古浪县城市总体规划说明书图文.docx
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古浪县城市总体规划说明书图文
古浪县城市总体规划说明书_图文
古浪县城市总体规划说明书
(讨论稿)
古浪县人民政府
西安建大城市规划设计研究院
2010.10
第一章规划依据、年限、范围、指导思想与规划原则
一、规划依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《城市规划编制办法》(建设部2006)
3.《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB137-97)
4.《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》(城乡规划部分)
5.建设部《关于修订城市总体规划工作的若干意见》
6.《武威市城市总体规划》(2001—2020)
7.《古浪县国民经济和社会发展“十一五”规划和2010年远景目标纲要》
8.《古浪县土地利用总体规划》(2010—2020)
9.古浪县统计年鉴
10.《城市蓝线管理办法》
11.《城市绿线管理办法》
12.《城市黄线管理办法》
13.《城市紫线管理办法》
14.《古浪县城市总体规划》(2003-2020年)
15.《古浪县志》
二、规划年限
本次规划期限为2010-2030年。
近期:
2010-2015年;
中期:
2016-2020年;
中远期:
2021-2025年;
远期:
2026-2030年
远景:
2031-本世纪中叶。
三、规划范围
1.县域城镇体系规划范围
县域城镇体系规划范围为全县行政辖区,面积5046.54平方公里。
2.规划控制区范围
西到古丰乡冰沟墩村;东到土门镇八步沙林场;南到黑松驿镇黑松驿村;北到土门、泗水镇北界。
面积约591平方公里。
3.县城规划用地范围
本次中心城区规划用地南以新建水厂、北以上胡庄子为界,西以平顶山麓、东以俞家岭山麓为界,总面积为33.41平方公里。
四、规划指导思想
坚持科学发展观,以建设资源节约型、环境友好型及社会主义和谐社会为目标,紧抓国家西部大开发的历史性机遇,充分发挥城市的交通区位优势,强化城市对外职能;运用经营城市的理念,盘活城市资产,完善城市基础设施,提高城市土地利用率;大力加强生态环境建设,注重城市内部人工环境建设与外部自然生态环境相结合,促进社会、经济与环境可持续发展,把古浪县建设成为具有一定文化底蕴和竞争力的现代宜居城市。
五、规划原则
(一)区域协调发展的原则
古浪县位于武威市域,其经济社会发展及城市建设应与周边的大背景相协调,服从于武威市乃至甘肃省经济社会发展的大战略,服从于运城市域的人口和生产力布局的要求。
(二)近期建设与远景发展相结合原则
城市发展是一个不间断的过程,总体规划不仅要明确规划发展目标,更重要的是要对实施规划的每个阶段,尤其是近期建设进行统筹安排,做到近期、远期协调发展。
(三)以人为本原则
以实现人的全面发展为目标,城市居民的切实利益为出发点与落脚点,营造满足人民群众日益增长的物质文化需求、切实保障人民群众利益的空间载体,构建和谐城市,创造高品质的生活环境,实现宜居城市的目标。
(四)可持续发展的原则
充分体现城市发展由粗放型发展模式向可持续的集约型发展模式转变的观点,把可持续发展作为规划和建设的核心,走经济、社会、环境协调发展的道路。
(五)整体性的原则
中心城区发展应和重点项目区建设紧密结合,旧城改造与新区建设协调发展,注重现状、近期、远期城市建设发展的衔接,优化城市整体结构,完善城市功能布局。
(六)珍惜资源,节约使用土地的原则
严格执行有关标准和法规,明确城市土地利用总体规划对城市土地的管制作用,合理配置土地资源,满足生产、生活的需要,确保耕地总量的动态平衡。
城市规划区与基本农田保护区相协调,城镇建设规划与土地利用总体规划有机衔接。
(七)设施先导化原则
