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项目招标计划
项目期招标计划
项目名称:
计划编制人:
编制时间:
序号
材料设备名称
采购金额
进场时间
提交技术要求和图纸时间
清单编制时间
招标开始时间
定标时间
合同签订时间
经办部门
责任人
审议部门
合约招标中心:
成本控制中心:
项目设计管理中心:
项目管理中心:
审批人
主管副总:
立项申请表
项目编号:
预算版本编号:
文件编号:
填表日期:
招标项目名称
预期定标时间
招标项目内容
经办人签名
部门负责人
拟选招标方式
□招标
□议标
□直接委托
标段划分
资格要求
说明
合同预算金额
科目预算编号
科目预算金额
总公司专业部门
项目公司总经理
成本控制中心
财务管理中心
总公司专业主管副总审批:
说明:
1、科目预算金额栏:
工程类合同由项目公司成控部填写,其他类合同由专业部门填写;
2、科目预算为审批后的全面预算里的科目预算金额,合同预算为本次招标合同的预计金额;
3、50000元以下工程类立项申请,直接由项目总经理审批;
4、20000元以下营销类立项申请,直接由营销副总经理审批。
供方资格预审表
文件编号:
填表日期:
单位名称
企业性质
办公地址
联系人及联系
资质
拟投标
业务
营业执照
营业范围
资质等级
业绩
与新星
合作记录
技术人员状况
企业
经营状况
技术能力
硬件状况
近三年
同类业务
投标保证金
注:
1、此表适用于非资源库中的承包商的资格预审,与《考察情况记录表》、《入围审批单》一同报批
考察情况纪录表(工程类)
考察单位名称
考察内容
考察情况简述
(可附页说明)
近年(在建)工程一览
(施工质量、获奖等)
其他情况
(信誉、配合等)
考察综述:
(附考察图片)
考察结论:
参与部门签字:
注:
适用于设计、工程、营销、造价咨询类项目承包商的考察
考察情况纪录表(非工程类)
招标项目
考察对象名称
考察时间
年月日
考察对象地址
考察对象情况
考察指引:
(1)企业类型
标准分:
5
实得分:
注册资金:
(2)营业执照是否已年审
是否在有效期内:
(3)质量管理体系及获奖情况
标准分:
10
实得分:
(4)投标单位公司办公楼规模情况或厂区规模及生产能力
标准分:
10实得分:
(5)生产设备状况
标准分:
10
实得分:
(6)设计(技术)能力
标准分:
10
实得分:
(7)质量控制手段
标准分:
10
实得分:
(8)上一年度产值(营业额)
标准分:
5
实得分:
(9)今年当前签订合同情况
标准分:
10
实得分:
(10)售后服务机构设置情况
标准分:
10
实得分:
实例考察
地址及名称
规模、质量、运行及合同执行情况
标准分:
20
实得分:
考察对象签名
优劣分析
优势:
劣势:
综合评述
考察人员签名
注:
1、此表适用于需求部门组织考察后,需求部门项目经办人组织考察组集体填写。
2、此表适应于行政、材料、资产等类供方的考察。
入围承包商审批表
表格编号:
编号记录:
招标方式:
□招标□议标
自编号
项目名称
采购项目
经办人
承包商信息
承包商名称
联系人
联系方式
注:
对于初次合作的承包商,应付《工程承包商考察记录表》。
内部审批流程
审议/审核/审批部门
审议/审核/审批意见
总公司专业主管部门
合约招标中心
项目总经理
总公司主管副总
总公司总经理
注:
1、营销类入围单位经办人为项目公司营销部相关人员,总公司专业主管部门为营销管理中心;
2、设计类入围单位经办人为设计管理中心相关人员,总公司专业主管部门为设计管理中心;
3、工程类入围单位经办人为合约招标中心相关人员。
招标文件审批表
编号:
日期:
项目名称
经办人
部门负责人
文件附件
□招标书□技术要求□合同□工程量清单
