绵阳市城市规划管理规定.docx
- 文档编号:11634008
- 上传时间:2023-06-01
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:19.42KB
绵阳市城市规划管理规定.docx
《绵阳市城市规划管理规定.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《绵阳市城市规划管理规定.docx(10页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
绵阳市城市规划管理规定
绵阳市城市规划管理规定
第一章 总 那么
第一条 为了加强城市规划管理,保证城市规划的施行,适应城市开发建立的需要,根据?
中华人民共和国城市规划法?
和?
四川省〈城市规划法〉施行方法?
,结合我市实际,制定本规定。
第二条 制定和施行城市规划,在城市规划区内进展建立,必须遵守有关法律、法规和本规定。
第三条 本规定所称城市规划区,是指经省政府批准的城市总体规划划定的范围及城市行政区域内城市规划确定的机场、各类开发区、风景名胜区、历史文物保护区、城市水源保护区、重要交通电力设施以及因城市建立和开展需要实行规划控制的区域。
本规定所称建立,是指新建、扩建、改建房屋建筑、人防设施、市政公用设施、工程管线、对外交通设施等一切地上地下建筑物、构筑物,以及整治江河、改变地形地貌等活动。
第四条 绵阳市城市规划委员会负责审查绵阳市城镇体系规划、分区规划、详细规划、旧城改造规划及各类专业规划;研究确定城市风格特色,审定城区主要街景规划,重要建筑设计方案,城市绿地和城市雕塑施行方案;协调解决城市规划施行过程中的突出矛盾和重大问题;审定规划管理的技术规定。
绵阳市城市规划委员会专家组负责对绵阳城镇体系规划,城市总体规划、分区规划、详细规划、旧城改造规划、各类专业规划、城市风格特色、重要建筑方案等进展技术论证,并提出建议,为政府决策提供根据。
第五条 市人民政府城市规划行政主管部门主管全市的城市规划工作。
市规划行政主管部门可以根据需要设置派出机构,负责管辖区或乡〔镇〕的城市规划管理工作。
涪城、游仙区政府、各类开发区管理委员会和各乡〔镇〕人民政府应当协助市规划行政主管部门及其派出机构做好本辖区内的城市规划管理工作。
第六条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务,有权对违犯城市规划的行为进展检举的控告。
第二章 城市规划的编制
第七条 城市规划包括总体规划和详细规划。
在总体规划的根底上,根据需要编制分区规划和专业规划。
第八条 城市总体规划由市人民政府负责组织编制,市规划行政主管部门负责详细的组织编制工作。
市规划行政主管部门根据城市规划编制工作的需要,有权要求驻市单位提供编制过程所必需的根底资料。
第九条 城市控制性详细规划由市规划行政主管部门负责组织编制。
城市修建性详细规划由市规划行政主管部门根据分区规划或者控制性详细规划所确定的技术要求组织编制。
专业规划由市规划行政主管部门或有关专业部门组织编制。
第十条 位于城市规划区范围内建制镇的城市规划,由市规划行政主管部门会同区人民政府组织编制。
位于城市规划区范围内非建制镇、村庄规划,由市规划行政主管部门会同区人民政府组织编制。
第十一条 位于城市规划区范围内的部队、铁路、党政机关、开发区等用地性质特殊、用地规模3公顷以上,应当单独编制修建性详细规划。
第十二条 从事城市规划编制的设计单位,必须具备相应的规划设计资格。
设计单位在城市规划区范围内从事城市规划编制与设计,均必须到市规划行政主管部门登记,并经市规划部门进展资格验证。
否那么,对其规划设计成果不予认可。
第十三条 编制城市规划应当使用市规划行政主管部门规定的统一座标系统和高程系统的地形图,具备必需的城市工程地质和水文地质资料以及自然、资源、历史、现状、社会经济开展情况等根底资料。
第十四条 在城市规划区范围内从事城市测绘与城市勘察工作的单位,必须到市规划行政主管部门登记,并进展资格验证。
否那么,对其测绘与勘察成果不予认可。
第十五条 城市规划编制的深度与内容要求,必须符合国家公布的?
