广州地区职业安全卫生考核标准.docx
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广州地区职业安全卫生考核标准.docx
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广州地区职业安全卫生考核标准
广州地区职业安全卫生考核标准
(工业企业)
被评审单位名称__________(盖章)日期________
安全生产第一责任人________(签名)日期________
安全生产直接责任人________(签名)日期________
审评小组负责人__________(签名)日期________
编制说明
一、本标准作为考评企业职业安全卫生情况使用,同时也可以作为安全检查表供企业开展安全检查时使用。
本标准不能代替法律、法规。
二、每条扣分的总和超过标准分时,最高只能扣完该条的标准分。
三、评分办法:
1.本标准内容全部适合企业情况,每一条都已评分的,则:
(1)各章得分率A管=
×100%
A安=
×100%
A卫=
×100%
(2)总得分率A=A管×0.4+A安×0.4+A卫×0.2-
2.企业缺某条内容的,以该章标准总分减去该条的标准分为基数,计算该章的得分率,总得分率计算方法同前条。
例:
某厂没有锅炉、压力容器。
评分结果,第一章实际得320分,第二章实际得分为280分,第三章实际得分130分,事故扣分为50分。
则A管=
×100%=80%
A安=
×100%=75.7%(第十七条锅炉、压力容器标准分为30分)
A卫=
×100%=65%
总得分率=0.8×0.4×+0.757×0.4+0.65×0.2-
3.企业及其主管部门可根据其具体情况在各章内增减条目,增减的每条标准分一般不超过20分,若该条目对企业有重要意义的可增至40分,其得分率的计算方法同上条类似。
但本标准的有关基本要求不得随意减少条目。
4.大厂总厂评分办法:
(1)总厂各章的得分率:
①第一章得分率A管=A1×0.4+A2×0.6
A1——总厂第一章得分率
A2——各分厂第一章得分率的平均值
②第二章得分率A安=A3
A3——各分厂第二章得分率的平均值
③第三章得分率A卫=A4
A4——各分厂第三章得分率的平均值
(2)总厂的总得分率:
A=A管×0.4+A安×0.4+A卫×0.2-
第一章安全管理(400分)
序号
考评要求
标准分
考核办法
根据
自评分
复评分
考评分
第一条
企业领导必须认真做好安全生产管理工作,做到安全管理“五同时”。
1.生产计划有安全生产目标和措施;
2.布置工作有安全生产要求;
3.检查工作有安全生产项目;
4.评比方案有安全生产条款;
5.总结报告有安全生产内容。
30
1.查年度生产(工作)计划,无安全生产内容,扣20分。
2.随机抽查10份生产调度会(或相关会议)记录,无安全生产内容的,每份扣3分。
3.厂级领导带队检查安全生产工作每年不少于8次,每缺一次扣5分(查检查方案或检查通知、记录)。
4.查厂的评比方案,无安全生产条款的,扣15分。
5.查年度(半年)工作总结,无安全生产内容的,扣15分。
《中华人民共和国安全生产法》
国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》
第二条
实行安全生产目标管理,建立内部自我约束机制。
30
制订每年安全生产目标和考核标准,实行厂对车间,车间对班组(工段)的目标考核制度,每半年考核一次。
无实行目标管理的全扣。
无半年考核,一次扣10分。
(注:
对班组考核可与安全合格班组活动结合)
《广东省安全生产条例》
《广州市安全生产监察条例》
第三条
建立健全安全生产管理体系,行政建立三级安全管理网,工会设立三级劳动保护监督检查网,认真开展活动。
1.成立由第一责任人任主任的厂级安全生产委员会(安全领导小组),每年至少召开两次全体会议;
2.建立三级安全管理网络系统及三级劳动保护监督检查网络系统,每月有安全生产工作例会;
3.厂应有对车间、班组开展安全活动的文件规定;
4.实行安全生产直接责任人季报书及安全部门负责人月报告书制度。
30
查阅有关文件及开展活动的台帐资料。
1.无成立安委会(安全领导小组)的全扣,安委会例会每缺一次扣10分。
2.无三级安全管理网,扣20分,无三级劳动保护监督检查网,扣20分,月度工作例会每缺一次扣5分。
3.车间、班组无按厂的要求开展活动的,每缺一次扣2分。
厂无规定扣10分。
4.每缺一份季报告书扣5分,缺一份月报告书扣2分,季报告书、月报告书填写不规范的视作无效。
《中华人民共和国安全生产法》
《广东省安全生产条例》
