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摘要
摘要
新世纪以来,日本和美国的信息产业增长都大大超过了GDP的增长。
信息产业迅速发展对日本经济的景气复苏和美国经济的持续增长发挥了重要作用。
信息产业已经成为推动两国经济发展的主要动力。
此外,由于信息技术不但自身产生经济效益,而且能够渗入到其他传统产业部门,全面提高劳动生产率的特性,信息技术的开发、掌握和应用能力已成为衡量一国国际竞争力的重要方面。
日本与美国都非常重视信息产业的发展。
日本凭借其制造业的传统优势,通过大力推动信息化的发展,积极发挥政府主导作用,使信息产业得到了迅速发展;美国则是以其完善的市场机制,风险投资金融工具的应用,政府政策导向的先决作用以及高度发达的劳动力市场,为信息产业的发展创造了有利条件,其信息产业无论是在基础设施还是在核心技术掌握方面都处于世界领先的水平。
但是,无论在发展的特点还是政府政策导向上,日美两国都存在着很多的不同之处。
在了解日美两国信息产业发展情况的基础上,通过分析其信息产业发展产生差距的原因和发展信息产业的经验与教训,寻找到促进我国信息产业快速发展的有效措施,正是本文的主旨所在。
本文共包括以下五部分内容:
第一部分简要介绍了日本、美国和我国对信息产业的定义和统计方法。
第二部分在介绍日美两国信息产业发展情况的基础上,对日美两国信息产业的发展特点进行了比较。
并由此得出,日本虽然在软件开发和基础研发方面落后于美国,但其信息通信相关服务业和信息通信设备、器材制造业与美国相比并不落后。
第三部分对日美两国信息产业发展产生差距的原因进行了具体分析。
第四部分分析了新世纪以来日本信息产业迅速发展的原因及其经验。
第五部分结合以上各部分的分析,从中国信息产业发展现状出发,总结出了日美信息产业发展对我国的启示。
关键词:
信息产业,信息通讯技术,知识产权保护
目录
1序言1
1.1日本对信息产业的定义1
1.2美国对信息产业的定义2
1.3我国对信息产业的定义2
2日美两国信息产业的发展与比较4
2.1日本信息产业的发展与特点4
2.1.1日本信息产业的发展4
2.1.2日本信息产业发展特点5
2.1.3日本信息产业对就业的贡献不大7
2.2美国信息产业的发展与特点8
2.2.1美国信息产业的发展8
2.2.2美国信息产业发展特点9
2.3日美两国信息产业的比较10
2.3.1日美信息产业规模比较10
2.3.2日美信息产业结构比较10
2.3.3日美信息化投资比较11
2.3.4日美信息产业基础研究与开发比较12
3日美两国信息产业发展产生差距的原因14
3.1美国政府率先推动信息化发展14
3.1.1制定信息高度公路计划(NII计划)14
3.1.2推出“因特网-2”计划16
3.1.3制定《电信法》16
3.1.4实施知识产权国家战略17
3.1.5政府采购18
3.2日本信息技术和信息化落后18
3.2.1 日本政府忽视了由工业化向信息化的转折18
3.2.2日本风险投资相对落后19
3.2.3日本基础研究能力薄弱20
3.2.4日本轻视软件产业的发展21
4日本发展信息产业的政策措施及其经验23
4.1日本政府大力推动信息化发展的政策措施23
4.1.1建立“IT战略本部”,制定《IT基本法》23
4.1.2制定《e-Japan战略》24
4.1.3从《e-Japan战略》转向《u-Japan战略》25
4.1.4个人信息保护制度26
4.1.5资金方面的扶持26
4.1.6人才和信息服务等方面的扶持27
4.1.7税收方面的优惠措施27
4.2日本信息产业迅速发展的经验28
4.2.1信息化发展的推动28
4.2.2制造业基础雄厚29
4.2.3政府的主导作用30
4.2.4重视人才培养31
5日美信息产业发展对我国的启示33
5.1大力促进信息化发展33
5.2以信息化带动工业化,工业化促进信息化34
5.3重视软件产业发展35
5.4促进知识创新,加强知识产权保护36
5.5加强人才培养37
5.6扩大政府采购37
5.7采取赶超策略38
参考文献40
后记43
1序言
信息产业作为当前世界经济中最新的产业部门,其范畴与统计方法本身就是新的研究课题。
从目前情况看,不同的国家与学者在如何定义信息产业方面存在着很多分歧。
美国称信息产业为信息技术产业,日本称之为情报通信产业,而我国则称之为电子信息产业。
不过人们普遍认为信息产业是基于信息技术并随着信息技术不断发展而形成的产业部门。