城市规划编制方法?
及其技术规定。
第三章 城市规划的审批
第十六条 绵阳城市规划报批前须经市规划委员会专家组论证,市规划委员会审查。
第十七条 绵阳市城市总体规划由市人民政府报省人民政府审查批准。
市人民政府在向省人民政府报送城市总体规划前,须经市人民代表大会或其常务委员会审查同意。
第十八条 控制性详细规划和专业规划经市规划行政主管部门审查同意后,报市人民政府批准施行。
控制性详细规划在报批前,市规划行政主管部门应当组织鉴定,并通过各种有效途径,认真集中和采纳各方面的正确意见。
第十九条 城市规划区内建制镇的总体规划经市规划行政主管部门审查同意后,报市人民政府审查批准;城市规划区内非建制镇和村庄规划,报市规划行政主管部门审查批准。
第二十条 驻市各行业单位编制的专业规划,必须有市规划行政主管部门参与评审,市规划行政主管部门可以根据城市规划的要求进展综合协调。
第二十一条 市人民政府可以根据城市经济和社会开展需要,对城市总体规划进展局部调整,报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。
但涉及城市性质、规模、开展方向和总体布局的重大变更,应经市人民代表大会或其常务委员会审查同意后,报原批准机关审批。
第二十二条 城市规划经批准后,由市人民政府公布。
涉及国家机密的规划文件、图纸、资料,按国家保密法办理。
第四章 城市开发建立的原那么
第二十三条 城市开发建立必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建立和根底设施先行的原那么,符合城市经济开展的要求,统筹兼顾社会效益、经济效益和环境效益。
第二十四条 城市开发建立必须重视环境保护。
各类建立工程的选址应当符合城市规划要求,不得污染和破坏城市环境,影响城市各项功能的协调。
第二十五条 城市开发建立必须注重节约土地,充分合理地使用城市规划区范围内的土地。
第二十六条 城市开发建立必须保护具有历史纪念意义以及具有文化、艺术和科学价值的传统街区、建筑物、构筑物及遗址、遗迹。
市规划行政主管部门应当会同有关部门确定前款规定的传统街区、建筑物、构筑物及遗址、遗迹,并制定详细的保护规划和规划管理方法,报市人民政府批准后执行。
第二十七条 城市开发建立必须符合相应地区的容积率、建筑密度、建筑高度、建筑间距等有关技术规定。
第二十八条 城市规划确定保存或者预留的道路、广场、绿地、风景名胜、文物古迹、学校和其他公共场所用地,由市规划行政主管部门负责控制,不得进展与规划要求不相符合的开发建立。
机场净空区、无线电收发讯通道地区、军事控制区由市规划行政主管部门根据有关技术标准进展控制。
高压供电走廊、城市地下管线埋设地段,由市规划行政主管部门会同有关部门进展控制。
第二十九条 城市旧区改建,应当遵循合理利用、调整布局、统一规划,成片开发的原那么。
第三十条 城市旧区改建的街区和地段,由市规划行政主管部门根据城市规划划定,不得进展零星插建。
第五章 城市建立用地规划管理
第三十一条 城市规划区内建立工程的选址和布局必须符合城市规划,获得建立工程选址意见书。
设计任务书报批时,必须附有市规划行政主管部门的建立工程选址意见书。
第三十二条 在城市规划区范围内申请用地的单位或个人,必须持建立工程批准文件向市规划行政主管部门申请定点,获得建立用地规划容许证。
市规划行政主管部门按以下程序办理建立用地规划容许证:
〔一〕经审核符合受理条件的,按有关技术规定初步确定建立用地的位置与范围;
〔二〕根据需要征求有关部门对于定点的意见,其中特殊或重要的工程报市人民政府召集有关部门进展会审;
〔三〕市规划行政主管部门提供建立用地规划设计条件,组织审核建立工程总平面图的规划设计;
〔四〕建立用地规划设计经审定后,核发建立用地规划容许证。
第三十三条 建立用地规划容许证包括标有规划用地详细界限的附图和明确规划设计条件的附件。
附图和附件是建立用地规划容许证的配套证件,由市规划行政主管部门根据实际情况制定。
