费县文化体育综合活动中心PPP项目施工.docx
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费县文化体育综合活动中心PPP项目施工
费县文化体育综合活动中心项目施工
监理采购
采购文件
项目编号:
采购人:
费县体育运动中心
采购代理机构:
金中证项目管理
日期:
二〇一七年三月
第一章公开招标公告
第二章投标人须知
一、总则
二、招标文件
三、投标文件的编制
四、投标文件的提交
五、开标、评标与定标
六、合同的授予
第三章项目说明、要求
一、项目说明
二、技术指标
第四章授予合同
一、授予合同前调整服务的权力
二、签订合同
第五章附件
第一章公开招标公告
一、采购项目名称:
费县文化体育综合活动中心项目施工监理采购
二、采购项目编号:
三、采购容及分包情况:
序号
服务名称
供应商资格要求
预算金额
费县文化体育综合活动中心项目施工监理采购
、符合《中华人民国政府采购法》第二十二条的规定;
、在中华人民国境经国家工商行政管理机关注册的企业法人;
、投标人须具有房屋工程监理甲级并同时具备人防监理资质;
、拟任项目总监须具有注册监理工程师资格;
、法律、法规所规定的其他条件;
、本项目不接受联合体投标。
万元
四、获取招标文件
.时间:
年月日至年月日,每日上午时,下午:
时(时间,法定节假日除外);
.地点:
费县行政服务中心三楼金中证项目管理窗口(费县建设东路与蒙山路交汇处,费县政务服务中心三楼);
.投标报名及领取招标文件时,需由拟参与本项目总监携带原件及以下资料现场报名:
()有效期的营业执照、组织机构代码证、税务登记证(三证合一的只需提供带有社会信用代码的营业执照副本)、资质证书、基本账户开户许可证书;
()法定代表人证明或法定代表人授权委托书(原件、复印件查验留存)及其(原件查验、复印件留存,提供法定代表人复印件);
()对拟监理本项目管理班子成员要求:
①需项目总监人,总监必须取得注册监理工程师证书。
②专业监理工程师不少于人,注册监理工程师配置满足工程不同阶段的需要。
③监理员不少于名,现场监理人员的配备必须专业配套。
(4)拟监理本项目总监近年来(近年以来,指年月日以来)承揽同类型项目的中标通知书、合同协议书、竣工验收证明及其他可证明材料份。
(5)拟监理本项目的项目监理班子人员须提供件、劳务合同、、养老保险交费凭据及证明(年度至今,需明确到个人),凡提供的证件与投标申请人名称不一致的均无效(原件查验、复印件留存);
(6)符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录的供应商。
以上资料必须保持原件和复印件一致并查验原件,复印件(加盖投标人公章)装订成册(一式三份),在封面上清楚注明项目名称、供应商名称、联系人、联系人电子并加盖公章。
五、递交投标文件时间及地点
.时间:
年月日时分(时间)
.地点:
费县公共资源交易中心第二开标室
六、开标时间及地点
.时间:
年月日时分(时间)
.地点:
费县公共资源交易中心第二开标室
7、投标保证金
本项目投标保证金:
贰万元整,小写:
¥元。
投标保证金缴纳截止时间年月日时,投标企业须在投标保证金缴纳截止时间前通过企业基本账户以电汇、汇票的方式向费县政务服务中心管理办公室交纳投标保证金(不接受银行承兑汇票、银行保函、支票)。
投标供应商需注明项目名称、编号。
投标保证金:
户名:
费县政务服务中心管理办公室
开户行:
临商银行费县支行
账号:
联系:
八、联系方式
、采购人:
费县体育运动中心
地址:
省市费县和平路号
联系人:
翟主任电话:
、代理机构:
金中证项目管理
联系人:
朱工电话:
传真:
电子:
第二章投标人须知
投标须知前附表
序号
容
项目说明与要求
招标人
联系方式
招标人:
费县体育运动中心
联系人:
翟主任
联系方式:
招标代理机构联系方式
代理单位:
金中证项目管理
联系人:
朱工
联系方式:
电子:
项目名称
费县文化体育综合活动中心项目施工监理采购
项目概况
本项目总用地面积㎡,新建一处文化体育综合活动中心,含体育馆、游泳馆、剧场、电视台综合馆和展览馆。
总面积为㎡,其中地上总面积为㎡、地下面积为㎡。
费县文化体育综合活动中心主要由五个部分组成,体育馆、游泳馆、展览中心、大剧院、综合馆。
招标方式
公开招标
预算金额
万元
付款方式
监理业务委托合同签定(按各单项工程进度付款)基础完成后支付监理费的;工程主体完成后付至监理费的;工程完工后付至监理费的;建设项目竣工验收或投入使用后付至监理费的;综合验收工程审计结束后付至实际监理费的;余为质保金,工程竣工验收满两年,无任何质量问题,按有关约定一次性无息付清。
以上支付,按面积为基数计算。
投标人资格
、符合《中华人民国政府采购法》第二十二条的规定;
、在中华人民国境经国家工商行政管理机关注册的企业法人;
、投标人须具有房屋工程监理甲级并同时具备人防监理资质;
、拟任项目总监须具有注册监理工程师资格;
、法律、法规所规定的其他条件;
、本项目不接受联合体投标;
、符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录的供应商。
投标文件提交截止时间及地点
时间:
年月日时分(时间)
地点:
费县公共资源交易中心第二开标室(费县建设东路与蒙山路交汇处,费县行政服务中心三楼)。
投标有效期
天(日历天)
投标文件密封及份数
投标书正本一份,副本四份,并在投标书上标明“正本”、“副本”字样,正本与所有副本分别密封。
公开报价一览表一式三份,单独密封。
(投标文件概不退还)
开标时间
年月日时分(时间)
开标地点
费县公共资源交易中心(费县建设东路与蒙山路交汇处,费县行政服务中心三楼)。
投标保证金
本项目投标保证金的金额:
人民币元。
投标保证金缴纳截止时间年月日时,投标企业须在投标保证金缴纳截止时间前通过企业基本账户以电汇、汇票的方式向费县政务服务中心管理办公室交纳投标保证金(不接受银行承兑汇票、银行保函、支票)。
投标供应商需注明项目名称、编号。
投标保证金:
户名:
费县政务服务中心管理办公室
开户行:
临商银行费县支行
账号:
联系:
招标资料
费用
招标文件元份,售后不退。
评标委员会的组成
评标委员会构成:
人。
根据本项目的特点组建评审小组,其成员由有关方面的专家等五人以上单数组成,其中,技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
。
评审标准
各评委将根据对投标人综合评审情况独立打分,最后汇总计算出各投标人的综合得分。
评标委员会对评分结果进行排序,招标人授权评标委员会直接确定综合排名第一的投标单位为中标人。
严格监理人员岗位管理
监理人员须持证上岗,保证监理人员足额足时到位并不得兼职其它工程,无相应资格人员不得从事工程建设监理业务,驻工地专业监理工程师、监理人员必须满足本工程土建装饰、工程安装、智能化、消防、空调、配套设备专业安装及专业装饰装修等要求。
项目总监等主要监理人员未经采购人批准不得更换,采购人同意更换人选的,需有书面变更手续。
按照《省房屋和市政公用工程监理人员定岗标准》(鲁建建字【】号)规定,监理人员应确保到达现场监理人员不得少于人(总监人,专业监理工程师人,监理员人)。
招标代理服务费
中标服务费:
中标人按国家发展改革委员会办公厅发改办[]号文、国家发展计划委员会计价格[]号文件规定的“服务类”收费标准向招标代理机构交纳。
公告发布媒体
本次招标公告同时在省政府采购网、政府采购网、费县人民政府公众信息网、费县政务服务中心()上发布。
一、总则
.适用法律及围
本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民国的相关法律、法规制约和保护。
本次招标仅适用于第一章《公开招标公告》中所叙述的项目。
.定义
“招标人”系指费县体育运动中心。
“招标代理机构”系指金中证项目管理。
“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的单位。
“评标委员会”系指由招标人依法负责组织,由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。
“中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应,综合竞争实力最优,取得与招标人签订合同资格的投标人。
.使用文字种类、计量单位及货币种类
招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式(包括书面文字、电传、传真,下同)的来往函件、记录等均应使用简体中文。
投标人可以在投标文件中提交用其他语言书写的数据或资料,但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文,并以简体中文译文为准,否则视同投标人未提供该数据或资料。
除招标文件中另有规定外,投标文件所使用的计量单位,均须采用中华人民国法定计量单位。
招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。
.投标费用
投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何,招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
.合格的投标人
投标人必须满足本招标文件第一章《公开招标公告》中的相关要求。
投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。
在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。
投标人必须遵守国家、省、市有关的法律、法规和政策。
招标文件的其它规定和要求。
.投标有效期
投标文件的有效期为自投标截止时间起个工作日。
在此期间,凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效;投标人的投标文件将受招标文件约束,如投标人被授予合同,投标人不得拒绝。
原定投标有效期终止之前,若出现特殊情况,招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。
投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。
