关于街道年度安全生产行政执法工作计划.docx
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关于街道年度安全生产行政执法工作计划
关于街道年度安全生产行政执法工作计划
为进一步促进安全生产执法工作的规范化和程序化,提高依法行政水平,强化安全生产监督管理职能,落实安全生产行政执法检查责任,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《XX区安全生产法制和执法工作考证办法》等文件精神,结合我街道实际,编制20XX年度安全生产行政执法工作计划。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产工作的相关要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以加强日常安全监管为重点,深化安全生产行政执法体系建设,依法加大安全生产执法检查力度,规范执法检查行为,增强执法检查的计划性、针对性和有效性,建立规范的安全生产法治秩序,促进全街道安全生产形势持续稳定好转。
法律依据
1.《中华人民共和国安全生产法》;
2.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》;
3.《安全生产违法行为行政处罚办法》;
4.《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》;
5.《浙江省安全生产条例》;
6.《XX市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法》;
7.其他有关规定。
安全生产执法工作职责
受XX区安监局委托,在我街道辖区内开展安全生产行政执法工作,通过对工商贸企业安全检查和事故调查等方式,及时发现、纠正和制止安全生产违法行为,并依据相关法律法规实施行政处罚。
执法范围
章安街道辖区内的工商贸企业。
坚持依法编制、合理计划的原则
按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《浙江省安全生产条例》等安全生产法律、法规和章安街道安监中队安全生产监管的法定职责,对本辖区内的生产经营单位实施行政执法工作,并结合实际,科学确定计划内容,增强计划的针对性和可操作性。
坚持权责一致、量力而行的原则
根据章安街道安监中队执法人员编制数量、技术装备、经费保障和辖区内生产经营单位安全状况等因素,编制现场检查方案,明确检查人员,确定检查频次、检查内容,落实检查责任,做到不缺项、不漏项、不错位。
针对安全生产的突发性与阶段性特点,执法计划留有一定的弹性空间,以根据具体的安全生产形势实施调成。
坚持重点突出、统筹兼顾的原则
街道安监中队根据辖区内生产经营单位的实际特点,把存在安全生产管理机构和规章制度不健全,安全生产设施不完善,生产经营过程中易产生火灾、爆炸、机械伤害、高空坠落等事故的单位纳入执法重点。
对非法违法行为要进行重点执法监察,坚决遏制重特大生产安全事故的发生。
执法人员。
安监中队编制5人。
执法装备。
电脑4台,打印机2台,数码相机1台,移动执法终端1套。
国家法定工作日:
约250天。
非执法监察工作日:
约150天。
执法监察有效工作日:
约100天。
执法检查家次
按照属地监管、分级负责的原则,章安街道安监中队根据确定的监管单位范围,具体确定20XX年执法监察生产经营单位共60家,其中:
1.危险化学品生产使用单位2家,危险化学品经营单位4家,检查6家次以上;
2.烟花爆竹零售网点21家,检查21家次以上;
3.检查其他工商贸企业33家次以上。
专项执法行动
针对我街道重点行业及相关领域突发性事件,组织开展安全生产专项行政执法检查。
1.打非治违专项执法行动;
2.危险化学品专项整治行动;
3.烟花爆竹专项执法行动;
4.安全隐患排查专项治理行动。
5.其他重点行业专项执法行动;
执法主要事项
对工商贸企业安全生产进行执法检查和行政处罚,对企业职工伤亡事故进行处罚等执法事项。
初次检查按照《暂行规定》第八条规定的第十九项内容对生产经营单位进行全面检查,以后可视生产经营单位的实际情况进行抽查,选择部分检查项进行执法检查。
执法检查方式
一般检查与重点检查相结合,检查资料与检查现场相结合,全面检查与抽查相结合。
根据企业的实际和执法检查的可操作性,年初和年终重点检查项目:
取证情况、安全生产责任制、规章制度和操作规程、安全生产投入、安全机构和安全管理人员设置等项目,其余时间重点抽查企业其他生产经营场所落实法律法规的情况。
执法检查程序
按照执法准备、实施检查、情况汇总共三步开展执法检查。
第一步,执法准备。
查阅被检查单位的档案,了解企业行政许可、“三同时”执行等有关情况,备齐证件和文书,备好检查器材。
第二步,实施检查。
先听取情况介绍,按照现场检查方案进行检查,检查完后反馈检查情况、制作执法文书。
第三步,情况汇总。
每次检查完成之后,及时将检查情况输入执法检查信息系统,记录执法检查台账。
执法检查责任
按照“定任务、定人员、定责任”的原则,将执法检查项目、内容进行量化,每月对计划执行情况进行自查,未能完成的,要在下月工作中追加,原则上要完成季度工作计划,确保完成全年检查计划。
对查处的问题隐患和违法行为,要及时跟踪督查,闭环管理,直至彻底整改。
确保监管范围内企业执法覆盖率达到100%,确保责令整改指令书按期复查率达到100%,确保违法行为查处差错率为零。
为科学履行安全生产监督管理职责,增强安全监管工作的计划性和有效性,减少监管工作的盲目性和随意性,并通过安全监管执法有效预防和减少事故的发生。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》等规定,结合葭沚街道安全生产工作实际,特制定本计划:
、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实安全生产法律法规,坚持“以人为本,法律至上,廉洁规范,服务发展”的执法理念,强化安全生产行政执法,运用法治手段强力推动生产经营单位全面落实安全生产主体责任,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序,坚决维护广大人民群众生命财产安全,促进街道辖区安全生产形势持续稳定。
、工作目标
通过开展执法活动,有效打击安全生产违法行为,有效整改安全生产事故隐患,有效遏制生产安全事故,有效改善安全生产执法环境,实现全辖区安全生产的平稳。
、主要任务
1、依法对危险化学品生产、储存、经营、使用和季节性烟花爆竹经营进行安全执法检查;
2、根据需要依法对直接监管经营单位进行安全检查;
3、组织落实区局部署的安全生产“20XX安盾”系列专项执法行动;
4、重点打击“三非”、“三违”和事故隐瞒不报行为;
5、依法办理区局委托的安全生产行政处罚案件;
6、督促落实重大事故隐患单位整改;
7、依法进行安全生产宣传教育培训;
8、组织落实上级部门部署的其它监察执法任务。
总法定工作日测算
中队现有在册人员5人,按不低于80%的要求,为5*80%=4人。
国家法定工作日=365-双休日-法定节假日=365-104-11=250天/人。
总法定工作日:
=国家法定工作日*在岗行政执法人员总数=250*4=1000日。
执法检查工作日测算
执法检查工作日=总法定工作日1000日-其它执法工作日305日-非执法工作日545日=150日。
其它执法工作日约305天
1、安全生产举报查处约35天。
2、参与区政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动约40天。
3、重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改约48天。
4、开展机动执法约70天。
5、上级安全监管机关安排的工作任务约112天。
非执法工作日约545天。
1、机关值班约28天。
2、学习、培训、考核、会议约264天。
3、病假、事假约36天。
4、检查指导村级安全工作约56天。
5、公务员的法定年休假、探亲假、婚假约48天。
6、参加党群活动约113天。
根据现有力量、装备和生产经营单位的实际,安全执法检查计划如下:
1、辖区内危险化学品生产、储存、使用、经营企业8家,检查8家次以上;
2、辖区内烟花爆竹批发经营企业1家,检查1家次以上;
3、辖区内烟花爆竹零售网点22家,检查22家次以上;
4、检查其它工矿商贸企业30家次以上;
5、针对重点行业、领域突发性事件,组织开展安全生产监察执法检查;
6、组织开展“20XX安盾”系列等执法行动。
全年累计检查生产经营单位75家次左右。
1、结合安全生产月活动扎实开展安全生产法制宣传教育;
2、配合区局开展企业负责人和安全管理人员的培训;
