承担国家法定计量检定机构任务的授权指引.docx
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承担国家法定计量检定机构任务的授权指引
承担国家法定计量检定机构任务的授权指引
一、项目名称:
承担国家法定计量检定机构任务的授权
二、设定依据:
(一)《中华人民共和国计量法》第二十条:
“县级以上人民政府计量行政部门,可以根据需要设置计量检定机构,或者授权其他单位的计量检定机构,执行强制检定和其他检定、测试任务。
”
(二)《中华人民共和国计量法实施细则》第三十条:
“县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要,采取以下形式授权其他单位的计量检定机构和技术机构,在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务:
(一)授权专业性或区域性计量检定机构,作为法定计量检定机构;
(二)授权建立社会公用计量标准;(三)授权某一部门或某一单位的计量检定机构,对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定;(四)授权有关技术机构,承担法律规定的其他检定、测试任务。
”
三、办理依据:
(一)《中华人民共和国行政许可法》
(二)《中华人民共和国计量法》
(三)《中华人民共和国计量法实施细则》
(四)《计量授权管理办法》
(五)《专业计量站管理办法》
(六)《法定计量检定机构监督管理办法》
(七)《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》
(八)《中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录》
(九)关于调整《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的通知(质技监局〔1999〕15号)
(十)关于调整《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的通知(国质检量〔2001〕162号)
(十一)关于将汽车里程表从《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》中取消的通知(国质检发〔2002〕386号)
(十二)《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》(1987年5月28日国家计量局发布)
(十三)《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》(型式批准部分)(国家质检总局公告2005年第145号)
(十四)《法定计量检定机构考核规范》(JJF1069)
(十五)《计量标准考核规范》(JJF1033)
(十六)《关于加强计量检定授权管理工作的通知》(国质检量〔2002〕301号)
(十七)《关于加强定量包装商品计量监督管理工作的意见》(国质检量函〔2002〕245号)
(十八)《关于法定计量检定机构考核工作有关问题的批复》(国质检量函〔2002〕554号)
(十九)关于印发《法定计量检定机构考评员管理规范》的通知(质技监局量发[2000]143号)
(二十)关于印发《广东省计量评审/考核员责任制》的通知(粤质技监〔2001〕393号)
四、实施主体及其受理范围:
(一)省局负责受理并主持考核范围:
1.依法设置的省级以下(不含省级)计量检定机构;
2.申请向社会开展计量检定工作的单位;
3.中央驻穗企业或省直企业内部强制检定工作授权。
(二)县(市、区)局负责受理并主持考核范围:
本行政区域内企事业单位内部的强制检定工作的授权。
五、许可条件:
(一)符合计量授权的统筹规划,经济合理、就地就近、方便生产、利于管理的原则;
(二)对申请向社会开展计量检定工作的单位,质量手册应符合《法定计量检定机构考核规范》(JJF1069)的要求;对申请承担内部强制检定工作的单位,管理体系应符合《计量标准考核规范》(JJF1033)的要求;
(三)具有法人资格或者有独立建制,其负责人应当有法定代表人的委托书,能独立公正地开展工作;
(四)计量标准、检测装置和配套设施必须与申请授权项目相适应,满足授权任务的要求;
(五)工作环境能适应授权任务的需要,保证有关计量检定、测试工作的正常进行;
(六)检定、测试人员掌握有关专业知识和计量检定、测试技术,并经授权部门考核合格;
(七)具有保证计量检定、测试结果公正、准确的有关工作制度和管理制度。
六、申请人需提交的材料:
(一)依法设置的省级以下(不含省级)计量检定机构授权申请:
(1)法定计量检定机构考核申请书3份(附录A);
(2)机构依法设立的文件副本1份;
(3)机构法定代表人任命文件副本1份;
(4)考核项目表B1-检定项目1份(附录B1);
