职业健康管理制度及岗位职业操作规程.docx
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职业健康管理制度及岗位职业操作规程
颁布通告
为贯彻落实《职业病防治法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》(安监总局令第49号)、《山西省职业病防治规划(2010—2015年)》(晋政办字[2010]91号)的有关要求,规范企业职业健康监护工作,切实保障全体从业人员人身安全和健康,提高职业病防治工作,经公司安委会研究决定,对2015年制定的《职业健康管理制度》进行修订和完善,以不断提高我公司职业健康监护监督管理工作,现将修订版正式颁布下发各单位,请认真贯彻执行。
总经理(签字):
二0—六年三月二十八日
山西中煤******有限公司
职业健康管理制度汇编
◦一六年修订
第一章职业病防治责任制度1
第二章职业卫生管理制度2
第三章职业病危害事故处置与报告制度7
第四章职业卫生监护及其档案管理制度8
第五章职业危害项目申报制度11
第六章职业危害因素监测及评价管理制度12
第七章职业危害防护设施维护检修制度13
第八章职业病防护用品管理制度16
第九章职业病危害警示与告知制度18
第十章职业危害防治宣传教育培训制度19
第十一章职业病危害应急救援与管理制度20
第十二章建设项目职业卫生“三同时”管理制度21
第十三章职业危害警示标识及中文警示说明的设置管理制度24
第十四章职业健康工作情况统计报表制度28
第十五章职业危害作业场所工作时间管理制度29
第十六章职业病防治专项基金制度29
第十七章职业危害日常监测制度30
第十八章职业病诊断鉴定及治疗康复制度31
第十九章职业健康监护管理制度33
第二十章岗位职业卫生操作规程34
第二十一章粉尘作业防护管理制度39
第二十二章毒物作业防护管理制度40
第二十三章噪声作业防护管理制度41
第二十四章高温作业防护管理制度42
第一章职业病防治责任制度
第一条为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准,加强对职业病防治工作的管理,提高职业病防治的水平,切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全,根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定,特制定本制度。
第二条公司职业危害防治工作领导组负责作业场所职业危害防治工作的领导和组织实施工作,负责制定企业职业危害防治规划和年度工作计划,负责企业职业危害防治工作的机构设置、职责分工、经费落实等工作;负责对作业场所职业危害事故的认定、查处工作,并依法追究相关单位和责任人员的责任;负责指导建立职业健康预评价体系。
第三条公司职业危害防治工作领导组负责贯彻、落实国家有关职业卫生管理与职业病防治工作的法律、法规,并将此工作列入企业管理的重要内容;审定职业卫生与职业病防治工作的目标以及实现目标的方案,并定期监督检查方案的落实情况,解决各单位关系协调、所需资金落实等问题。
第四条公司安监部负责宣传、贯彻国家的有关法律、法规,并监督实施;确定公司的职业危害因素监测点,协助职业健康监测机构对职业危害因素监测点进行监测,并对监测结果进行公示。
对超标场所,分析原因,提出整改方案,监督整改;负责职业病危害项目申报工作,负责企业劳动卫生档案的建立工作;负责组织每年一次的职业健康查体和应急时的健康检查工作;负责组织进行建设项目的职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价;负责在职员工职业病档案的归档工作。
会同人力资源部联合开展职业卫生教育工作,普及和提高全体员工的职业卫生知识,提高自救、互救能力。
第五条公司人力资源部负责新入厂员工上岗前的健康查体和员工离岗前的职业健康查体工作;负责不适宜继续从事原工作的职业病病人的岗位调整和安置;