接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件,但需要相应延长投标保证金有效期。
本须知第条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。
.投标保证金
投标人的投标保证金是投标文件的组成部分,招标代理机构有权拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。
投标保证金的金额:
投标保证金:
人民币贰万元整(¥元)。
投标保证金缴纳截止时间年月日时,投标企业须在投标保证金缴纳截止时间前通过企业基本账户以电汇、汇票的方式向费县政务服务中心管理办公室交纳投标保证金(不接受银行承兑汇票、银行保函、支票)。
投标供应商需注明项目名称、编号。
投标保证金:
户名:
费县政务服务中心管理办公室
开户行:
临商银行费县支行
账号:
联系:
招标代理机构在发放中标通知书后五个工作日无息退还未中标人的投标保证金;在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。
若证实投标人存在下列行为之一,将没收其投标保证金,因此造成招标人、招标代理机构的损失须由投标人承担:
投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的;
投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件;
中标人未能在规定期限交纳履约保证金或签订合同协议;
因中标人主观过错被废除授标;
法律法规规定其它损害招标人、招标代理机构利益的情形。
二、招标文件
.招标文件的组成
投标人应仔细检查招标文件是否齐全,如有缺漏,请立即与招标代理机构联系解决。
招标文件包括下列容:
第一章公开招标公告
第二章投标人须知
第三章项目说明、要求
第四章授予合同
第五章附件
除本须知第款容外,招标代理机构在投标截止时间前,以书面形式或在政府采购网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更容,均为招标文件的组成部分,对投标人起约束作用。
投标人获取招标文件后,应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规等要求。
如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险应由投标人承担;并根据有关条款规定,其投标有可能被拒绝。
.招标文件的澄清、修改、补充
在投标截止时间前,无论出于何种原因,招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面形式或在政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人,并对其具有约束力。
投标人应在收到该修改文件后日以书面形式回复招标代理机构,确认已收到该修改文件。
招标文件澄清、修改、补充等容均以书面形式或在政府采购网上通知明确的容为准。
当招标文件的澄清、修改、补充等在同一容的表述上不一致时,以最后发出的书面形式或在政府采购网的通知为准(若在政府采购网上发出通知,则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等容)。
为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等容进行研究,招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间,并将此变更书面或在政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人。
自招标文件发布至正式开标前,投标人除就标书问题与招标人进行咨询外,禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触,否则予以取消投标资格。
.现场勘察
投标人自行勘察现场,所发生的一切费用由投标人自己承担。
.解释权
本次招标的最终解释权归招标代理机构,当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。
招标文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。
投标人一旦参加本项目投标,即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。
三、投标文件的编制
.投标文件的组成
投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。
投标人应仔细阅读招标文件的所有容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性,以使其投标对招标文件做出实质性响应。
如投标人未能按招标文件要求提交全部资料,或没有按照招标文件要求做出实质性响应,评标委员会有权取消其投标资格。
投标文件主要由商务标书和技术标书等部分组成(商务标书和技术标书装订在一起)。
商务标书
(1)公开报价表;
(3)投标函;
(2)报价明细表;
