01安全生产事故综合应急预案.docx
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01安全生产事故综合应急预案
安全生产事故综合应急预案
深圳×××公司
实施日期:
××年××月
《深圳×××公司安全生产事故综合应急预案》
批准发布令
经研究决定,现批准发布《深圳×××公司安全生产事故综合应急预案》,公司各部门领导、员工应认真执行,组织好应急救援队伍建设,落实好应急救援物资准备,在发生生产安全事故时,能迅速、有效地控制其可能引发的各类事故,确保事故灾难发生后各项应急救援工作能够高效有序地进行,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。
公司主要负责人(签名):
发布日期:
目录
1总则1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
1.3适用范围2
1.4应急预案体系2
1.5应急工作原则2
2本单位危险性分析2
2.1触电2
2.2火灾2
2.3车辆伤害2
3组织机构及职责2
3.1应急救援组织机构设置3
3.2组织人员3
3.3指挥机构及职责3
4预防与预警5
4.1危险源的预防措施5
4.2预警行动5
4.3信息报告与处置6
5应急响应6
5.1应急响应条件6
5.2应急响应程序及应急行动6
5.3应急结束7
6信息发布7
7后期处置7
7.1造成微伤和轻伤事故的后期处置7
7.2造成重伤或死亡事故的后期处置7
8保障措施8
8.1通信与信息保障8
8.2应急队伍保障8
8.3应急物资装备保障8
8.4经费保障8
8.5其它保障8
9培训与演练9
9.1培训9
9.2演练9
10奖惩9
11附则10
11.1术语和定义10
11.2应急预案备案10
11.3维护和更新10
11.4制定和解释10
11.5应急预案实施10
11.6应急电话10
1总则
1.1编制目的
为提高本公司对重大事故的应急处理能力,根据预先制定的应急处理的方法和措施,在事故、事件发生时,能迅速做出响应,并能在事故发生后迅速有效控制、处理,最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失,特制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》(2014版);
(2)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号);
(3)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号);
(4)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号);
(5)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号);
(6)《生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局17号令)》。
(7)《广东省安全生产条例》(广东省第九届人民代表大会常务委员会公告第147号)
(8)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)。
(9)《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86);
(10)《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442-86);
(11)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);
(12)《建筑灭火器配备设计规范》(GB50140-2005);
(13)《重大危险源辨识》(GB18218-2009);
(14)《电气安全管理规程》(机生字76号);
(15)《防止静电事故通用导则》(GB12158-1990);
(16)《机械加工设备一般安全要求》(GB12266-90);
(17)《机械加工设备危险有害因素分类》(GB12299-90);
(18)《用电安全导则》(GB/T13869-1992);
(19)《机械安全风险评价的原则》(GB/T16856-1997);
1.3适用范围