负责退休、退养职工的职业病管理工作;按规定发放个人防护用品。
第六条公司各单位负责落实公司和本单位职业卫生和职业病预防工作;按规定监督本单位员工个人卫生防护用品的佩戴;不得安排有职业禁忌症的员工从事职业病危害的作业;负责本单位的作业现场警示标识的建立和职业危害的宣传工作;负责本单位的职业健康培训工作。
第二章职业卫生管理制度
第七条内容及职责
1、职业卫生工作坚持“预防为主,防治结合,分类管理,综合治理”的方针,实行“公司监督、部门负责、分级管理、定期考核”的管理体制。
公司内部相关部门各负其责,相互协作,做好职业卫生工作。
2、职业卫生工作实行一把手总负责,企业对产生的职业危害承担责任。
主要职能部门对本公司职业卫生工作的日常管理与监督考核负责。
3、职业卫生工作是企业安全、健康、环境管理的重要组成部分,企业在执行安全生产管理体系过程中,必须按本规定做好职业卫生有关工作。
4、工会组织应依法维护职工享有的职业卫生保护权利,组织实施对本公司职业危害防治工作的民主管理和群众监督。
第八条机构与管理
1、人力资源部:
负责制定职业病防治计划和实施方案,建立健全职业卫生管理制度和劳动者健康监护档案,调配岗位,员工职业卫生培训,发放劳动保护用品。
2、资产财务部:
负责确保职业危害防治经费的落实和使用。
3、生产技术部:
负责岗位操作规程的制定和日常职业卫生管理工作的组织实
施。
4、安全监察部:
建立职业卫生各项管理制度,制定计划,研究工作,布置任务,通报有毒有害作业场所监测、职业健康监护、职业卫生宣传教育及劳动防护检查考核、职业卫生隐患检查及治理等情况。
第九条职业病危害前期预防
1、上级职业卫生管理部门对公司新建及改、扩建工程建设项目的职业卫生“三同时”给予监督管理。
对公司建设项目的职业卫生“三同时”进行管理审批,并参加公司建设项目的设计审查。
2、按照国家有关法规的要求,建设项目在可行性论证阶段,应开展职业病危害预评价的有关工作,并按有关规定报批。
建设项目在设计阶段,设计单位应充分考虑和落实职业病危害预评价报告中提出的有关建议和措施,应同时建立相应的职业病危害评价等档案。
3、建设项目在竣工验收前,应进行职业病危害控制效果评价工作,并按国家有关规定办理职业卫生验收手续,对不符合职业安全卫生标准和职业病防护要求的职业卫生防护设施,必须整改直至达标,否则不得投入生产。
4、建立健全企业职业病危害事故应急救援预案,每年至少进行一次应急救援演练,同时进行讲评并持续改进。
5、建立职业病危害事故报告制度。
发生严重职业病危害情况和中毒事故时,应及时报告公司和地方主管部门,准确提供有关情况,并配合做好救援救护及调查工作。
6、做好防尘、毒、噪声以及防止窒息等防护设施的管理、使用、维护和检查,确保其处于完好状态,未经上级主管部门允许,不得擅自拆除或停止使用;应根据作业人员接触职业病危害因素的具体情况,为职工提供有效的个体职业卫生防护用
品。
公司应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台账。
7、不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业卫生防护条件的单位和个人。
不具备职业卫生防护条件的单位和个人亦不得接受产生职业病危害的作业。
8、可能造成职业病或职业中毒的作业环境、导致职业病危害事故发生或扩大的职业卫生隐患,应纳入公司安全隐患治理计划,并由各职能部门牵头负责整改。
第十条劳动用工及职业健康检查管理
1、在与员工签订劳动合同时,应将工作过程中或工作内容变更时可能产生的职业危害、后果、职业卫生防护条件等内容如实告知职工,并在劳动合同中写明,不得隐瞒。
违反此规定的,职工有权拒签劳动合同。
2、所有员工都有维护本单位职业卫生防护设施和个人职业卫生防护用品的责任和义务,发现职业病危害事故隐患及可疑情况,应及时向有关单位和部门报告,对违反职业卫生和职业病防治法律法规以及危害身体健康的行为应提出批评、制止和检举,并有权提出整改意见和建议。
