商务经济五年工作总结及工作打算Word文档格式.docx
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年的99亿元(20×
年1-10月份累计实现亿元,据此测算,全年增速在,可实现99亿元),年均增加,20×
、20×
持续两年实现增速过两位数,呈现良好的上升势头。
二、五年来的要紧成绩
(一)投资环境不断优化。
建市以来,通过量年治理,以政务、法制、治安、诚信等为要紧内容的投资软环境不断取得改善。
尽力转变政府职能,深化行政审批制度改革,减少了办事环节,提高了办事效率。
前后出台了《鼓舞外来投资暂行规定》(政[20×
]91号)等标准性文件。
成立了市外来投资效劳中心和市外来投资者投诉中心等利用外资效劳机构。
大力营造一个与市场经济规那么内在要求和wT0规那么相适应的高效优质的效劳环境、稳固平安的治安环境、公平竞争的市场环境和标准严明的法治环境。
(二)对外贸易市场不断扩大。
对外贸易从亚洲拓展到五大洲近20个国家和地域,有力地增进了我市经济结构的调整。
入口国别主若是印度、埃塞阿比亚、加拿大、澳大利亚等国家。
出口市场要紧为日本、韩国、俄罗斯、意大利、澳大利亚等。
(三)加工贸易稳步进展。
利用加工贸易税负较小、资金周转较快的优势,形成了涡阳县道源芝麻、顺兴粮油食物等以芝麻加工为主的加工贸易企业,入口市场从印度扩大到非洲埃塞阿比亚、尼日利亚等国,加工成水洗芝麻出口澳大利亚、新加坡、以色列等国家。
(四)农副产品出口长足进展。
中药材、畜牧产品、木制品等农副产品出口量连年爬升,一批以农副产品出口的基地正在形成,以特色农副产品生产或加工产业为依托,优势农副产品产业区和产业带初见雏形。
五年来,农副产品出口均占全市主导地位,20×
年出口890万美元,占出口总额;
年出口895万美元,占出口总额;
年出口1165万美元,占出口总额;
年出口1298万美元,占出口总额90;
合计四年来,农副产品出口4631万美元,占出口总额的76。
年农副产品也将占出口主导地位。
(五)利用外资质量不断提高。
一是生产类投资项目不断增加。
“十一五”期间引进的32个项目中,生产性项目有24个,占项目总数的75;
二是项目的科技含量及附加值提高,尤其是药业合伙项目的资本和技术密集度提高;
三是单个外资项目的规模在不断扩大。
其中,投资万万美元的项目1个,投资额在500万元以上的项目有4个;
四是签约项目的履约率逐年提高。
年外商投资项目履约率为80,20×
年仅为25。
(六)重大外资项目进展顺利。
安徽***公司投资800万美元的城市燃气工程、****集团投资亿元人民币的****广场、****置业投资400万美元的地王商城、****集团投资5000万元人民币的****加工项目等一批重大外商投资项目前后建成或动工。
(七)市场体系慢慢完善。
以大型市场为龙头,中小市场为骨干,小市场为基础,多层次、多领域、多元化的市场体系初步形成。
全市共有商品交易市场270个,其中年成交额亿元以上的批发市场3个,市蔬菜批发市场更是于20×
年被批准成为**绿色批发市场示范单位。
新一轮市场建设热潮方兴未艾,以“****公园”为代表的市场建设正在如火如荼进行当中,占地23万平方米,投资总额近4亿元的“****公园”一期工程即将完工,建成后的“****公园”将是我市最大的二级社会轻工消费品批发市场和百货零售市场,对繁荣我市商贸流通、增进我市的人流、物流、信息流、拉动交通运输业、餐饮业、加工业、房地产业的进展乃至全市经济结构的调整,都具有重要的推动作用。
(八)流通现代化步伐加速。
连锁经营、物流配送、特许经营等新型流通方式和超市、专业店、专卖店、便利店等新型业态开始起步,以****超市、**粮油食物商厦、****华联等为代表的商业零售连锁企业走向规模化、品牌化进展的道路。
