在全区三城共建和城建工作调度会议上的讲话(共9页)6100字.docx
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在全区三城共建和城建工作调度会议上的讲话
**区三城共建和城建工作调度会议上的讲话
同志们:
**区三城共建指挥**区三城共建和城建工作调度会,**区三城共建动员大会以来召开的第一次会议。
这次会议的目的,主要是总结分析前阶段三城共建工作开展情况,研究部署下一阶段三城共建的工作任务,动员大家进一步统一思想,真抓实干,迅速掀起三城共建的热潮,**区委、区政府确定的工作目标任务。
刚才,各镇、办事处、**区汇报了三城共建工作开展情况,区环保局、城管办、卫生局、文明办汇报了三个专题的实施方案,大家展开了讨论,并提出了很好的意见,我表示同意。
自今年**区委、区政**区三城共建动员大会以来,区三城共建指挥部办公室做了不少工作,抽调人员全部到位,工作班子组建起来了,并制定了工作制度,具备了工作运行的基本条件。
区环保局、卫生局、城管办、文明办等##市创建办的有关文件精神,**区实际情况,开展广泛深入地调研,**区建##市、##市、##市的具体实施意见,工作见到了一定成效。
但是,我们的工作还有许多不理想的地方,进展不够快,方法不够多,劲头不够足。
全区动员大会至今已整整一个月时间,基本上没有什么动作,给人一种雷声大、雨点小的印象。
因此,工作推进中还存在一些亟待解决的问题,突出表现为三个不适应:
1、思想认识不适应。
开展三城共建是##市委、市政府“四城同创”决策部署的具体行动,但更重要的是我们要抓住这次机遇,利用三城共建来治理##市建设和管理方面长期存在的顽症,##市建设和管理上水平,从**区经济走上良性发展的轨道。
有的至今对三城共建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,没有把这项工作摆上应有的位置。
2、思路方法不适应。
把创建工作等同于日常工作,工作没有新要求、新举措,流于形式,浮在面上。
抓创建与日常业务工作没有很好的结合,导致创建工作缺乏内在动力。
少数责任单位找不到突破口,工作就抓不到点子上,平推平拥,没有重点。
工作落实不到基层,存在上热下凉的问题。
3、组织力量不适应。
我**区三城共建动员大会上强调,各镇、办事处、**区和区各有关单位都要建立三城共建专门机构,抽调专人负责。
有的虽设立了专门机构,但没有运行;有的虽然安排了专人负责,但没有把主要精力放在这项工作上;有的至今没有专门机构,也没有专人负责。
由于力量不足,人员不到位,所以工作迟迟开展不起来,工作方案也只是简单的上行下效,操作性不强,满足于目标分解,没有阶段性工作安排。
上述这些问题是我们工作处于被动的主要原因,要引起大家的高度重视,认真查找自身不足,切实加以解决。
关于三城共建的目的意义、工作目标和总体要求,我在动员大会上已作了安排,今天我主要讲具体任务和工作落实问题。
一、关于三城共建的当前工作
市创建办有关督导组已多次到贾汪现场督查。
对于我们的工作,市督导组有肯定,但更多的是要求,针对个别问题甚至还提出了批评。
市委、市政府要求年内把国家环##市、##市、卫生@@省##市创建成功,如因我们工作的失误,##市的创建大局,不##市委、市##市人民交待,也**区自身经济建设和社会发展大局。
特别是创建国家环##市,我区是一个重点,任务相当艰巨。
因此,各镇、办事处、**区**区各有关单位,从现在起要高度紧张起来,无论是建##市,还是建##市、##市,既要着眼长远,又要立足当前,按照既定的工作目标任务,集中力量抓好落实。
建##市当前要抓住两个关键。
一抓污染源治理,二抓基础设施建设。
污染源治理有三个重点:
一是水泥企业污染整治。
市政府**区关闭的10家水泥企业,必须在今年3月底前完成关闭任务,达到吊销工商营业执照、拆除主要生产设施的要求。
