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卫生规划与计划的关系doc
卫生规划与计划的关系
篇一:
第七章卫生服务规划工作
第七章卫生服务规划工作
一、授课对象:
06级公共事业管理专业
二、授课时间:
3课时
三、教学目标:
1.掌握卫生规划的重要性,应遵循的理念和原则、规划中各个步骤及其基本内容。
2.掌握SWOT分析方法和甘特图的绘制方法。
3.掌握区域卫生规划研制的程式。
4.熟悉区域卫生规划的内涵、目标和原则及编制的工作程序。
5.了解开展区域卫生规划工作的意义和各种观点。
四、教学内容要点:
1.掌握卫生规划的重要性,应遵循的理念和原则、规划中各个步骤及其基本内容。
2.掌握SWOT分析方法和甘特图的绘制方法。
3.掌握区域卫生规划研制的程式。
五、教学方法及授课安排:
结合实际,课堂讲授为主,辅以案例讨论。
六、思考题:
1.简述计划的特点和意义。
2.制定卫生计划的原则。
3.简述实施区域卫生规划的重要意义。
4.卫生规划是宏观战略性计划吗?
5.区域卫生规划的概念及意义。
6.根据自己的工作实际,制定一项工作的项目计划。
7.如何理解区域卫生规划中配置效率和技术效率。
七、教学基本内容:
第一节卫生服务规划工作的基本概念
一、规划工作:
拟定规划并不断修改、完善的工作过程,重点是建立起一套有效分配资源的综合协调机制,以实现特定的规划目的和目标。
二、规划:
一种规范化或法律化的文件,达到某个特定目的、目标的蓝图
人们往往更多的关注规划工作的过程而不是规划工作的产品,因为规划过程比结果更有价值。
三、卫生服务规划工作
卫生服务规划工作是一个过程,在这个过程中,规划者评价特定地理区域内或特定人群的健康需要,确定如何分配现存或预期可控制资源,以一种最有效的方式去满足这些健康需要。
涉及到做什么,怎么做,是关于实现较长的卫生发展战略方向、长远目标、主要步骤和重大措施的设想和蓝图。
四、卫生服务规划工作的特殊性
卫生规划涉及的是人的健康需求,这个领域本身就有其特殊性,而且卫生服务机构提供的服务种类方面往往比较多,互相参杂,所以卫生服务规划工作往往很复杂。
第一节卫生服务规划工作的基本概念
五、卫生服务规划工作的原则
(一)协调发展的原则
涉及多方利益,需要多方参与,必须遵循协调发展的原则。
第一节卫生服务规划工作的基本概念
(二)可持续发展理念
任何卫生规划必须既满足现在的卫生需求,又兼顾到将来的卫生需求,不仅要解决现在的卫生问题,还要避免出现新的卫生问题。
第一节卫生服务规划工作的基本概念
(三)系统理念
需要将卫生事业视为一个系统,既要考虑系统内部各子系统之间的联系,也要考虑到系统与外界环境之间的关系。
(四)目标和过程(转载自:
小草范文网:
卫生规划与计划的关系)的理念
卫生服务规划工作的基础是一系列目标,提高居民健康状况为中心目标,卫生服务规划工作同样是一个过程,规划制定了以后要根据内外环境的变化进程进行调整。
第二节卫生服务规划工作过程
一、规划模型
二、规划步骤
(一)背景分析
1.卫生服务需要:
根据人们实际健康状况与“理想健康水平”之间存在的差距,提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要,包括个人认识的需要、由专业人员判定的需要、个人未认识到的需要
2.卫生服务需求
个人需求:
一个人在一定的时间内,在各种可能的价格下将购买的某种卫生服务数量,受价格、保障状况的收入水平、卫生服务效果和个人或家庭的消费目标和偏好影响。
卫生服务的市场需求:
在某一特定市场、在一定的时间内、在各种可能的价格水平下所有消费者将购买的某种卫生服务的数量,是个人需求的总和。
影响因素:
一般的经济学因素,健康状况、
供给状况、医疗保健制度、时间、供给者的双重身份
3.卫生服务供给
卫生服务的提供者在一定的时间内,在一定的价格水平下,愿意且能够提供的商品或服务的数量。
影响因素:
社会经济发展水平、卫生服务价格、卫生服务成本、卫生服务需求水平、卫生资源、卫生服务技术水平
4.卫生服务利用:
卫生服务利用是卫生服务需求和卫生服务供给相互作用的结果,它直接描述卫生系统为人群提供卫生服务的数量,间接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响。
常用的指标有住院率、平均住院天数、未住院率等。
(二)拟定目标
目标是期望达到的成果。
长期以来,目标的设定遵循自上而下的过程,但是往往会导致分解过程的扭曲,所以对目标的界定非常重要。
一个好的目标应包含做什么?
