司法行政调解经验2篇.docx
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司法行政调解经验2篇
司法行政调解经验(2篇)
市东都镇南鲍村是个有着户人的大村,也是泰安市综合经济实力百强村综合治理先进村,村人民调解委员会连续年被市镇评为先进调委会,年被评为东省优秀人民调解委员会。
该村调委会有名专职人民调解员,下设个调解小组,有人的联户信息员队伍。
他们在调解工作中推行了“九字”快准细防宣支访参工作法,使该村的调解工作呈现出蓬勃向上的好势头。
“”----坚持开正平用该村支书李宗安的话说就是“一碗水端平”。
在南鲍村,衡量干部的标准,就是看给群众办事是否道。
调解工作也是如此。
年下半年,调解主任李宗林的弟弟与村民张某发生纠纷。
其弟弟与村民张某针锋相对,矛盾大有激化趋势。
李宗林得知这一情况后,立即赶到现场,对张某明确表示:
“对方虽然是我弟弟,但我决不徇私情,我保证‘一碗水端平’,处理好这起纠纷”。
本担心李主任偏心弟弟的张某一听放了心,也表示服从李主任的调处。
事后,李主任果真正调处了这起纠纷,张某十分感动,主动与对方握手言和。
“快”—?
?
快调快处理,防止矛盾激化年月日时,调委会主任李宗林接到信息员电话,村民杨某妻子张某意外死亡,张某娘家因怀疑女儿之死与其丈夫杨某有关,于是召集多人,手持棍棒,欲为女儿讨个道,一旦双方交手,后果不勘设想。
调委会主任李宗林放下手中的饭碗,立即通知并带领全体调解员迅速赶到现场,将张某娘家人动员到村调委会,协商解决。
因事关重大,不仅需要耐心细致作工作,更重要的是要有法律依据。
李主任告诉对方,在事实没搞清楚之前,任何人都不要先下结论,如果是杨某害死了张某,将依法处理,建议先请法医做鉴定,查明死因,再做定论。
最后经法医鉴定,张某属正常死亡,张某娘家人消除了误会,并十分感激说,如果不是村调委及时制止,还不知道出现啥后果。
“准”----以事实为依据,以法律为准绳俗话说,对症下药,才能药到病除。
查准纠纷发生原因,依法调处,是做好新时期人民调解工作的重要前提。
为建设经济强村,该村两委带头搞起了奶牛养殖厂。
村民李某和徐某签订了购买头奶牛合同,合同规定,以出生活牛为条,每头定价元。
不久,李某的奶牛产下两头母牛,一头牛,徐某提出只要母牛不要牛,双方发生纠纷。
调委会首先与李某徐某一块学习合同法,找准了法律依据,此合同部分条款约定不明,致使难以履行,经过调解员依法调解,双方达成了协议,即时清结,一场纠纷依法得到了圆满解决。
“细”----做艰苦细致的思想工作调解纠纷需要做大量耐心细致的思想工作。
他们坚持在调解工作中对当事人有耐心,对调解纠纷有信心。
年月,村民李某因急用向其弟借款元,正巧其弟手中无现金,李某认为弟弟有钱不借给他,双方发生口角,大动干戈,如果事态继续发展下去,势必造成家庭不和。
调委会得此消息后,及时赶赴现场,迅速进行了调解。
经调查了解,李某弟弟并非有钱不借,而是因为承包工程款未到位,将自己的钱垫付了民工工资,导致家中无款。
最后经过三番五次上门做细致的工作,终于感动了李某,两兄弟消除了误会,合好如初。
“防”----做好矛盾纠纷的超前预防多年,他们采取超前跟踪重点专项联合等多种形式,预防矛盾激化和纠纷的发生。
村里名调解员分成个组,每组负责一片农户的纠纷排查和调解,并坚持每月召开一次纠纷排查分析调度会。
三年,共预防重大矛盾激化,预防纠纷发生,维护了全村的稳定。
“宣”------寓法制宣传与调解工作之中村两委以提高村民法律素质为目的,在村里建立了法制宣传窗,每月一期法律宣传知识;在村里建立了广播室,每周一次宣读法律知识;出资购置普法教材,每户一套,党员干部每人一套。