提高基础设施配置水平是提高城市质量的重要内容和重要保障,也是优化城市经济发展环境的重要途径。
重视区域性基础设施的建设,加强与周边城镇群的联系。
第二章县域总体发展战略
一、总体发展思路
(一)推进城乡统筹发展进程
综合考虑县域资源、环境、发展问题,加速城乡融合,突破城乡界限、乡镇行政界限的束缚,通过土地流转、生态移民、产业布局、城镇吸引等多种模式,引导生态环境脆弱、发展条件差的区域人口向发展条件好的区域集中,乡村居民向城镇区集中,构建生态良好、生产发展、生活富裕、乡风文明的城乡统筹发展新格局。
(二)加速农业产业化和工业化进程
依托县域矿产资源和农牧资源,加快工业园区的建设,大力发展电石精细加工、生产石灰氮、肌酸等呱类、磺胺类以及醋酸乙烯、聚氨酯等树脂精细化工产品、水泥等建材产品、农产品加工、生物制药产业,强化城乡发展的产业基础,增强中心城区及重点城镇的就业人口吸纳能力,通过工业化推动农业产业化和城镇化,从而推动县域社会经济发展。
(三)加强重点区域的建设
针对县域各乡镇发展条件的评价,明确划分县域重点开发区、拓展开发区、限制开发区、禁止开发区,引导县域人口、产业、公共服务设施、基础设施布局,加快重点开发区域的建设,以重点开发区作为县域发展的龙头,引导人口、产业集聚,增强辐射带动能力,带动县域整体发展。
二、县域总体发展定位
(一)全省重要的精细化工基地
积极抢抓西部大开发战略机遇,依托古浪县丰富的矿产资源,围绕国家产业政策,以绿色化、高性能化、专用化和高附加值化为目标,以解决催化技术、过程强化技术、精细加工技术、生物化工技术等制约我国精细化工行业发展的共性关键技术为突破口,发展精细化工产业循环经济。
按照“大区域谋划、大项目支撑、大企业集团带动、产业循环集聚式发展”的产业发展思路,结合产业链规划及产品市场发展前景,在精细化工建材工业园内着力培育龙头企业,坚持现有资源利用与上下游产品延伸加工并重,抓好重大项目建设。
大力突出电石产业深加工带动作用,增强产业关联程度,并围绕电石基础原料,着力向氰胺化工和乙炔化工两个方向发展,积极做大、做精、做深乙炔聚脂类和氰胺医药及保健品药类下游产品,努力提高产品附加值。
同时,加强延伸产品开发和核心技术研究,实现产品高强度化,提高精细化工产业的整体技术水平和经济效益,促进古浪县精细化工产业又好又快发展,全力打造省级精细化工基地。
(二)河西走廊无公害农产品生产基地
按照“土地集约化经营、产业集群式发展、资源循环式利用”的集聚区发展原则,充分发挥区域资源优势,突出区域发展特色,依托县域的土地资源,充分发挥古浪县丰富的农产品资源优势,积极扶持发展以食品、麦芽、面粉、药草、马铃薯、豆类、羔羊和小杂粮为主的特色农产品加工产业和以保鲜冷储为主的农副产品运销企业,加快技术创新和产品开发步伐,改造提升传统产业,培育发展新兴龙头企业,提高加工转化和运销能力。
加强无公害农产品、绿色食品和有机食品基地建设,解决有资源无产业,有规模无优势的问题,努力形成具有较强竞争力的地方特色优势品牌,促进农业产业化发展。
(三)东部及兰州市区产业外迁承接地
抓住机遇,积极准备作为东部及兰州市区产业外迁的承接地,古浪的区位条件优越,资源丰富,要素供给充裕、综合成本相对较低,要加强其基础设施的建设,降低运输成本,增强产业配套能力,逐步引导和促进东部及兰州市区劳动密集型产业向古浪转移,促进古浪就业,同时着力提高自身的产业竞争力,提高自身的经济实力。
(四)区域沙漠生态旅游与红色旅游胜地
以马路滩沙漠生态旅游为重点,稳步推进生态休闲地带、生态文化地带、治沙成果展示地带、沙漠动感地带、绿色行动地带的开发建设,逐步建立休闲度假、激情体验、民族风情、乡村旅游等多样化、复合型的沙漠生态旅游体系,建立全市乃至全省沙漠生态旅游胜地。
建设红军西路军烈士陵园和红军西路军烈士陵园纪念馆,打造规模大、品位高、观赏性强的经典红色旅游景区,扩大县域红色影响和感召力,建立全县爱国主义教育基地和青少年教育中心。
(五)甘肃扶贫开发与新农村建设示范区
