疏勒县水库移民后期扶持工作总结.docx
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疏勒县水库移民后期扶持工作总结
疏勒县水库移民后期扶持工作总结
疏勒县水库移民后期扶持工作总结
疏勒县水库移民后期扶持工作总结
根据喀什地区行政公署安排,我办自20xx年4月以来承担了卡达苏盖提水库库区移民搬迁后期扶持工作。
根据喀移民传【20xx】10号《转发自治区移民局的通知》要求,我县扶贫办(移民管理局)高度重视,认真做好自查,积极做好各项迎检准备工作,现将我县水库移民后期扶持工作总结如下:
一、成立机构,加强领导
1、成立领导机构,落实各项工作责任
为扎实推进《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发【20xx】17号)的贯彻实施,维护移民合法权益,经疏勒县委、县人民政府研究决定,成立了由县委常委常新和为组长,县扶贫办主任为副组长,县财政局、发改委、审计局、环保局、信访局等25个行业部门为成员单位的水库移民后期扶持工作领导小组,由县扶贫办具体负责水库移民工作的组织、协调和检查指导工作。
抓好当地基础设施和经济开发项目的建设、管理工作。
2、制定各类制度,确保工作顺利开展
为顺利开展水库移民后期扶持各项工作,我县及时制定了分级负责制。
即实行县、乡镇、村分级负责制;建立了资金管理制。
即建立了专门帐户,明确库区移民扶持资金的使用范围,严格资金支出管理;建立了监督检查与责任追究制。
即由监察和审计部门提前介入,加强监督检查,对违反法律法规和财经纪律的依法依纪严肃处理;建立了目标考核制。
即对移民区发展和年度计划执行情况进行量化考核和评估,奖优罚劣。
3、加强政策宣传,维护库区社会稳定
我县积极向库区移民宣传党和国家的移民后期扶持政策,引导移民群众把主要精力集中到生产发展上来。
及时、优先解决群众最关心、最直接、最现实的问题,及时化解矛盾,维护库区社会稳定。
二、后期扶持人口核定登记情况
20xx年,由县发改委牵头对我县1958-1960年因修建卡达苏盖提水库而搬迁的移民进行造册登记,20xx年1月上报地区,20xx年10月自治区移民局核准我县享受移民补助的人员为149户671人,我县移民主要分布在塔孜洪乡12村、13村、14村。
三、库区移民直补资金及灾情补助资金发放情况
截至目前到位资金473.3148万元。
其中:
1、直补资金:
20xx年7月至20xx年9月底(共51个月,每月50元)到位资金171.105万元,实有为149户671人发放直补资金171.105万元(一卡通形式发放到农户手中)。
2、灾害直补资金:
为149户671人灾害直补到位资金2.2098万元,实有发放资金2.2098万元(每人33元),一卡通形式发放到农户手中。
四、库区移民项目执行情况
1、水库移民项目资金:
270万元。
其中:
100万元用于为库区塔孜洪乡12村13村修建2.63公里防渗渠工程,系项目已实施完毕,利用170万元为塔孜洪乡12、13村库区续建防渗渠项目,该项目通过公开招标已启动,正在实施。
2、库区移民培训资金:
30万元。
其中:
1、拖拉机驾驶培训资金8万,培训移民100人。
该项目依托县农机局已实施完毕并报账。
2、劳动力转移引导性培训资金13.5万元,培训移民290人。
该项目依托塔孜洪乡人民政府实训基地培训,已实施完毕,待报账。
3、库区移民砌筑工技术培训资金8.5万元,培训移民50人。
该项目由塔孜洪乡人民政府实训基地承担已实施完毕待报账。
五、主要做法1、建档立卡
水库移民后期扶持工作要持续20年,为使此项工作有延续性,便于动态管理,20xx年,县扶贫办(移民管理局)组织专人负责为149户水库移民建立卡达苏盖提水库移民电子、纸质档案。
2、编制项目规划
贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发(20xx)17号)自治区关于水库移民后期扶持的相关政策,根据自治区人民政府《关于切实做好水库移民后期扶持人口核定登记工作的通知》,《关于抓紧开展我区大中型水库移民后期扶持相关工作的紧急补充通知工作紧急通知》、地区《大中型水库库区和移民安区基础设施建设和经济发展规划编制培训材料》要求,我县大中型水库移民后期扶持领导小组高度重视,认真落实,组织编制了20xx年度《疏勒县库区移民项目计划》,专项计划惠及了移民安村全部移民,依据项目建设的轻重缓急,进一步合理确定计划任务,重点放在改善库区移民安区粮食生产、基础设施条件、支持农业发展、提高移民素质上,优先解决群众最关心、最直接、最现实的问题。
编制的水库库区移民后期扶持项目规划分3大类、6个项目,投资总规模2049.8万元,其中:
农田水利配套项目484.8万元,水土开发项目901万元,防渗渠项目664万元。
六、存在的主要问题
1、疏勒县移民管理局自20xx年起挂靠在县扶贫办,上级部
门没有对县水库移民办公室专门配备编制,县扶贫办依靠扶贫办现有人员开展水库移民后期扶持工作。
因我办人员少,且要负责扶贫开发、国际农发基金项目、水库移民后期扶持、中德财政合作项目监测等多项工作,工作量大,且无办公经费,我县水库移民后期扶持工作开展十分艰难。
建议为水库移民办配备专职工作人员,并解决人员编制问题,设立办公经费,以便于工作正常开展。
2、上级下发至我县直补资金文件只发至县财政局,没有同时抄送县移民局。
致使移民直补资金不能及时发放。
建议上级移民局发放直补资金文件时同时抄送县移民局。
疏勒县水库移民管理局二0一一年八月四日
移民后期扶持工作五年工作总结
毕节地区大中型水电工程
水库移民后期扶持政策实施五年工作情况报告
省移民局:
根据贵州省移民局关于开展水库移民后期扶持资金空审计通知要求,地区精心安排和部署,积极做好迎接水利部移民局移民后期扶持资金审计相关工作,库区各县(市)认真开展大中型水库移民后期扶持结余资金和中小型水库移民专项资金项目实施情况清理工作,地区对部分库区县(市)项目实施情况进行了抽查。
现将20xx年移民后期扶持工作开展以来我区移民后期扶持资金管理工作报告如下:
一、基本情况
毕节地区境内(含界河)涉及的国家大中型水电站有洪家渡、引子渡、索风营、乌江渡、东风、普定、小岩头七座;水利有倒天河、附廓、杨湾桥、沙坝河、小洋溪五座水库,涉及毕节市、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、威宁县,20xx年12月31日止,经省核定的移民后期扶持人口指标为77379,其中:
毕节市1554人(倒天河水库1554人);大方县8770人(洪家渡电站8770人);黔西县30945人(其中洪家渡电站18811人、索风营1391人、乌江渡2100人、东风5178人、外省水库8人、附廓水库1188人、沙坝河2269人);金沙县11502人(其中乌江渡电站10699人、洪家渡75人、外省水库26人、小洋溪702);织金县18711人(其中洪家渡电站11368人、引子渡1537人、梭筛207人、东风5588人、外省水库11人);纳雍县4712人(其中洪家渡电站4705人、外省水库7人);威宁县1185人(杨湾桥水库1147、
1小岩头电站38人)。
二、政策实施情况
地委、行署高度重视移民后期扶持工作,多次召开专题会议,研究移民后期扶持工作,对工作中存在的困难和问题,及时加以解决。
为切实加强对移民后期扶持工作的领导,成立了由行署主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员的毕节地区移民后期扶持工作领导小组,负责领导、协调开展后期扶持工作。
高度重视移民干部队伍建设,配齐配强领导班子。
地区财政局、移民局切实履行工作职责,指导库区大方、黔西、金沙、织金、纳雍五县开展大中型水电工程水库移民后期扶持政策实施工作。
(一)后期扶持对象及扶持方式的核定情况