3、不得因员工依法行使职业卫生正当权利和职责而降低其工资、福利等待遇,或者解除、终止与其订立的劳动合同。
4、应对从事接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查,以及特殊作业体检,公司不得安排未进行健康检查的人员从事接触职业病危害作业,不得安排有职业禁忌症者从事禁忌的工作。
5、应根据新招聘及调换工种人员的职业健康检查结果安排其相应的工作。
6、对职业健康检查中查出的职业禁忌症以及疑似职业病者,应安排其调离原有害作业岗位进行治疗、诊断。
7、应按规定建立健全职工职业健康监护档案,并按照国家规定的保存期限妥善保存。
档案内容应包括员工的职业史、既往史、职业病危害接触史、职业健康检
查结果和职业病诊疗等个人健康资料、相应作业场所职业病危害因素检测结果
8、对在生产作业过程中遭受或者可能遭受急性职业病危害的职工应及时组织救治或医学观察,并记入个人健康监护档案。
9、体检中若发现群体反应,并与接触有毒有害因素有关时,技术部应及时组织对生产作业场所进行调查,并会同有关部门提出防治措施。
10、所有职业健康检查结果及处理意见,均需如实记入职工健康监护档案,反馈给有关单位并通知体检者本人。
11、应严格执行女工劳动保护法规条例,及时安排女工健康体检。
安排工作时应充分考虑和照顾女工的生理特点,不得安排女工从事特别繁重或有害妇女生理机能的工作;不得安排孕期、哺乳期(婴儿一周岁内)女工从事对本人、胎儿或婴儿有危害的作业;不得安排生育期女工从事有可能引起不孕症或妇女生殖机能障碍的有毒作业。
第十一条作业场所管理
1、应加强对工艺设备的管理,对易产生泄露的设备、管线、阀门等应定期进行检修和维护,杜绝或减少跑、冒、滴、漏。
在生产活动中,不得使用国家明令禁止、或可能产生严重职业病危害的设备和材料。
2、对不符合国家职业卫生标准和卫生要求的作业场所应立即采取措施,加强现场作业防护,提出整改方案,积极进行治理。
对严重超标且危害严重又不能及时整改的生产场所,必须停止生产运行,采取补救措施,控制和减少职业病危害。
3、要在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置,设置警示标识和中文警示说明,警示说明应当阐明产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施
4、要在可能发生急性职业危害的有毒有害作业场所按规定设置警示标识、报警设施、冲洗设施、防护救急器具专柜,设置应急撤离通道和必要的泄险区,同时
做好定期检查和记录。
5、生产岗位职工从事有毒有害作业时,必须按规定正确使用防护用品,严禁使用不明性能的物料、试剂和仪器设备,严禁用有毒有害溶剂洗手和冲洗作业场所。
6、加强对检(维)修场所的职业卫生管理,对存在严重职业危害的生产装置,在制定停车检修方案时,应有职防人员参与,提出对尘、毒、噪声等的防护措施,确定检(维)修现场的职业卫生监护范围和要点。
对存在严重职业危害的装置检(维)修现场应严格设置防护标志,应有相关人员做好现场的职业卫生监护工作。
7、要加强检(维)修作业人员的职业卫生防护用品的配备和现场冲洗设施完好情况的检查。
8、对承担检(维)修的特殊工种(放射、电焊、高空作业等)人员,必要时需组织检(维)修前体检,发现健康状况不适者,应立即通知不得从事该项工作,避免职业伤害。
9、要加强检(维)修现场尘毒检测监控工作。
应根据检(维)修现场情况与职防部门联系检测事宜,随时掌握现场尘毒浓度,及时做好防护工作。
10、做好检(维)修后开工前的职业卫生防护设施防护效果鉴定工作,重点对检(维)修后的防尘、防毒、防噪声、卫生设施的整改等情况进行系统检查确认,减少运行时的意外职业伤害。
11、应加强对劳动防护用品使用情况的检查监督,凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。
