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农业标准化生产
农业标准化生产
(2005-02-2208:
22:
38)
编者按
农业标准化是现代农业的“标尺”。
履行农业标准化,对农产品实施从“地步到餐桌”的全程操纵,构建“临盆有标准、产品有标记、质量有检测、认证有法度榜样、市场有监管”的标准化格局,是农业迈向现代化的必由之路。
当前,我国农业正处在由传统农业向现代农业改变的新时代,推动农业标准化已刻不容缓。
其一、农业标准化是进步农业竞争力的计策举措。
2006岁尾,我国参加世贸组织过渡期将停止。
依照世贸组织协定,届时将撤消农产品出口补贴,放宽进口配额和数量限制,赐与农产品进口商周全的贸易权和分销权。
面对猛烈的市场竞争和日益严峻的技巧性贸易壁垒,不解决农业的标准化临盆问题,我们的农产品就没有市场竞争才能。
其二,农业标准化是促进农平易近增收的重要门路。
推动标准化临盆,成长精准农业,能够更多地吸纳农村劳动力,增长就业岗亭。
推动农业标准化临盆,能够拉长农业家当链,实现农产品加工增值。
其三,农业标准化是实现可连续成长的急切须要。
今朝工业污染和城乡生活污染比较严峻,农业临盆中滥用农药、化肥等现象时有产生,破坏了生态情形,制约着农业可连续成长。
解决这些问题的全然方法确实是推动农业标准化临盆。
我省现有国度农业标准化示范区16个,示范面积达26.8万公顷。
2004年,我省提出了近3年的农业标准化的重要目标,即每年制订省级农业处所标准100项阁下,初步建立健全全省优势农产品和特点农产品农业标准体系;全省50万人口以上的大年夜中都市发卖的可食用农产品90%以上相符国度相干的无公害农产品标准要求;国度级优势农产品家当带综合标准覆盖率达到90%以上,省级达到60%以上。
若何加快我省农业标准化临盆的推广过程,进步农业综合临盆才能,本报特邀请有关部分负责人对此进行商量。
完美“六大年夜体系”
农业标准化临盆,确实是按照特定的农业标准体系进行临盆、加工、发卖的过程,是实现农业科学化治理、周全进步农产品德量、加快与国际市场接轨、增创农业成长新优势的计策举措。
嘉鱼县地处长江中游南岸,围绕创建全国无公害蔬菜临盆示范基地县,扶植武汉市农产品直供基地,嘉鱼出力建立完美六大年夜体系,推动农业标准化临盆。
建立完美特点家当体系。
容身资本优势和区位优势,始终抓住蔬菜、水产两大年夜特点家当,按照标准化临盆的要求规范扶植优质农产品临盆基地。
全县无公害蔬菜临盆基地成长到20万亩,水产养殖基地成长到24万亩,分别被列入全省优势农产品家当带蔬菜板块基地和水产板块基地。
加快成长农产品加工业。
由加工企业供给临盆标准,农户按要求组织临盆,充分发挥龙头企业在实施农业标准化临盆中的龙头感化。
到今朝为止,全县经由过程对外招商引资、鼓舞平易近间投资,创办了10多家蔬菜、水产品加工龙头企业,实现了农产品的加工转化增值。
健全市场流畅收集。
搀扶成长专业合作社和各类专业营销组织,积极履行质量等级、计量、包装标识等标准,实现与外埠市场准入标准的对接,用优质品牌和精细包装开创超市市场和国际国内市场,打通农产品的出口渠道。
建立完美情形爱护体系。
整合县环保局和农业环保站的力量,制订了“情形空气质量标准”、“泥土情形质量标准”和“农田浇灌用水质量标准”,并建立了农业情形监测月报轨制。
同时,健全农资监管体系,加强农药、化肥等农业投入品的监督治理,规范农药、化肥的发卖和应用行动,禁止高毒、高残留农药和劣质化肥在市场上发卖,推动标准化临盆的深刻开展。