(5)考核项目表B2-校准/检测项目1份(附录B2);
(6)考核项目表B3-商品量检测项目1份(附录B3);
(7)考核项目表B4-型式评价项目1份(附录B4);
(8)考核规范与质量管理体系文件对照检查表1份(附录C);
(9)D1证书报告人签发人员一览表1份(附录D1);
(10)D2证书报告人签发人员考核记录1份(附录D2);
(11)质量手册和程序文件目录1份;
(12)已参加的实验室之间比对和(或)能力验证活动目录及结果1份;
(13)依据有关规定应当提供的其他材料。
(二)申请内部强制检定工作授权的单位应提供以下材料:
1.《计量授权申请书》一式2份;
2.企业法人营业执照副本(或事业单位法人证书)复印件1份;
3.组织机构代码证书复印件1份;
4.授权项目计量标准考核证书原件和复印件各1份;
5授权证书副本原件和复印件各1份;
6.考核项目表1份;
7.证书报告人签发人员一览表1份;
8.证书报告人签发人员考核记录1份;
9.依据有关规定应当提供的其他材料。
七、许可流程及应当使用的文书
(一)申请
申请人按照规定向相应的受理部门提交申请材料。
受理部门出具《行政许可申请材料接收回执》。
(二)初步审查与受理
受理部门对申请材料进行审查,并分别处理。
1.申请属于受理范围的,且申请资料符合要求的予以受理,自收到申请材料之日起5个工作日内出具《行政许可申请受理决定书》并附《送达回证》;
2.申请属于受理范围的,但申请资料不齐全或者不符合法定形式的,自收到申请材料之日起5个工作日内出具《行政许可申请材料补正告知书》并附《送达回证》,本次申请终止,申请人补正材料后可重新提出申请;
3.申请不属受理范围的,即时发送《行政许可不予受理决定书》并附《送达回证》,说明不予受理理由,并将有关申请材料退回申请单位。
(三)授权审查
受理申请后,应在10个工作日内根据实施计量法的需要,决定是否同意授权,同意授权的,组织对其进行考核;不同意授权的,退回申请单位,说明不予授权理由,并出具《不予行政许可决定书》并附《送达回证》。
(三)组织考核
1.聘请考评员组成评审组,对申请承担内部强制检定任务的单位,按照《计量标准考核规范》(JJF1033)进行考核;对申请承担对外开展检定任务的单位,按照《法定计量检定机构考核规范》(JJF1069)进行考核。
受理部门在考评前向申请单位发出《专家评审期限告知书》并附《送达回证》;
2.考核日期由评审组和申请人共同商定,现场考核为1~3个工作日。
评审组长负责向受理部门提交考核报告。
(四)审批发证
自接到考核报告之日起10个工作日内,受理部门对考核报告进行审核。
拟批准承担内部强制检定任务的单位授权的,制作《单位内部强制检定工作计量授权审批表》,拟批准承担对外开展检定任务的单位,则制作《承担国家法定计量检定机构任务的授权审批表》,说明建议授权理由,呈报局主管领导批准后发给《准予行政许可决定书》并附《送达回证》,自做出准予行政许可之日起10个工作日内向申请单位颁发计量授权证书;不批准授权的,向申请单位出具《不予行政许可决定书》并附《送达回证》。
八、许可期限:
受理申请之日起20个工作日内。
专家评审时间和申请单位的整改时间不计算在行政许可的期限内。
九、准予行政许可卷宗应当包括的基本文书和排序
(一)行政许可卷宗首页;
(二)卷内文件目录;
(三)《计量授权申请书》及申请材料/《法定计量检定机构考核申请书》及申请材料;
(四)《申请强制检定授权单位申请材料接收回执》/《法定计量检定机构授权考核申请材料接收回执》;
(五)《质量技术监督行政许可申请受理决定书》;
(六)《质量技术监督行政许可专家评审期限告知书》;
(七)《法定计量检定机构考核报告书》;
(八)《法定计量检定机构纠正措施验证报告》;
(九)《经确认的检定项目表》;
(十)《经确认的校准项目表》;
(十一)《经确认的商品量检测项目表》;
(十二)《单位内部强制检定工作计量授权审批表》或《承担国家法定计量检定机构任务的授权审批表》;
(十三)《质量技术监督准予行政许可决定书》;
(十四)《计量授权证书》复印件。
十、注意事项:
申请人办理行政许可事项的人(下称经办人),主要包括提交申请材料、签收行政许可文书的人,如果不是企业法定代表人或主要负责人,应当要求其提供企业法定代表人或主要负责人签署的载明授权事项的授权书以及其本人的身份证复印件。
受理部门、考评组有关人员应当认真阅读授权书,确认经办人是否有权办理有关事项、签署授权书的人与企业营业执照上记载的法定代表人或主要负责人;应当核对经办人的身份证复印件与原件是否一致。
十一、收费标准和依据:
本项行政许可按发改价格〔2008〕74号文收费,每个机构1500元(备注:
100项以上(不含100项),每增加1项加收70元,每个机构最高不超过2万元)。
证书费每证10元。
十二、其它事项:
承担国家法定计量检定机构任务的授权有关流程和申请书可在广东省质量技术监督局网站()查阅和下载。
附件一
承担国家法定计量检定机构任务的授权文书及使用说明
质量技术监督局
行政许可卷宗
类别()