《广州市安全生产监察条例》
第四条
企业建立健全安全生产管理机构,按规定配备安全生产管理人员,认真履行职责。
40
1.查机构职责和机构领导岗位职责,无管安全生产职责的全扣,职责不清的扣10分。
2.安全生产管理人员配备:
△从业人员300人以下的危险品生产、经营、贮存单位,必须聘任至少1名专职注册安全主任;其他经营单位必须聘任不少于1名专职或者兼职的注册安全主任或者委托注册安全主任中介机构提供安全管理服务。
△从业人员300人以上(含300人)至500人以下的危险品生产、经营、贮存单位,必须聘任不少于2名专职注册安全主任;其他经营单位必须聘任不少于1名专职注册安全主任。
△从业人员500人至1000人的生产经营单位,必须按不少于从业人员的千分之四的比例聘任不少于2名专职注册安全主任;从业人员超过1000人的生产经营单位,超过部分按不少于从业人员人数的千分之二的比例加聘任注册安全主任。
△从业人员1000人以上(含1000人)的危险品生产、经营、贮存单位和从业人员超过1500人以上(含1500人)的其他生产经营单位,必须聘任不少于1名高级注册安全主任。
△在聘用的注册安全主任中,中级以上注册安全主任的比例应当不少于三分之一。
△不按上述要求配备注册安全主任的,每缺1人扣10分。
3.安全机构负责人应由持安全主任资格证的人员担任,无,扣10分。
《中华人民共和国安全生产法》
《广东省安全生产条例》
《广州市安全生产监察条例》
《广东省注册安全主任管理规定》
第五条
企业应健全包括安全生产责任制、安全检查、安全教育、安全生产奖惩制度在内的各项安全生产规章制度和安全操作规程。
40
查阅厂安全责任制,无,全扣;
其它规章、规程应有而没有的,每缺一项扣10分。
(注:
各项规章制度操作规程应以企业文件形式颁布)
《中华人民共和国安全生产法》
《广东省安全生产条例》
《广州市安全生产监察条例》
第六条
建立事故报告登记、调查、分析处理制度,凡发生轻伤及以上(含急性中毒、中暑)的事故,均要按规定进行报告、登记、调查、分析、处理,建立事故档案,做到“四不放过”(事故原因不查清不放过,事故责任者没有处理不放过,广大干部职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过)。
20
查事故登记台帐、事故档案。
无档案、无登记台帐的扣10分。
发现一宗事故无报告(瞒报)、登记、调查、分析处理的全扣。
(注:
事故台帐按劳动部“企业职工伤亡事故登记表”的格式建立)
《中华人民共和国安全生产法》
《广东省安全生产条例》
国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
序号
考评要求
标准分
考核办法
根据
自评分
复评分
考评分
第七条
新建、改建、扩建工程项目的安全实施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价,安全设施设计应当按国家有关规定报有关部门审查。
30
抽查与听汇报相结合,查前两年以来的项目,发现有一项工程没有执行“三同时”制度全扣分,申报不及时的扣10分。
《中华人民共和国安全生产法》
《广东省安全生产条例》
第八条
企业要编制安全技术措施计划,要做到安措项目所需资金、实现期限和负责人“三落实”,并建立安技部门验收制度。
20
1.查企业本年度有无安措计划,没有的全扣。
2.查安措项目“三落实”情况,一项不落实扣10分。
3.项目完成后无安技部门验收的扣10分。
《中华人民共和国安全生产法》
国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》
《广东省安全生产条例》
第九条
1.企业特种作业人员〔包括电工作业,金属焊接切割作业,起重机械〈含电梯〉作业,企业内机动车辆驾驶,登高架设作业,锅炉作业〈含水质化验〉,压力容器操作,制冷作业,爆破作业〕必须进行专门的安全操作技术训练,经过考试合格,领取操作合格证,方可上岗作业。
2.危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员,危险化学品生产经营单位(含储存单位)的主要负责人、安全管理人员(注册安全主任)、特种作业人员(危化品操作工、运输押运工和储存保管员)和其他作业人员,必须接受安全培训,并经考核合格,方可上岗作业。
30
听取汇报,查登记台帐和抽查相结合,发现无证上岗的扣10分,未依时年审的扣2分。
《中华人民共和国安全生产法》
《广东省安全生产条例》
国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》