建立完美考查检测体系。
重点扶植好农产品德量考查检测中间,健全县、镇、村三级考查检测收集,配备考查检测专业技巧人员,完美质量检测治理轨制,对重要农产品实施从栽种、采收、贮存到发卖的全程质量监控,对检测不合格的产品,不准发放合格证,不准流入市场。
建立完美质量认证体系。
农产品德量认证是推动农业标准化临盆的关键环节。
质量认证机构及其主管部分要建立完美以无公害产品认证为差不多,涵盖绿色食物、有机食物的农产品德量认证体系,规范产地切实事实上认和授牌,规范无公害产品的认证承认和标记治理。
各特点农产品主产区在卖力组织实施标准化临盆的差不多上,积极开展无公害产品的认证申报,抓好品牌扶植,争创名优品牌。
建立完美科技推广体系。
切实保证农技推广经费投入,完美县、乡(镇)、村三级技巧推广收集,调动各级农技人员的积极性和制造性,加强技巧标准示范,辐射和带动标准化临盆。
大年夜力实施科技培训工程,强化标准化意识,普及标准化常识,使宽敞年夜农平易近闇练操纵无公害标准化临盆技巧,使标准化临盆成为一种自发行动。
建立完美组织引导体系。
标准化临盆是一项复杂的社会体系工程,科技含量高、牵扯范畴广,在分散经营的情形下,须要当局出面进行组织、调和、指导和治理。
为了切实加强对标准化临盆的组织引导,要成立农业标准化临盆工作引导小组,组建工作专班,制订工作筹划,把实施标准化临盆作为一项经久工作,做到同一筹划,分步实施,整体推动。
把握四个出力点
深化熟悉。
推动农业标准化临盆,有利于爱护生态情形,促进农业可连续成长,有利于进步农产品德量与安稳程度,保证花费者的身材健康,有利于进步农产品的市场竞争力,促进农平易近增收、企业增利。
在深化熟悉上,一方面,要让宽敞年夜农村基层工作者明白得世界农业成长的趋势、各地农业标准化临盆的态势、市场对农产品准入的走势和本地从事农业标准化临盆的优势。
我们经由过程采取聘请农大年夜传授及业内专家专题指导,组织相干工作人员外出进修等方法,使区、乡、村三级干部对农业标准化临盆熟悉有了一个较大年夜进步。
另一方面,要让农平易近知晓标准化临盆的利弊得掉,吸引他们主动自发地投身标准化临盆的行列。
经由过程典范示范、比较算账、入户宣讲、信息宣布等方法进步农平易近对农业标准化临盆的熟悉。
漳河柑橘经由过程实施标准化临盆,取得“绿色食物”认证后,批发、零售价一路走高,库区橘农纷纷申请参加标准化临盆行列,扩面增产,产销两旺。
优化机制。
推动农业标准化临盆是对传统农业临盆的一种挑战,必须在建立和完美相干机制高低工夫。
当前形势下,要紧紧抓住政策拉动、龙头带动、协会推动等工作重点。
实施农业标准化临盆,投入相对较高,在起步时期,当局应赐与必定政策支撑,将农业标准化临盆基地扶植纳入农业综合开创项目,对“三品”认证赐与必定资金嘉奖,并恰当减免基地扶植的有关费用等等;龙头企业是“三品”认证的主体,农平易近是农业标准化临盆的主体,在农业标准化实施过程中,应有效挖掘龙头企业的带动感化,经由过程履行“龙头企业+基地+农户”等模式促进农业标准化临盆;农产品临盆、营销行业协会内联临盆,外联市场,对千家万户农平易近临盆决定打算的阻碍力大年夜,要经由过程协会发挥感化推动农业标准化临盆。
近年来,东宝区依靠宝源等12家农产品加工、营销企业建立标准化基地16万亩,依靠28家协会成长标准化基地近10万亩。
细化办事。
农业标准化临盆资金投入大年夜、技巧要求高、涉及环节多,与一家一户农平易近接洽紧,当局要在周全、过细搞好办事上多下工夫。