关闭是一项硬任务,市政府要求比较严,操作时间也非常紧,各有关镇是主要责任单位,区环保局要全力配合,加强检查、督促,做好业务指导。
在关闭过程中,要尽量考虑投资者和当地群众的利益,妥善处理好方方面面的关系,确保社会稳定。
限期治理的16家水泥企业,必须在今年3月底前完成治理任务,做到稳定达标排放,##市有关部门的验收。
这项工作由各有关镇政府负责,环保部门负责督查到位。
水泥行业整**区计经贸委负责制定实施方案,逐个企业深入调查走访,广泛征求意见,确保方案的可操作性。
二是水污染企业整治。
建平造纸厂等5家造纸企业要加快制浆工艺改造,按时限要求淘汰石灰法制浆,并强化废水处理设施建设,做到废水回收利用。
特别是建平造纸厂的氧化塘建设任务,##市创建国家环##市工作中提出了明确要求,必须在规定的时限内完成治理任务,并确保通过验收。
三是烟尘污染整治。
区环保部门要牵头做好城镇集中供热规划实施工作,逐步取缔城镇燃煤锅炉。
区城管部门要加强对从事烧烤行业的集中管理,最大限度地控制烟尘污染。
环保基础设施当前的重中之重是抓好污水处理厂建设。
经过近年来的不懈努力,我区污水处理厂已于去年底开工,区水利局要克服一切困难,千方百计加快建设进度。
污水管网建设要同步跟进,规划设计必须在3月中旬完成,并在同期施工。
目前最大的困难是资金问题,区计经贸委、财政局要紧密配合,尽快争取已经批复的国债资金到位。
各有关单位要集中人力、物力、财力赶工期、争进度,保证今年10月底前投入运行。
建##市当前要做好两项工作。
##市容环境集中整治和除害防病工作。
市容环境问题与建##市、##市、##市都有直接关系,在三城共建中具有重要作用。
市容环境集中整治的时间、工作内容、标准以及责任单位在刚才讨论的实施意见中已经明确,并将形成文件立即下发各单位,请各单位务必抓好落实。
这里我着重强调两个问题。
一是工作责任问题。
**区**区主次干道整治和小街巷设施建设,集中清理占道经营、乱设摊点,取得了明显成效,##市貌有了很大改观。
但市容环境具有很强的反复性,放松管理必有反弹。
近**区乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等有所抬头。
老矿办、夏桥办、城管##市容环境的反复性,既要在集中整治中唱主角、负总责,又要借此机会建立一套长效管理的工作制度。
重点抓好重点路段、重点场**区、城中村、城乡结合部、大街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治。
在工作中要体现严管重罚的原则,把管理、教育、处罚有机结合起来,及时发现和解决问题。
各镇要结合当地实际,**区里三城共建工作的总体要求,采取有效措施把各自的环境卫生抓出成效。
二是工作结合问题。
在今年的各项城建重点工程中,其中有4项工程是道路整治,即206国道、贾韩路、育才路、泉涯路整治工程。
4条道路的整治既是城建重点工程,也是三城共建工作的重要内容,工作中一定要搞好结合。
这里我再次明确,城建有关部门和有关镇、办事处要对4条道路的整治负总责,按照整治要求抓紧实施,在工期上要##市容环境集中整治的时间安排,保质保量完成任务。
除害防病是建##市的又一个重点,但在实施方案上体现不多,操作性也不强,区卫生局要抓紧时间研究,**区除害防病工作的重点、措施等内容形成方案,并尽快付诸实施。
建##市当前要突出两个重点。
一个重点是宣传教育。
宣传教育是建##市的基础工作,其它各项工作都需要宣传教育配合。
宣传教育工作要着眼于##市民素质,服务于三城共建的各项工作,贯穿于创建工作的全过程。
要从大处着眼,小处入手。
第一,##市民文明意识入手。
有很多事,只要想做就能做到,关键是想做不想做。
要通过深入细致的宣传教育工作,##市民真正明白##市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做,自觉##市民的要求规范自己的言行。
第二,##市民不良习惯抓起。
有些问题,只要抓,就有成效。