以黄花滩乡为代表,建立甘肃扶贫开发示范区,黄花滩位于古浪县城东北部,东靠景电二期工程古浪灌区,西距土门镇10公里,南邻浅山地带,北缘腾格里沙漠。
区内土地资源丰富、集中连片、广阔平坦、土层较厚、土壤肥沃、开发潜力大,发展前景广阔。
利用景电二期工程古浪灌区的富余水量,从外流域适度调水,合理开发土地资源,建立甘肃扶贫开发示范区,整体搬迁南部山区贫困人口,解决山区贫困人口脱贫问题。
作为甘肃新农村建设示范区,改善基础设施、推广旱农技术、培育特色产业、开展劳务输出、移民搬迁、基层组织建设等重点工作,全面加快扶贫开发进程,扎实推进新农村建设。
三、县域总体发展目标
(一)经济目标
1.2015年国内生产总值达到40亿元以上,2020年达到65亿元以上,2030年达到200亿元以上。
2.地均工业增加值达到5000万元/平方公里以上。
3.农业产业化和市场化水平提高,工业化进程进一步加快,服务业加快发展,特色优势产业实力显著增强。
转移,提高城镇化水平,通过在城镇内培育吸收消化农牧产品的支柱产业,增强城镇吸纳农村人口就业、带动农村发展的能力。
同时,政府要制定在教育、劳动就业、社会保障等方面的配套政策,建立城乡一体化的国民教育、劳动就业、社会保障体系。
(三)统筹城乡基础设施、公共设施配置布局。
加大对县域基础设施的投入和公共服务设施的建设,改善城镇服务设施水平,创造良好的人居环境和投资环境,增强城镇的吸引力、凝聚力和竞争力,把城镇社区、基础设施和生态环境作为一个整体进行规划和建设,同时,加大农村基础设施和生态环境建设投入,推动城市基础设施向农村延伸。
完善城乡供水供电、通信邮电、垃圾处理、污染治理、环境保护体系。
大力推进农村教育、文化、卫生、体育等社会事业发展。
加快发展农村文化教育事业,采取高中向城区集中,初中向镇区集中的策略,合理利用教育资源,重点普及和巩固农村九年义务教育。
加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,基本建立新型农村合作医疗制度,加强人畜共患疾病的防治。
发展远程教育和广播电视“村村通”。
完善城乡社会救助体系。
第四章产业发展规划
一、产业发展策略
(一)加快制造业的转型升级,促进产业结构持续优化
逐渐改变产业发展对矿产资源的严重依赖,实现产业结构由资源型产业和农副食品加工为主的工业结构向后续加工制造为主的工业结构转型以及由一般技术型产业逐步向高新技术产业转型,加大用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度,扩大产业类型,延伸产业链条,实现产业内部结构的优化调整。
(二)发展循环经济,打造城市优势产业集群
古浪县应加大对产业的科技力量投入,提高产业运行效率,发展循环经济,重点引导发展建设用地集约、经济高效、环境污染小、能耗较小的产业园区。
(三)大力发展旱作农业,提高单位面积水资源利用率
积极推广全膜双垄沟播、膜下滴灌等高效旱作节水技术,努力建设国家旱作节水农业示范区。
合理调整种植结构,发展耐旱节水品种。
积极发展现代设施农业,推广日光温室和塑料大棚,大力发展高效农业。
推进基本农田建设,稳步提升粮食生产水平,提高农业综合生产能力。
(四)以人口集聚和交通优势提升为抓手,大力发展商贸物流等新型第三产业
通过利用兰州市、武威市的辐射带动作用,以及国务院对甘肃省建设的政策性倾向,大力发展商贸物流业,建立针对生产性与生活性产品的专业物流格局。
建设以国道312线和省道308县为主线的商贸长廊,建设以县城、泗水、土门、大惊、裴家营、海子滩、大靖镇等为重点的区域性商品集散地,规范完善和发展各种类型的综合专业市场,形成以城镇专业批发市场为中心,乡镇集贸市场和城乡商业零售网点为基础的网络体系。
充分利用和展示县境内独具特色的旅游资源,以旅游业带动相关产业的发展。
二、产业发展方向
(一)第一产业
1.优质粮油业。
2.制种业。
3.蔬菜业。
4.林果业。