在对产、加、销各类主体的办事上,要及时供给政策咨询、司法指导、技巧指导等办事,尽力做到无微不至。
同时,在全程办事上,从基地选址、产品确信、材料预备到农户培训建档,从“三品”申报到临盆过程治理、产地情形检测、认证标识应用等各个环节都要搞好办事。
在办事方法上,要大年夜力倡导“重心下移”,组织干部和技巧人员深刻组村、农户,深刻田间地头,为农平易近讲技巧、教规程、建档案、抓筹划、筹资金、解难题。
强化监管。
实施农业标准化临盆有较高的产地情形技巧要求,必须切实强化监管。
要加强产地情形监管。
主假如对产地的空气情形质量、农田浇灌水质、畜禽养殖用水质量和泥土情形质量的各项指标进行监测,防止水源、泥土遭受污染。
要加强投入品监管。
突击假装伪劣,防止投入品污染基地及其产品。
对种子、农药、肥料、饲料等农业临盆投入品要合时进行监管。
要加强市场监管。
爱护“三品”专用标识的各项权益,防止假装仿造;加强市场农产品农药残留等的检测,让群众吃上“宁神食物”;引导购销企业实施分类收购、分类储运、优质优价,促进农业标准化临盆向纵深推动。
构建载体与收集
成长农村专业组织,构建农业标准化临盆的载体
充分发挥农技推广部分和农村专业协会的重要感化。
农业部分主动承担标准推广义务,经由过程培训与示范,指导农平易近按标准要求进行临盆和治理,进步临盆经营的标准化程度。
充分应用专业协会、合作社等自身优势,将之培养成推广标准化的主体、标准化临盆治理的“领头雁”和行业标准化自律性组织,实现自律与他律的有机结合。
加强农产品批发、发卖市场扶植。
一个成熟、完美的现代农产品批发、发卖市场应具备履行农产品德量标准的功能,即对农产品按国度标准进行质量安稳考查、分级和标准化的治理。
要经由过程对市场的扶植,加快标准化的履行。
同时,抓好市场准入治理和推广,使那些无信用、产品德量安稳不相符标准要求的产品无市场、无销路。
积极摸索标准化临盆推广新模式。
农业龙头企业一头连着市场,一头连着临盆基地和农户,在推动标准化中有着专门的地位,抓住一个将会牵动一片。
要充分发挥龙头企业的带动感化,经由过程“公司+标准+基地+农户”的模式和订单方法,把农户分散的临盆集中起来,同一临盆、同一标识、同一品牌、同一发卖,推动栽种、养殖和加工过程的标准推广。
培训与示范并举,构建农产品标准示范推广收集
建立科技推广体系。
充分应用农平易近夜校、农业技巧黉舍,举办各类农业标准化临盆培训班,将标准化常识列入培训筹划。
组织农业标准化技巧培训部队,建立农技人员联大年夜户轨制,对农户开展面对面的培训,使他们尽快闇练操纵农产品德量标准要乞降标准化临盆技巧规程,进步标准化临盆技能和程度。
动员宽敞年夜基层干部和农技人员,深刻农业产前、产中、产后各个临盆环节,总结、推广、完美标准化临盆模式,为农平易近实施标准化临盆供给事实上具体的技巧办事。
建立标准化示范体系。
围绕主导特点家当,选择一批差不多好的大年夜宗农产品临盆基地,领先推动标准化临盆,扶植各具特点的农业标准化示范区,形成县县有示范区、乡乡有示范村、村村有示范户的农业标准化示范推广新格局。
在此差不多上,组织农户到示范区、示范基地参不雅进修、现场释疑指导,经由过程典范引路,以点带面扩大年夜推广范畴,从而带动更多的农户从事标准化临盆。
建立标准化信息咨询办事体系。
经由过程农业信息网、农业信息宣传单等多种载体,及时为农平易近和家当化企业供给国内国际市场需求的技巧标准方面的信息、农产品德量安稳监督检查和考查检疫情形的信息,以及市场花费的动向等相干信息,从而更便于农平易近从事标准化临盆。
完美农产品监测体系扶植。
