期/年
第一年
第二年
第三年
计划日期(起止
日期)
实施日期(起止
日期)
考核
结果
计划日期(起止
日期)
实施日期(起止
日期)
考核
结果
计划日期(起止
日期)
实施日期(起止
日期)
考核结果
法
律
法
规
危险化学品
1
化学品泄漏的处理
1
运输泄漏的处理
1
紧急救护
1
公司
专业
培训
项目
生产指挥安全资质证
岗位操作安全资质证
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