森林防火电话会议讲话.docx
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森林防火电话会议讲话
森林防火电话会议讲话
于晓峰
2019年5月 日
同志们:
当前,我林区森林防火工作已经进入春季森林防火紧要期,今后一个时期的防火形势依然十分严峻。
召开这次电话会议的主要目的就是要大家充分认识到防火工作既是保护生态的政治任务,又是防止损失、防止劳民伤财的经济工作。
主要任务是简要回顾总结前一段春防工作,并就我林区春防紧要期的防火工作进行一次再动员、再部署、再落实,确保我林区春防工作取得全面胜利。
一、关于前段春防工作的总结
进入春防以来,我们严格按照国家林业局、自治区和林管局的指示和要求,坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,结合工作实际、突出重点、狠抓严管,分阶段安排部署森林防火工作。
预防上积极主动、宣传上形式多样、管理上责权利结合,采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、加大防火督察力度等工作方法,切实做好我林区的森林防火工作。
特别是林业局召开春防工作会议以后,各单位能够认清今年森林防火工作的严峻形势,增强了防火工作的紧迫感和责任感。
及时召开本单位的春防会议,迅速行动,把防火工作摆在重要位置,狠抓各项防火措施的落实。
回顾前一阶段的春防工作,可以用“五个到位”来概括,即“责任落实到位、宣传教育到位、火源管理措施到位、专业防扑火队伍建设到位、落实扑火预案措施到位”。
结合实际工作,总结出以下四条好的经验:
1、领导重视。
以南北两线各林场为核心,进一步完善了防火责任制,实行局领导包责任区,林场领导包管护区,护林员、管护承包户包沟系的责任体系,做到了责任层层落实。
2、加强防火宣传教育。
以“突出重点、群众广范参与”防火宣传教育为目的,采取各种宣传形式,营造浓郁的防火氛围,使广大职工的防火意识得到了提高。
3、扑火队伍落实到位。
专业扑火队高度戒备,整装待发,基干扑火队生产待命。
南北联防区通力协作,做好了扑大火的准备,实现了打早、打小、打了的目的。
4、在预防上狠下功夫,加强对野外火源的从严管理,有效地控制了人为火灾的发生。
二、援外扑火和本局扑火情况
4月29日 ,克一河林业局索图汗林场发生森林火灾,请求我局支援,我们按照《阿里河林区扑火预案》的安排,短时间内集结200人的扑火队伍,在王元成副局长的带领下,远征克一河外援扑火,在援外扑火过程中,我局快速扑火队勇挑重担,克服一切困难,连夜奋战将分配给我局的6公里火线扑灭。
为夺取扑火全胜争取了宝贵时间,得到了前指总指挥王才、副总指挥赵宝军的高度赞扬。
在全体扑火人员的通力合作下,取得了援外扑火的全面胜利。
5月6日 。
我局小奎勒河湿地保护区发生一起森林火情,森林消防队60人、基干扑火100人迅速出击,领导靠前指挥,扑火人员全力扑救,把火情消灭在萌芽状态之下。
发生这次森林火情的主要原因是由于单位领导督促检查不到位,巡护人员巡护不到位,致使闲散人员入山所为。
为此,森防指对小奎勒河湿地筹备处的主要领导进行了经济处罚,并在全局进行通报批评。
在此要求各单位领导要引以为戒,高度重视春防工作,在森林防火工作上决不能掉以轻心,盲目乐观。
5月15日 、16日,小奎勒河湿地保护区连续发生两起雷击火,火灾发生后,林业局党委、林业局高度重视,林业局局长、森防指总指挥张国同志和林业局党委书记、森防指副总指挥王凤强同志赶赴火场一线指挥扑救,森防指分批次调动617人投入到扑火战斗中。