针对村赡养纠纷苗头,他们以自办调解事例为体裁,征求有关当事人意见,由村里业余剧团编排成戏曲《调解主任》在全村演出,反映强烈,很受群众欢迎。
截止目前,村里未出现过不赡养老人现象。
“支”----支持当事人依法起诉南鲍村的所有调解工作,都在村民监督之下,尽管他们不怕苦不怕累,但调解不是解决民间纠纷的唯一途径,为保护民的诉讼权利,对于某些实在调解不成的纠纷,就引导当事人走诉讼程序。
年月,村民李某与王某伤害赔偿一案,虽经调解人员苦口婆心地劝说教育,但李某对调解结果不满意,认为调解人员偏向致害人王某,要求起诉,调解人员帮他到法院立了案。
李某起诉后,法院依法予以了审理,其判决结果,比调委会调解时的赔偿额还少元,并责成李某承担了一半的诉讼费。
事后,李某到调委会赔礼道歉,十分后悔当初不听调委会的意见。
“访”-----坚持调后回访制度调后回访是他们的一贯做法,通过调后回访检验调解工作质量,督促当事人实际履行,及时协助当事人达成变更协议,总结调解经验,提高办案能力。
有些民间纠纷虽经调解自愿达成协议,但由于受习惯心理等因素的影响,难免会出现意思表示不真实现象,影响协议的实际履行,如村里的李某与徐某赔偿纠纷一案,由于徐某顾面子,当场表示日内履行,双方达成赔偿协议,但意外情况使其又不可能按期履行协议。
回访时,徐某提出变更请求,延长期限日,调解人员及时做了李某的工作,李某同意并自愿放弃了部分损失的赔偿。
“参”----当好村两委的参谋助手南鲍村调委会在做好调解工作的同时,主动向村两委献计献策,对涉法方面的一些问题积极为村两委当好参谋助手。
年,村两委根据调委会的建议修订了《村规民约》,对农户之间协议换地须得到村委会同意的规定纳入《村规民约》,由此避免了因土地问题而发生的纠纷。
几年,调委会共向村两委提出合理化建议条,被采纳条,为村里各项事业的发展提供了有力的保障。
南鲍村人民调解委员会按照“调防结合,以防为主”的调解工作方针,积极推行“九字”调解工作法,较好的发挥了人民调解的职能作用,出现了民富村安的可喜局面。
五年,村调委会共调处民间纠纷,预防纠纷发生起,防止矛盾激化起,纠纷调处率%,成功率%。
该村连续十年无上访无矛盾激化无“民转刑”案,为村里的经济发展平安建设做出了积极贡献。
年纠纷不出村——探访申陈村人民调解工作“申陈村村委有特点,喇叭匠下乡——找事干”,新嫁到申陈村的媳妇都这么说。
坐落在莱芜市莱城区口镇的申陈村是个远近闻名的“明村”。
外村嫁的新媳妇刚过门,就会有村委上门嘱咐要做个好儿媳,还要上一年半载的道德法制教育。
省里“明村”不少,可是能做到连续年矛盾纠纷不出村的,却并不多见。
这个村的人民调解工作有何“高招”呢?
记者带着这样的疑问,走进了申陈村。
申陈村是一个拥有户人的小平原村。
东西走向的“财大街”的和南北走向的“聚贤”大街把这个小村庄规划地整整齐齐。
两条大街的街头各建有一座古朴精巧的牌楼,“永安”“永昌”相对,“和盛”“鸿兴”相通,引人注目,寓意深长。
当记者问起申陈村是怎样做到年纠纷不出村的?
村支书郭本成告诉记者:
我们村每届党支部和村委都十分重视人民调解工作,把人民调解作为农村工作的一项重要内容,牢牢抓在手上,坚持高标准建设调委会。
几十年,党支部和村委换了一届又一届,但由村委主任调解主任妇女主任和村民小组长组成的调委会模式始终没变,村支书主任亲自抓调解具体做调解工作,纠纷信息员全部由群众选举的村民小组长担任。
在搞好组织建设的同时,还建立了村干部轮流值班民情分析入户专访上门回访纠纷调处登记昼夜巡逻学习培训等七项制度,确保了调解工作的顺利开展。
由于工作到位,近年,村里的村民们,想的是安定,图的是发展,哪还有心思去说短论长闹纠纷!