《危险化学品安全管理条例》
广东省安监局《关于加强危险化学品生产经营单位从业人员安全培训考核工作的通知》
第十条
厂长(经理)和主管安全生产工作副厂长(副经理)须经安全管理培训,并持有广东省厂长(经理)安全管理培训合格证书。
20
查证:
一人无持证者扣10分(已报名参加培训的可不扣,但报名后两次安排仍未参加培训的扣10分)。
劳动部《厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定》
《中华人民共和国安全生产法》
《广东省安全生产条例》
《广州市安全生产监察条例》
第十一条
企业应制订职工安全教育制度,对新工人必须进行“三级安全教育”,并经考试合格,取得《广州市企业员工劳动安全卫生教育合格证》后,才能准其进入岗位。
定期对职工进行安全教育和考核,有档案,有计划。
企业应进行调岗教育登记,“三级安全教育”应有书面教材。
20
无制订安全教育制度的,全扣。
查三级安全教育档案,发现一例未经“三级安全教育”或未取得《广州市企业员工劳动安全卫生教育合格证》,而进入岗位工作的扣5分。
无书面教材的,扣10分。
无进行调岗教育登记的扣10分。
抽考工人、干部安全知识,一人不合格扣5分。
《中华人民共和国安全生产法》
《广东省安全生产条例》
《广州市安全生产监察条例》
国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》
第十二条
企业应制订安全生产检查制度,对安全生产状况进行经常性的检查,做到岗位日检,车间周检,厂月检,检查中使用安全检查表。
对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能立即处理的,应当及时报告本单位有关负责人,制订整改计划,限期整改,符合重大事故隐患管理要求的,按重大事故隐患管理规定实施管理。
25
无制订安全检查制度的全扣。
查阅检查工作记录,车间每月少于二次,厂每半年少于三次的扣15分,厂每半年少于二次的扣20分;
对查出隐患无整改计划的扣20分;
现场检查,计划不落实的扣20分,不采用安全检查表的扣10分。
对存在的重大事故隐患不按有关规定管理和监控的,扣20分。
《中华人民共和国安全生产法》
《广东省安全生产条例》
国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》
第十三条
企业应按规定定期进行安全生产状况的全面评价。
矿山、冶炼、建筑行业和生产、贮存、使用、运输易燃易爆、剧毒物品的企业,每年评价一次;其余企业每两年评价一次。
对已发生职工死亡事故的企业,应进行安全性评价。
需要依法实行安全生产资格证(许可证)制度的企业,应依法申领资格证(许可证)。
30
查上一年度的评价情况,没有按规定进行定期评价的,扣20分。
应取得安全生产资格证(许可证)而未取得的,全扣。
《中华人民共和国安全生产法》
《广东省安全生产条例》
《广州市安全生产监察条例》
《危险化学品安全管理条例》
第十四条
企业应制定事故应急救援预案,配备必要的应急救援器材、设备,保证正常运转,并定期组织演练。
20
没有制定应急预案的,全扣。
有预案没有演习的,扣10分。
有预案没有配备必要的能正常运转的应急器材、设备的,扣10分。
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《广东省安全生产条例》
第十五条
生产经营单位应制定项目出租、发包安全资质审查制度,不得将生产经营项目场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
15
1.查安全资质审查制度,无的,扣10分;
2.将生产经营项目场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,全扣;
3.与承包单位、承租单位没有签订专门的安全管理协议,或者在承包合同、租赁合同中没有约定各自的安全生产管理职责的,每缺1份,扣5分;4.对承包单位、承租单位的安全生产工作没有统一协调、管理的,扣10分。
《中华人民共和国安全生产法》
《广州市安全生产监察条例》
第二章安全技术(400分)
序号
考评要求
标准分
考核办法
根据
自评分
复评分
考评分
第十六条
机械设备的齿轮、链轮、链条、皮带、摩擦轮、传动轴、飞轮、联动机械以及在机械加工过程中,有碎片、屑末或液体飞溅伤人和容易伤人的设备如电刨、电锯、砂轮机、剪床、冲、锻压机械等应装设安全防护装置。
35
现场检查,凡发现一例没有安全装置或安全装置不合格的扣2分,直到扣完为止。