谁来做?
在什么地方做?
在什么时候完成?
做到什么程度等内容。
(三)修正目标
1.分析环境
由回顾性分析和前瞻性分析组成。
2.分析资源
3.SWOT分析
(四)制定战略
制定战略是在充分考虑目标和组织内外环境的基础上,制定多种战略,并从中选择最优战略。
战略可以分为增长型、稳定型和收缩型三种,应该根据具体情况进行选择,有时候会在一个组织中根据不同的内容选用多种战略。
(五)实施战略
实施战略是编制实施计划并付诸实践的过程,实施过程要注意协调好各部门的关系,落实好相关人员,并确保经费支持,同时要注意编制一个合适的时间表。
六)监测评估
第三节卫生服务规划评价
(一)适合程度评价
适合程度评价的目的是论证规划的适宜性和可行性,主要从规划所提出的问题和目标是否与公众的客观需要相符合,规划的目标、策略与经济、文化、政治等是否适应,规划与当前的卫生政策和其他规划是否相匹配,规划的策略是否可行,规划是否有充分的资源供给等。
(二)足够程度评价
指规划对环境和资源分析中明确的重大问题是否有足够的重视,能在多大程度上解决或者缓解这些问题。
(三)进度评价
比较各项活动的现状跟计划时间是否吻合,差别的原因以及应对策略。
(四)效率评价
对规划工作的成果跟成本进行比较,思考是否可以用更好的方法获得这些成果
(五)效果评价
主要分析各项目标达到的程度,以及没有达到的原因,检查纠正措施是否合适。
第三节卫生服务规划评价
(六)效益评价
能将产出换算成货币的话,进行成本-收益分析。
(七)影响评价
注意要分析规划实行了后对既定目标之外有何影响。
评价主要考虑事先预测的影响是否会出现,有无没有预测到的影响,是正面的还是负面的等等。
第四节区域卫生规划
一、区域卫生规划的概念
在一个特定的区域范围内,根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素,确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标、合理配置卫生资源,合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构,使卫生总供给与总需求相适应,形成区域卫生的整体发展。
区域卫生规划的特点:
针对特定区域、核心是优化配置卫生资源、涉及社会各个部门、从战略角度研究问题
二、现阶段开展区域卫生规划工作的目标和原则
(一)目标:
构建与国民经济和社会发展水平相适应,有效、经济、公平的卫生服务体系和管理体制,改善和提高卫生综合服务能力和资源利用效率
(二)开展区域卫生规划工作的基本原则
1.要从国情出发,与区域国民经济和社会发展水平相适应
2.要优先发展和保障基本卫生服务,大力推进社区卫生服务
3.符合成本效益,提昌资源共享,提高服务质量和效率
4.加快卫生管理体制和运行机制改革
5.要解放思想,实事求是。
三、区域卫生规划研制程式
(一)区域卫生事业发展的宏观战略分析和定位
(二)建立能反映宏观战略定位的卫生事业发展目标的指标体系
(三)目标差距分析
(四)确定区域卫生发展的战略重点
(五)区域卫生规划战略重点的政策策略研究
篇二:
卫生资源规划
卫生资源规划:
是指根据自然生态环境、社会经济发展、人群健康问题和卫生保健服务需求等因素,确定卫生资源的发展目标,规模和速度,统筹规划、合理配置卫生资源,改善和提高区域内卫生服务的质量和数量,提高卫生资源使用效益和效率的科学计划方法。
区域卫生规划的特征
1)区域卫生规划从区域和人群出发,以居民主要卫生问题为规划依据,区域卫生规划是以居民健康指标为目标,使卫生政策措施和各项卫生工作有针对性,促进区域卫生事业各个方面有序的、协调的发展。
2)区域卫生规划以优化配置区域内卫生资源为核心,围绕区域居民健康目标这个中心,对区域各项卫生资源“规划总量、调整存量、优化增量、提高质量”;按照公平,效率的原则合理配置,使有限的卫生资源得到充分的利用,努力争取实现保健服务于区域内居民卫生保健需求之间的供需平衡
3)区域卫生规划采取产出决定投入的计划模式,提高卫生事业的社会效益和经济效益。
4)区域卫生规划着眼于提高卫生系统的综合服务能力