项目审核
专业部门
负责人
成控部
负责人
项目
总经理
总公司
专业部门
成本控制中心
合约招标中心
项目管理中心
法务经理
专业主管副总
注:
1、如招标文件的起草人为审批表中相关部门人员,则相关部门一栏中不用填写;
2、招标文件电子版一同报批准;
3、设计、营销类招标文件报批时无需项目管理中心、合约招标中心审议、财务副总审核;
4、项目公司和各专业部门须认真审核本表相关附件。
在合同会签时,原则上各部门对合同文本中未变动部分不再提出异议,只对合同变动部分提出意见。
开标记录表
招标项目名称:
日期:
年月日
投标单位名称
报价
技术标摘要
付款方式
工期、质量承诺
其他优惠条件
备注
开标人员
会签
注:
1、本表适用于营销、工程、设计、造价咨询类招标项目的评开标记录。
2、如发现废标,在备注中注明并说明原因。
技术标评审报告
一、投标单位
二、资信标书
1、投标单位的履约能力
参加投标的家供应商已经通过资质审查,大致情况如下:
投标单位
注册资金
工厂设置
主要业绩
2、标书有效性
回标情况如下:
项目
回标时效
及时回标
及时回标
及时回标
及时回标
标书是否完整
完整
完整
完整
完整
对招标文件提出的异议
无
无
无
无
三、技术标书
技术标书评价
项目
一、主要加工设备
二、主要材料及工艺
三、施工组设计编制质量
四、加工周期
五、保修期
六、排名
四、综合排序
经济标评审报告
一、原始报价
此部分介绍各个单位截标后的原始报价情况,按如下步骤进行:
1、介绍各单位原始报价和校核数据错误后的报价,按价格高低依次排序
2、校核后最高报价标废除
二、评标过程
对截标至定标之间成本管理部的经济标分析及澄清过程进行叙述,按单位分别叙述,包含如下因素:
1、问题
2、澄清过程和结果
三、确认报价
经过澄清约谈,各单位会形成最终的确认报价,针对确认报价分析合理性。
按如下步骤进行:
1、将工程量清单中的细部报价与参考价对比,分析各单位价格高低水平原因
2、分析各单位报价合理性
3、根据确认总价的高低进行经济标排名
四、经济标评比建议
以上分析过后,成本控制中心应结合目标成本,根据经济评审结果提出定标建议,可建议公司优先选择经济标具有竞争优势的单位。
五、附件《经济标分析》
附:
《经济标分析》
《经济标分析》是建立在各单位报价数据汇总的基础之上,形成EXCEL文件作为《经济标评审》附件。
应包括如下数据分析:
1、汇总表
Ø对各单位投标总价进行对比(原始报价和确认报价)
Ø各单位确认总价与目标成本进行对比
2、明细对照表
Ø各个子项与参考价进行对比
Ø对各单位子项报价进行对比
Ø对影响造价比较大的子项需突出显示
3、经济指标
诸如混凝土含量、钢筋含量、窗地比、软硬景比例等关键指标对价格形成作分析。
此部分指标与各单位投标价格无关,而跟规划设计指标有关。
分析旨在明确价格组成情况。
如有必要,需与同类型项目前期招标结果进行对比。
评委意见表
招标项目名称:
日期:
年月日
投标单位名称
报价
技术标摘要
付款方式
工期、质量承诺
其他优惠条件
企业实力
评委个人意见:
推荐中标队伍
推荐定标方式
1、□最低报价单位中标
2、□另择单位按最低价或谈判到更低
3、□高出最低价%计元
评委签名
注:
1、本表适用于营销、工程、设计、造价咨询类招标项目的评标会上使用,评委在发表意见前将个人意见填写在表中,然后再口头发表个人意见;
2、会议结束前,评委须将填写完毕的表格交给会议组织者,招标主办部门负责收集、留成、归档。
评标结论表
招标项目名称:
日期:
年月日
预算科目
预算金额
招标方式
投标单位名称
报价
技术标摘要
付款方式
工期、质量承诺
其他优惠条件
企业实力
评标结论
定标方式
□最低报价单位中标
□另择单位按最低价或谈判到更低
□高出最低价%计元
招标委员会
会签