按照“同一筹划、合理构造、整合伙源、多元投入、威望高效”的原则,以现有的机构为依靠,整合伙源,幸免反复扶植,改进检测手段,慢慢建立起以省监测机构为龙头,市级监测机构为骨干,县级监测机构为差不多的监测体系。
加强农产品德量安稳日常监控体系扶植。
建立农产品德量安稳监督治理电子监控体系,构建农产品安稳信息数据资本共享平台,完美农产品德量安稳监督治理体系,形成体系互联的监测收集。
推动无公害农产品产地认定和农产品德量安稳认证,鼓舞临盆企业开展以无公害农产品、绿色食物、有机食物为主的产品德量认证,引导开展优胜农业临盆规范(GAP)、质量治理体系(ISO9000)、损害分析与关键操纵点(HAC-CP)等质量治理体系认证。
促进“六个结合”
农业家当化的实施过程,也是农产品临盆、加工、流畅行动标准化的过程。
农业家当化经营的主体———龙头企业是联络农产品与市场、农平易近与花费者、标准化与现代农业的桥梁与纽带,是关键点和结合部。
在保持企业带动推动农业标准化工作中,要积极促进“六个结合”。
促进履行现有标准与制订处所(企业)标准相结合。
质监部分在要求企业履行现有国度、部省通用标准的同时,积极赞助龙头企业制订具有处所特点的农产品德量标准,以特点创品牌,如京山县《京山桥米》差不多省质监局宣布为湖北省处所标准,今朝全市已有漳河银鱼、蟠龙菜、葛粉等72个农产品制订了加工质量标准。
促进农产品加工与原料临盆的标准相结合。
农口各本能机能部分,主动“切近大年夜企业,办事家当化”,为加工型龙头企业供给原料临盆基地和技巧办事,确保农产品按技巧标准临盆,如市农业局在沙洋县为国度级龙头企业洪森公司建立了5万亩绿色稻米临盆基地、50万亩优质双低菜籽油临盆基地,企业按食物加工标准加工优质米和优质油,其“洪森精制米”、“洪森色拉油”均已获得国度绿色食物证书,取得了农平易近增收、企业增效的优胜经济效益和社会效益。
促进龙头企业与本能机能部分合营推广农业标准相结合。
在推广农业标准化的工作中,农业部分、质监部分起首把本身摆在办事的地位,积极为企业供给技巧、政策,甚至是资金办事,如沙洋、京山县的质监部分积极筹集经费赞助企业编制、申报了《风干鸡》、《京山桥米》等湖北省处所标准;市农业局主动为洪森公司等企业的基地扶植、技巧改革、设备更新争夺了3000万元的农业综合开创项目资金,为企业的标准化临盆,促进产品上档进级供给了强大年夜的支撑。
市、县农业部分经由过程驻村指导、技巧培训、办示范点、印发材料、编制技巧规程等方法,向农平易近宣传、传授、推广农业临盆技巧标准。
促进实施标准化与企业创精品名牌相结合。
经由过程推广标准化临盆与加工,使企业的产品上档进级,如国宝牌桥米、玉树牌色拉油已获得国度免检产品资格,漳河银鱼、风池大年夜米、国宝桥米等已获得湖北名牌称号,已有“洪森精米”等26个产品获得绿色食物证书,加强了市场竞争力。
保持对企业的积极引导与产品德量的严格治理相结合。
在积极引导企业采取标准化临盆、加工的同时,质监部分又加大年夜了对农产品临盆、加工、包装等全程质量治理的监督,严格突击假、冒、伪、劣产品,净化市场,规范企业质量治理。
保持当局引导、农平易近着手与社会支撑相结合。
荆门市为农业标准化推动工作制订了“六个一”目标义务:
即建立一套构造合理的农业标准体系和质量考查监测体系;建立100个涉及种、养、加各行各业的农业标准化示范区;在流畅范畴实现100%的标准化治理;在优势农产品区域化栽种(养殖)业中,实现100%的标准化临盆;建立一支拥有200人以上,由市、县、乡、企业介入的农业标准化推广部队;构建一个反响灵敏的农业信息收集体系。