第十二条职业健康教育与培训
1、各级领导和职工都必须熟悉本岗位职业卫生与职业病防治职责,掌握本岗位及管理范围内职业病危害情况、治理情况和预防措施。
2、人力资源部要组织对全体员工进行职业卫生专业知识与法律法规的教育培
训工作。
组织职工认真学习和贯彻国家的职业病防治法规、条例及公司职业卫生规章制度,树立法制观念,提高遵纪守法意识。
3、生产岗位管理和作业人员必须掌握并能正确使用、维护职业卫生防护设施和个体职业卫生防护用品,掌握生产现场中毒自救互救基本知识和基本技能,开展相应的演练活动。
4、从事职业病危害作业岗位职工必须接受上岗前职业卫生和职业病防治法规教育、岗位劳动保护知识教育及防护用具使用方法的培训,经考试合格后方可上岗操作。
5、要做好生产检(维)修前的职业卫生教育与培训,结合(检)维修过程中会产生和接触到的职业病危害因素及可能发生的急性中毒事故,重点掌握自我防护要点和急性职业病危害事故情况下的紧急处理措施。
第三章职业病危害事故处置与报告制度
第十三条职业病危害事故等级
参照《职业病危害事故调查处理办法》,按一次职业病危害事故所造成的危害严重程度,职业病危害事故分为三类:
(一)一般事故:
发生急性职业病10人以下的;
(二)重大事故:
发生急性职业病10以上50人以下或者死亡5人以下的,或者死亡5人以下的,或者发生职业性炭疽5人以下的;
(三)特大事故:
发生急性职业病50人以上的或者死亡5人以上的,或者发生职业性炭疽5人以上的。
第十四条安监部协助***集团公司对本公司职业病危害事故的调查处理。
第十五条职业病危害事故调查处理的主要内容是:
(一)依法采取临时控制和应急救援措施,及时组织抢救急性职业病病人;
(二)按照规定进行事故报告;
(三)组织事故调查;
(四)依法对事故责任人进行查处;
(五)结案存档。
第十六条职业病危害事故的调查处理应当迅速、有效、科学、公正。
第十七条发生职业病危害事故时,各单位应当立即向安监部和公司有关部门报告。
第十八条安监部接到职业危害事故报告后,应当实施紧急报告。
第十九条特大和重大事故,应当立即向***集团公司报告。
第二十条一般事故,应当于6小时内向***集团公司安监局报告。
第二十一条职业病危害事故报告的内容应当包括事故发生的地点、时间、发病情况、死亡人数、可能发生的原因、已采取的措施和发展趋势等。
第二十二条职业病危害事故发生的情况,由***集团公司统一对外发布。
第二十三条任何单位和个人不得以任何借口对职业病危害事故瞒报、虚报、漏报和迟报。
第四章职业卫生档案管理制度
第二十四条根据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》及《职业健康监护管理办法》的规定,公司须建立职业卫生档案和员工个人职业健康监护档案,简称“两档”,并由专人保管。
第二十五条职业卫生档案包括:
1、各单位职业卫生记录卡;
2、各单位接触职业病危害因素人员一览表;
3、各单位接触职业病危害因素作业人员登记卡;
4、职业病危害、职业中毒记录卡;
5、职业病危害因素检测结果汇总资料;
6、职业病危害因素程度分级管理表;
7、职业中毒事故报告与处理记录表;
8、职业病防治法律、法规、规范、标准、文件、监督文书清单及有关文本;
9、职业卫生管理方针、计划、目标、方案、程序、指导书、管理制度;
10、职业卫生专(兼)职管理组织、职能及人员分工;
11、建设项目职业病危害管理档案;
12、职业病预防控制措施技术档案;
13、职业病防护设施和防护用品档案;
14、职业卫生培训教育汇总资料;
15、职业病事故应急救援预案及演练有关资料。
第二十六条员工个人健康监护档案包括:
1、员工个人健康史、既往史和职业病危害接触史;
2、作业场所职业病危害因素监测结果;
3、职业健康检查结果、职业禁忌症名单及处理情况;
4、职业病诊断、职业病病例登记表等员工个人健康资料;
5、职业健康监护委托书或合同;
6、职业健康检查工种及人员名单;