事由
处
理
情
况
许可决定书(许可证书)编号
证书有效期
自年月日至年月日
本卷共件页
归档号
保管期限
自年月日
至年月日
立卷人
全宗号
目录号
案件号
本文书是质量技术监督行政许可卷宗的封面。
本文书的制作主体是各业务处(科、股),各业务处(科、股)应对由本处(科、股)负责实施的行政许可事项立卷归档。
1、文书依据
国务院《全面推进依法行政实施纲要》第21条要求:
健全行政执法案卷评查制度。
行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制措施等行政执法的案卷。
对公民、法人、其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。
2、制作要求
(1)类别:
写明行政许可的具体种类,如生产许可证、特种设备、计量、认证、纤检等。
(2)事由:
一般表述为,当事人+申请+行政许可事项。
(3)处理情况:
简要表明主要处理过程,明确写出处理结果。
(4)归档号:
是指由档案管理人员对正式归档的案卷,按归档时间的先后编写的统一编号,其表述为:
年号+目录号+案卷号,其中目录号是指本处(科、股)对行政许可事项性质设置的代号,如“1”表示制造、修理计量器具许可证签发,“2”表示计量检定员资格核准等,如:
归档号为“200402003”,表示该卷宗是2004年计量检定员资格核准事项第3号卷宗。
(5)保管期限:
保管年限不得少于30年。
卷内文件目录
序号
文书编号
文书名称
文书制作日期
页码
备注
本文书是集中表明卷内文件情况的文书。
该文书的制作主体是各业务处(科、股)。
制作要求:
1.卷内文件目录应该按文件取得或形成的先后顺序排列。
2.“序号”按阿拉伯数字1、2、3……顺序填写。
3.其他事项如实填写。
法定计量检定机构
考核申请书
申请机构名称:
(盖公章)
申请机构负责人:
(签字)
申请日期:
年月日
受理申请单位名称:
_______________________
受理日期:
______年_____月_____日
经办人(签字):
________________
一、基本情况
机构名称:
主管部门:
依法设立的文件名称及编号:
法定代表人:
法人代表任命文件名称及编号:
授权部门名称及授权证书号:
地址:
联系人
电话
传真
电子信箱
邮政编码
机构负责人
职务名称
姓名
文化程度
技术职称
正职
副职
副职
副职
技术负责人
质量负责人
人力资源
职工总数
技术人员数
高级职称人数
中级职称人数
各类人员数
占职工总数比例
设备资源
计量基准数
计量标准数
设备总台套数
设备固定
资产总额
设施资源
实验办公
用房面积
恒温
实验室面积
非恒温
实验室面积
非实验
用房面积
工作量
全年
检定台件数
全年
校准台件数
全年型式评价样机试验数
全年商品量
检测批次
年
二、承担(或申请承担)法定任务和开展(或申请开展)业务范围
三、提供如下文件
1.机构依法设立的文件副本1份;
2.机构法定代表人任命文件副本1份;
3.授权的法定计量检定机构授权证书副本1份;
4.考核项目表1-检定项目1份;
5.考核项目表2-校准/检测项目1份;
6.考核项目表3-商品量检测项目1份;
7.考核项目表4-型式评价项目1份;
8.考核规范与质量管理体系文件对照检查表1份
9.证书报告人签发人员一览表1份;
10.证书报告人签发人员考核记录1份;
11.质量手册和程序文件目录1份;
12.已参加的实验室之间比对和(或)能力验证活动目录及结果1份
附录B1
考核项目表
B1——检定项目
序号:
第页,共页
所建计量标准名称
测量范围
不确定度/准确度等级/最大允许误差
计量标准考核证书号
社会公用计量标准证书号
设备名称
型号
制造厂及编号
测量范围
不确定度/准确度等级/最大允许误差
检定
周期
末次检定日期
检定
证书号
开展检定
项目名称
是否同时开展校准
测量范围
不确定度/准确度等级/最大允许误差
依据检定规程编号
及校准规范编号
考核记录:
(检查有效文件、量值溯源、设备管理、人员能力、环境条件、原始记录、
证书报告,进行评价,说明理由,提供证据)
考核结论:
合格有缺陷不合格注:
在选项上打√
考核日期:
年月日考评员:
考核组长:
机构负责人:
附录B2
考核项目表
B2——校准项目
序号:
第页,共页
所建计量标准名称
测量范围
不确定度/准确度等级/最大允许误差
计量标准考核证书号
社会公用计量标准证书号
测量设备名称
型号规格
制造厂及编号
测量范围
不确定度/准确度等级/最大允许误差
检定/校准周期
末次检定/校准日期
检定/校准证书号
开展校准/检测项目
器具名称或参数名称
测量范围
不确定度/准确度等级/校准测量能力/最大允许误差
依据文件名称及编号
考核记录:
(检查有效文件、量值溯源、设备管理、人员能力、环境条件、原始记录、
证书报告,进行评价,说明理由,提供证据)
考核结论:
合格有缺陷不合格注:
在选项上打√
考核日期:
年月日考评员:
考核组长:
机构负责人:
附录B3
考核项目表
B3——商品量检测项目
序号:
第页,共页
开展商品量检测
参数名称
测量范围
准确度等级或测量不确定度
依据文件名称及编号
测量设备名称
型号规格
制造厂及编号
测量范围
不确定度/准确度等级/最大允许误差
检定周期
末次检
定日期
检定
证书号
考核记录:
(检查有效文件、量值溯源、设备管理、人员能力、环境条件、原始记录、
检测报告,进行评价,说明理由,提供证据)
考核结论:
合格有缺陷不合格注:
在选项上打√
考核日期:
年月日考评员:
考核组长:
机构负责人:
附录B4
考核项目表
B4——型式评价项目
序号:
第页,共页
计量器具名称
依据计量技术规范/标准
型式评价大纲编号
开展型式评价时间
近2年开展型式评价批次
检测参数
使用仪器设备/标准物质
序号
名称
名称
型号规格
仪器编号
测量范围
不确定度/准确度等级/最大允许误差
溯源方式
考核记录:
(检查有效文件、量值溯源、设备管理、人员能力、环境条件、原始记录、
检测报告,进行评价,说明理由,提供证据)
考核结论:
合格有缺陷不合格注:
在选项上打√
考核日期:
年月日考评员:
考核组长:
机构负责人:
注:
溯源方式栏应注明:
送校、自校、送检、自检、比对或其它验证方式等。
附录C
考核规范要求与管理体系文件对照检查表
第页,共页
序
号
考核规范条文号
质量管理体系
文件编号及条款号
考核记录(考核要求在质量体系文件中
有无反映,是否符合,执行记录及效果)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
*4.1
*4.2.1
*4.2.2
*4.3.1
*4.3.2
4.3.3
*5.1
*5.2
*5.3.1
*5.3.2
*5.3.3
*5.3.4
5.4
*5.5.1
5.5.2
5.5.3
5.5.4
5.6.1
5.6.2
5.6.3
*6.1
6.2.1
*6.2.2
注:
带*号的条款为重点考核项目,考核时应予以重点检查。
第页,共页
序
号
考核规范条文号
质量管理体系
文件编号及条款号
考核记录(考核要求在质量体系文件中
有无反映,是否符合,执行记录及效果)
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
6.2.3
6.2.4
6.2.5
*6.3.1
*6.3.2
6.3.3
6.3.4
6.3.5
*6.4.1
*6.4.2
6.4.3
6.4.4
6.4.5
6.4.6
6.4.7
6.4.8
6.4.9
6.4.10
6.4.11
6.4.12
*7.1
7.2.1
*7.2.2
7.3.1
*7.3.2
7.3.3
注:
带*号的条款为重点考核项目,考核时应予以重点检查。
第页,共页
序
号
考核规范条文号
质量管理体系
文件编号及条款号
考核记录(考核要求在质量体系文件中
有无反映,是否符合,执行记录及效果)
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
7.3.4
7.3.5
7.3.6
*7.3.7
7.3.8
7.4.1
7.4.2
7.4.3
7.4.4
*7.5.1
*7.5.2
7.5.3
7.5.4
7.5.5
*7.6.1
*7.6.2
*7.6.3
7.7.1
7.7.2
7.7.3
7.8.1
7.8.2
7.8.3
7.8.4
*7.9.1
*7.9.2
注:
带*号的条款为重点考核项目,考核时应予以重点检查。
第页,共页
序
号
考核规范条文号
质量管理体系
文件编号及条款号
考核记录(考核要求在质量体系文件中
有无反映,是否符合,执行记录及效果)
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
*7.9.3
*7.10.1
*7.10.2
*7.10.3
*7.11.1
*7.11.2
*7.11.3
*7.11.4
7.11.5
7.11.6
7.11.7
*7.11.8
*7.11.9
*7.11.10
8.1
8.2.1
8.2.2
*8.3.1
*8.3.2
8.4.1
8.4.2
8.4.3
8.4.4
8.5.1
8.5.2
8.6
注:
带*号的条款为重点考核项目,考核时应予以重点检查。
附录D1
D1证书报告签发人员一览表
机构名称:
第页,共页
序号
姓名
签发领域
备注
检定
校准
检测
填表说明:
1.列出申请考核机构的所有证书报告签发人员;
2.签发领域将检定、校准与检测领域分开描述;
3.签发检定证书的领域请按专业领域描述;
4.签发检测报告的领域请按照计量器具类别或商品量类别描述;
5.存在多办公地点或分支机构时,不同地点的签发人员请分开填写。
考核组长:
日期:
附
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 承担 国家 法定 计量 检定 机构 任务 授权 指引