经过森林消防队员和林业局广大职工的奋力扑救,到17日凌晨,两个火场全线合围,明火全部扑灭,避免了政治上的影响和生态上、经济上的损失。
通过这几次扑火战斗,森林消防大队和奎源两支季节性专业扑火队积极发挥扑火的主力军和突击队作用,充分证明了这是一支能够快速反应,迅速出击,能打胜仗的队伍,没有辜负领导和全局职工群众的信任和重托。
各基层单位的基干扑火队在扑火工作中,坚决执行前指命令,不讲困难,不讲条件,不互相攀比,任劳任怨,克服了各种各样的困难,精诚团结,同心协力,出色的完成了清理和坚守火场的任务。
在这里我代表林业局党委、林业局向积极参加扑火战斗的各级领导干部、森林消防大队和奎源两支快速扑火队以及各基层单位的基干扑火队表示感谢,并提出表扬。
同时我也要指出,在这几次扑火工作中,有的单位领导还存在着认识上的不足,工作落实不到位,信息反馈上报不及时等工作被动局面,如 5月15日 扑火工作中,有四个单位的一把手因为种种原因没有亲自带队上山扑火,森防指决定对这四个单位的一把手提出批评。
通过这件事情说明了我们在落实森林防火行政领导负责制的工作上还很不到位,存在着思想认识上、工作落实上、命令执行上等方面的问题。
这既是工作态度的问题,也是责任心的问题。
所以,我要求各单位在以后的扑火工作中,一把手作为防火工作的主要责任人必须亲自带队上山,切实履行好自已的职责,集中精力抓好当前的森林防火工作。
总结这几次扑火战斗,林业局领导率先垂范,亲自组织实施扑救,实行重兵投入的原则,广大干部职工奋力拼搏,精诚团结,发扬不怕疲劳、连续作战的精神,胜利完成扑火救灾任务。
火情发现快、队伍集结快、扑救速度快、火场清理快是我们通过这几次扑火工作总结出来的成功经验,也是保证以后胜利完成扑火工作的必要条件,希望各单位也要认真总结、交流经验,为更好的完成扑火救灾工作打下坚实的基础。
三、下一阶段的工作安排
为切实把森林防火工作落到实处,确保春季森林防火紧要期内的防火工作万无一失。
针对前一阶段春防工作中存在的问题和不足,要求各单位做到以下几点:
1、必须充分认识春防工作的严峻形势
今年是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,深化改革,促进发展的重要一年,也是我局深入学习实践科学发展观,构建和谐企业的关键一年。
全力做好今年的森林防火工作,确保不发生重特大人为森林火灾,是一项必须完成的政治任务,各级领导必须从构建和谐林区的高度、维护稳定的大局出发,扎实工作,狠抓落实,绝不能在森林防火工作上出半点纰漏。
从气候条件看,我们今年面临的防火形势不容乐观。
一是气候条件极为不利。
据气象部门预测,5月份,东北及内蒙古林区仍将持续干旱,大风天气较多,平均气温比往年偏高,火险等级居高不下。
二是火源管理难度加大。
春防工作的关键时期正是春耕、春造和采集山野菜的大忙季节,从事副业的生产人员必将大量增加,入山道路纵横交错、四通八达,点多、线长、面广,人员复杂,给火源管理工作带来了极大的困难。
从全林区的防火形势看,全林区已发生了多起森林火灾,造成了很大的损失。
正如安国通局长讲的那样:
生态上承担不起、政治上影响不起、经济上损失不起。
这就要求我们必须坚决做好森林防火工作,确保万无一失。
综合林情、局情和气候因素,今年的森防工作任务更加艰巨。
各单位务必充分认识森林防火形势的严峻性、紧迫性和重要性。