信息技术是有关信息的获取、加工、传递和利用等应用技术的总和,它是信息资源得以广泛开发和利用的基础。
现代信息技术主要包括传感技术、通信技术、计算机技术和控制技术。
其中计算机技术和通信技术是信息技术的两大支柱。
而信息产业是社会经济活动中从事信息技术、信息服务、信息设备和产品生产的产业的统称,涵盖了信息通信设备、器材生产以及信息采集、生产、存储、传递、处理、分配、应用等众多产业领域。
从狭义上讲,信息产业包括信息通信设备、器材制造业、软件业、电信与信息服务业。
从广义上讲,还包括印刷出版业和广播电影电视业。
1.1日本对信息产业的定义
根据日本内阁府统计局2002年3月修订的《日本产业标准分类》,情报通信产业包括生产提供信息技术和服务的产业和将信息商品化的产业。
具体包括通信业,广播电视业,信息服务业,互联网相关服务业和影视、音乐、文字信息制作业。
当时,信息通信设备、器材制造尚属于制造业的范畴。
但是,日本总务省从2005年版信息化白皮书开始,按通信业、广播电视业、信息服务业、影视、音乐、文字信息制作业、信息通信设备、器材制造业、信息通信相关服务业、信息通信设施建设业和研究开发八个方面,第一次系统地统计了日本信息产业的发展情况,这样,就把信息通信设备、器材制造也包括在了情报通信产业之内。
1.2美国对信息产业的定义
美国商务部在其发布的《数字经济2000年》中,按照美国1987年《标准产业分类》(SIC)的类别,定义了信息技术产业,其具体部门包括硬件业、软件业和服务业、通讯设备制造业和通讯服务业。
其中,硬件业除了包括计算机、办公机器、电子元器件测量和实验分析工器具的制造外,还包括了计算机及其设备的批发和零售;软件业和服务业,除了计算机和有关的服务外,还包括了软件的批发和零售。
一般认为,制造计算机的企业属于信息产业,但美国却一直把它统计在制造业中,直到最近才统计为信息相关产业。
根据美国北美行业分类系统的最新定义,信息产业包括出版印刷业(包括软件出版)、影视音像制作业、广播通讯业和信息数据处理服务业。
至于计算机电子产品制造和计算机系统设计及相关服务业则属于信息相关产业。
1.3我国对信息产业的定义
我国信息产业部将电子信息产业定义为:
信息产业,具体是指为了实现制作、加工、处理、传播或接收信息等功能或目的,利用电子技术和信息技术所从事的与电子信息产品相关的设备生产、硬件制造、系统集成、软件开发以及应用服务等作业过程的集合。
从统计方面看,电子信息产品包括电子雷达产品、电子通信产品、广播电视产品、计算机产品、家用电子产品、电子测量仪器产品、电子专用产品、电子元器件产品、电子应用产品、电子材料产品以及软件产品。
在国家统计局发布的《中华人民共和国2006年国民经济和社会发展统计公报》中,并没有明确统计信息产业,而是将通信设备、计算机及其它电子设备制造统计到制造业即第二产业之中。
将信息传输、计算机服务和软件业统计到第三产业之中。
由上述可见,美日两国对信息产业的分类和统计虽然大体相似,但其包括的具体产业部门却有所不同。
在产业分类上,美国和日本虽然都把通信及计算机设备制造业归为制造业的范畴,但在经济统计中日本把通信及计算机设备制造包含在了信息产业之内,而美国则将计算及电子产品的生产归入到信息相关产业的范畴,并将计算机系统设计及相关服务统计在专业科学技术服务业的项下。
另外,日本信息产业中包含信息通讯基础设施建设业,而美国信息产业却没有信息通讯基础设施建设业。
本章注释:
2日美两国信息产业的发展与比较
2.1日本信息产业的发展与特点
2.1.1日本信息产业的发展
自上世纪90年代以来,日本信息产业发展非常迅速。
2000年,信息产业GDP增加到46.36兆日元,超过曾排在第一位的批发商业的40.96兆日元和排在第二位的建设业的34.45兆日元,跃升为日本第一大产业部门。
至2005年,信息产业GDP达到66.77兆日元,连续六年稳居日本第一大产业部门的地位(见表2-1)。
表2-12001-2005年日本主要产业部门实际GDP增加情况单位:
10亿日元
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
钢铁工业
4,365
4,028
4,424
4,064
4,724
电气机器工业(不包括信息通信设备、器材制造业)
10,966
11,233
14,147
15,601
16,422
运输机器工业
10,280