****、****、****、****、双汇连锁等国内一些知名大企业纷纷登岸我市,在我市设立连锁企业。
外来资本在带来竞争的同时,也带来了崭新的经营理念,推动了我市商业格局的变革。
现全市共有商业零售连锁企业17家,连锁门点107个,其中设有配送中心的连锁经营企业3家。
(九)商业龙头企业不断涌现。
地级**市的设立,极大增进了零售业和餐饮业的进展。
以***超市、****购物广场为代表的零售企业规模不断扩大、实力不断增强:
***超市自20×
年营业面积近万平方米的大卖场正式开业以来,增势更为迅猛,估量20×
年将实现销售额7000万元,大有赶超***之势;
年8月底,****州购物广场开业,营业面积达15000平方米,经营品种近2万种,依照“时尚百货+超市+家电卖场”的模式经营,填补了我市没有大型购物中心的空白。
餐饮业持续火爆,除20×
年因“非典”阻碍外,一直在行业中领涨,新的龙头餐饮企业也不断涌现,以***酒店、***大酒店、**饭馆、**集团为代表的餐饮企业在规模和档次上不断提高。
(十)市场经济秩序进一步标准。
随着整顿和标准市场经济秩序工作的深切开展,各类专项整治活动取得明显成效,成品油、生猪定点屠宰、报废汽车、拍卖、典当等特殊行业经营秩序取得进一步标准。
尽管我市在商务经济领域取得了一些成绩,但与全省和其它兄弟地市相较还有不小的差距,尤其是与我国加入WTO的要求还远远不能相适应,要紧表此刻以下几个方面:
(一)全市经济进展的外向度较低。
年全市外贸进出口总额仅占全市GDP的,在全省所占的份额更少,低于全省个百分点(全省20×
年外向度为%),比20×
年拉大个百分点。
外贸进出口总量居全省末位,20×
年1至于1月,全省累计完成进出口亿美元,同比增加,我市完成1577万美元,同比增加,增幅比全省低。
(二)对外贸易质与量均有待提高。
一是出口产品单一。
出口商品以原料性和低级加工农产品为主,机电高新技术产品出口极低,20×
年1-7月我市生产型企业机电产品出口仅有1320美元。
出口商品附加值低,品种较少,致使产品在市场上缺乏竞争力,阻碍了出口规模的扩大。
二是外贸主体单一。
全市外贸企业中,三资企业中有出话柄绩的太少。
三是贸易方式单一。
以一样贸易为主,加工贸易相对照重低下。
四是外贸市场单一。
相对照较集中,仍以日本、韩国、东南亚等国家和地域为主,欧美虽有进入,但出口份额小,且不稳固。
五是入口不足。
贸易顺差偏大,说明我市引进先进技术和设备不足,对改善掉队的经济结构不利。
(三)缺乏“航母”型龙头企业。
缺少骨干对外贸易企业。
由于我市工业基础比较薄弱,可依托的外向型产业不多,而且在引进国外大公司、大集团方面又没有较大冲破。
企业资金严峻欠缺,外贸人材匮乏。
专业银行对企业放贷门坎高,中小企业受制约大。
大部份进出口企业存在人材引进难、留住难和作用难以充分发挥的问题。
缺少骨干内贸流通企业,支撑和带动作用不强。
全市限额以上商业批零企业仅11家,年销售额超亿元的尚无一家。
与省内外知名大企业相较,在企业规模、经济总量、治理水平等方面都存在专门大差距。
(四)招商引资环境有待进一步改善。
尽管最近几年来在利用外资上取得了专门大的成绩,每一年都有大幅度增加,出台了一批优惠的招商引资政策,但目前投资环境的状况和其他比较先进的城市相较,还有些差距。
招商引资实际的操作中,政府部门效劳不到位、许诺不兑现、办事效率不高,政府部门之间的和谐仍需进一步增强。
有些部门没有成立责任追究等制度,敷衍塞责、拖延扯皮,违规收费、吃拿卡要等问题仍然存在,对外商投资不能提供优质效劳。
(五)社会消费品零售总额总量不够大、速度不够快。