不过这并不是说申陈村就没有了纠纷。
村里纠纷多的年份达到几十起,少的年份也有七八起。
尤其是市场经济条下,纠纷的发生范围主体不断扩大,由过去简单的家庭邻里纠纷,发展到经济纠纷甚至跨村纠纷。
过去那种“两头哄双方瞒压住问题就算完”的做法,早已过了它的“保质期”。
申陈村调委会主任常爱英说:
“现在村民们都讲法了,调解工作要了解民情,讲究道,更离不了国家法律。
”村民们的法律意识提高了,村干部的法律知识也跟着厚起。
只上过三年学的常爱英对有关婚姻赡养等与农村关系密切的法律早已是烂熟于心。
不久前,村里有户人家男方因病去世,女方要带着女儿改嫁,涉及到共同财产分割和继承权的问题。
这在以前,女方的陪送嫁妆是只能从墙头上发过去,不能经过大门口,更不要说分割双方共同财产了。
不过,在申陈村调委会把婚姻法的有关规定讲给了双方以后,事情变得顺利起了。
从此,村里寡妇改嫁就少了许多纠纷。
“这叫做调解一,普法一片”,常爱英主任笑着说。
“家和万事顺,村安百业兴”,这个道理申陈村人都有着切身的感受。
可这安定的局面,不是靠说出的,而是村委一班人认真落实“调防结合,以防为主”的人民调解工作方针,扎扎实实干出的。
调委会常主任介绍说:
对民间纠纷的调解我们做到了早预防早调解防“激化”多回访。
针对重大节日期间婚姻恋爱纠纷较多,春耕“三夏”秋收秋种大忙季节争水争路争机具纠纷较多,秋冬交替农闲建房农作物储存宅基地纠纷较多,春节前后赡养纠纷较多的实际,超前部署,开展有针对性的重点排查走访,发现纠纷苗头及时采取针对性措施,有效地避免了许多矛盾纠纷的发生。
一旦发生纠纷调解时做到“耐心诚心细心”,向当事人反复宣传法律政策,提高他们的法律政策认知度,真正做到“法德结合,明调解”。
在调解纠纷过程中,严格依法进行,坚持“一碗水端平”,心里时刻装着“”字,做到“法理情”相结合。
一听说谁家有纠纷,调解员放下饭碗或掀开被子,抬脚就走是家常便饭。
当事人找上门,不但好言好劝,还给他们送上茶水,端上饭菜,即使双方舞锹弄棒,也是毫不犹豫地冲上去。
对那些说话尖刻,刺耳难听的当事人,我们不是以怒制怒,而是采用迂回策略,引导他们把心里话讲出,然后再诚心诚意地提出解决意见。
年因旧村改造搬迁,有一家因老人暂时无处住而同另一家发生了矛盾,提出问题不解决就住到村委会,一时闹得不可开交。
我们采取相互通气,分头做工作的方法,经过两个多月的艰苦说理调解,最终问题得到圆满解决。
我们村里的党支部村委会调委会成员都是经过严格考察民主推荐的,在遵纪守法尊老爱幼等各个方面,时时处处走在群众前面。
村里的财务政务实行开,每季度进行清算并布,村民心里明白,干部心里亮堂。
几十年,没有一起因为村干部和调解人员个人原因而引发的纠纷,村民们打心里相信我们,为我们村的稳定发展奠定了良好的基础。
正是有了这份“信任”和“责任”,申陈村才有了至今年的“家和村安”,从而有了“万事顺,百业兴”的好局面。
现在,申陈村拥有家集体企业家股份制企业和家民营企业,生意都非常红火。
去年,全村经济总收入达到余万元,人均纯收入已有元。
一个“永安”“永昌”的申陈村已经迈出了它坚实的步伐。
申陈村年纠纷不出村的经验在全省加强“第一道防线维护社会稳定”大会上作了介绍,莱芜市司法局结合加强“平安莱芜”建设,在全市推广了申陈村人民调解工作的经验。
相信不久的将,将有更多的“申陈村”在莱芜乃至全省涌现出。
那时,我们的“平安东”建设就真正落到了实处。
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