要把宣传教育同整治结合起来,##市民存在的各种不良习惯,专题研究,集中一段时间,实行综合治理,##市民从身边的小事做起,从日常的行为做起,##市民,树文明形象。
要**区、进学校、进家庭和入脑入心的要求,把建设文明贾汪的各项措施和要求宣传好、贯彻好、落实好。
第三,要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。
要##市民、##市民实际、贴进工作需要,把新闻宣传、社会宣传和多层次宣传与主题宣传教育活动有机结合起来,当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动,##市民在实践中受教育、上档次。
宣传教育工作要由文明办牵头,工青妇等群团组织、教育、文化等部门要全力参与,形成合力。
另一个重点是发动基层。
要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原则,扎扎实实**区“创**区”、农村“创建文明村镇”和机关“创建文明单位”活动,推动各行各业文明建设不断的提高。
各级党政机关要进一步深化文明机关创建活动,**区的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设力度,让群众满意。
二、关于城建工作需要注意的问题
现在,我们基本确定了今后三年的城建战略目标,今年的城建重点工程有了详细的计划和安排,对目标任务进行了分解,并同各个责任单位签定了责任状。
明、后两年的城建工作还仅仅是一个轮廓,还需要调研论证,进一步细化实化。
具体地说,在城建工作中要注意以下几个问题。
(一)量力而行。
我们搞城建三年大会战是一件十分复杂的工作,无论是工作量还是投**区历史上都是没有的。
实施过程中要始终把规划作为龙头,一步规划到位,三年分期实施。
要结合贾汪实际,切忌贪大求洋,劳民伤财,遵循量力而行的原则。
这里所说的量力而行不是指有多少钱办多少事,而是一种积极意义上的量力而行,是尽力而为的量力而行,尽其一切力量,**区人民智慧,充分调动外力、内力、政策等各种积极因素,广泛地##市建设中来。
量力而行不是保守,而是求实务实,无论是建筑工程,还是绿化建设,都要以实实在在的工作措施去推进,办一件成一件,决不搞半拉子工程。
(二)充分准备。
前期调研、论证、规划等事关城建三年大会战的各项工作,要从现在动手,早做准备,做好充分准备。
工程任务、资金来源、项目争取、土地征用、拆迁安置、舆论宣传等等要做到心中有数,手中有牌。
在准备工作中要突出三个重点:
一是规划。
规划必须先行,城建重点工程没有规划设计就无法动工,就会影响城建工作大局。
**区启动涉及的路、水、电等无不与规划有关,5月底前规划局必须**区修建性详规和供电、供水、排水、园林等各项专业规划。
同时要尽早安排明、后两**区建设工程的规划设计工作。
二是土地。
今年**区建设的工程涉及土地达数百亩,由国土局牵头,农工办配合,3月底要拿出具体的土地征用方案。
要深入到村组,和农民群众面对面交谈,确保方案稳妥可行。
三是宣传。
要把城建重点工程与三城共建工作的舆论宣传结合起来,不仅要贯穿城建工作的始终,而且要早安排,先造势,为大规模地开展三年大会战做好思想舆论准备,在土地调整、房屋拆迁等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。
(三)抓紧动工。
今年的城建重点工程共有五大类25项,总投资5.6亿元,其中今年要完成投资4亿元,任务相当繁重。
在25项工程中,除拆拆迁开发、252公路运河**区办公楼建设属跨年度工程外,其余13项都是年内要完成的工程,跨年度的12项工程年内也要完成总投资的70%,时间非常紧。
因此,所有承担任务的单位都要紧起来,各司其职,各负其责,抓紧开工。
拆迁开发的6项工程,涉及房屋拆迁XXXX年多户,任务重、矛盾多,建设局等相关单位要从现在开始,按照有关法律规定的程序,一步紧跟一步,一环紧扣一环,扎扎实实地推进。