我市社会消费品零售总额总量一直彷徨在全省第7位左右,人均水平仅相当于全省平均水平的70。
年1-10月份,全省累计实现社会消费品零售总额亿元,同比增加;
同期我市实现亿元,同比增加,落实于全省平均水平个百分点,掉队于增速最快的**市3个百分点;
总量位居全省第7,增速位居全省第14,在位次上增速掉队于总量。
在社消总额的组成中,县以下始终没有冲破10,县及县以下增速的相对低迷成为制约我市社会消费品零售总额增速的瓶颈。
(六)商业网点计划与商业基础设施建设严峻滞后。
老城区商业网点过于集中,新城区缺少必要的商业网点,造成部份生活小区设施不完善和部份商业设施闲置并存,阻碍了居民的生活质量。
由于投入和扶持不够,商业的基础设施改造长期滞后,专门是在广漠的农村,商品市场规模小、层次低,很多地址仍存在骑路逢集交易方式。
城乡双向流通网络不顺畅,消费品难下乡,农产品难进城。
(七)市场秩序亟待标准。
一是市场运行中冒充伪劣商品和坑蒙拐骗等讹诈行为时有显现;
食物平安问题令人忧虑;
商业道德和商业信誉有待进一步提高等。
二是部门、地域分割,阻碍了统一、竞争、标准、有序的大流通的形成和进展。
(八)各县、区商务主管部门较多,上下关系不顺畅。
现时期,各县、区正处在机构改革的关键时期,涉及商务的工作部门较多,行政层级之间和部门之间的关系不顺畅,阻碍了商务工作的顺利开展。
如**县:
商务主管部门目前有四个:
经贸委、对外贸易经济合作局、外贸局、商务局。
由于主管部门多,各自行使商务运行中的部份职能,在商务实际工作中又有职能交叉重叠现象,政府缺乏有效指导,无久远计划,无益于集中精力开展工作。
(九)商务系统深层次矛盾没有取得解决。
县、区商务部门机构改革任务较重,不能全力投入商务运行工作,分散了大量的精力。
全市商务系总共有企业62家,职工14031人,下岗9059人,在岗1524人,离退休3448人,企业负担繁重。
商务系统的企业大多是上世纪六十年代中期和七十年代初成立,是打算经济时期的产物,经营设施和经营手腕已经不能适应新形势需要。
此刻正常生产经营的只有少数企业,大部份处于倒闭状态,职工的社会养老保险欠帐问题严峻,企业与政府均无力承担,职工上访时有发生。
为保证社会稳固,县区商务主管部门的大部份精力用在维持职工的稳固上。
成绩来之不易,困难不容轻忽。
尔后五年我市商务经济将进入一个全新的时期,尽力实现“十二五”确信的奋斗目标,建设大市场,进展大贸易,弄活大流通,加速推动内外贸一体化和贸工农一体化进程,增进经济结构和经济增加方式转变,为增进城乡和谐进展和国民经济持续快速健康进展作出新的奉献。
以后五年的工作思路、目标及重点
围绕全面建设小康社会的战略目标,依托我省东向进展战略,踊跃参与“861”打算,坚持以进展作为第一要务,树立和落实科学的进展观。
牢牢围绕“加速进展,富民强市”、“建设小康社会”那个主题和“****”战略布局的进展目标,坚决不移地实施商务进展战略。
以后五年整体思路是:
内贸上水平,外贸上速度,外资上台阶,外经求冲破。
----通过5年时刻,实现进出口总额翻两番,年均增加32%,到20×
年达到8000万美元,其中出口7000万美元,入口1000万美元;
----20×
年利用外资达8000万美元,年增加20,五年累计3亿美元;
实现外经零冲破;
----社会消费品零售总额年均增加10以上,到20×
年达到160亿元。
为了保障上述整体目标的实现,以后我市商务进展将以以下工作为重点:
一、实施商务人材战略
加速商务人材培育。
通过增强社会培训、完善就业和在岗培训制度,加速培育一批既熟悉国内外贸易政策,又熟悉我市产业进展情形的新型人材,为我市商务进展提供智力支持。