7、职业病人处理、安置情况汇总资料
第二十七条档案管理要求:
1、“两档”资料按档案管理的要求建立目录、统一编号、专册登记;分永久、长期、短期三种期限及时进行归档。
2、“两档”资料应字迹清楚、图表清晰、文字准确可靠,并管好和用好“两档”
3、随时、定期地根据公司人员的变动,及时调整和补充“两档”,各表卡每年10月前系统的调整一次。
4、“两档”档案中各种资料按要求每三年复核一次;日常职业卫生工作须将测定结果、健康检查结果、职业病管理情况随时记录,以备分析。
5、员工离开单位时,有权索取个人健康档案资料并复印,档案室应如实地、无偿地提供,并在所提供的个人复印件上签章。
6、职业病诊断、鉴定单位需提供有关“两档”资料时,档案室应如实地提供。
7、档案工作人员对各单位移交来的职业卫生档案,要进行质量检查,归档的案卷要填写移交目录,双方签字,及时编号登记,入库保管。
8、档案工作人员对档案的收进、移出、销毁、管理、借阅利用等情况要进行登记,档案工作人员调离时,必须办好交接手续。
9、职业卫生档案要设专人管理,定期检查清楚,发现档案破损、变质时要及时修补复制。
10、有关职业档案管理的其他规定按照国家现行的法律、法规、标准和公司职业卫生管理制度执行。
第五章职业危害项目申报制度
第二十八条公司安监部按照卫生部印发的《职业病危害因素分类目录》确定申报职业危害项目,公司于每年3月31日前完成每年一次的职业危害申报工作,职业危害申报采取报表和纸质文本两种方式进行。
申报时按要求提交《作业场所职业危害申报表》及上列有关材料:
1、公司的基本情况;
2、职业危害因素的种类、浓度或强度情况;
3、作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况;
4、职业危害防护设施及个体防护用品的配备情况;
5、法律、法规和规章规定的其他资料。
第二十九条公司各单位按要求每年1月30日前将所需资料上报公司安监部。
第三十条发生以下重大变化的,公司立即上报***公司安监局,按照下述规定向原申报机关申报变更:
1、进行新建、改建、扩建改造或者技术改进的,在建设项目竣工验收之日志
30日内进行申报;
2、因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的,在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报;
3、企业名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的,在发生变化之日起15
日内进行申报。
第六章职业危害因素监测及评价管理制度
第三十一条公司安监部在职业病防治领导小组(以下简称“防治领导小组”)的领导下,组织开展对本公司作业场所的职业病危害因素检测和监督检测,建立本公司的职业病危害因素检测档案,并妥善保存;具体负责对公司生产作业场所职业病危害因素进行监测;监督检测由安监部每年委托具备法定资质的职业卫生技术服务机构进行。
第三十二条职业病危害因素检测点的设定和检测周期的确定应符合GBZ159-《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》等规范要求,由公司职业健康安全部、检测人员和被检测单位职业卫生管理人员共同确定,所有的职业病危害因素每年至少检测一次,高毒物质至少每季度检测三次。
检测方法应符合国家有关标准要求。
第三十三条检测的职业病危害因素种类主要包括作业场所空气中毒物氨、氯、二氧化硫、三氧化硫、氮氧化物、二甲苯、硫化氢等毒物和粉尘、噪声、热辐射、电离辐射等危害因素。
第三十四条检测人员进入现场必须佩戴安全帽、工作服、防护手套、防护眼镜、防毒面罩等相关防护用品,委托的卫生技术服务机构根据检测结果,比对国家有关工作场所有害因素职业接触限值标准做出符合性判定和评价并出具《监测报告》,并将检测结果向受检测的各单位通报。