本综合应急预案适用于本公司在生产、经营过程中发生突发性引起的人员伤害、财产损失安全事故。
1.4应急预案体系
本应急预案体系的构成包括以下方面:
(1)危险性分析;
(2)组织机构及职责;(3)预防与预警;(4)应急响应;(5)信息发布;(6)后期处置;(7)保障措施;(8)培训与演练;(9)奖惩;(10)附则。
1.5应急工作原则
本公司应急工作坚持以人为本、预防为主的原则。
2本单位危险性分析
根据本公司生产工艺和生产设备的特点,主要危险源为办公场所和仓库。
存在的主要危险、有害因素为触电、火灾和车辆伤害等。
2.1触电
本公司所使用的电气设备设施有:
配电设备、机械设备、照明设备等,在电气设备设施运行使用过程中由于作业人员不按照电气安全操作规程操作,或因缺乏用电知识或用电电器设备故障等原因,均有可能发生触电危险。
2.2火灾
本公司在生产过程中使用大量的电气设备、线路,若配电线路、电气设备绝缘老化或线路短路等原因,均有可能引起火灾。
2.3车辆伤害
公司所有的产品都是经由汽车运输,而且周转量较大,车辆进出厂区相对频繁,如不注意或管理不好,有可能发生交通事故,造成车辆伤害。
3组织机构及职责
3.1应急救援组织机构设置
3.2组织人员
总指挥:
副总指挥:
现场抢险组组长:
疏散引导组组长:
现场保护组组长:
现场救护:
通讯联络:
物资供应:
3.3指挥机构及职责
应急救援指挥中心职责:
1)负责本单位应急预案的编制与修订;2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;3)确定现场指挥人员;4)协调事故现场有关工作;5)批准本预案的启动和终止;6)事故状态下各级人员的职责;7)事故信息的上报工作;8)接受政府的指令和调动;9)组织应急预案的演练;负责保护事故现场及相关数据。
各应急救援小组职责:
各职能部门和全体职工都负有紧急事故应急救援的责任,其任务主要是担负本公司各类紧急事故的救援及处置,其具体职责如下:
1)现场抢险组
a、对关键要害部位以及其它重点防护单元制定抢险预案,为事故及灾害应急处理提供依据;
b、负责受理警报,对接警出动情况、事故的情况及时向应急救援指挥中心报告;
c、在发生灾情时,积极参与应急救援指挥中心指挥抢险工作;
d、负责事故应急处理时的调度工作;
e、按指挥部命令,组织对本单位的抢险、抢修应急人员,进行事故应急救援处理工作;
f、参加事故的调查处理工作。
2)疏散引导组
负责事故发生后的道路交通管制工作,协调人员紧急撤离的安全疏散工作,保证人员的安全撤离。
3)现场保护
a、负责组织对事故及灾害现场的保卫工作,设置警戒线,维持现场交通秩序,禁止无关人员进入;
b.保护事故现场,制止各类破坏骚扰活动,控制嫌疑人员。
4)现场救护
a、接到报警后,立即携带防护用品,赶往事故现场,选好救护地点;
b、负责将受伤人员救离事故现场,交给医生进行抢救;
c、在医生未来到之前,对伤者应急抢救。
5)通信联络
a、负责对内外联系,准确报警,及时向社会救援组织传递安全信息,发布险情,进行现场与外界有效沟通,以获得有力的社会支援。
b、负责事故应急救援的通信保障,根据应急救援过程的通信需要提供通信服务,确保畅通。
c、正确引导媒体,避免不良社会影响。
6)物资供应
a、根据指挥部的命令,及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运。
b、及时组织灾后恢复生产所需物资的供应和调运,使灾后生产能够尽快恢复。
4预防与预警
4.1危险源的预防措施
根据本公司实际情况,本预案确定本公司办公场所和仓库为主要危险源,对于主要危险源主要采取以下预防措施:
(1)制定较为完善的安全管理制度和安全操作规程。
(2)设置必要的安全防护措施,定期检查及时发现电气设备、电气线路中可能存在的漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患,避免触电事故发生。
(3)定期测试电气设备、线路绝缘,发现电气设备绝缘不良及线路绝缘老化,要及时更换电气设备、线路。
(4)电气开关、插销应适应环境要求,转动设备及管道等均应可靠接地。
(5)移动用电设备的电源线,必须完好无破损、无接头,为确保使用安全,应加保护套管。
(6)防止人体直接、间接和跨步电压触电,应采用:
a、接零、接地保护系统;b、漏电保护;c、安全电压;d、屏护和安全距离。
(7)定期对生产设备进行检修,保证使用过程中的可靠性。
(8)压力容器、电梯(货梯)等特种设备经相关部门进行定期的检查,保证其可靠性。
