市长在环保廉政部署会讲话与市长在环境整治汇报会讲话汇编.docx
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市长在环保廉政部署会讲话与市长在环境整治汇报会讲话汇编
市长在环保廉政部署会讲话与市长在环境整治汇报会讲话汇编
市长在环保廉政部署会讲话
一、深化看法,展开廉政风险防备治理任务意义严重
(一)展开廉政风险防备治理任务是中心、省委、市委的严重计谋摆设。
当时,因为我国正处在经济社会转轨进程中,治理体系体例、监视机制还不完美,行政行为、企业行为和市场行为还不克不及做到紧密标准和有用约束,社会主义民主法制的健全尚需求一个进程,这些要素使一些范畴和岗亭廉政风险较大。
果断惩办和有用预防腐败,是我们党必需抓好的一项严重政治义务。
胡锦涛总书记屡次强调,要在果断惩办腐败的还,愈加注重治本,愈加注重预防,愈加注重准则建立。
“三个愈加注重”实质就是推进廉政风险防备治理,超前化解权利运转进程中各类轻易诱发腐败的风险,使腐败行为不发作或许少发作。
中纪委全会也屡次就构建惩办和预防腐败系统提出明白要求。
上一年,依据党的十七届四中全会对反腐败奋斗的新摆设,中纪委十七届四次全会明白提出“要积极推进廉政风险防备机制建立,擅长运用现代科技伎俩惩办和预防腐败,增强对行政权利运转的全进程、全方位监控”。
本年,中纪委十七届五次全会和省纪委九届六次全会又对廉政风险防控机制建立作了详细布置摆设。
XX年以来,我市在市水利局、国税局等10个部分进行了廉政风险防备治理任务试点,获得了优越成效。
首要是加强了党员干部的廉政风险认识,进步了风险防备的盲目性和自动性,完美了预防腐败的任务准则,避免了党风廉政建立和营业任务“两张皮”景象。
市委在深化进修理论科学开展观运动中,提出了“四大目的”,个中之一就是政治清明,要求党员干部特殊是各级指导干部要公正正派、清正清廉。
7月1日,市委专门召开了廉政风险防备治理任务推进会,要求市级部分和各区县各级党组织深化展开廉政风险防备治理任务,并作出详细布置摆设。
(二)展开廉政风险防备治理任务是情况维护任务的需求。
当时,情况维护成为各级指导存眷的重点,人民群众和媒体存眷的热点,我们手中或多或少都把握情况法律、环评审批、资金分派等权利。
近年来全国环保系统发作的一些违纪违法案件标明,对这些风险假如不进行实时有用的防备,就会开展成为腐败现实,严峻损害开展软情况,严峻损害开展大局,严峻损害党和当局的形象,风险党群干群关系。
环保系统要经过展开廉政风险防备治理,指导党员干部结实树立清廉认识、风险认识和责恣意识,结实树立准确的人生观和价值观,筑牢清廉自律的防地,起劲做到“干成事、不出事、出经历”,起劲完成风清气正事业兴隆,把市环保局建立成为党群关系、干群关系最好的行政法律部分之一,推进营业任务安康开展,再创辉煌。
二、真抓实干,具体推进廉政风险防备治理任务
推进廉政风险防备治理,是一项全新的探究,我们要依照局党组印发《施行定见》来施行,还,要积极立异,探究增强廉政风险防备治理的路子和办法,起劲把预防腐败任务进步到一个新程度。
(一)廉政风险防备治理任务的局限和目的。
我局履行廉政风险防备治理任务施行局限包罗:
局机关各科室和直属事业单元。
重点是把握决议计划、人事任免、行政审批权、行政评断权、行政法律权、行政事业收费、资金(项目)分派权、物品(设备)收购权等权利部分、岗亭及相关人员。
任务的总体目的:
一是树立教育在先、准则制约、监视实时,以任务岗亭为点、任务顺序为线、监控制度为面,环环相扣的廉政风险防备机制,为全局环保事业安康不变开展供应强有力的规律保证。
二是连系环保任务反腐倡廉实践,不时完美和立异推进廉政风险防备的行动和方法,构成经历。
(二)廉政风险防备治理任务的顺序和步调。
一是具体查找和评析廉政风险点。
要连系部分和科室权利运转,以决议计划权、审批权、法律权、人权、财权、事权触及的人、岗亭、环节为重点,接纳本人查、群众提、相互找、指导点、组织审等办法,排查廉政风险点,重点查找思维品德风险、准则机制风险、岗亭职责风险“三类风险”,并评价风险水平,对廉政风险点进行1-3级的剖析治理,剖析能够发作廉政风险的缘由。
二是针对性地完美廉政风险办法。
依照查找出的风险点状况,制订有用管用的办法,修建前期预防、中期监控、后期措置“三道防地”。
要增强教育防备,经过正面指导、背面警示、文明浸透等方法,打牢思维根底;要增强岗亭防备,完美岗亭责任系统,标准岗亭治理;要增强任务流程防备,再造任务流程,避免权利过于集中,避免权利落空约束;要增强准则防备,构成一整套防备廉政风险的准则链条。
三是对风险点和防备办法进行公示。
对查找出的风险点和防备办法进行分类汇总,经局党组会议审核后,在机关内部和网长进行公示。
四是施行廉政风险防备监视。
明白风险点监视的责任到指导、科室和详细责任人,执行全进程监视。
要经过政务公开,设立廉政风险告发箱,公开监视告发德律风,执行廉政承诺,述廉评廉外部评断,构建监视收集。
要经过警示提示、诫勉纠错、责令整改、岗亭调整等方法措置风险。
(三)凸起廉政风险防备任务的重点。
作为反腐倡廉一项立异性任务,必需抓住重点岗亭和重点环节,首要是把握决议计划、法律监察、人事任免、行政审批、行政收费、资金运用、物品收购等权利部分、岗亭及相关人员。
必需把落实中心、省委和市委关于经济社会开展各项决议计划摆设作为风险防备的重点,环绕“三重一大”(严重决议计划、主要干部任免与治理、严重项目布置和大额度资金运用)项目增强防控,起劲在推进科学开展确保清廉上有新打破。
必需把拥有行政答应、行政处分等行政权利的重点部分以及拥有人、财、物等营业措置权的要害岗亭作为风险防备的重点,科学分类,推进项目化治理和专项管理。
三、落实办法,确保廉政风险防备治理任务获得实效
(一)增强组织指导,落实任务责任。
昨天,局党组进行了专题研讨,印发了《施行定见》,成立了廉政风险防备治理任务指导小组。
纪检监察室担任日常任务。
下来,要把廉政风险防备治理任务义务分化落实到科室、人头,实在做就任务明白、责任到人、推进有力。
纪检监察室担任组织协谐和监视反省,抽调人事科陈静、法宣科熊剑川协助,促进廉政风险防备治理任务的有序展开。
指导干部要事必躬亲,领先垂范,带头剖析查找班子、科室和小我存在的廉政风险及缘由,带头制订和落实防控办法,带头抓好本身和管辖局限内的廉政风险防备治理。
要树立求真务实的任务作风,果断根绝做外表文章、展开风险防备与落实营业“两张皮”景象。
(二)抓好思维发动,营建优越气氛。
廉政风险防控机制的施行,必定会触及某些既得好处者,能够会发生冲突心情。
因而,应开专题会增强对党员干部的思维教育,增强对展开廉政风险防备治理任务的正面指导,普遍宣传其主要意义和根本要求,教育指导广阔党员干部充沛看法廉政风险的客观存在性与实际风险性,实在加强风险防控的自动性、积极性。
纪检监察室和法宣科要普遍宣传廉政风险防备治理的需要性和主要性,鼎力宣传此项任务的发展状况和获得的新成效,起劲营建优越的言论气氛。