()法定代表人授权委托书(法定代表人参加本项目的投标时,无需填写法定代表人授权委托书,但须在投标文件中附法定代表人的复印件);
()投标人基本情况表;
()拟监理本项目总监近年来承揽同类型项目
()拟监理本项目人员情况一览表,后附相关人员相关证书;
()拟投入本项目设备情况表;
()拟投入本项目总监简历表,后附该项目总监的、职称证书
()拟监理本项目的项目监理班子人员须提供件、凡提供的证件与投标申请人名称不一致的均无效;
()符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录的供应商。
()资格资质证明材料:
投标单位营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或三证合一的营业执照)、银行开户许可证,资质证书,荣誉情况等;
投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料。
()商务条款偏离表;
技术标书应包括以下容但不局限于以下容
.项目概述;
()监理组织结构(监理人员情况、分工、岗位职责、工作制度等)
()监理工作的指导思想和目标;
()质量控制任务及方法;
()施工阶段造价控制的方法;
()进度控制任务及方法;(配较详细的网络计划并对实际操作有指导意义)
()安全生产管理监督工作方法;
()合同管理的任务及方法;
()信息管理工作方法对工程施工过程中设计变更的管理措施;
()节能环保、文明施工的管理措施;
()组织协调的工作任务及方法;
()监理工作制度,资料规化管理的工作方法及设施;
唱标密封袋
为方便唱标,请投标人另外准备一式三份《公开报价表》,用密封袋单独密封,在封面标明“唱标密封袋”,封口处加盖投标人单位公章。
唱标密封袋与投标文件同时分别提交。
.投标文件格式和装订
投标文件包括本须知第条中规定的容,投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式,可以相同格式扩展或另行编写。
未提供参考格式的,投标人自行设计表格及编写相关容。
投标人应按照规定的格式编制、装订投标文件(技术标书和商务标书装订在一起)。
投标文件不可分册,不可活页装订,牢固胶装成册。
.投标报价说明
本项目采购预算价为:
万元;
投标人的报价高于预算价的为无效报价。
本项目信息化监理服务费应包括直接成本(现场监理人员工资及差旅费、补助费等用于工程监理人员的其他专项开支、本工程监理期间与监理工作相关的设备、仪器费用、常规试验检测费用等)、间接成本(公司管理人员工资、行政办公费、业务培训费、新技术开发研制费用等)、税金、利润等完成本工程监理工作所需的全部费用。
投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用,并承担由此而带来的风险。
凡投标人在报价中未列明但又为项目所必备的项目或遗漏项目,招标人将一律视为已包括在其报价中,在合同执行中将不予考虑。
本次招标过程中,各投标人只有一次报价的机会。
开标时,《公开报价表》容与投标文件中的相关容必须一致,若不一致,以《公开报价表》为准。
大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价,投标人同意后,调整后的报价对投标人起约束作用。
如果投标人不接受修正后的投标报价,则其投标将被拒绝。
本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。
.投标文件份数和签署
投标书正本一份,副本四份,并在投标书上标明“正本”、“副本”字样,正本与所有副本分别密封。
公开报价一览表一式三份,单独密封。
每册投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
一旦正本和副本不符,以正本为准。
投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印,在招标文件要求签字或盖章的地方均由投标人法定代表人或全权代表签字或盖章。
除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改或增删。
如有修改错漏处,必须由投标人法定代表人或全权代表签字或盖章。
四、投标文件的提交
投标人应将投标文件正本和副本用密封袋分开密封,并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人授权代表签署。
(格式见第五章)。
密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在年月日前启封”的字样。
密封袋上除写明本须知第款所要求的识别字样外,还应写明投标人名称、地址和邮政编码,以便本须知第条情况发生时,招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。
如果投标文件未按本须知第款、款要求密封和标记,招标代理机构对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提前的投标文件,招标代理机构有权予以拒绝,并退回投标人。
.投标截止时间