国务院《工厂安全卫生规程》GB5083-99《生产设备安全卫生设计总则》
GB8796-87《机械设备防护罩安全要求》
第十七条
起重机械(含电梯)、锅炉、压力容器等特种设备及厂内车辆应符合有关管理规定和安全技术要求,并领取使用合格证才能投入运行,运行中应建立维修保养制度并有记录。
投入运行的特种机械设备应定期进行年检。
30
查阅资料和现场检查,发现一台特种设备无证运行的扣20分;到期无办年检手续的,每台扣10分。
《特种设备安全监察条例》GB6067-85《起重机械安全规程》
第十八条
在员工可能到达的梯口、通道口、升降口、漏斗口等处应安设防护设施。
各种机械设备的附属设施如金属构架、操纵台、平台、脚手架、梯、防护栏杆、绳、网等都应符合有关安全技术要求。
20
同第十六条
国务院《工厂安全卫生规程》
GB4053.1-93《固定式钢直梯》
GB4053.2-93《固定式钢斜梯》
GB4053.3-93《固定式工业防护栏杆》
GB4053.4-83《固定式工业钢平台》及各有关专业标准
第十九条
在生产区域内危险处所应设置醒目的安全标志。
25
同第十六条
《中华人民共和国安全生产法》
有关专业标准
第二十条
气焊设备的各种仪表、安全装置应齐全、有效。
电焊设备的焊钳、电源线、焊接电缆、护罩等应符合安全要求。
20
现场检查,发现一台不合格扣2分,超过五台全扣。
国务院《工厂安全卫生规程》及有关专业规程
第二十一条
1.电气设备和线路安装必须符合要求,绝缘要良好,绝缘电阻符合规定值,安全间距符合规定。
并按规定安装漏电保护器。
2.凡有可能被人接触造成电击或烧伤的电气裸露点和有触电危险的区域,应设置符合安全要求的屏护设施和明显的警告标志,而且触电危险信号装置和警示标志(行车滑线信号指示灯、道路指示灯、配电柜联锁机构有关指示灯、设备事故信号灯、安全霓虹灯或警示灯等)应完好。
3.电气装置线路均应按规定做好电气色标并符合有关要求,电气警示牌、标志要醒目明显。
40
查一年以来的维修、保养、检测记录,无的全扣。
现场抽查,一处不合格扣2分,扣完为止。
国务院《工厂安全卫生规程》
劳动部《漏电保护器安全监察规定》
《广州地区电气设备装置规程》
第二十二条
1.凡有由于绝缘损坏或其它原因而可能呈现危险电压的金属部分,如变压器、电机、电器、照明器具的外壳、各种金属构架以及配线的钢管、金属开关、电缆的金属外皮等,应按规定接零(地)保护。
保护接零(地)的线径截面应符合《规程》要求,应方便检查,接地电阻一般小于(等于)4Ω(一年测一次)。
2.工作接地的阻值及线径截面、材料应符合要求,并有测定记录,接地电阻测定不应在雨后进行。
接地电阻一般小于(等于)4Ω。
3.零网线路上的重复接地布局要合理,电阻一般不超过10Ω。
25
现场检查,查阅一年内有关资料,发现一处不合格扣2分,扣完为止。
没有测定接地电阻,全扣。
《广州地区电气设备装置规程》
第二十三条
防雷装置应按规定做好预防性试验,接地装置定期测量,阻值应不大于10Ω。
20
听汇报,查资料及现场检查,没有按规定检验的全扣。
省政府《广东省防御雷电灾害管理规定》及有关专业标准
第二十四条
建立使用临时线的审批管理制度。
使用临时线路,事前必须经过申报审批,使用过程中有专人管理,临时线路的架设和安装符合有关规定
20
无制度的,全扣;查审批记录和现场,无审批记录全扣,一处安装不合格扣5分。
JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》及有关专业规程《广州地区电气设备装置规程》
第二十五条
1.使用手持电动工具及移动式用电设备应符合GB3787-83要求,手持电动工具每季度至少检测一次,其绝缘电阻:
Ⅰ类大于2MΩ;Ⅱ类大于7MΩ;Ⅲ类大于1MΩ。
2.Ⅰ类手持电动工具必须使用带漏电保护开关的电源拖板。
20
有编号,有检测数据,有保管责任人,并与实际相符,达不到要求的,一台扣5分;Ⅰ类手持电动工具无带漏保拖板的一台扣5分;外观检查,各类手持电动工具应无破损,达不到要求一台扣5分。
GB3787-83《手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》
第二十六条
局部照明手灯、机床设备工作灯以及潮湿狭窄场所、金属容器内照明按规定选用相应等级的安全电压,并采用双线圈隔离变压器。
10
检查时发现一灯不合格扣2分,扣完为止。
《广州地区电气设备安装规程》
序号
考评要求
标准分
考核办法
根据
自评分
复评分
考评分
第二十七条
1.高压配电房、发电房的建筑及设施配置应符合要求,工作通道应畅通,电缆坑(沟)、机坑要加盖板或护栏。