5.畜牧业。
6.草产业。
(二)第二产业
立足石灰石和农副产品两大资源优势,发展壮大化工建材和农副产品加工两大主导产业,以培育龙头企业为关键,以土门精细化工与建材工业园和双塔食品及生物医药工业园为建设重点。
(三)第三产业
建设以国道312线和省道308线为主线的商贸长廊,建设以县城、泗水、土门、大靖、裴家营、海子滩等为重点的区域性商品集散地,形成以城镇专业批发市场和物流园区为中心,乡镇集贸市场和城乡商业零售网点为基础的网络体系。
三、产业空间布局
(一)北部沙漠区
经济建设和生态治理示范性景区(景点)为古浪县的沙漠探险旅游提供了良好的条件。
(二)中部平原区
建设以精细化工与建材工业园和双塔食品及生物医药工业园为核心的工业发展龙头,以农业发展为依托,充分发挥土地资源优势,大力发展养殖业、蔬菜、粮食等主导产业,同时建设以县城、泗水、土门、大惊、裴家营、海子滩、大靖镇等为重点镇,以312国道线和308省道为主线的商贸长廊,构建三次产业协调发展的网络体系。
(三)南部山区
古浪县南部山区未来发展主要是在生态环境保护的基础上,建设全膜垄作马铃薯和全膜垄作玉米基地,同时围绕生态农业基地建设积极发展农牧产品物流产业。
第五章县域城镇体系规划
一、县域城镇发展现状
(一)县域概况
古浪县东西长约102公里,南北宽约88公里,总面积5046.54平方公里,占武威市地区总面积的15.94%。
2009年末古浪县辖9镇、10乡、1个街道办事处。
县域总人口396531人,其中非农人口31313人,城镇人口为101126,城镇化水平为25.5%。
(二)等级规模现状
(三)城镇职能现状
分为3类,结果如下:
二、县域人口与城镇化水平
(一)县域人口现状
2009年末全县常住人口为396531人,城镇居住人口101126人。
在总人口中,黄灌区6个乡镇总人口为133613人河灌区6个乡镇总人口为132457人,山区7个乡镇总人口为110540人。
2009年古浪县各乡镇常住人口数
(二)县域总人口预测
1985到2009年,古浪县常住总人口基本呈稳定的增长趋势,2005年常住人口最多,为400725人,之后人口回落,2006到2009年稳定增长,但是比上年增长率逐渐减小,以2009年人口作为基期人口来预测县域总人口。
古浪县总人口预测值为:
(三)县域城镇化水平1.全县城镇化水平
2.各镇城镇化水平
(二)城镇职能结构规划
(三)城镇空间结构规划
规划古浪城镇体系以城区及重点城镇的极化发展为核心,点轴结合,由高等级公路、铁路及各种基础设施串联形成城镇空间网络结构,其他大部分地区实施生态环境治理和修复,构筑城镇发展的绿色基底。
县域城镇空间组织为“一主、一副、一轴、多点”结构,基本形成以城区为核心的“古浪—泗水-土门”城镇区域,以大靖为核心的“大靖—裴家营—海子滩”城镇区域。
(四)城镇建设用地标准
六、重点城镇发展思路
(一)古浪城区
1、人口:
城区现状人口为4.32万人,2020年人口为9万人,2030年为15万人。
2、职能定位:
河西走廊经济带重要组成部分和中心极核,“古浪—泗水-土门”城镇区域的核心,具有鲜明地域特
色的区域性综合城市。
3、发展方向:
县城的发展方向确定为沿昌松路和昌灵路向北发展,完善东西两侧的用地,控制城市南端的发展。
城市用地的发展方向概述为“北扩、东延、西顺、南抑”。
4、建设用地控制规模:
2020年按照人均105平方米控制,城镇建设用地规模为9.45平方公里,2030年按照人均100
平方米控制,城镇建设用地规模为15.1平方公里。
(二)大靖镇
1、人口:
现状人口为1.99万人,2020年人口为2.88万人,2030年为4.10万人。
2、职能定位:
国家级历史文化名镇,以商贸服务业为主的县域经济中心城镇,“大靖—裴家营—海子滩”城镇区域
3、建设用地控制规模:
按照人均90平方米控制,2020年城镇建设用地规模为2.61平方公里,2030年为3.78平方
公里。
(三)泗水镇
1、人口:
现状人口为0.61万人,2020年人口为1.40万人,2030年为1.69万人。
2、职能定位:
以农副产品加工产业和生物制药产业为主的县域工业型城镇,“古浪—泗水-土门”城镇区域的重要组
3、建设用地控制规模:
按照人均90平方米控制,2020年城镇建设用地规模为1.26平方公里,2030年为1.44平方
公里。
(四)土门镇
1、人口:
现状人口为1.35万人,2020年人口为2.53万人,2030年为2.69万人。
2、职能定位:
以精细化工、建材工业为主的县域工业型城镇,“古浪—泗水-土门”城镇区域的重要组成部分。
3、建设用地控制规模:
按照人均90平方米控制,2020年城镇建设用地规模为2.25平方公里,2030年为2.43平方
(五)裴家营镇
1、人口:
现状人口为0.79万人,2020年人口为1.17万人,2030年为1.47万人。
2、职能定位:
以原煤、砖瓦、石灰石、化肥生产为主的县域工业型城镇,“大靖—裴家营—海子滩”城镇区域的重
要组成部分。
3、建设用地控制规模:
按照人均80平方米控制,2020年城镇建设用地规模为0.96平方公里,2030年为1.2平方公
(六)海子滩镇
1、人口:
现状人口为0.63万人,2020年人口为1.03万人,2030年为1.36万人。
2、职能定位:
以作物制种,小麦、玉米、豆类、洋芋、糜谷、豌豆、洋芋、胡麻、扁豆、油籽等生产为主的县域
农贸镇,“大靖—裴家营—海子滩”城镇区域的重要组成部分。
3、建设用地控制规模:
按照人均80平方米控制,2020年城镇建设用地规模为0.88平方公里,2030年为1.2平方公
七、村庄规划导向
(一)重点解决四大问题
1、农村居民饮水安全。
2、污水收集和处理设施不足,生活垃圾的处理。
3、道路设施落后,道路交通建设村镇建设的不协调发展。
4、不健康的家庭养殖形式和传染病卫生防疫。
(二)规划四大导向1、基础设施“现代化”2.村庄建设“差异化”3.产业发展“特色化”4.树立“示范中心村”
八、社会公共服务设施规划
(一)总体目标
以资源共享、合理分工、突出优势为原则,以区域一体化为宗旨,以古浪中心城区为核心,分级配置,构建现代社会服务业等级网络体系。
依据规划的县域城镇职能等级结构,形成五级配置的开放型社会服务体系。
(二)教育设施规划
a)扩建古浪镇的丰泉完全小学和小桥完全小学。
城区近期新建2所标准化完全小学,远期新建5所标准化完全小学,每所面积40~50亩。
各村镇小学在条件允许的情况下考虑并点布置,加大寄宿制小学校的建设。
b)城区近期迁建第六中学,扩大规模,占地面积不小于80亩,新建1所初级中学,远期新建1~2所初级中学,新建初中面积均不得低于55亩。
c)近期在城区新建1所高中,远期新建1所,每所学校占地100亩左右,学生数控制在3000人以内。
d)县城新建古浪县职业教育中心实训基地,占地80亩。
e)县城新建特殊教育学校1所,占地30亩。
f)各镇建设标准中心幼儿园。
(三)医疗卫生设施规划
a)城区规划建设1个社区卫生服务中心,5个社区卫生服务站,新建1所古浪县地方病防治所。
b)新建古浪县县中医院。
c)扩建裴家营镇、海子滩镇、干城乡3所乡镇中心卫生院,扩建土门镇卫生院胡家边分院、直滩乡卫生院新井分院、海子滩镇卫生院冰草湾分院3所乡镇卫生院分院。
d)完善村卫生室建设,每所卫生室约60平米。
(四)文化体育设施规划3、文化体育设施规划
形成以县文化馆、图书馆、博物馆、影剧院、体育馆为龙头,乡镇综合文化站和公共体育场地设施为基础,村级文化活动室、图书室、体育场地为补充的县、乡、村三级文化体育网络。
(五)社会福利设施规划
a)中心城区和大靖镇配设福利院及康复中心、老年公寓、老年服务中心、儿童福利设施等设施。
b)重点镇设置福利院和老年公寓。
九、县域基础设施规划
(一)交通设施规划1.交通区位及概况
古浪县位于甘肃省西北部,地处河西走廊东端,东靠景泰,南依天祝,西北与武威接攘,东北与内蒙古阿拉善左
旗相邻。