注:
本表适用于营销、工程、设计、造价咨询类招标项目评标会的评标结论记录。
预算科目、金额由成本控制中心负责填写
议标定标表(30000元以下)
项目名称:
项目编号:
预算版本编号:
文件编号:
填表日期:
公司名称
进度时间
价格
质量
付款方式
备注
预算
控制
预算科目编号
预算科目名称
合同预算金额
科目预算金额
累计已发生数
(不含本次)
剩余金额
议标定标建议(时限1天):
经办部门:
经办人:
部门负责人:
项目公司成控部意见:
□时限半天
项目财务意见:
□时限半天
项目总经理意见:
□时限半天
注:
1、适用50000元以下施工、监理、材料类议标定标,直接由项目总经理审批。
3.14议标定标表(营销类)
议标定标表(20000元以下,含20000元)
项目名称:
项目编号:
预算版本编号:
文件编号:
填表日期:
公司名称
进度时间
价格
质量
付款方式
备注
预算
控制
预算科目编号
预算科目名称
合同预算金额
科目预算金额
累计已发生数
(不含本次)
剩余金额
议标定标建议(时限1天):
经办部门:
经办人:
部门负责人:
项目公司营销部意见:
□时限半天
营销中心意见:
□时限半天
营销副总意见:
□时限半天
注:
1、适用20000元以下(含20000元)营销类议标定标,直接由营销副总审批。
约谈记录表
约谈项目
第几次约谈
时间
年月日
约谈地点
约谈人员
约谈单位
约谈内容
谈判结果
会签
注:
本表适用于施工、监理、材料类招标中对投标书的澄清或商务谈判记录。
招议标结果报批表
文件编号:
填表日期:
招标项目名称
招标项目范围
第一中标候选人
联系人
联系
第二中标候选人
联系人
联系
参加投标单位:
约谈结果
1.
2.
3.
说明(约谈内容):
约谈人员签名:
日期:
年月日
项目审核
专业部门负责人
成控部负责人
项目总经理
总公司审核
专业部门
成控中心
分管副总
总经理
注:
1、本表用与营销、工程、设计、造价咨询类议标项目的议标的结果报批,后附评标、定标过程中双方往来的一切函件。
2、设计和营销类的招议标在项目审核意见栏中只需项目总经理签署意见。
3、50000元以下施工、监理、材料的招议标结果,直接由项目总经理审批。
4、20000元以下营销类的招议标结果,直接由营销副总经理审批。
直接委托审批表
编号:
序号:
项目名称
经办人
部门负责人
合同金额
日期
拟委托单位
原
因
选择单位的原因
合
作
条
件
工程范围:
工期要求:
工期:
工程情况:
进场,人员配备人。
工程量及价格条件:
项目公司
项目总经理
总公司
成本控制中心
合约招标中心
财务副总
分管副总
总经理
注:
1、本表适用于施工、材料、监理、设计、营销类招标采购;
2、50000元以下(含50000元)施工、监理、材料类的直接委托由项目总经理审批;
3、20000元以下(含20000元)营销类的直接委托项目委托由营销副总审批;
4、设计、营销无需合约招标中心审议。
中标通知书
编号:
序号:
:
我公司组织项目招标/议标/直接委托,我们本着公正、公平的原则,对贵公司的投标文件进行了科学、严谨地评审,现确定贵公司为中标单位。
自贵公司收到本中标通知书之日起,双方契约关系成立。
请在年月日前,来本公司签定承包合同,否则视为自动放弃,贵公司将承担违约责任。
其他:
1)双方招投标过程中的互相提交的文件均是合同的一部分,依时间先后顺序进行解释;
2)
特此通知
大连新星房地产开发集团
年月日
国际工程招投标特点及对策
1【摘要】
国际工程承包作为一个蓬勃发展的行业,每年创造着巨大的利润,也由此吸引了世界各地的承包商对这一市场的角逐,中国承包商正在逐渐登上这一舞台。
国际工程承包市场在带来无限商业机会的同时,也蕴藏着巨大的风险。