(一)成立培育和引进商务人材机制。
通过外派、上挂、培训、依托高校培育或考试等方式,培育和选拔一支专业性商务干军队伍;
采取多种形式对机关干部、企业治理者及从事商务工作人员进行内外贸和国际经济合作业务培训。
(二)借助本地高校的办学优势,聘请专家来*,有打算地举行企业治理者培训班,培育一批外贸业务人材。
提高企业治理者灵敏把握市场信息和沟通和谐的能力,捕捉不同国家和地域的市场信息,适应国际市场,运用各类营销渠道、专业手腕来吸引国际买家。
(三)培育一批出口营销治理人材、国际商务谈判人材、外贸领导。
这些人材能够帮忙我市企业深切研究海外市场,为公司及产品选择有潜力的目标市场,制定有效的出口营销整体策略并贯彻实施,找到适合的市场定位。
(四)通过增强社会培训、完善就业和在岗培训制度,加速培育一批既熟悉国际贸易规那么,又熟知国内贸易政策;
既了解国际市场,又熟悉我市产业进展情形的新型人材。
发挥市场配置人力资源的基础性作用,落实吸引人材、留住人材的各项优惠政策,为我市商务进展提供智力支持。
(五)优化提升人材结构。
知足现代化商务工作对人材层次结构的要求,形成能够适应和支持我市产业升级的高层次人材队伍。
主动适应付外贸易、利用外资和内贸流通业进展的要求,重点培育、引进高层次、复合型、高技术人材。
二、优化商务进展环境
想方设法优化商务进展环境,大到为企业提供良好的效劳,要用实际工作来吸引投资者,大到优惠政策的落实,小到投资者的衣、食、住、行。
尽力做到“亲商、安商、富商”,切实爱惜投资者的合法利益。
(一)要把优化进展环境作为加速进展的首要方法来抓。
作为商务主管部门和工作人员要进一步改良作风、提高治理和效劳水平,增进职能的转变和工作效率的提高。
同时踊跃和谐各有关部门,从大局动身,提高效劳意识,不断改善投资环境,专门是投资软环境的改善,切实为企业解决实际困难。
(二)大力增强部门协作。
成立和完善进出口运行机制,踊跃和谐外汇治理部门、财政、国税局、商业银行等单位,做好为外经贸进出口企业在出口退税、国际结算等方面的效劳工作,进一步加速出口退税,拓宽融资渠道,扩大出口信誉保险,形成相关部门一起支持商务进展的合力,为商务事业制造良好的外部环境。
(三)完善社会治理。
增强对商务效劳业的行业治理是一个专门好的切入点。
从产业的角度来看,不管对外贸易行业仍是国内贸易行业,都属于效劳业或第三产业范围。
效劳业是我国相对掉队和需要重点进展的领域,以后GDP的增加、就业的扩大和税收的增加,相当程度上要靠效劳业,效劳业需要有一个大的进展。
效劳业的进展直接关系社会进展与群众生活,商务工作要表现经济、社会的全面和谐,推动构建和谐社会。
三、拓宽对外贸易渠道
经济进展外向度的掉队,直接致使我市与发达地域经济进展的差距拉大。
牢固树立市场意识和竞争意识,构建外向型经济大进展的工作思路,尽力培育外贸运行中的经济增加点。
(一)着力抓好龙头企业。
叠加利用政策,增进企业做大、做强,构建外贸企业三梯队。
一是重点帮扶**集团、**产物制品厂、**华都精陶、**中药饮片厂、**集团中药饮片厂等企业把经营着力点放在外贸自主经营上,培育进出口万万元企业4-6个。
二是大力支持济人药业公司、**国药厂、**纺织公司、**药业等企业扩张规模,提高产品附加值,培育进出口超500万元企业6-7个。
三是踊跃扶持各类企业,培育进出口超百万企业10-15个。
(二)打造支柱行业。
挖掘我市资源优势和产业基础优势,打造一批支柱行业。
中药材加工行业。
重点支持**制药厂、**药厂进展国家级中药新品种,**药业、**中药饮片厂扩大中药提取物生产,**药业公司、**中药饮片公司扩大精制饮片生产。
农副产品加工行业。
重点支持**公司、**食物公司扩大脱水蔬菜生产规模;