根据省移民办、省水利厅关于开展已建大中型水库搬迁移民现状人口调查登记工作的通知(黔移办发[20xx]4号)和省移民办关于转发大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记工作的意见的通知(黔移办发[20xx]4号)的有关安排,地、县移民部门依据移民后期扶持人口核定登记的原则、方法和程序,开展移民后期扶持人口调查、核定、登记工作,能够核实到人的一律登记到人,难以核实到人的核定到村、组,并逐级建立移民档案和台账,做到户建卡、村建表、乡建册、县建档,为顺利实施移民后期扶持政策奠定了良好的基础。
在移民后期扶持方式的确定中,严格执行贵州省大中型水库移民后期扶持方式确定办法,按照办法中明确的后期扶持方式确定的基本原则和程序以及相关要求,以村组为单位,坚持走群众路线,充分尊重移民意愿并听取移民村群众的意见,采
取自下而上的方式确定后期扶持方式。
在此基础上,编报了移民后期扶持规划。
同时,按照省的安排,还对后期扶持人口核定和后期扶持方式确定进行了“回头看”,一是对已调查登记为后期扶持人口的名单再次进行公示,接受群众监督;二是将后期扶持人口认定的政策进行广泛宣传,对情况不实需要复查的进行复查,对不该认定为后期扶持人口的坚决扣减,该认定的进行核实认定,确保不重、不错、不漏;三是切实解决连带影响人口生产生活中存在的困难和问题,争取广大群众对政策实施的理解和支持。
为将各种资源和各口资金向库区和移民安置区倾斜,促进库区和移民安置区经济发展、社会进步,行署出台了关于进一步整合资源改善大中型水库库区和移民安置区生产生活条件和基础设施建设的意见(毕署发20xx35号),要求地直相关单位和库区县要将涉农、交通、电力等各口资金向库区和移民安置区倾斜,切实改善大中型水库库区和移民安置区生产生活条件和基础设施建设。
同时,将农转非安置的移民全部纳入了低保,切实维护了库区和移民安置区的社会稳定。
四是对后期扶持方式的确定进行了复查,看有关程序是否合规,是否充分征求了移民及移民村群众的意见。
同时,还按照行署转发的省移民办关于对毕节地区大中型水库移民后期扶持五年规划的批复中提出的要求,进一步补充和完善了移民后期扶持规划,为开展后期扶持政策兑现工作夯实了基础。
(二)大中型水库移民后期扶持资金拨付、使用情况1、资金拨付情况。
县财省管以前,我区共收到省下拨20xx年下半年至20xx年第三季度大中型水电工程移民后期扶持14813.15万元,地区全部拨付到县,其中:
毕节市303.03万元,
大方县1710.15万元,黔西县5829.82万元,织金县3648.645万元,金沙县2179万元,纳雍县918.84万元、威宁县223.665万元。
20xx年第四季度起,由省财政厅直接将后期扶持资金直接拨付涉及库区县,截止目前为止,我区20xx年第四季度至20xx年第四季度大中型水库移民后期扶持资金5805.135万元,其中:
毕节市116.55万元、大方县657.75万元、黔西县2320.875万元、织金县县1403.325万元、金沙县862.65万元、纳雍县353.4万元、威宁县90.585万元。
2、直补资金兑现及结存情况。
一是毕节市兑现直补资金204.9万元,目前账户结存资金30万元。
二是大方县2229.43万元,累计结余资金138.47万元。
三是黔西县7664.835万元,直补资金结余485.86万元,结余原因为沙坝河水库移民直补资金409.27万元尚未兑现,库区动态人口管理结余76.59万元;四是金沙县共给8160名直补到人移民人口发放直补资金2120.445万元,停发因死亡、公招公聘、跨省迁出人口重报等399人82.755万元。
五是织金县资金兑现直补资金4604.535万元,结存资金52.965万元。
六是纳雍县兑现直补资金1223.09万元,实际余额为9.295万元。
七是威宁县兑现直补资金45.07万元,结存资金266.66万元,原因为威宁县杨湾桥水库后期扶持人口一直无法核定。
3、后期扶持项目实施情况。
在后期扶持项目实施中,按照移民后期扶持规划和贵州省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法,重点扶持移民能够直接受益、投资小、见效快的“五小”产业(小种植业、小养殖业、小加工业、小商业、小运输业)项目和生产开发项目,并严格按计划进行。