5)区域卫生规划从编制、实施到评价有其一套的科学的管理程序。
卫生标准是指为实施国家卫生法律法规和有关的卫生政策,保护人体健康,在预防医学和临床医学研究与实践的基础上,对涉及人体健康和医疗卫生服务实现制定的各类技术规定。
现状调查的定义:
在特定时间内,对特定人群中某些疾病或健康状况及相关因素的情况进行调查,从而描述疾病或健康状况的分布及其相关因素的关系的一种流行病学研究方法
医疗安全监督的概念:
是指卫生行政部门依法对医疗机构的医疗安全控制、医疗事故的防范与处理,并对发生医疗事故的医疗机构及其医务人员进行行政处罚的卫生行政执法行为。
监测传染病:
回归热、流行性斑疹伤寒、登革热、脊髓灰质炎、疟病、流行性感冒、艾滋病
传染病防治监督:
是政府和卫生行政部门依据卫生法律、法规的规定对个人、法人和组织从事与艾滋病防治有关的事项许可,对执行传染病防治法律规范的情况进行监督检查,并对其行为作出处理的行政执法活动。
食品安全监督:
是指为了保证食品安全,防止食品污染和有害因素对人体的危害,保障人民身体健康,增强体质,由食品安全监督主体依据食品安全法律、法规授权在其管辖范围内,按法定程序对食品生产经营单位和个人在食品生产和加工、食品流通、餐饮服务等全过程中执行食品安全法律、法规、规章和标准的情况进行检查、监测、监督和处罚的行政执法活动
劳动者权利:
培训权,职业健康权,知情权,特殊保障权,检举和控告权,拒绝冒险作业,参与决策权,伤害赔偿权。
篇三:
区域卫生规划的意义
区域卫生规划的意义
制订和实施区域卫生规划是贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的具体体现.制订和实施区域卫生规划是落实国家计委、财政部、卫生部联合制定的《关于开展区域卫生规划工作的指导念见》的实际行动表现.
区城卫生规划是区城内国民经济和社会发展计划的组成部分。
实施区域卫生规划是卫生事业适应我国社会主义市场经济体制的需要,促进卫生事业从偏重数最、规模、速度的粗放型增长模式向以内涵为主,注重质量和效益的集约型模式转变的和为市场机制调节失灵下政府宏观调控,管理卫生事业的重要手段。
实施区域卫生规划是卫生改革和发展的重大举措,是深化卫生改革的需要。
长期以来,我国实行与计划经济体制相适应的卫生管理体制,医疗卫生机构不是按区域、按人群健康需要设置,而是按部门或地方的行政隶属关系设皿.并盲目追求数量和规模,造成条块分割、机构重叠的不合理格局.导致卫生资像重复配置,不少地方出现卫生服务与需求失衡等状况,这是卫生改革进展到现阶段迫切浦要研究和解决的深层次矛盾和问题。
区城卫生规划有利于对现有医疗卫生机构布局、分级分工、服务网络和服务方式进行改革.改变现有卫生管理体制.促进卫生全行业管理的改革。
第二节区域卫生规划的意义
制订和实施区域卫生规划是贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的具体体现.制订和实施区域卫生规划是落实国家计委、财政部、卫生部联合制定的《关于开展区域卫生规划工作的指导念见》的实际行动表现.
区城卫生规划是区城内国民经济和社会发展计划的组成部分。
实施区域卫生规划是卫生事业适应我国社会主义市场经济体制的需要,促进卫生事业从偏重数最、规模、速度的粗放型增长模式向以内涵为主,注重质量和效益的集约型模式转变的和为市场机制调节失灵下政府宏观调控,管理卫生事业的重要手段。
实施区域卫生规划是卫生改革和发展的重大举措,是深化卫生改革的需要。
长期以来,我国实行与计划经济体制相适应的卫生管理体制,医疗卫生机构不是按区域、按人群健康需要设置,而是按部门或地方的行政隶属关系设皿.并盲目追求数量和规模,造成条块分割、机构重叠的不合理格局.导致卫生资像重复配置,不少地方出现卫生服务与需求失衡等状况,这是卫生改革进展到现阶段迫切浦要研究和解决的深层次矛盾和问题。
区城卫生规划有利于对现有医疗卫生机构布局、分级分工、服务网络和服务方式进行改革.改变现有卫生管理体制.促进卫生全行业管理的改革。
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