11,579
11,263
10,961
11,809
建设业(不包括电气通信设施建设业)
33,024
32,027
32,015
31,708
31,581
批发商业
40,708
39,880
39,822
41,801
44,801
零售商业
25,598
25,644
25,527
24,879
22,813
运输业
20,866
20,956
21,083
21,380
21,427
信息产业
50,807
52,927
56,686
61,909
66,770
全部产业合计
500,481
504,117
514,292
527,098
538,563
资料来源:
[日]总务省:
《2007年信息通信白皮书》,2007年7月。
2001-2005年,日本GDP增长7.6%,年均增长率为1.8%;其中,电气机器工业(不包括信息通信设备、器材制造业)增长49.8%,信息产业增长31.4%,运输机器工业增长14.9%,批发商业增长10.0%,钢铁工业增长8.2%,运输业增长2.7%,建设业(不包括电气通信设施建设业)下降4.4%,零售商业下降10.9%。
同期,信息产业年均增长7.1%,大大超过了GDP的年均增长率。
其中,2003年增长最快,增长9.2%。
结果,信息产业占GDP总额的比重就由2001年的10.2%,提高到了2005年的12.4%。
由上述可见,除电气机器工业(不包括信息通信设备、器材制造业)之外,信息产业的增长速度是最快的。
信息产业增长速度虽然不及电气机器工业,但其增长额度为15.9兆日元,大大超过了电气机器工业的5.5兆日元,是增长额度最大的产业部门。
对于增长乏力的日本经济来说,信息产业的快速增长显然起到了至关重要的推动作用。
2.1.2日本信息产业发展特点
根据表2-2的统计,2001-2005年,在信息产业中,信息通信设备、器材制造业增长145.2%,信息通信相关服务业增长61.8%,研究开发业增长16.5%,信息服务业增长6.6%,通信业增长3.0%,广播电视业增长0.4%,影视、音乐、文字信息制作业下降9.0%,信息通信设施建设业下降40.8%。
其中,增长最快的部门分别为信息通信设备、器材制造业、信息通信相关服务业和研究开发业,下降最快的是信息通信设施建设业。
至2005年,占信息产业GDP比重最大的部门分别为信息通信相关服务业,信息通信设备、器材制造业,通信业和信息服务业,其比重依次为27.5%,18.3%,18.1%和15.2%,合计占信息产业GDP的79.1%。
由上述可见,信息通信相关服务业和信息通信设备、器材制造业既是发展最快的部门,也是占信息产业GDP比重最大的部门,其中,信息通信设备、器材制造业的发展更为瞩目。
2001-2005年,在通信业中,只有移动通信呈增长态势,增长22.4%,固定通信不仅没有增长,反而下降了5.2%;在信息通信设备、器材制造业中,收音机、电视机、录放相机增加534.8%,无线通信设备、器材和计算机和配件增加171.6%,磁盘、磁带增加83%,音响设备增加14.2%,信息记录装置下降8.0%,有线通信设备、器材下降24.5%,办公设备下降28.1%,电缆下降64.3%;在信息通信相关服务业中,信息通信设备租赁业增加148.4%,大大高于广告业增加的5.2%,而印刷、制版、出书业和影院、剧场等娱乐业则分别下降了1.3%和0.8%(见表2-2)。
表2-22001-2005年日本信息产业各部门实际GDP增加的情况
(按2000年价格计算,单位:
10亿日元)
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
通信业
邮递
固定电信
移动电信
电信附带服务
11,711
1,615
6,611
3,447
38
12,282
1,598
7,061
3,582
41
12,352
1,531
6,946
3,839
36
12,291
1,460
6,937
3,858
35
12,058
1,540
6,266
4,218
34
广播电视业
公共广播
民间广播
有线电视
1,352
344
813
195
1,453
334
910
209
1,445
326
897
222
1,379
322
825
233
1,358
306
801
251
信息服务业
软件
信息提供和信息处理
9,541
6,071
3,470
9,801
5,763
4,038
10,121