3、督促企业依法落实安全生产“三级”教育培训和特种作业人员持证上岗;
4、宣传推广“96345”安全生产举报投诉电话使用,发挥其服务公众、辅助监管作用。
20XX年是“十二五”规划收官之年,为深入贯彻落实医药卫生体制改革,根据市卫生工作会议及有关文件精神,结合街道实际,特制定全年工作计划如下:
全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,坚持为人民健康服务的方向,根据“健康海宁”发展战略,深入实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目,建立健全卫生应急工作机制,深化社区卫生服务内涵,全面提升公共卫生服务能力,促进基本公共卫生服务逐步均等化。
1.根据“健康海宁”行动计划,围绕健康管理、健康服务、健康保障、健康环境等核心要素开展健康创建。
计划创建XX市级健康单位2家。
2.做实做细基本公共卫生服务项目,综合达标率达90%。
完成年度重大公共卫生服务项目任务。
3.配合省级卫生应急工作示XX县市创建。
进一步加强卫生应急体系建设,严格落实重大传染病和新发传染病的防控措施,有效应对各类突发公共卫生事件。
4.配合完成新一轮社区卫生服务机构设置规划,提升精细化管理水平。
辖区居民电子健康档案规范建档率维持在80%以上,向居民提供集预防、保健、康复、健康管理为一体的综合性、连续性服务。
5.城乡居民对公共卫生服务、社区卫生服务满意和基本满意率达90%以上。
贯彻落实“健康海宁”发展战略
1.结合五水共治、星级美丽乡村建设和国家卫生城市复审、全国文明城市创建,巩固提升健康村创建成效,打造健康宜居生活环境,助力美丽海宁建设。
2.深入开展“健康中国行—全民健康素养促进活动”,推进健康促进工作科学发展。
组织健康讲座进机关、企业、学校、社区、农村,着力提升群众健康素养水平,健康素养讲师团深入各村巡讲覆盖率达100%。
3.进一步深化健康细胞创建工作,创建XX市级健康单位2家以上。
规范开展基本公共卫生服务项目
1.做实做细基本公共卫生服务项目,提高项目实施绩效,根据《浙江省基本公共卫生服务规范》的服务内容、服务要求和考核指标,有效落实基本公共卫生服务项目,综合达标率达90%以上,群众满意度达90%以上。
2.配合智慧医疗建设,加强20XX年版居民电子健康档案更新管理,电子健康档案规范建档率达到80%。
3.加强项目组织管理,强化基本公共卫生服务规范知识培训,加大绩效考核力度,进一步提高社区责任医生服务水平,确保项目更加规范实施。
4.增加经费投入,街道财政按照户籍、流动人口人均基本公共卫生服务经费元予以配套,每年6月30日前到位50%,其余50%在12月1日前补助到位,并对公共卫生考核名次列前三名、四~六名、七~九名的再分别按户籍人口元、元、元标准奖励卫生院班子。
对公共卫生其他专项工作经费补助,由相关部门申请,街道按照有关文件及会议精神结合街道实际情况酌定。
积极配合省级卫生应急示XX县市创建
1.根据创建工作要求,落实创建任务,加强卫生应急队伍和装备建设,组织卫生应急培训,努力提高突发事件应急处置能力。
2.进一步加强卫生应急体系建设,建立健全综合防治工作机制,继续加强以霍乱为重点的肠道传染病、h7n9人感染禽流感等呼吸道传染病、登革热等虫媒传染病的防控工作,确保不发生因控制不力而导致的疾病传播和蔓延。
切实提升社区卫生服务机构能力
1.配合新一轮社区卫生服务机构设置规划,按照统筹兼顾、科学规划、以人为本的原则,根据社区居民的卫生需求,合理布局,并充分利用现有卫生资源,通过重组、改建或功能转换等途径,建设符合要求的社区卫生服务机构,不断完善“20分钟社区卫生服务圈”。
2.推进社区卫生服务机构精细化管理,加强对基本药物、服务时间、服务环境、服务质量等方面的管理,提升社区卫生服务能力和水平。
积极开展多形式的基层健康管理特色项目,群众对社区卫生服务满意度达到90%以上。
3.大力推进全科医生签约服务,以老人、孕产妇、儿童、慢性病患者等人群为重点,签订一定期限的服务协议,建立相对稳定的契约服务关系,辖区居民电子健康档案规范建档率维持在80%以上。
深化组团式服务和网格化管理模式,定期开展上门服务和主动服务,向居民提供集预防、保健、康复、健康管理为一体的综合性、连续性服务。
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