(三)逗硬执行准则,严厉审核评价。
各科室要增强任务研讨,重点研讨树立健全监视反省、考评批改和责任追查机制等各类监控运转机制,起劲进步任务的质量和程度。
要增强对风险防控任务质量和结果的审核评价、总结进步。
在自查自评根底上,由指导小组进行一致的评价,评价后果归入惩防系统建立和党风廉政建立责任制执行状况的主要内容进行审核。
要针对评价中呈现的问题和缺乏,出力整改进步,完美准则建立,梗塞风险破绽,构成愈加科学合理、更为可行管用的廉政风险防控系统,不时进步泉源预防和管理腐败任务程度。
同志们,虽然当时的任务义务曾经很深重,但人人仍要高度注重廉政风险防备治理任务,望人人克制畏难心情,依照局党组的要求把这项任务抓落实、抓好。
市长在环境整治汇报会讲话
今天召开的这次迎接首届黄金节环境整治工作会议,同时也是城市建设管理半年调度会议和迎接市半年观摩会环境整治工作部署会议。
会议的主要目的是简要回顾总结全市城乡环境综合整治暨园林城市创建活动动员会议以来的工作情况,查找问题,落实措施,安排部署首届黄金节环境整治工作任务,动员全市上下立即行动起来,加快城乡环境综合整治步伐,奋战一个月,实现城乡面貌大改观,为黄金节的成功举办提供良好的环境保障,确保顺利通过全省城乡环境综合整治考评验收。
下面,我讲三个方面问题:
一、动员会议以来的城乡环境综合整治工作情况
4月12日,全市城乡环境综合整治暨园林城市创建活动动员会议后,各镇(街道、区)和有关部门认真贯彻落实会议精神,迅速行动,强化措施,在全市范围内深入扎实开展了城乡环境综合整治活动,使城乡环境进一步改善,环境整治工作得到了广大市民和上级有关领导的欢迎和认可。
6月14日,在市政府组织召开的全市城乡环境综合整治调度会议上,我市做了典型发言,受到了刘树琪副市长的充分肯定。
6月25日,省建设厅张俊乾副厅长一行来我市检查村镇规划和村庄整治情况,对我市村镇规划整治工作给予了高度评价。
(一)城市及镇村规划进一步完善。
今年上半年,市规划部门在完成了市城市总体规划修编的基础上,对辛庄滨海新区、罗山旅游区、温泉休闲度假中心等重点建设项目进行了规划;配合老城区改造,完成了埠后、街柳、单家等旧村改造和城北小区、玲珑基地农贸市场建设等各类详细规划50余项,规划面积达320公顷;根据社会主义新农村建设的要求,全面展开了新一轮小城镇规划和村庄规划修编工作,完成了乡镇总体规划、村庄布点规划以及300多个村庄的规划编制。
(二)城市形象再上新台阶。
根据城市建设年度计划,市规划建设、财政、三办一区等有关部门和单位积极主动,狠抓落实,确保了重点工程项目的顺利进展。
一是城市道路状况进一步改善。
对路、魁星路、老罗峰路、天府路等10条道路进行了硬化改造,新增和改造道路面积7万多平方米,铺设人行道板1.8万平方米,修补破损路面1800多平方米。
二是城市亮化工程初见成效。
对玲珑路、泉山路东段、金晖路南段等14条道路的路灯进行了改造安装,目前管线、敷施、基座安装工作已结束,安装路灯419套,铺设电缆1900米;对城市主要建筑、景观节点、大型雕塑全部进行了亮化施工,安装大型射灯19处,增强了城市亮化效果。
三是金泉河滨河景观已经形成。
玲珑园改造工程,完成了苗圃和花房的拆迁工作,移植大树40棵,活动土方4800立方米;魁星楼、民俗文化长廊、八景浮雕墙及公厕外观仿古改造已设计完毕,近期即将展开施工;人工湖改造及公厕内部装饰正在进行中。