2.高压绝缘工具应按周期检验,且存放符合要求。
3.电房内不得储存易燃品。
4.发电房噪音应低于85分贝,控制间噪音应低于75分贝。
20
现场检查,一处不合格扣5分。
发电房及其控制间的噪音应有检测数据,无,扣10分。
一处噪音不合格扣10分。
《广州地区电气设备安装规程》
《工业企业噪声卫生标准》
第二十八条
1.厂区道路、人行道、车行道平坦畅通,有足够的照明;道路和轨道交叉处必须有明显的警告标志、信号装置或者落杆。
2.生产区域要有合格的安全通道,安全区之间有鲜明的安全界限标志;原材料、成品、半成品和废料的堆放,应该不妨碍通行和装卸。
3.为生产需要所设坑、壕、沟、池应有围栏或盖板。
20
现场检查,一处不合格扣3分,扣完为止。
国务院《工厂安全卫生规程》
第二十九条
1.易燃易爆场所的电气设备和线路,必须按危险场所的等级选型,正确敷设安装,严格进行现场管理和安全检查,均应有记录。
2.凡因静电产生而容易发生危险的场所(如汽油库、有爆炸性粉尘场所)均应采取防范措施。
40
现场抽查和查阅记录,一处不按规定选型的全扣;
危险场所没有采取防范措施的,全扣。
GB50058-92《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》
第三十条
认真执行危险化学品注册登记制度,使用的各种危险化学品必须有中文的安全技术说明书,化学品包装上应有中文安全标签。
15
现场检查,发现一处不合格的扣5分,扣完为止。
《危险化学品安全管理条例》
《中华人民共和国消防法》
国家经贸委《危险化学品登记管理办法》
第三十一条
1.堆放、贮存、加工易燃易爆物品的区域、库房、车间或工作场所应该严禁烟火,并有醒目的警示标志;危险品堆放、贮存应符合规定;建筑物应符合有关安全技术要求。
消防设施、器材和工具应按规定设置并有编号,应按要求进行定期检查和更换,有记录。
2.有重大危险源(依照GB18218-2000)的,应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,制定有关安全措施、应急预案,并报有关部门备案。
40
该有标志而没有的,一处扣5分;建筑物不符合要求的,一处扣15分;超量堆放、贮存或违章混放的,一处扣5分;消防设施、器材一处不合格的,扣2分。
有重大危险源没有登记建档的,全扣;没有评估、监控措施、应急预案的,全扣。
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《中华人民共和国消防法》
《广东省安全生产条例》
第三章职业卫生(200分)
序号
考评要求
标准分
考核办法
根据
自评分
复评分
考评分
第三十二条
1.对产生有害因素的作业场所,有条件的应坚持自我监测工作,并由具备资质的检测机构每年至少监测一次,超标的作业场所,应每半年至少监测一次。
2.产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
25
查监测点分布情况及《广州市生产场所劳动卫生监测检验报告书》当年的监测数据。
无《检验报告书》全扣,监测率在90%以下的扣20分。
未制定规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的,每少制定1项的,扣10分;
未设置公告栏公布的,或公告内容不全的,每发现1处扣3分。
《中华人民共和国职业病防治法》
《广东省劳动安全卫生监察办法》及有关文件
第三十三条
生产场所有毒有害作业监测点,应符合国家关于生产场所空气中有毒有害物质最高容许浓度的规定。
25
有毒有害作业监测点合格率在80%以下或存在四级危害场所的,扣15分。
《工业企业设计卫生标准》
第三十四条
有害作业点应有防护措施,防护措施投入运行后,管理、使用、维修等应该责任明确。
30
一项无防护措施或防护措施不起作用的扣5分,无建立保养维修记录的扣5分。
《中华人民共和国职业病防治法》
《广东省劳动安全卫生条例》
第三十五条
执行就业前体检,坚持有害作业职工每年进行职业性体检一次,无毒害作业点职工每二年体检一次。
35
无执行就业前体检的,每一例5分,有毒有害作业者体检率在90%以下,无毒无害作业者体检率在80%以下的,每低10%扣10分。
《中华人民共和国职业病防治法》
《广东省劳动安全卫生条例》
第三十六条
对确定为职业病患者的职工及职业性追踪观察对象,应每年复查一次,并给予系统
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- 关 键 词:
- 广州 地区 职业 安全卫生 考核 标准