**区建设办公营业房的单位要安排专人具体负责此项工作,努力争取上级主管部门的支持,尽快把资金筹集到位,积极创造条件早日开工。
(四)让利于民。
城市建设的最终目的是让老百姓得实惠,让老百##市建设的成果,享受到现代文明的成果。
在实施过程中,要始终心里装着群众、始终想着群众,真正把我们的工作任务与群众的可承受度有机地结合起来,特别是房屋拆迁、土地征用、调整等要力戒简单化,必须慎之又慎。
各项政策、措施的制定与实施,要多考虑群众的切身感受,多考虑群众的实际利益。
总之要做好协调,全力维护社会稳定。
三、关于指挥部工作运行问题
区委、区政府成立了三城共建和城建工作指挥部,在座的各位都是指挥部成员。
指挥部下设了办公室,内设了5个工作组,并明确了各组的工作重点和工作职责。
现在,我们基本确定了三城共建的工作任务和今后3年的城建战略目标,这个目标能否实现,取决于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好这一硬仗,取决于我们这支队伍是不是能征善战。
当务之急要把我们这个班子调动起来,高效运作起来。
具体讲,要做到“四个加强”。
1、加强调度,分步推进。
目前,三城共建和城建重点工程的具体实施意见基本形成,现在关键是一项一项的抓好落实。
为此,要逐级建立推进工作落实的各项制度,如工作调度制度、工作目标展开制度、工作自测制度等等。
每个月干什么,每个阶段干什么,都要有具体的内容、实施方案和检查标准,并做到制度、计划上墙,实行挂图作战。
调度要密集,我和指挥部的其他领导将随时调度各工作组和有关部门的工作情况。
指挥部办公室要切实履行职责,根据计划安排,一周一调度,一月一督查,并根据工作需要深入一线,具体督导,协调矛盾,解决问题。
2、加强协调,高效运转。
开展三城共建必须强化分线作战,与此同时还必须强化统一协调,使各项工作有机衔接,高效运作。
指挥部各成员要切实负起责任,及时研究解决工作中的矛盾和问题。
指挥部办公室要担当起参谋、组织、指导、协调、督导、考核等职责,确保工作落实。
各工作组、各部门、各责任单位之间要加强沟通,密切配合,提高效率。
要坚持重心下移,特别要注重建立健全基层工作机制,充分激发基层的创建工作活力,把工作落实到基层。
3、加强督查,严格考核。
要定期对三城共建工作和城建重点工程进行督查考核,重点工作要进行跟踪督查,确保各项工作抓深抓实。
要充分发挥新闻媒体的导向、指导、监督作用,广电局、《贾汪新闻》报社不仅要参与督查工作,而且要发挥重要作用。
指挥部办公室要对媒体曝光和群众反映较为集中的事项立项督查,并将落实结果及时反馈,以扎实的作风推进创建工作。
要对阶段性的工作进行考核,及时公布,并强化督查考核结果的运用,与党务政务督查、评先树优以及干部评定等结合起来。
4、加强领导,狠抓落实。
一是认识要到位。
各地、各部门**区的大局看三城共建,进一步增强责任感和紧迫感,真正把思**区委、区政府的决策部署上来,主要领导负总责,分管领导靠上抓,各行各业齐行动。
这里我要强调一点,各责任单位必须服从指挥部办公室的统一调度,任何单位不得怠慢。
二是机构人员要到位。
区三城共建指挥部办公室抽调人员已到位,所有被抽调人员必须服从指挥部办公室统一安排,自始至终坚守岗位。
各镇、办事处、**区、区各有关部门也要成立专门机构,安排专人负责。
没有得力人员作保证,三城共建和城建工作很难落到实处,要舍得拿出精兵强将做这项工作。
三是工作落实要到位。
要**区委、区政府关于三城共建和城建工作的总体方案,精心制定各自的具体方案,周密安排,真抓实干,确保各项任务落到实处。
同志们,三城共建和城建工作**区加快发展的大局,新的任务正摆在我们面前。
我们一定要精心组织,强力推进,发扬连续作战、敢拼敢赢的作风,谱写##市建设的新篇章!
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