市、县农业部分经由过程驻村指导、技巧培训、办示范点、印发材料、编制技巧规程等方法,向农平易近宣传、传授、推广农业临盆技巧标准。
市、县质监部分主动出击,依照农时季候合营农业临盆,扎实开展打假保春耕、打假保秋播等专项整治行动,经由过程农资打假,市场农产品德量打假来爱护农平易近,教诲农平易近,引导花费。
山区农业标准化的计策
制约山区农业标准化的身分分析农户分散经营,市场接洽关系度低,晦气于履行农业标准化。
山区农业受耕地资本限制,临盆范畴小,农户临盆依旧是以知足本身的需求为主,对市场反响迟缓,专门是偏远山区,商品意识脆弱,重临盆轻流畅,与市场接洽不紧,自给自足的小农经济导致农业临盆小而分散,技巧参差不齐,晦气于履行标准化。
劳动者科技文化本质不高,农业标准化意识淡薄。
山区农业劳动者主假如文化程度较低,年纪偏大年夜的农平易近,长年垦植使他们适应于依附本身的体会,市场风险使他们趋于保守,对新技巧新品种不适应,对农业标准化熟悉不足。
标准制订不足,贯彻力度不大年夜。
山区农业多沿袭传统的自给自足的小农经济,经久以来重产量轻质量,重内质轻外不雅,往往忽视了产品的商品性,农业标准的贯彻未能深刻到家家户户。
专门多处所特点产品,缺乏响应的农业标准,如房县黑木耳、喷鼻菇往常享誉全国,但菌业成长还未真正以标准化带动家当化,缺乏积极应对市场风险的才能。
农业检测体系不完美,治理监监工作不到位。
山区经济不蓬勃,经费投入不足,农业标准化重要靠爽朗在农业临盆一线的科技人员推广实施。
但农业技巧部分检测设备简单落后,部分质检工作无力开展,对农产品的农药残留,种子、化肥、农药的质量监测,多半逗留在感官评判时期,对情形质量,农天资量等监督治理难到位,晦气于农业标准化。
龙头企业少,带动乏力,缺乏动力机制。
龙头企业和农户之间好处联络关系存在必定的随便性,有的企业将市场风险全部或重要转嫁到农户头上,导致严峻价格扭曲,优质不优价,价格掉真造成“果贱伤农”、“菜贱伤农”、“姜贱伤农”现象时有产生,挫伤了农户推动农业标准化的积极性。
推动山区农业标准化的计策和建议保持扶优扶强的非均衡成长计策,结合山区的比较优势,重点培养主导家当,以市场为导向,以农工贸、产供销一体的经营组织为依靠,按照范畴连片,区域栽种,标准化临盆的原则,建立农业标准化示范区,大年夜力推广贯彻实施体会,宣传实施后果,让宽敞年夜农平易近切实感触感染到农业标准化的感化,进步农平易近推动农业标准化的积极性和主动性。
完美农业标准化机构,加强农产品德量监测。
建立和完美农业质检中间和监测机构,重点加强快速检测方法的研究和快速检测手段的研制,以适应现场快速考查、检测工作的须要;完美农业生态情形监测机构,重点围绕农业泥土肥力、情形污染检测、病虫害、气候及灾情推测预告等方面的工作须要。
积极制订处所名优产品标准。
山区拥有丰富的物种资本和专门气候,专门多“地道农产品”还缺乏同一标准,应尽快制订处所标准,以促进优势地道产品家当化成长,专门在制订山野菜、木耳、喷鼻菇、地道中药材处所标准,实现临盆全程质量操纵,切实推动农业标准化。
要从新品种选育的区域实验和特点实验到播种、收成、加工整顿、包装上市等各个环操纵订一整套严格的标准,赓续进步农业标准化程度。
容身山区资本优势,培养龙头企业,带动农业标准化。
山区农业优势在山,要充分应用资本丰富、污染源少、生态情形好的优势,调剂栽种构造,培养龙头企业,经由过程企业+基地+农户模式推动标准化临盆。
蓬勃国度的“农业标准化效应”
促进了各国农业的灵敏成长