沿河两侧绿化工程,更换栽植土8500立方,安装喷灌管道1450米,新增绿化面积5万多平方米,完成甬路铺装4200平方米;完成了玲珑桥至6号坝河道东侧的拆迁工作,平整场地7500多平方米。
四是城中村改造工作已经启动。
按照“先行试点、全面展开”的原则,“三办一区”各选择1-2个村或区域进行试点,制定了切实可行的改造方案,目前试点工程已陆续开工。
五是完善市政和公用设施建设。
在街心公园、梦芝广场、文化广场等5处市民休闲娱乐场所新安装健身器33套;在市区街道新布设安装果皮箱83个,复新生活垃圾箱168个;对城区9座公厕和4座中转站进行了维修改造,完成了6座新公厕、2座新中转站的规划选址工作,其中一座公厕已进入施工阶段。
六是城市主次干道两侧建筑物复新工作进展顺利。
对城区温泉路、泉山路、罗峰路等10条主次干道两侧的160多个项目进行了复新,占任务总数的70%。
七是城市管理水平明显提高。
市城管、规划、工商、交警、三办一区等部门和单位按照各自职责分工,进一步加大了工作力度,特别是城管、工商部门在做好日常管理的基础上,实行了错时管理,重点加大了对路边摊点、道路撒漏和乱停乱放等现象的管理,收到了比较好的效果。
(三)镇村面貌实现新发展。
各镇(街道、区)按照社会主义新农村建设的要求,加大了投入力度,新增住宅、公建生产面积1.38万平方米,硬化道路面积1.6万平方米,安装路灯1200盏,完成“村村通”道路绿化80公里,新增绿化面积1.5万平方米,使镇村基础设施进一步完善。
同时,按照属地管理的原则,集中对镇村容貌影响较大的脏、乱、差现象进行了整治,新建垃圾池536个,清理各类垃圾14万吨,影响镇村环境卫生的“三大堆”问题开始得到整治。
截止目前,全市已有5个镇达到省村镇建设新型镇标准,35个村达到了省级明星村标准。
(四)生态市建设再上新水平。
一是积极引导企业推广清洁生产,实现了由末端治理向污染预防的转变。
目前,全市共有18家企业通过了ISO4000环境管理体系认证,9家企业正在进行清洁生产审核,轮胎厂、热电厂、针织厂等热电企业正在按照上级要求进行烟尘脱硫改造建设。
二是新生活垃圾处理场和污水处理场建设步伐全面加快。
新生活垃圾处理场建设完成了一期防渗工程、污水处理站回填土方工程、粘土坝及污水调节池、中水池的建设,目前正在进行防渗、环场道路的施工建设,预计7月底竣工。
污水处理场工程,计划于11月份竣工并投入使用,届时日污水处理能力将达到5万吨,城市污水处理率将达到80%,中水再生利用率达到30%以上。
三是加大了对墙材专项基金和建设主体的管理力度,全市新建建筑全部按照节能标准进行设计施工,新型墙材使用率达到了100%。
(五)城市绿化实现新突破。
一是省级园林城市创建工作进展顺利。
对文化广场、西山风景区、路、文三线、玲珑路以及206国道等道路部分路段进行了绿化改造,新增绿化面积38公顷;在魁星路、路、招金路、温沟路等路段栽植行道树8000多棵,对城区3万株行道树进行了涂白;对绿地内雕塑、园艺小品等全部进行了复新。
二是城市周边绿化和防护林建设成效明显。
重点对城市周边地区和高速公路两侧可视范围内已毁山体按规划进行了修复,通过覆土栽植、栅格固定栽植等方法治理裸露山体80多亩;完成沿河、沿海荒滩治理800亩,实施荒山造林1000余亩,栽植各类苗木31万株。
三是绿化管理和养护工作力度加大。
在全市范围严格实行了绿线管制和绿色图章制度,使园林绿化逐步走向了法制化、规范化轨道。