投标截止时间见招标文件第一章《公开招标公告》。
招标代理机构可以按须知第条规定,通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。
在此情况下,招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。
.投标文件的提交
提交投标文件的时间、地点、方式:
时间:
年月日前。
地点:
费县公共资源交易中心第二开标室(费县建设东路与蒙山路交汇处,费县行政服务中心三楼)。
方式:
()法定代表人亲自提交投标文件的,应提供法定代表人原件;全权代表提交投标文件的,应提供法定代表人授权委托书原件及全权代表原件。
同时提供投标保证金交纳单据(请投标人在投标截止时间前携带投标保证金交纳凭证去交易中心资金结算窗口换取投标保证金交纳单据)。
以上资料须单独提交,否则不接受投标文件。
()投标人还应携带评分办法及资格审查中涉及的证书、证件、获奖证明等的原件参加开标会并交验,作为得分依据。
投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点,投标截止时间后送达的投标文件或不符合规定的投标文件恕不接受。
如因招标文件的修改推迟投标截止时间的,则按招标代理机构通知的时间提交。
不接受电子、快递等形式的报价。
.迟交的投标文件
招标代理机构将拒绝接收提交投标文件的时间后送达的投标文件。
.投标文件的补充、修改和撤回
投标人在提交投标文件后,在投标截止时间前,可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件,并以书面形式提交至招标代理机构,补充、修改或撤回其投标文件。
补充、修改的容为其投标文件的组成部分。
投标人对投标文件的补充、修改,应按本须知第条的规定进行编制和签署,并按本须知第条的规定进行密封、标记,同时还应在封套上加注“修改”字样。
补充、修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。
在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。
在投标有效期之,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。
五、开标、评标与定标
.开标一般规定
招标代理机构将在招标文件第一章《公开招标公告》中规定的时间和地点组织公开开标。
投标人应委派全权代表准时参加,参加开标的全权代表须签名以证明其出席。
按照本须知第条规定,同意撤回的投标文件将不予。
开标时,由公证人员对投标文件密封情况、法定代表人原件或法人授权委托书原件及全权代表原件、投标保证金交纳情况(以交易中心资金结算窗口开据的投标保证金交纳单据原件为准)进行验证,并签字确认,未递交不接受投标文件
开标时,招标代理机构工作人员将当众宣读每个投标人的《公开报价表》中的投标报价,以及招标代理机构认为合适的其他详细容。
招标代理机构将做开标记录,开标记录包括按本须知第款规定在开标时宣读的全部容。
.投标文件的有效性
开标时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件,不得进入评标:
逾期送达或者未送达指定地点的。
投标文件未按要求密封的。
未按要求交纳投标保证金的。
法律、法规及招标文件规定的其它情况。
招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。
.招标采购中,出现下列情形之一的应予废标:
符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的;
出现影响采购公正的违法、违规行为的;
投标人的报价超过了采购预算,不足三家的;
因重大变故,采购任务取消的。
评标委员会
开标后,评标委员会进行评标。
根据本项目的特点依法组建评标委员会,其成员由招标人的代表和有关方面的专家组成,成员人数为五人单数;其中,其中经济、技术等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
评标委员会独立开展工作,负责审议投标文件,按照得分由高到低顺序向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权评标委员会直接确定中标人。
评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以。
.评标过程的性
公开开标后,直至向中标的投标人授予合同时止,凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等,均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响,都将会导致其投标被拒绝。
.投标文件的初审
在详细评标之前,评标委员会将依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
实质性响应的投标应该是与招标文件
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