5,789
4,332
10,234
5,733
4,501
10,175
5,750
4,426
影视、音乐、文字信息制作业
影视剧制作、配送
报纸
出版
新闻提供
2,957
701
1,132
785
339
2,766
681
1,047
749
290
2,696
701
1,032
719
244
2,705
744
1,040
719
202
2,690
746
1,042
699
203
信息通信设备、器材制造业
电缆
有线通信设备、器材
无线通信设备、器材
收音机、电视机、录放相机
音响设备
计算机和配件
磁盘、磁带
办公设备
信息记录装置
4,974
157
319
700
460
371
2,133
195
552
87
5,404
91
201
793
629
390
2,565
256
403
77
7,905
80
182
1,307
1,185
460
3,938
327
346
81
10,424
67
235
1,673
1,867
521
5,292
332
351
87
12,197
56
241
1,901
2,920
424
5,822
357
397
80
信息通信相关服务业
信息通信设备租赁业
广告业
印刷、制版、出书业
影院、剧场等娱乐业
11,343
4,648
2,974
3,595
126
2,352
6,079
2,570
3,400
123
13,198
6,936
2,740
3,395
126
15,533
9,003
2,960
3,440
130
18,348
11,545
3,129
3,550
125
信息通信设施建设业
806
621
492
490
477
研究开发业
8,122
8,248
8,477
8,853
9,465
合计
50,807
52,927
56,686
61,909
66,770
资料来源:
[日]总务省:
《2007年信息通信白皮书》,2007年7月。
由上述可见,通信业中的移动通信,信息通信设备、器材制造业中的收音机、电视机及录放相机和无线通信设备、器材、计算机及配件,信息通信相关服务业中的信息通信设备租赁业等新兴部门增长最快。
而其它传统部门则增长缓慢,甚至处于衰退之中。
2.1.3日本信息产业对就业的贡献不大
2001-2005年,日本信息产业就业人数由403万人下降到377万人,下降了6.3%。
其中,信息通信设备制造业下降最快,下降了17.4%,其次是信息通信服务业和通讯业,分别下降了16.9%和10.3%。
只有信息服务业和研究部门就业人数没有下降,分别增加了2.9%和1.9%。
这意味着信息产业在增加就业方面并没有发挥明显的作用。
表2-32001-2005年日本信息产业各部门雇用人数增加的情况单位:
人
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
通讯业
688,895
664,602
638,810
624,488
617,627
广播业
65,310
68,415
64,472
61,653
61,687
信息服务业
955,782
958,447
950,566
995,324
983,362
影视、音像、文字信息制作
234,904
235,069
231,292
231,653
226,960
信息通信设备制造业
409,492
377,263
372,100
353,871
338,050
信息通信服务业
810,175
697,621
677,701
663,365
673,258
信息通信相关建设业
95,267
86,828
87,418
88,930
90,596
研究
773,823
732,719
748,892
764,890
788,314
信息通信产业合计
4,033,648
3,820,964
3,771,251
3,784,174
3,779,854
资料来源:
[日]总务省:
《2007年信息通信白皮书》,2007年7月。
2001年,信息产业就业人数最多的部门依次是信息服务业、信息通信服务业、研究和通讯业,分别占信息产业就业总人数的23.7%,20.1%,19.2%,17.1%,合计占80.1%。
2005年,信息产业就业人数最多的部门依次是信息服务业、研究、信息通信服务业和通讯业,分别占信息产业就业总人数的26.0%,20.9%,17.8%,16.3%,合计占81.0%。