第三十五条职业健康安监部应及时将作业场所或岗位职业危害因素测定结果整理后存入公司职业卫生档案。
第三十六条对发现职业病危害因素有不符合国家卫生标准和卫生要求的,职业健康安监部应及时下发整改通知书给有关单位,督促其采取相关的治理措施,如仍不达标的应通知立刻停产,治理达标后方能生产。
第七章职业危害防护设施维护检修管理制度
第三十七条定义本制度所称的职业病防护设施(以下简称“防护设施”),是指以控制或者消除生产过程中产生的职业病危害因素为目的,采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业病危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。
第三十八条具体要求建立健全职业病防护设施责任制,对职业病危害因素采取有效防护措施。
1、使用防护设施要求对有职业病危害因素的作业环境采取有关的防护措施,保障劳动者工作环境的职业病危害因素浓度(强度)符合国家的职业卫生标准和卫生要求。
2、购置防护设施要求
不得使用没有生产企业、没有产品名称、没有职业卫生技术服务机构检测报告的防护设施产品。
3、防护设施效果检测自行或委托有关单位对存在职业病危害因素的工作场所设计和安装非定型的防护设施项目的,防护设施在投入使用前应当委托具备相应资质的职业卫生技术服务机构进行检测、评价和鉴定。
未经检测或者检测不符合国家卫生标准和卫生要求的防护措施,不得使用。
4、建立技术档案
对防护设施应当建立防护设施技术档案:
(1)防护设施的技术文件(设计方案、技术图纸、各种技术参数等);
(2)防护设施检测、评价和鉴定资料;
(3)防护设施的操作规程和管理制度;
(4)使用、检查和日常维修保养记录。
5、日常维护对防护设施进行定期或不定期的检查、维修、保养,保证防护设施正常运转,每年应当对防护设施的效果进行综合性检测,评定防护设施对职业病危害因素控制的效果。
6、知识培训和指导
对劳动者进行防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训,指导劳动者正确使用职业病防护设施。
第三十九条设备设施操作者应具备“三好”(即管好、用好、修好设备设施)、“四会”(即会操作、会检查、会保养、会排除设备故障)、“四项要求”(即整齐、清洁、润滑、安全)、“五项纪律”(凭操作证使用设备,遵守安全操作规程;经常保持设备清洁;遵守交接班制度;管好工具、附件,不得丢失;发现故障立即停车,自己不能处理的应及时通知有关部门检查)的基本技能和设备管理意识,在开机前应认真做好重点设备的日常点检工作。
第四十条职业危害因素防治设备设施不得无故停用或擅自拆除,凡因故停用的设备设施应办理停用手续,并采取相应的防范措施。
第四十一条设备设施的维护保养:
1、设备设施的日常使用应做到:
1)班前认真检查设备,按规定做好设备的点检工作和润滑工作;
2)班中遵守设备操作规程,正确使用设备;
3)班后做好设备清扫、润滑工作。
2、职业危害因素防治设备设施应与工艺装备一并进行定期检修和保养
1)设备设施的定期保养工作按规定的时间进行,设备设施的定保以设备操作
者为主,维修人员进行指导和配合,按设备设施定保标准进行
2)设备设施维修人员按设备设施定检内容进行设备设施定期检查,并做好定检记录。
3、职业危害因素防治设备设施的故障管理1)设备设施发生故障时,操作者应立即停机,关闭电源,防止故障扩大,通知有关人员按设备设施管理规定及时组织处理。
必要时,组织有关单位进行抢修。
2)设备设施发生故障时,操作人员必须及时采取防治措施,停止或限量排放污染物。
3)设备设施故障排除后,设备操作者应对设备进行认可,并和维修人员填写《职业危害因素控制设备设施停运、维修记录单》。
第四十二条设备设施的报废与更新管理
1、设备设施报废的条件:
设备设施经更新改造后,性能仍不能满足职业危害因素防
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