牢固树立“林区大事、防火第一”的思想,切实增强做好森林防火工作的责任感。
坚决克服畏难和厌战情绪,防止任何松懈、麻痹和侥幸心理,把森林防火工作作为当前的中心任务,专题研究,认真部署,常抓不懈。
2、确保“三条线”。
结合前一阶段春防及扑火工作所取得的经验和存在的问题,要确保以下“三条线”的落实工作。
一是通讯畅通一条线。
火场通讯是否畅通直接影响到火场信息的上传下达工作,广播电信部门要随时检修局址通往各林场(所)的通讯线路和电话会议机,确保通讯畅通和通话质量。
能够清析、准确无误的传达森林防火工作的信息,满足防火工作需要,防火办要保证森林防火无线通讯系统的高效畅通,调试好防火中继台,做到无线通讯无死角。
发生火情后迅速向各单位发放对讲机,确保火场政令畅通,上传下达准确及时。
防火办电台要尽快出台火场通信频率使用办法,明确规定火场指挥、联络等工作使用频率和波段,保证各信道畅通无阻。
二是公路交通一条线。
各林场(所)要随时对施业区内的道路、桥涵进行维修养护,确保防火车辆和巡护人员能随时安全迅速通过。
对年久失修、损坏废弃的道路要尽最大努力进行养护,在危险地段要设立明显的警示标志,避免发生安全事故。
三是后勤保障一条线。
“兵马未动,粮草先行”。
要想做好防火工作,打好春防攻艰战,就必须要有一个反应快速,供应充足的公安、卫生、通讯、给养等后勤保障体系,各单位要充分认识后勤保障工作的重要性。
切实做好扑火人员的给养供应,按照规定足额发放。
各单位要加大投入,保证扑火人员的扑火装备,改善扑火人员的工作条件和工作环境。
3、做好三个落实。
一是严格落实防火责任制。
要按照行政领导负责制的要求,健全完善林业局党政领导包片、各单位领导包点制度,层层签订防火责任书,狠抓落实,真正做到山有人管、林有人看、责有人负。
二是严格落实扑火预案。
各单位要把火灾可能出现的各种情况考虑周全,对组织指挥系统的安排、扑火梯队的设置、扑火装备、机具的配备、通讯联络方式、扑火战术的应用、后勤保障的供应等要有详细的安排,并按预案逐项加以落实。
三是严格落实扑火队伍、车辆。
现在进入生产淡季,部分林场职工要转季,在人员的落实上是有困难,这个困难必须克服,特别是专业队伍要时刻处以临战状态,高度戒备,严阵以待,做到一声令下就能赶赴火场,投入战斗。
基干扑火队要准备好扑火行装,集中保管。
只有我们的队伍落实到位了,才能达到一旦发生火情,确保重兵投入,实现“打早、打小、打了”。
在车辆落实上,为了保证战时的需要,要加大车辆管理力度,采取集中管理的办法,明确防火用车司机的责任,做到24小时待命,要保证车辆的状态良好,以适应防扑火工作的需要。
4、重点防范要到位。
我林区南有大二根,西棱梯、阿南,北有兴阿、红星、伊山,东有齐奇岭等火灾多发区。
除了要认真实行封闭管理外,对其入山采集山产品、春耕、春造人员要严加检查,防止无证,携带火种入山。
对无证入山人员按《内蒙古自治区森林草原防火条例》和《鄂伦春旗防火条例》从严处罚。
现在正是采集山野菜等山产品的繁忙季节,各林场(所)及各单位要尽最大努力管理好、教育好本单位的职工和家属,反复宣传森林防火工作,使其加深对森林防火工作的认识。
自觉遵守防火工作的各项规章制度和法律法规。
同时要积极有效的教育、劝阻、制止本单位的职工及家属入山采集山产品。
巡护人员要加强巡护工作,发现闲散人员要立刻进行劝阻工作,对于劝说无效、屡教不改的上报森林公安机关进行处理。
如因采集山野菜等山产品而引发人为火灾的,一经核实,除了要追究当事人的责任外,本单位的主要领导还要负连带责任,要相应的给予党纪、政纪处分。