由县移民局在实地调
查库区及移民安置区基本情况的基础上,切实编制项目扶持年度计划,报经地区移民局审核批准后,由县级财政部门、移民部门与涉及乡镇具体组织实施,移民、财政部门负责做好跟踪督查指导。
在20xx年下半年至20xx年第四季度项目扶持资金1484.01万元(金沙县902.34万元、织金县394.47万元、威宁县2.52万元、毕节市184.68),金沙县后期扶持项目102个、投资902.34万元已全部完工,部分项目未验收;织金县计划38个项目,已完成项目33个,其余正在实施中;毕节市完成投资87万元,结存资金97.68万元;威宁县由于项目资金量小,计划集中使用,暂存2.52万元。
3、后期扶持资金结存资金处理情况。
按照省移民局的要求和安排,库区涉及县已将死亡、服刑等人口指标相应资金转入项目扶持,按程序履行项目批复手续后组织实施。
(三)大中型水库移民后期扶持结余资金拨付、使用情况1、结余资金拨付情况。
根据大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法(财企[20xx]37号)和我区上报的雪凝灾害情况,20xx年省以黔财企(20xx)84号拨付毕节地区大中型水库移民后期扶持结余资金应急补助124万元,其中:
水电移民补助资金70万元,水利移民54万元。
地区以毕地财总(20xx)1336企44号全部下拨到县,在水电移民补助资金70万元中,拨付大方县8万元、黔西县15万元、金沙县19万元、织金县20万元、纳雍县8万元;在水利移民补助资金54万元中,拨付毕节市14万元,黔西县40万元。
20xx年省以黔财企(20xx)41号下拨我区大中型水库移民后期扶持结余资金381万元,地区财政局、移民局以毕地财总(20xx)
319企14号下拨织金县191万元、纳雍县190万元。
20xx年省以黔财企(20xx)43号下拨我区大中型水库移民后期扶持结余资金494.07万元,其中:
黔西县104.57万元、毕节市43万元、金沙县346.5万元。
20xx年省以黔企(20xx)205号下达我区大中型水库移民后期扶持应急补助结余资金366万元,其中:
大方县67.5万元、黔西县85万元、金沙县37万元、织金县86.5万元、纳雍县90万元。
20xx年省以黔财企(20xx)167号文下拨我区20xx年度大中型水库移民后期扶持结余资金1010.8万元,其中:
毕节市30万元、大方县172.8万元、黔西县400万元、金沙县140万元、织金县220万元、纳雍县58万元、威宁县20万元。
2、结余资金使用情况
(1)20xx年水电移民后期扶持结余计划实施项目8个,投资70万元,主要用于库区和移民安置区雪凝灾害恢复重建,各县实施情况如下:
大方县:
计划实施项目1个,投资8万元,维修鸡场乡背座村岩脚组因雪凝灾害毁坏的移民公路500米,该项目整合其他资金捆绑建设,已实施但手续未完善没有付款。
黔西县:
计划投资15万元,实施五里乡双塘村人畜饮水复建工程,该工程县移民局配套投入30万元,工程已竣工验收投入使用。
金沙县:
计划实施项目2个,投资19万元,其中:
投资7万元维修西洛乡阳灯村提灌站设备,更换变压器一台、配件及管道100米,工程已竣工验收;投资12万元,实施源村乡源村组梯子
岩、岩子头组提灌站设备维修:
更换变压器一台、配件及管道,工程已完工但未验收。
织金县:
计划实施项目3个,投资20万元。
其中:
维修以那镇危房15户投资4万元;恢复营合乡三甲、沙坝、光明三个村人畜饮水水池投资10万元;恢复八步镇沟边村人畜饮水工程投资10万元,3个项目已完工投入使用。
纳雍县:
计划实施项目1个,投资8万元。
实施乐治镇塘坝人畜饮水恢复工程,项目已完工,决算投资2.7万元,剩余资金5.3万元用于补助受雪凝灾害影响房屋损坏的陈胜昌等移民户。
(2)20xx年省拨付移民后期扶持结余381万元,计划项目9个,建设地点在织金、纳雍两县,实施情况如下:
织金县:
计划在八步镇实施项目6个,投资191万元,目前工程未启动。
纳雍县:
计划在乐治镇礁叉坝移民村实施项目3个,投资190万元,其中:
投资25万元,修建312.5平方米砖混结构卫生室一栋;投资165万元建设礁叉坝安置点进点公路,项目已验收并投入使用。
(3)20xx年拨付移民后期扶持结余资金项目6个、资金494.06万元。
毕节市:
金家河小桥项目13万元已实施,未报账,天生村库区排污沟改造项目30万设计方案已通过,即将实施。
黔西县:
黔西县附源村通村公路2.5Km,附廓村通村2.7Km,桃园村通村公路3.5Km,总投资104.57万元,目前桃园村通村公路已用其他资金修建,其他两条公路未实施,资金暂存104.57万元。
金沙县:
金沙县西洛乡阳灯村通组公路、渠道建设、提灌站、大棚蔬菜种植、经果林种植、奶牛养殖、村庄整治7个项目、投资346.5万元,项目变更资金304.5万元未批复,其余投资42万元项目已实施。
(4)20xx年省以黔财企(20xx)167号文下拨我区20xx年度大中型水库移民后期扶持结余资金1010.8万元,项目于3月份批复,目前各县正在组织实施中。
(5)20xx年省以黔企(20xx)205号下达我区大中型水库移民后期扶持应急补助结余资金366万元,目前各县正在实施项目。
(四)现有后期扶持项目续建资金计划及项目执行情况20xx年现有后期扶持项目的续建项目资金使用情况如下:
1、大方县:
20xx年度计划实施项目2个,投资22.425万元。
①规划投入资金15万元在鸡场乡松林村种植经果林300亩,通过实施共完成经果林种植258亩,投入资金5.8694万元,剩余资金9.1306万元,用于实施20xx年项目。
②规划投入7.425万元用于250个移民劳动力转移和实用技术培训工作,通过实施共完成移民劳动力转移培训任务253人,完成实用技术培训任务940人。
2、黔西县:
20xx年省级统筹中小型水库移民专项资金49.504万元,实施工程项目4个,劳动力转移培训320人。
①林泉镇移民村灌溉沟渠计划维修3公里,投资10万元。
该工程原规划只进行简易维修(土沟渠),实施时村委及群众强烈要求修建为混凝土沟渠,根据群众的要求,县移民局委托县水利局进行了规划设计,实施为混凝土沟渠需投资21.5万元,由于投资不足,该合同实施了850米,投资9.15万元。
剩余工程量已协调其他资金进行了建
设。
②林泉镇移民村果树种植项目计划投资10万元。
实施种植核桃苗10300株(170亩),投资核桃苗款8.24万元。
该项目实施后,由于受干旱的影响,目前成活率只达到60%左右,拟准备今冬明春联系林业局补种。
③新仁乡化屋村通组道工程计划投资10万元。
实际实施通组道路硬化440米,投资为12.27万元,其中:
中小型水库专项资金10万元,其他资金2.27万元。
④新仁乡化屋村生姜项目计划种植200亩,投资10万元。
该项目由新仁乡政府组织移民自行实施,投资专项资金10万元主要用于200亩生姜种植肥料、农药和部分姜种补助,移民种植后经验收按实地测量面积每亩补助500元,每亩纯收入达1800元。
⑤劳动力转移培训320人,投资9.504万元。
由于20xx年度移民适用技术和劳动力转移培训后,计划尚未下达,为支付培训费用,县移民局在“乌江六年规划”中列支了08年度培训经费9.504万元。
3、金沙县:
20xx年度计划实施项目6个,投资26.534万元。
①投资3万元,用于省级移民新村示范点西洛乡阳灯村提灌站维修工程,购置160千付安变压器一台,工程已竣工验收。
②投资4万元,改善西洛乡阳村学校公路500米,工程已竣工验收,结存资金1万元。
③投资6.5万元,硬化阳灯村连户路5公里,工程已完工,实施单位未报帐,目前预付资金1万元。
④投资4.5万元,整治点上移民住房60栋,完成投资2.5882万元,已预付2万元工程款,工程已完工验收,实施单位未到移民局报帐。
⑤投资2万元、维修村办公室350平方米房屋及设施,工程已竣工验收,完成投资我1.9995万元。