(六)道路交通安全管理进一步加强。
一是加强了城市交通设施建设。
深入开展了“平安畅通县区创建”活动,改善护栏等道路附属设施1.6万米,对市区标线全部进行了重新施划,新增设了监控杆、测速杆等高科技设备,城市道路通行能力得到了全面提升。
二是大力发展城市公共交通事业。
制订了《城区公交车站亭、站牌更新实施方案》,对城市公交线路、站点进行了重新规划,配套设置了公交车专用道、港湾式停车点,增设了出租车临时招呼点,万人拥有公共交通车辆达到了4.55标台。
三是加大了交通管制力度。
建成区主干道违法自动监控率达到了道路总长度的98%,交通事故同比下降了11.1%,死亡事故下降了13.1%。
二、关于当前城乡环境综合整治中存在的问题
前段时间,在各有关部门的共同努力下,我们的城乡环境综合整治工作取得了一定的成绩。
但是,工作中仍然存在一些问题和不足,距离城乡环境综合整治考评标准和黄金节举办的要求还有一定的差距。
一是个别单位对整治工作重视程度不够。
工作中存在拖、等、靠的现象,对城乡环境督导办公室的督促检查置若罔闻,影响了整治工作的进度和效果。
如:
网通公司沿街通信设施复新、招金集团旧建筑物复新等问题,虽经再三催促,但仍未行动。
二是环境整治标准不高,仍然存在不少卫生死角。
有的单位在整治工作自行降低了标准和要求,应付差事,自我感觉良好,导致工作中一些“老大难”问题一直未能得到解决。
1、统管住宅小区内乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画现象仍未得到有效解决;2、城中村、城乡结合部等部分地段垃圾堆积严重,如大曹家新村南、罗峰路北端广告牌附近堆集了大量的垃圾;3、城区停车场管理不规范,车辆乱停乱放,卫生保洁较差;4、市区洗车、摩托维修、轮胎翻新等行业管理不规范,存在店外经营、污水横流、油污路面现象;5、健康区、针织厂等地段市场管理混乱,占道经营现象严重,卫生状况较差;6、村镇环境整治的力度不够,仍然存在脏、乱、差的现象,典型示范村的带动作用未能发挥出来。
三是城乡环境的长效管理机制有待于进一步完善。
环境整治工作中存在“整治-反弹-再整治-再反弹”的现象,整治成果得到不到有效巩固和提高,造成了人力、物力的浪费。
三、关于对下步城乡环境整治工作的几点要求
7月12日左右,市半年工作观摩会要看市现场,观摩会不仅看的是项目建设,也是看城市建设管理水平,城市环境的好坏将直接给参会人员留下对的总体印象。
为此,有关部门及镇村要立即行动起来,加大对现场观摩沿线环境的整治工作力度,确保不留任何死角。
举办首届黄金节,是全面展现我市城市形象、扩大对外影响力和促进全市经济社会和谐发展的一项重大举措,市委、市政府主要领导给予了高度重视。
目前,距离黄金节举办只剩下一个多月的时间,各有关部门和单位务必要把思想认识统一到市委、市政府的决策上来,按照“奋战一个月,实现大改观”的总体要求,立即行动,落实措施,集中精力在全市范围内集中开展一次城乡环境整治突击月活动,力争使我市的城乡环境在短时间内实现较大改观,为黄金节举办提供一个整洁、文明、安全、和谐的环境保障。
(一)全面推进重点工程建设。
对重点工程,要在保证质量的基础上,进一步加快建设速度,确保按期完工。
玲珑园改造主体工程争取在8月底前完工,整个金泉河综合治理争取在10月底前全部完成;道路硬化10月中旬完成,人行道板铺设10月底前完成;公厕建设8月底前完成。
(二)集中力量加强城市环境整治。