自20世纪80年代以来,蓬勃国度采取农业补贴、科技成长、农业保险和农业标准化四大年夜举措,使美国的农产品产量与质量大年夜幅进步,其农产品商品率由30%上升到70%以上,大年夜豆产量占全球的50%,棉花产量也位居前列;欧盟各成员国不仅达到了农产品自给,同时成为农产品出口国;日本的相当一部分农产品也实现了自给。
增长了农平易近的收入美国的苹果按照标准化临盆,收成落后行优选、打蜡、抛光,并按照标准规程包装处理从而身价倍增,其价格是我国优质苹果的10倍;在日本,农作物从品种选育到不合生经久都有一套严格规范的工艺标准,使得每棵小葱长短、粗细如同“克隆”产品一样,在市场上的价格也十分可不雅。
依照有关统计材料显示,因为美国、日本、欧盟各国实施农业标准化方法,农平易近收入稳步增长。
今朝,各国农平易近的收入分别占非农业人口收入的80%、75%、60%—85%。
促进了各国农产品的出口在蓬勃国度中,美国和欧盟的法国、英国、荷兰等国度是农产品余外的国度,各国为了增长出口,促进本国农产品的发卖,增长农平易近收入,它们往往经由过程赓续进步农产品德量标准、情形标准和严格检测法度榜样,建筑“技巧壁垒”,从而达到进步其农产品在国际市场上的竞争力,限制成长中国度的农产品进入国际市场的目标。
推动了农业现代化成长促进了各国农业机械化成长,减轻了农平易近的劳动量,有效地进步了农业劳动临盆率;加快了传统农业向高精化、智能化、信息化、专业化为特点的现代农业偏向成长,有效地降低了临盆成本,改良了生态前提,促进了农业资本的有效应用和农业的可连续成长,而最明显的成效是大年夜大年夜进步了各国农产品的品德和农产品的竞争力。
外埠动态
山东寿光:
蔬菜有了“户口”
山东启用了国内第一家动态蔬菜质量追溯体系,正式投入应用后,本地关于蔬菜质量的操纵将真正与国际接轨。
据专家介绍,“无公害蔬菜质量追溯体系”确实是将蔬菜临盆的各类信息存入一个条形码中,然后将条形码贴在外包装上,花费者能够经由过程电脑、德律风、收集等多种情势查找到该包装袋内蔬菜的临盆者、考查者及用药、施肥、采摘日期等内容,甚至能够查到该批蔬菜的种子、育苗情形。
专家认为,条码技巧将成为我国农业企业介入国际竞争的重要保证,将使我国农产品在质量操纵与流畅安稳方面真正与国际接轨。
辽宁:
实施农产品市场准入轨制
辽宁加快实施农产品市场准入轨制,确信了全省各大年夜都市准入时刻表。
第一梯队,大年夜连、沈阳,于2004年5月1日起差不多实施。
第二梯队,抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、辽阳、盘锦和葫芦岛8个都市,最晚不迟于2005年5月1日。
第三梯队,阜新、铁岭、旭日3个都市,最迟于2005岁尾前实施。
同时,辽宁完成了全省无公害农产品省级认证向全国同一认证转换,共有342个产品转换为农业部认证,全省累计认定无公害农产品临盆基地452多个,认证无公害农产品418个,绿色食物254个。
江西:
为农产品建田间档案
针对当前农产品临盆基地和市场检测的脆弱环节,江西省将完成制订包含南丰蜜橘、赣南脐橙等34项无公害农产品的质量标准,对蔬菜、生猪等重要农产品将建立田间档案治理轨制,慢慢履行农产品德量安稳全过程监管。
江西将大年夜力推动省、市两级和重要农产品临盆基地县、大年夜型农产品批产临盆的农产品德量安稳检测机构扶植,建立安稳快速检测网点,设备专门检测仪器和人员,形成全省农产品德量安稳检测的监督收集。
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