各岗卡、检查站要加大对入山采集山产品人员的拦、查、截、堵工作的力度,坚决制止和杜绝一切危险期因素入山。
各单位领导要再次深入基层,重点检查督促防火工作,决不能搞花架子,走形式、做样子,沟沟岔岔都要到位。
要反复检查,排除一切火险隐患,把各项措施真正落到实处。
对不接受检查的该抓则抓,该罚则罚,决不能留下隐患。
现阶段正是雷击火多发时期,小奎勒河相继发生的两起雷击火就是很好的例子,给我们提了醒。
各单位特别是山上各林场(所)要密切监视雷击火情,划定雷击火多发区,加强巡护,在发生干雷暴和下雨以后,马上派出巡护人员,检查雷击火多发区域有无火情,做到早发现、早报告、早扑救,各了望员要坚守岗位,加强了望,随时报告可疑情况,准确定位,为把火灾消灭在萌芽状态中争取宝贵时间。
5、严格控制野外火源。
为了能够严格有效的控制野外火源,过去我们出台了很多有力的防范措施,这些措施能否奏效关键是落实的到不到位。
所以我们要做到宁严勿宽,狠抓落实。
一要严格入山管理,严禁私自入山。
资源科要加大对各岗卡、检查站的管理工作。
各岗卡值班人员一定要认真负责,严格检查。
决不允许将无证人员和无防火装置的车辆任意放行。
坚决制止进山采集山野菜的人员进入林区。
二是在林内从事造林、春耕的作业点必须采取安全可靠的防范措施,交纳防火抵押金,而且领导必须跟班作业。
三要进一步加强火源管理,落实责任。
五级以上大风天气停止一切生产、生活用火。
各了望台必领坚持24小时了望,每小时向防火办报告一次,要有详细的记录。
四要继续开展“三清”工作和火险隐患大排查活动,彻底清除林内闲散人员和未经批准的野外作业点。
对工作开展不力、防火措施落实松散、火源管理不到位的单位和个人要坚决给予严肃处理。
5、加强专业扑火队伍建设。
专业队伍在历年的火灾扑救中,表现出了相当突出的作用。
根据林管局的要求及我局的实际情况,防火办、奎源、红星要采取有效的做法,加强森防体能技能训练,提高队员的工作能力和专业素质。
加强森防队员的思想建设,使其树立“勇往直前、不怕困难、敢于拼搏、敢于牺牲”的扑火精神,并能在实战中发挥应有的作用。
努力建设成为一支政治坚定、纪律严明、作风过硬,训练有素、业务精良的森林消防专业队伍。
6、严肃防扑火纪律。
纪律严明是扑救火灾取得胜利的保证,“火光就是命令,火场就是战场”,防火无小事,军中无戏言,要按规定和程序办事。
一是发生火情后,不允许“有火不报”,或者晚报、瞒报,否则贻误战机,要追究责任。
二是着火后,不能“见火不惊”,要迅速派足够的力量上去扑救,小火当做大火打。
三是认真执行领导值班值宿制度。
各单位的党政领导必须坚持24小时值班值宿,决不允许用机关干部代替领导值班,防火值班调度每晚要向防火办汇报当日防火情况。
7、加大火案查处力度。
森林公安机关要加大对森林火警火灾的查处力度,在重事实、讲证据的原则下,认真分析、仔细查找、准确定案。
是雷击火的要找到雷击木,是人为火灾的要查找到起火原因和相关嫌疑人,调查清楚后,要严肃处理。
对造成严重后果的,要移交司法机关追究刑事责任。
同志们,当前我林区正处于森林火灾的高峰期,形势严峻,重任在肩,时不我待,我们一定要齐心协力、真抓实干,克服认识上、工作上存在的难点和问题,要把思想统一到集中精力抓好防火工作上,落实好各项防范措施,严格火源管理,确保春防紧要时期的平稳渡过,为实现春防全胜而努力奋斗。
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