⑥投资6.534万元,用于移民劳动力转移培训220人和实用技术培训,该工作任务已全面完成,完成投资5.0155万元,结存资金1.5185万元。
4、织金县:
20xx年度计划实施项目2个,投资28.91万元。
①投资8.91万元,完成劳动力转移就业培训任务300人。
②投资20万元,计划用于1500头生猪养殖及配套设施,实施中变更用于硬化八步镇移民新村碧云东路300米,工程已竣工验收。
5、纳雍县:
20xx年度计划实施项目6个,投资21.237万元。
①计划投资3万元,用于乐治镇礁叉坝省级示范新村移民农机设备购置,实施中,拨付乐治镇政府10万元,用于礁叉坝移民村移民村购置农机设备。
②计划投资12万元,用于礁叉坝移民村玉米种植、烤烟种植、茶叶种植、家禽养殖,已实施完毕并投入使用。
③投资6.237万元用于移民劳动力转移培训,该项目已按计划完成。
20xx年现有后期扶持项目的续建项目资金使用情况如下:
1、大方县:
一是20xx年度计划实施项目4个,投资23.316万元,①计划投资5万元,在松林村种植经果林100亩,结余资金4.6万元。
②计划投资8万元,养猪200头。
③计划投资2万元,饲养家禽22400只,以上项目正在实施中。
④计划投资8.316万元,用于280个移民劳动力转移培训工作,项目已实施完毕,完成投资5.7207万元,结存资金2.5953万元。
二是20xx年和20xx两年项目实施后结余资金16.3354万元(其中:
移民劳动力转移培训结余资金2.5953万元、省级示范点项目建设结余资金13.7401万元),计划用于移民生产发展项目,在鸡场乡松林村建蔬菜大棚20xx平方米,经果林100亩,土地整治200亩,建设畜圈1000平方米,项目正在实施过程中。
2、黔西县:
20xx年度计划实施项目6个,投资54.85万元。
①新仁乡化屋村生姜项目计划种植200亩,投资10万元。
该项目
由新仁乡政府组织移民自行实施,10万元投资主要用于生姜种植肥料、农药补助。
②新仁乡化屋村通组道路和连户便道项目计划投资33.75万元,其中专项目资金10万元,其他资金23.75万元。
该工程由新仁乡政府组织实施。
中小型专项资金10万元主要用于补助移民铺设院坝及户间便道的水泥、砂石等材料款,每平方米补助80元,实施面积1250。
③投资3万元,为林泉镇移民村新修垃圾池6个100m3,解决移民居住环境卫生问题。
④投资3万元,为林泉镇移民村新建远教室60,改善移民村办公条件和丰富科技文化知识。
⑤投资15.62万元,为移民村移民实施住房外观改造7100,其中专项资金投资14万元,其他资金投资1.62万元。
⑥20xx年度培训费投资14.85万元,培训移民任务500人次。
上一年结余培训费9.504万元,共计23.354万元。
09年度培训移民560人次,投资4.5万元,转移80人次,投资3.5154万元。
08、09年度结余劳动力转移培训费16.3386万元。
经县移民局局长办公会研究,报县政府分管领导同意,对56个移民进行驾驶技能培训,目前此项工作正在组织实施,部分移民已进入驾校培训,计划年底前全面完成培训任务。
3、金沙县:
20xx年度计划实施项目4个,投资20万元。
①计划投资8.91万元,用于移民劳动力转移培训300人次和实用技术培训工作,实用技术培训1525人,完成投资8.266万元,结转资金0.684万元。
②计划投资6万元,硬化省级移民新村示范点连户道路300米,已预付资金2万元。
③投资6万元,用于示范点上蔬菜种植,已预付资金2万元。
④投资8万元,用于点上移民住房整治。
以上项目已按计划完成,但由于各种原因,项目实施单位未到县移民局报帐,目前只预付部分资金。
4、织金县:
20xx年度计划实施项目3个,投资52.256万元。
①计划投资14.256万元,完成劳动力转移就业培训任务480人,培训任务已完成。
②计划投资20万元,用于八步镇移民新村街道绿化项目,项目已实施完毕投入
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