一是各街道(区)要按照属地管理的原则,对辖区内城乡结合部、河道、村庄和责任区内的卫生死角进行突击清理,确保环境卫生整洁。
二是有关部门和单位要加快对罗峰路、温泉路、路和路等主要街道两侧平房、旧建筑物的复新工作,做好城区空地围挡工作,确保在7月底完成复新、围挡任务。
三是三办一区旧村改造方案要尽快按程序报批,加快推进落实,力争在8月全部启动,短期内实现突破;背街小巷的整治工作要力争在8月中旬前完成整治任务。
四是工商、城管部门要进一步加大对城区市场及乱摆乱设摊点的清理整治,确保环境卫生整洁。
五是规划、城管部门要督促有关单位于8月底前完成对城区所有门头广告及商业牌匾的规范和更新工作。
六是招金集团、中矿金业、玲珑橡胶等企业集团要积极做好辖区内旧建筑物复新和环境卫生整治等工作,起到带头模范作用。
七是城管、卫生、工商等部门要联合执法,加大对露天烧烤、大排档烧烤的经营证照、食品卫生和场地卫生管理,同时要尽快研究出台《露天烧烤管理办法》,使这一问题从根本上得到有效规范。
八是园林部门要切实加强绿化管理和养护,搞好绿化抗旱工作。
同时,财办、卫生、环保、文化、水务、供电等部门和单位都要围绕各自职责,从细节着手,切实抓好饮食服务业、娱乐业、排污、供水、供电等各方面的管理,保证城市各项功能的正常运行。
(三)进一步改善镇村环境。
各乡镇要切实落实属地管理责任,集中整治对镇村容貌影响较大的脏、乱、差现象,特别是抓好镇驻地和文三线、黄水路、龙青路等道路沿线的综合整治,确保视野内环境良好,不能有乱草堆、石堆、垃圾堆和残墙断壁。
中心镇要进一步提高建管水平,成为全市小城镇建设的典范;村庄整治要结合社会主义新农村建设要求,硬化一条路,整治一条街,建立一支保洁队伍,不断改善广大农村的人居环境。
市规划建设管理局要尽快研究制定《城乡垃圾一体化处理实施方案》,加强城乡环境卫生统一管理,改变城中村、城乡结合部、城区附近村镇垃圾无序管理的状况。
要加强对镇村建设项目的审批管理,特别是主要道路两侧建设项目的审批,坚决不能上石材厂等环境污染较重的项目。
市交通、公路部门要全力做好道路两侧职责范围内的环境综合整治工作,保证良好的路容路貌。
(四)切实提高城市交通管理水平。
一是公安交警部门要继续深入开展“平安畅通县区”创建活动,改善道路交通设施,加大对城市交通隐患的排查力度,严格查处各类交通违章行为,保证道路交通安全畅通。
二是交通部门要加强对城市公共交通的管理,尽快完成对城区公交站点广告及相关设施的更新、维护,提高公共交通运行能力。
三是交警、工商、城管等部门要密切配合,联合执法,集中清理取缔城区道路两侧的违规摆设摊点、占道经营和店外店现象,确保道路通行畅通。
(五)积极建设环保型城市。
市环保、公安、城管等部门要加强对市区内的厂矿企业、建筑工地、燃煤锅炉、露天烧烤及各类机动车的控制,确保废水、烟气、粉尘排放达标。
规划建设局要加快新生活垃圾场建设,确保按期投入使用,同时保证旧垃圾场的正常运转,防止二次污染。
水务局要加快污水处理场及其配套设施的建设进度,推进中水回用,创建节水型城市。
(六)进一步加大督导考核力度。
下步,市政府将进一步加大对城乡环境综合整治工作的督促检查力度,启动定期通报和电视曝光制度,对整治工作好的单位进行表扬,对表现差的单位给予通报批评,并予以年终目标责任制考核扣分,切实增强各有关部门和单位的工作积极性和主动性。
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