据报道,每年都会有一批承包商退出世界最大225家国际承包商排行榜。
在挑战与机遇并存的国际工程市场中,如何立稳脚跟,抢占市场份额成为我国承包商亟需解决的问题。
本文通过对国内外工程承包招投标工作的比较分析,寻找出了国际工程承包招投标与国内招投标工作的差异,涵括了从招标方式、资格预审、合同条件、项目环境、报价基准到行政管理七大方面.并基于这些差异为我国承包商增强竞标能力提出了几点建议和策略,包括对自身情况的衡量、重视资格预审工作、研究招标文件、现场考察,灵活报价等7个方面的内容.借鉴比较分析的成果,本文对国内招投标工作提出了从完善法规、制度、监督、行政到市场等方面的10条
建议。
关键词:
招投标资格预审报价合同条件
2一、前言
国际工程承包市场正处在蓬勃发展的阶段,世界工程承包总额不断递增。
2005年国际工程承包225强的总承包额达到1667亿美元,预计在2010年将会达到2200亿美元.我国也有越来越多的承包商进入225强名单,在2005年有49家公司进入。
然而,我国承包商的承包额仅占225强总承包额的5.3%,且每年我国都会有一批公司退出225强。
由此可见,国际工程承包市场在蕴含着巨大的市场机遇的同时也隐藏着较大的风险。
那么,如何在这机遇与挑战并存的环境中立稳脚跟,抢占市场份额,就成为我国承包商所亟待解决的问题。
本文拟将研究重点放在国际工程承包中的招投标工作.希望通过对国内外工程承包招投标的比较分析,总结出我国承包商应对国际环境的投标策略,并对完善我国招投标工作提出些许建议.有关这一领域的研究在以往的著述中已有一些,但多数缺乏实例辅佐.本文拟列举大量的实例,通过分析实例找出国内外招投标工作的差异所在,为我国承包商更好的适应国际市场,应对激烈的国际环境提供一些帮助。
3二、国际工程招投标与国内工程招投标的比较分析
3.1.1
(一)招标方式
国际工程的实施普遍采用承包发包方式,即通过招标的办法挑选理想的施工企业。
国际招标方式归纳起来有四种类型:
1)国际竞争性招标,指招标人通过各种宣传媒介,如报刊、专业杂志、信息网络或国家的大使馆、驻外机构发布招标信息,让世界各地合格的承包商都有均等的机会进行投标。
2)国际有限招标,指对参加投标的承包商有一定的限制或邀请特定的几家承包商进行投标.3)议标,又称为谈判招标,指业主物色一家承包商直接进行合同谈判,该招标方式一般针对工程造价低,专业技术为某一家或几家承包商所垄断或工期紧迫的项目。
4)其他招标方式还包括两阶段招标,保留性招标,多层次招标等。
国际工程承包,由于各自所处的国家、地区不同,经济环境不同,招标方式也不尽相同。
总的来说,世界各地发包工程的主要方式可以归纳为三种:
1.世界银行推行的做法
世界银行作为一个权威的国际多边援助机构,已积累了40多年的投资与工程招投标经验,它推行的招标方式主要传承三个基本观点:
1)项目实施必须强调经济性和效益。
2)对所有会员国以及瑞士和中国台湾的所有合格企业赋予同等的竞争机会.3)鼓励借款国本国的制造商和承包商的发展:
“对于通过国际竞争性招标而授予的土建工程合同,借款人可以征得世界银行同意后,给予国内承包商7.5%的优惠待遇。
”
世界银行一般推行国际竞争性招标,对于工程额不大,投标商数量有限的工程,世界银行也允许采取国际有限招标的方式。
凡按世界银行规定的方式进行国际竞争性招标的工程,必须以国际咨询工程师联合会(FIDIC)制定的条款为指导原则,同时承包双方还要执行世界银行颁布的三个文件:
《世界银行采购指南》,《国际土木工程建筑合同条款》和《世界银行监理指南》。
2。
英联邦地区的做法
英联邦成员国的大型工程通常受援于世界银行或其他国际援助机构,因此,他们首先要按照世界银行的例行做法发包工程。
但他们又始终保留英联邦地区的传统特点,认为传统的国际竞争性招标浪费钱财和人力,推行国际有限招标.