第三十四条 建立单位或个人持建立用地规划容许证和其他批准文件及有关证件,向市土地管理部门申请办理土地使用手续。
第三十五条 在城市规划区范围内进展国有土地使用权的出让,必须符合城市规划。
由市规划行政主管部门负责确定其位置、使用性质以及其他应当确定的规划建立要求。
经市人民政府批准后,作为土地使用权出让合同的组成局部。
受让方在办理土地使用手续前,应当到市规划行政主管部门办理建立用地规划容许证。
第三十六条 通过行政划拨、出让、转让等方式获得土地使用权再转让时,转让方应领先持有该地块的建立用地规划容许证。
受让方在遵守原建立用地规划设计条件的情况下,可以向市规划行政主管部门申请办理登记手续,换发建立用地规划容许证。
受让方需要改变原建立用地规划设计条件,必须先按照规定程序报经市规划行政主管部门核准。
第三十七条 任何单位和个人在城市规划区范围内确需对已获得使用权的土地改变其使用性质和原定技术规定的,必须向市规划行政主管部门申报,经审查批准后,按照第三十二条规定办理手续。
第三十八条 在城市规划区范围内利用已经获得的土地使用权进展合作经营的,合作经营工程必须符合建立用地规划容许证的要求。
第三十九条 市规划行政主管部门可以根据城市规划建立开展的需要以及城市规划区范围内用地的实际情况,对城市规划区范围内的土地使用提出调整方案,报市人民政府批准后执行。
任何单位和个人都必须服从市人民政府根据城市规划作出的调整用地的决定。
第四十条 任何单位和个人在新区临城市规划道路征用土地时,必须代征相应规划路面宽度一半的道路用地,并撤除其范围内规划道路中心线一侧的建筑物、构筑物。
在旧城区临城市道路建立时,须撤除用地范围内城市道路中心线一侧的建筑物。
第六章 城市建立工程规划管理
第四十一条 任何单位和个人在城市规划区范围内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,必须持建立用地规划容许证、土地使用证以及其他有关批准文件向市规划行政主管部门提出申请,由市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求,核发建立工程规划容许证。
建立单位或个人在获得建立工程规划容许证和其他批准文件后,方可申请办理开工手续。
未获得建立工程规划容许证的,市房产管理部门不得办理房屋产权证。
第四十二条 市规划行政主管部门按照以下程序办理建立工程规划容许证:
〔一〕经审核符合受理条件的,根据城市规划和建立工程的实际情况提出建立工程规划设计要求、划定建筑红线;
〔二〕组织审核建筑设计方案、初步设计图和施工图,根据需要征求有关部门对建立工程规划设计的意见;
〔三〕建立工程规划设计经审定并办理建筑工程报建登证手续后,核发建立工程规划容许证。
第四十三条 建立工程规划容许证所包括的附图和附件是建立工程规划容许证的配套证件,应当按照建筑物、构筑物、道路、桥涵、管线和其他工程设施的不同规划设计要求,由市规划行政主管部门根据实际情况分别制定。
第四十四条 在城市规划区范围内进展临时建立的,必须向市规划行政主管部门申请定点,经审查同意后,向土地管理部门办理临时用地手续,再由市规划行政主管部门核发临时建立工程规划容许证。
临时建立工程的保存期限不得超过二年。
确有特殊原因需要延期的,必须在期满前二个月内向市规划行政主管部门申请核准。
临时建立工程不得影响城市规划的施行,在城市开发建立需要时,必须无偿撤除。
批准临时使用的土地,不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第四十五条 城市道路的座标、标高以及控制红线宽度,必须根据城市规划确定,不得随意变更。
第四十六条 进展地下管线施工,需要挖掘城市道路的,应当到市规划行政主管部门办理有关开挖手续。
第七章 城市规划施行的监视检查
第四十七条 市规划行政主管部门有权对城市规划区内的建立用地和建立工程是否符合规划要求进展检查。
进展城市规划管理检查的人员必须持四川省行政执法证或城市规划管理检查证。