支持**食物公司、牛羊肉加工厂扩大生鲜肉食生产,**食业公司、**实业公司进展熟食小包装食物、休闲食物生产;
林产品加工业。
重点支持*木业公司、*实业公司、*木业公司进展桐木、杨木加工业,提高工艺品、胶合板材生产量。
纺织品加工行业。
重点支持**纺织公司、**染织公司、**纺织公司提高级次,增加花色品种,开展纺织品定点、定牌的加工业务,推动家纺、针织服装等附加值高的产品出口。
轻工行业。
重点支持**集团公司、**日化公司调整产品结构,进展海外适销产品。
贸易行业。
重点支持**进出口公司、**贸易公司,带动我市优质产品出口。
煤矿行业。
发挥矿产资源优势,进展煤化工产品出口,增添外向型经济进展后劲。
(三)建设特色农产品出口基地。
发挥龙头企业带动作用,形成企业+基地、企业租赁承包基地、企业+基地+农户、企业+联合体等多种形式,在3-5年内形成6类11种农产品基地,并进入全省出口示范基地行列。
依托**天然产物制品厂、**、**公司进展蔬菜出口基地;
依托**木业公司、**实业公司进展林产品出口基地;
依托**药业、**中药饮片公司、**中药饮片厂建设中药材出口基地;
依托牛羊肉加工厂、**食物、**制革建设畜产品出口基地;
依托**药业公司进展香料产品出口基地;
依托**、**粮油公司进展优质油料出口基地。
(四)优化进出口商品结构。
大力实施“以质取胜”战略,运用高新技术改造、提升传统优势产业。
发挥重点企业的带动作用,提高出口产品附加值。
踊跃增进**集团公司谷胺粉产品,**食物公司大麦苗粉产品,牛羊肉加工厂熟食真空罐头、冰鲜牛肉产品投入批量生产,尽快打入国际市场。
利用出口机电产品技改专贷贴息和研发资金,扶持和鼓舞企业扩大出口,提高产品技术档次和附加值。
重点扶持**电器厂无极灯产品,尽快取得韩国机构认证;
力争5年时刻,使机电产品出口比重上升到20-30%。
(五)加大国际市场开拓力度。
依照重点冲破、多元进展、全方位开拓的方针,加大市场开拓力度。
巩固日本、韩国、东南亚市场等传统市场,大力开拓欧盟、美国、拉美、非洲等新兴市场。
继续做好广交会、华交会、高交会、东盟展览会、青洽会、西洽会、乌洽会等国内重点经贸展会的参展工作,争取多抓定单、多结识客户。
同时走出国门,组织企业参加国际展览,开拓国际市场,把我市的优势企业和品牌产品、优质产品推向国际市场。
开展跨国连锁商业网络的经贸合作,借助外方力量开拓市场。
(六)推动认证和品牌建设。
将认证和品牌工作作为增强我市出口竞争力的战略性工程来抓。
进一步推动企业开展质量治理体系认证和产品认证工作,通过增强培训和给予市场开拓资金等多种扶持方法,帮忙更多企业通过国际认证,规避技术壁垒。
大力培育、开发和扶持名牌产品出口。
支持和鼓舞企业研发拥有自主知识产权的新产品及对传统产品进行升级换代。
组织参加**省名牌出口商品评选活动,培育我市名牌出口商品,推动更多的企业在国外注册品牌或进入商务部“重点扶持和进展的名牌出口商品”目录。
(七)重视和做好入口贸易。
“十一五”期间,我市进出口顺差大。
长期下去,将弱化对结构调整、提升产业整体水平和增强企业自主创新能力的推动作用,最终妨碍对外贸易和整个商务经济的可持续进展。
要以科学进展观为指导,重视和做好入口贸易,充分利用两个市场,两种资源,科学合理扩大入口。
重点增加高新技术、机电设备的入口,通过适当增加入口带动出口的增加,使进出口趋于平稳,增进进出口全面、和谐、可持续进展。
(八)维持加工贸易稳固增加的势头。
发挥加工贸易在推动外向型经济进展,产业结构调整,增进贸易平稳进展等方面的重要作用。
贯彻落实《关于进一步鼓舞加工贸易进展的假设干意见》(*商管字[20×