(9)在有较大危险的场所、设施、设备上增设明显的安全警示标志。
(10)配电室应设置防止雨水和蛇、鼠类小动物从采光窗、通风窗、门、电缆沟等进入室内的设施;保持配电室整洁干净、畅通。
(11)按规定设置消防器材等安全设备、设施,放在易取放的地方。
4.2预警行动
预警是生产、储存场所局部不安全运行及事件,即可能造成事故的事件。
预警行动的程序:
(1)由最早发现者向应急救援指挥办公室报告;
(2)指挥部根据事件的性质命令应急小组做好应急准备,并安排相关技术人员和现场工作人员进行处理;
(3)如危险事件解除,相关人员及时报告指挥部,解除应急准备,事后并以书面的形式详细向指挥部汇报未遂事件的情况;如危险事件扩大,构成应急效应的条件则启动预案。
4.3信息报告与处置
为保证应急救援工作及时有效,救援信号主要使用电话报警联络。
报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置,使每一位值班人员熟练掌握。
事故信息通报程序:
(1)最早发现者应立即拨打应急值班电话,向上级部门和应急救援指挥中心汇报;
(2)应急救援指挥中心接到信息后,召开紧急会议,根据事故的情况制定临时方案,启动应急预案,同时向单位主要负责人汇报;
(3)主要负责人根据事故的严重程序,按专业对口迅速向主管上级公安、安全生产、环保、卫生等领导机关报告事故情况。
上报首先采用电话形式,再用书面形式向上级领导汇报事故情况。
汇报内容包括事故发生事件、事故发生地点、事故应急情况等。
5应急响应
5.1应急响应条件
根据主要危险源和可能发生的事故,设定应急预案启动条件。
由应急指挥中心宣布预案启动。
1)在生产运行过程中,由于电气或其它原因引起火灾事故时,预案启动。
2)生产作业过程中员工在操作或检修作业过程中若遇设备保护接地装置失效或操作失误、电气开关本体缺陷、思想麻痹等情况,发生作业人员触电伤亡事故时,预案启动。
5.2应急响应程序及应急行动
1)发生事故后,现场人员第一时间报告应急救援指挥中心。
2)接到报告后,应急救援指挥中心启动预案,各小组立即赶到事故现场。
3)抢险组到达现场,佩戴好个人防护用品,进入事故现场,查明发生事故起因,切断事故源,防止事故扩大。
4)救护组对伤员进行现场抢救后,然后送医院。
5)现场保卫组根据事故发生的地点设立警戒区,放置警戒标志,防止人员进入危险区域。
6)通讯联络组应保证各组的信息传达和外界的联系,并在紧急情况下求助120急救中心。
7)物质供应组应积极配合抢险组和救护组的物质运送等。
5.3应急结束
1)确定应急救援工作结束:
事故现场得以控制,由应急救援指挥中心宣布事故应急救援工作结束。
2)现场应急工作结果,应急救援指挥中心向事故调查小组移交工作,移交的工作包括事故发生时间、事故发生的地方、报警时间和报警人员、救援工作的经过、事故造成的后果等事故相关事项以及事故应急救援工作总结报告等。
6信息发布
重伤事故和死亡事故发生后,由指挥部总指挥、企业主要负责人根据政府的要求向新闻媒体发布事故的相关信息。
信息发布遵守及时、客观、真实的原则。
7后期处置
7.1造成微伤和轻伤事故的后期处置
发生微伤和轻伤事故,由安全主管将事故事件、经过、相关人员等以书面形式向公司安全负责人汇报,公司管理部开会讨论,对事故进行调查处理。
7.2造成重伤或死亡事故的后期处置
1、发生重伤或死亡事故后,由公司主要负责人、安全管理机构、指挥部的成员组成事故调查小组配合政府部门的事故调查工作,将事故的相关情况和抢救过程等资料、信息向政府部门作详细汇报。
2、事故调查小组成员安置并安抚好家属,积极办理保险理赔及死者家属赔付工作。
3、得到政府部门的批准后,现场警戒解除,现场恢复组成员到位,负责快速将事故现场恢复到可继续生产的状态。
4、应急救援组织机构对事故和应急过程进行讨论,总结经验和教训,完善预案。
8保障措施
8.1通信与信息保障
应急救援过程中,应保证以下各部门之间的通信和信息畅通。
1、事故指挥者与事故应急救援队之间
2、专业救援队队员之间
3、事故应急组之间
4、应急救援系统各机构之间
5、应急指挥机构与外部应急组织之间
6、应急指挥机构与伤员家庭之间
8.2应急队伍保障
应急救援组织机构包括本公司各部门和岗位的的骨干力量,并定期进行事故应急预案的演练。
8.3应急物资装备保障
根据应急救援的需要,配备必要的劳动防护用品和应急物资。
8.4经费保障