第四十八条 建立单位或个人应当配合市规划行政主管部门的监视检查,应根据要求出示有关容许证件,并如实提供必要的情况和资料。
城市规划管理检查人员要忠于职守,秉公执法,并有责任按照国家法律、法规的规定,为被检查者保守技术机密和业务机密。
第四十九条 市规划行政主管部门应参加城市规划区范围内的建立工程的开工验收工作,并对建立工程是否符合建立用地规划容许证和建立工程规划容许证的要求进展检查验收。
第五十条 建立单位或个人必须在建立工程开工验收后的十五日内,将与建立工程有关的临时建立工程自行撤除,清理场地。
第八章 罚 那么
第五十一条 在城市规划区范围内,未获得建立用地规划容许证而获得建立用地批准文件,占用土地或者转让土地使用权的,批准文件和土地转让文件无效,占用的土地由市规划行政主管部门报请市人民政府责令退回,并追究违法单位和直接责任人的行政责任。
擅自改变建立用地规划容许证规定的用地位置和界限而获得建立用地批准文件,占用土地的,批准文件无效,占用的土地由市规划行政主管部门报请市人民政府责令退回,原建立用地规划容许证予以撤消。
第五十二条 在城市规划区范围内,临时建立工程逾期未撤除的,由市人民政府责成有关部门强行撤除或由市规划行政主管部门申请人民法院强迫撤除。
第五十三条 在城市规划区范围内,未获得建立工程规划容许证或者不按建立工程规划容许证进展建立,构成以下事实之一的,由市规划行政主管部门责令停顿建立、限期撤除或者没收违法建筑物、构筑物或其他设施:
〔一〕已经构成改变城市规划确定的土地使用性质的;
〔二〕侵占城市水源地或者对城市水源地构成污染威胁的;
〔三〕侵占现有的或者城市规划确定保存的城市公共绿地、文物保护区和其他公共活动场地的;
〔四〕对城市风景、旅游区的环境构成直接影响的;
〔五〕侵占经城市规划确定的城市道路控制红线或者直接影响城市道路交通的;
〔六〕对机场、铁路的正常运行构成直接影响的;
〔七〕对城市电讯播送通道构成直接影响的;
〔八〕对城市消防平安、防洪防汛等构成直接影响的;
〔九〕侵占城市高压供电走廊或者压占城市地下管线的;
〔十〕法律法规规定的其他严重影响城市规划施行的行为。
第五十四条 在城市规划区范围内,未获得建立工程规划容许证或者不按建立工程规划容许证进展建立,影响城市规划,尚可采取改正措施的,由市规划行政主管部门责令停顿建立,限期改正并处以罚款。
逾期不采取改正措施的,对违建筑物、构筑物予以撤除。
第五十五条 对违犯本规定进展建立的直接责任者及其主管人员,由市规划行政主管部门提请其所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第五十六条 对严重阻碍城市规划管理检查工作的,由公安机关按照?
中华人民共和国治安管理处分条例?
进展处分。
构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五十七条 当事人对行政处分决定不服的,可以在接到处分决定书之日起十五日内,向作出处分决定的机关的上一级主管机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内,向人民法院起诉。
当事人也可以在接到处分决定书之日起十五日内,直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉又不履行处分决定的,由作出处分决定的机关依法申请人民法院强迫执行。
第五十八条 市规划行政主管部门及其派出机构的工作人员,玩忽职守、滥用职权、成心刁难、徇私舞弊、收受贿赂的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。
第九章 附 那么
第五十九条 本规定应用中的详细问题由市规划行政主管部门解释。
第六十条 各县、〔市〕可参照本规定执行。
第六十一条 本规定自公布之日起施行。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 绵阳市 城市规划 管理 规定