]16号),踊跃引导有条件的企业进行技术改造,在产业结构、产品种类上实现转型升级,提高消化、吸收、创新能力,开发高技术含量、高附加值的产品,使加工贸易成为我市工业体重要组成部份。
力争20×
年加工贸易占全市进出口比重提高到30%。
(九)踊跃稳妥应付贸易摩擦。
开展对日本、美国、欧盟等国家和地域相关技术及环保指令、国外技术贸易壁垒等有关知识的培训和指导工作,引导企业“趋利避害”。
成立我市公平贸易和产业损害调查工作机制,增强对纺织、蔬菜、肉食等重点产品的监控,着手开展出口商品的技术壁垒应付工作。
(十)发挥市开发区后发优势,形成更大的出口基地。
把开发区建设放到加倍突出的位置,高起点计划,突出特色产业优势;
高标准建设,引进高效益的项目,提高每一寸土地利用效率,使开发区成为我市经济新的增加点,成为对外开放中的新龙头。
四、扩大利用外资规模
招商引资是推动扩大开放,提升我市经济进展外向度的重要手腕。
招商引资作为吸引各类生产要素聚集的重要手腕,不仅能够弥补建设资金的不足,引进先进技术和治理体会,增进产业升级,还能够增加地址财政收入,制造就业机遇,带动出口增加。
(一)成立健全利用外资项目库。
依照国家及我市的产业政策,精选能充分利用我市资源、技术含量高、而且有市场、无污染的项目,成立健全标准、动态的中英文对照的项目库。
(二)充分利用开发区的载体功能。
目前我市开发区方才起步,进展潜力大、后劲足,要打好开发区牌。
对进入开发区的项目要严格把关,要优先选择科技含量高,附加值高的项目。
(三)完善招商网建设,弄好宣传和联络工作。
把通过各类会议、渠道结识的外商,分地域、分类型进行整理,成立招商网络。
通过网上发布、电子邮件、邮政投递等方式做好宣传、联络工作。
(四)发挥药业产业优势,利用外来投资做大做强药业经济。
通过外来投资和地域合作,加速建设我市标准化中药材种植基地和现代中药加工贸易产业集群;
利用“药都”名牌,引进投资者合伙、合作建设国际化中药贸易中心,将中药材交易中心、中药饮片物流中心和中成药物流中心统集成国际化中药贸易中心,以引进先进的治理体会和治理技术。
(五)扩大对外经济合作。
利用国家出台的对外投资政策,把握国外投资环境及政策;
从调查我市出口企业情形着手,寻觅有境外投资意向的企业。
通过宣传、培训、扶持等增进企业“走出去”,利用国外的市场、资源。
搜集境外工程发包信息,了解承揽工程的条件,挑选符合条件的企业,帮忙指导有资源的企业投标,充分利用国家有关的政策。
三、增强内贸流通监管
扩大消费,为人们提供一个平安安心的消费环境,而且营造公平的竞争环境和良好的投资环境一样重要。
大力开展整顿和标准市场经济秩序活动,扎扎实实开展各项工作,尽力保护正常的市场经济秩序。
(一)进展和完善商品市场体系。
在商品市场建设同城乡建设整体计划和产业结构的调整结合起来,立足久远、统筹计划,合理布局,分批建设,适度超前,突出特色。
(二)继续深化商品流通业的体制改革。
继续改革重要商品的流通体系,以市场配置资源为基础,提出改革的目标、方向和大体途径。
进展无公害食物、平安食物、绿色食物,实施“三绿工程”(绿色通道、绿色市场、绿色消费),健全批发市场和信息网络。
(三)培育广大农村市场,深切开展农村商品流通改革和市场建设工作。
统筹城乡进展,牢牢抓住全国农村商品流通改革和市场建设试点省的机缘,踊跃推动试点工作的开展。
(四)着力实施科技兴贸战略。
以建设“数字*州”为契机,加速流通企业现代化设施建设,在大型流通企业中推行采纳电子数据互换技术,实现电子定货、电子转帐和票证自动处置等,与国际市场接轨。
(五)继续增强商品流通的法制建设。
重点是抓好各项商务法
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