本公司将事故应急救援工作的经费纳入年度安全投入预算,经费主要用于事故应急物资的购买、应急预案的编制和修改、应急预案的培训和演练等方面。
发生应急情况时,可由事故救援指挥部总指挥直接向财务部门提取经费。
8.5其它保障
为了能在事故发生后,迅速、准确、有效地进行处理,必须制定好“事故应急救援预案”,做好应急救援的各项准备工作,对全体职工进行经常性的应急救援常识教育,落实岗位责任制和各项规章制度。
同时还应建立以下相应制度:
①值班制度:
建立24小时值班制度,遇到问题及时处理。
②培训制度:
结合安全教育培训制度,每年对应急救援人员进行一次培训,每年对全公司职工进行一次应急救援知识培训。
③应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度:
每月由指挥部结合生产进行安全检查,检查应急救援工作情况,发现问题及时整改。
④例会制度:
每月由指挥部组织召开一次指挥部成员和各救援队伍负责人会议,检查安全工作,并针对存在的问题,积极采取有效措施,加以改进。
⑤演练制度:
坚持每年演练不少于一次,做到招之即来,来之能战,战之能胜。
9培训与演练
9.1培训
1)应急救援人员的培训:
每半年由应急救援指挥中心对应急小组成员进行一次应急知识、紧急救护知识、应急救援程序等方面的培训;
2)员工应急响应的培训:
每年对员工进行一次应急预案相关知识、自救等方面培训;
3)社区或周边人员应急响应知识的宣传:
通过板报、传单、讲课等形式,使社区或周边人员了解一定的防范措施。
9.2演练
1)演练准备:
根据自身的特点及应急救援工作的实际,制定演练计划,准备如下器材与装备:
急救器材与药品,防护用品,如氧气呼吸器、防毒防烟面具,急救车辆等;
2)演练范围与频次:
应急救援指挥中心要从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每半年至少组织一次模拟演习;
3)演练组织:
应急救援指挥中心负责组织全公司范围的演练,针对危险目标模拟发生的事故,准备好相应的物资、器材、设备、车辆、药品、人员等,按预案逐步进行。
4)演练总结:
预案演练完成以后,由应急指挥部指挥组织小组成员对演练过程进行总结,
5)预案评审修订:
应急救援指挥中心每年应组织相关人员对预案进行评审和修订。
10奖惩
由主要负责人和指挥部商讨,对应急行动有突出表现的人员进行奖励,同时对妨碍应急行动的人员进行通报批评或处分。
11附则
11.1术语和定义
应急预案
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
应急准备
针对可能发生的事故,为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援
在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度的降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
11.2应急预案备案
本应急救援预案应报相应的管理部门备案。
11.3维护和更新
本预案在本公司事故应急救援指挥中心的指导下,每年进行一次检查、评审和维护;每2年进行一次更新,以保证满足法律、法规的要求,并与深圳市政府的事故应急救援预案配套。
11.4制定和解释
应急预案由应急救援组织机构负责编制,预案解释权属于应急救援指挥中心。
11.5应急预案实施
本预案于××年××月××日开始实施,升级版本按新预案签发时间实施。
11.6应急电话
1)公司24小时值班联系电话:
2)应急救援组织机构骨干人员联系电话
姓名
职务
办公电话
手机
3)外部救援单位联系电话:
区消防大队:
中心医院:
区安监办:
4)政府有关部门及外部救援单位联系电话
序号
单位名称
联系人
联系电话
1
消防
119
2
公安
110
3
医疗
120
4
交通
122
5
气象
121
6
电话查询
114
7
区安监局
8
广播、电视、报纸
深圳广播电台:
83867761
深圳电视台:
25402225
深圳有线电视台:
83066333
深圳特区报:
83518823
深圳商报:
83900011
9
技术监督局
83202781,123652099771,
10
劳动部门
9600188,96888
11
市政府
82100999(市长专线)
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