3。
法语地区的招标方式
法语地区的招标方式同世界上大部分地区的招标做法有所不同,主要有拍卖式和询价式两种。
拍卖式招标类似最低价招标,即在投标者具备投标资格的前提下,将合同授予报价最低的投标者.这种招标必须公布各家投标商的报价,如果至少有一家报价低于标底,必须宣布授标;若报价全部超过授标极限、或超过标底20%,可宣布废标,重新组织招标。
询价式招标比拍卖式招标灵活,最大特点是秘密开标。
投标人可以根据通知要求提出方案,从而使招标人有充分的选择余地,是法语地区的主要招标方式。
3.2
(二)资格预审
资格预审是业主对投标人的财务状况、技术能力、工程经验、管理水平和信誉等方面事先进行的一次审查,以确保参加投标的单位均为有承包能力的承包商。
这样有助于确保招标工作的顺利进行和工程的质量,同时也避免了投标费用的浪费。
资格预审,不论是国内工程项目还是国际工程,都是必不可少的环节之一。
我国自八十年代开始实行招投标制度,《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》等法案都对资格预审作了相关规定.然而,在执行的过程中,很多业主对资格预审只是走形式,甚至个别地区在报名企业多的情况下,采取抽签或摇奖的方式确定参加投标的企业,从而导致无力承担项目的承包商也参与竞标并以最低价夺标,最终损害了业主的利益。
与之相反,国际工程承包市场,尤其是由世界银行,亚洲开发银行等国际性金融组织拨款的项目,均建立了一套极其严格的资格预审程序,只有通过资格预审的承包商才有投标资格。
除此以外,国际工程承包的资格预审还有两点不同于国内工程承包的地方。
1.国际工程承包的资格预审有的采取招标前预审,有的采取招标后开标前预审,还有的国家在确定最低标价后,还对未参加资格预审但报价比较低的投标人进行资格后审。
同时,在资格预审的内容方面,不同的国家也有不同的要求:
即使是同一个国家,对于不同的发包项目所要求的基本条件也有差别。
例如科威特、阿曼等国家要求外国承包商在当地有正式注册的代理人,阿尔及利亚明文禁止使用中间人。
有的国家的招标项目还对承包商有国别和等级的要求,有些工程项目所在国的法令禁止与世界上某国进行任何往来时,则该国厂商不能参加投标。
如一些阿拉伯国家,除要求投标者提供资格预审文件外,还必须提交《抵制以色列确认书》,明确回答有关问题,否则将取消投标资格.
2.另外一点不同在于,由于国际工程承包项目多是世界银行,亚洲开发银行等国际性金融组织拨付的贷款,因此,承包商是否能通过资格预审,获得投标资格,还要符合这些组织的特殊规定。
例如,《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》中规定的合格条件为:
“世界银行的贷款资金只能用于支付由银行会员国和瑞士的国民所提供的,由这些国家生产或供应的货物和建筑的费用.”根据这一政策,其他国家的国民或者提供其他国家货物和工程建筑的投
标者,将无资格参加那些全部或部分使用银行贷款合同的招标.
3.3(三)项目环境的差异
国际工程承包因项目环境的复杂性而比国内工程承包具备更大的风险.国际工程项目的实施,涉及到不同的经济发展水平,不同的法律规范和政府规定,不同的社会文化环境和地理气候条件,不同国家的技术标准以及各种客户的不同要求等,这些因素远比国内项目复杂的多。
例如在经济JXL险方面,1997年发生在泰国影响到全球的亚洲金融危机使众多的国际承包商受损,其中就包括若干家中国公司在内.据美国《工程新闻纪录》杂志的统计资料记载,世界上大型国际承包公司中,经营历史超过50年的只占l,3,每年都有一批承包商退出世界225强的名单2;在自然条件方面,有些项目所在国自然条件和气候极其恶劣,会导致我国工人水土不服从而影响工作的进程,如中东的高温和潮湿;在经营管理方面,国外工程的监理制度极为严格,工序之间的质量检查频繁,有些项目甚至要求每道工序都需由监理工程师审查认可,才。
能进行下一道工序。
如果管理协调不当,将严重影响工作效率.另外,我国工人初到国外时,对国外的技术标准、材料性能和施工要求还不熟悉,一时难以适应,这些都可能影响到工作效率的提高.
而在国内开展的工程承包,由于对自然环境,地理位置的适应,政治形势,经济状况的熟悉,一般较少出现上述问题。
3.4(四)合同条件的异同
合同条件一般分为通用条件和专用条件。
通用条件是对一类工程都通用的条款:
专用条件则是针对一个具体的工程项目,根据项目所在国家和地区的法律规范及工程项目特点的不同,对通用条件进行的具体化修改和补充。
招标文件中所包
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