其中,通讯业和信息通信服务业均为就业人数下降最快的部门。
通讯业中,移动电信业就业人数由14万人增加到16万人,增加了9%,固定电信业则由28万人减少到25万人,下降了9.7%(见表2-3)。
2.2美国信息产业的发展与特点
2.2.1美国信息产业的发展
美国信息产业规模居世界第一,且发展迅速。
2001年,美国信息产业GDP迅速扩大为4770亿美元,占GDP的4.8%,排在制造业、不动产及租赁业、政府、金融保险业等之后,位列第八位。
2006年,信息产业GDP达到6530亿美元,占GDP比重增加到5.7%,在美国所有产业部门中仍列第八位。
2005年,如果加上信息相关产业,则占GDP的9.6%(见表2-4)。
表2-42001-2006年,美国主要产业部门实际GDP增加情况(单位:
10亿美元)
年度
2001
2002
2003
2004
2005
2006
合计(实际GDP)
9,891
10,049
10,301
10,704
11,049
11,415
农林牧渔业
92
97
104
111
111
116
矿业
115
108
107
108
105
104
基础设施建设业
180
188
201
206
208
211
建设业
437
428
419
426
442
448
制造业
1,347
1,384
1,400
1,491
1,523
1,574
批发商业
633
639
653
661
670
682
零售商业
709
724
752
771
810
844
运输与仓储业
294
300
306
322
335
341
信息产业
477
487
502
559
609
653
金融保险业
773
790
818
835
854
891
不动产及租赁业
1,233
1,234
1,254
1,325
1,370
1,452
专业科学技术服务业
679
669
695
750
801
843
其它服务业(教育卫艺术娱乐住房食品等,不包括行政部门)
1,727
1,772
1,843
1,885
1,935
1,991
政府
1,212
1,232
1,248
1,254
1,263
1,270
信息及信息相关产业*
784
800
843
955
1,066
——
注:
*信息及信息相关产业包括出版印刷业,影视音像制作业,广播通讯业,信息数据处理业,计算及电子产品制造业和计算机系统设计及相关服务业。
资料来源:
[美]经济分析局:
ValueAddedbyIndustry,2007年4月24日。
信息产业是美国发展最快的产业部门。
2001-2006年,美国GDP增长15.4%,年均增长率为2.9%,其中,信息产业增长36.9%,年均增长7.2%。
信息产业在2004年发展最快,增长11.4%。
2001-2005年,信息及信息相关产业增长35.9%,年均增长8.1%。
其中,信息相关产业在2004年增长最快,增长13.3%。
同期,其他产业部门的增长情况是:
农林牧渔业增长26.5%,专业科学技术服务业增长24.2%,零售商业增长19.0%,不动产及租赁业增长17.8%,基础设施增长16.9%,制造业增长16.8%,运输与仓储业增长16.3%,金融保险业增长15.3%,批发商业增长7.6%,建设业增长2.6%,矿业下降9.4%。
由上述可见,信息产业增长速度大大超过了其他产业部门和GDP总额的增长,并且呈逐年加速增长态势。
2.2.2美国信息产业发展特点
美国信息产业包括出版印刷业(包括软件出版)、影视音像制作业、广播通讯业和信息数据处理服务业;信息相关产业包括计算机电子产品制造业和计算机系统设计及相关服务业。
其中,计算机电子产品制造业属于制造业,而计算机系统设计及相关服务业则属于专业、科学及技术服务业。
表2-52001-2005年美国信息产业及信息相关产业各部门实际GDP增加的情况
按2000年价格计算,单位:
10亿美元
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
实际GDP
9,891
10,049
10,301
10,704
11,049
信息产业
477
487
501
558
608
出版印刷业(包括软件出版)
116
115
124
139
157
影视,音像制作业
32
36
36
37
37
广播通讯业
289
29
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