市域内有兰新铁路、干武铁路及规划中的兰新铁路二线、干武铁路3、4线、兰州至张掖城际铁路。
公路有连霍高速、规划中的定边-武威国道国家高速公路联络线(G2012),312国道、省道308线、及武古路、十条路、大海路等7条县内公路。
2.发展目标
确定安古浪交通发展目标为:
使古浪成为连接河西走廊及甘肃东部地区重要的门户及交通节点;构建以高速公路、国省道、铁路、为主的快速、便捷的交通网络系统。
3.发展战略
a)加快县域重要的交通干道及设施的建设,提高与周边区域中心城市的快速联系,突出古浪县优越的交通节点地位
b)加强与河西走廊及甘肃东部地区的联系,拉动河西走廊城镇群经济的快速发展。
c)提高与各乡镇道路的等级,强化县城与各乡镇的的联系,促进城乡一体化的发展。
d)加强与省内旅游大体系的融合,合理组织线域内旅游线路,促进旅游业的快速发展。
e)合理组织城市内交通与对外交通的衔接,减少相互干扰,提高运输效率。
4.规划布局
a)航空
现状武威机场是一个军用机场,军改民用项目正在调研论证。
规划为机场高速预留通道。
b)铁路
为兰州—武威城际铁路及干武三四线线路、站场预留用地。
国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中提出加快建设贯通甘肃东西、连接南北的铁路大通道,积极推进兰新铁路第二双线(西宁-张掖)建设,加快推进干塘至武威、兰州至张掖铁路增建三四线(兰州-张掖城际铁路)。
通过干武铁路加强与兰新铁路及包兰铁路的链接;通过“兰-张城际铁路”加强与国家“四纵四横”快速客运专线的连接。
进而加强与西北、西南、华中、华东地区的联系。
c)公路⑴规划目标
以现有公路为基础,以国家近期拉动内需、扩大基础设施建设规划为契机,着力于公路等级的提高和成网建设。
⑵规划布局①高速路规划
加快连霍高速古浪段的建设,使其在规划近期通车;规划建设双塔—营盘水段高速联络线,使其在规划近期建成通车,加强连霍高速与青银高速的联系。
②干线公路规划
合理规划312国道在县城段的走线,尽量减少与城市交通的相互干扰。
省道308东西向线横穿县域,连接泗水、土门、大靖、裴家营等众多乡镇,同时连接腾格里沙漠、古长城遗址、大靖古镇等重要旅游景点,规划要求其达到二级及以上标准,同时做好沿路的绿化及站场、停车等配套设施。
升级改造古浪-永丰滩、永丰滩-黄花滩、古浪-横梁、横梁-大靖、横梁-新堡、大靖-海子滩等县级公路,使其在规划期内达到二级标准。
③农村公路建设规划
提高对建制镇及行政村的油路通达率,改造完善桥涵设施,要求规划期末村村油路通车率大90%以上。
④道路交通设施
在县城内规划建设二级客运站1个,二级货运站1个,四级客运站一个。
市域内在土门、泗水、大靖、横梁、新堡、干城、定宁、古丰、黑松驿、永丰滩、黄羊川、西靖、民权、海子滩、裴家营等乡镇规划15个五级客运站。
(二)电力工程规划
在规划期内形成以330KV古浪变电站为枢纽,110KV-35KV为主要网络结构的供电系统;加强110KV网架,110KV变电站均实现双电源,逐步完善35KV变电站布点,同时依托35KV变电站建设,以10KV中压线路辐射、延
依据古浪县现状,从发展的长远利益出发,以促进经济、社会、资源环境和生态保护的协调发展为目标,通过制定合理有效的空间管制策略,形成空间资源可持续发展的良好环境。
(二)空间管制影响因素
古浪县的空间管制,其关键点是对整个县域内的用地建设开发进行管理和控制,用地开发建设的影响条件,主要分为自然条件、社会经济条件、人文条件以及生态环境条件。
1、各乡镇发展条件分析
19个乡镇按发展条件分为4个级别:
一级别有古浪镇、泗水镇、土门镇、大靖镇。
二级别有裴家营镇、直滩乡、定宁镇、民权乡、海子滩镇、十八里堡。
三级别有黑松驿镇、古丰乡、永丰滩乡、黄花滩乡、横梁乡。
四级别有西靖乡、黄羊川镇、
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