某县脱贫攻坚情况工作报告.docx
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某县脱贫攻坚情况工作报告
2017年某县脱贫攻坚情况工作报告
2017年,我县坚决贯彻落实省委、省政府2017年脱贫攻坚春季攻势行动令,认真贯彻省委书记xx在xx县xx乡蹲点调研脱贫攻坚重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府关于印发《xx市2017年脱贫攻坚春季攻势行动方案》的通知文件和xx月xx日市委、市政府在xx县xx乡召开的脱贫攻坚现场推进会会议精神,集中力量打好春季脱贫攻坚第一仗。
一、工作开展情况
2017年以来,省市脱贫攻坚春季行动攻势行动依次打响,我县紧紧围绕“脱贫攻坚战”总体部署,以精准为基本攻略,以问题和项目为导向,以乡镇党政主要负责人为第一责任人,实施干部大走访、政策大宣传、措施大落实行动,切实做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准,进一步提高脱贫攻坚精准度,切实增强贫困群众获得感。
(一)认真贯彻攻势安排部署。
为贯彻落实省委、省政府2017年脱贫攻坚春季攻势行动令,以及省委书记xx在xx县xx乡蹲点调研脱贫攻坚重要讲话精神,xx月xx日,我县及时召开县委常委会对春季攻势行动进行安排部署,要求各级各部门按照行动精神,迅速开展蹲点驻村工作,集中精力开展走访调研活动,查缺补漏,进一步提高攻坚精准,做到扶贫对象、产业、方式、成效再精准。
研究制定下发了《xx县2017年脱贫攻坚春季攻势行动方案》、《xx县2017年脱贫攻坚工作方案》、《2017年教育脱贫攻坚春季攻势行动方案》、《xx县县级融资贷款脱贫攻坚扶贫资金实施管理暂行办法》和《xx县2017年脱贫攻坚春季攻势行动宣传方案》等工作方案,明确了作战时间、指挥体系和作战要求等。
自脱贫攻坚春季攻势行动工作启动以来,我县先后召开xx次xx个极贫乡贫攻坚工作调度会暨现场观摩会,召开xx次xx个计划减贫摘帽乡镇工作座谈会,召开xx次扶贫开发领导小组专题会议,对脱贫攻坚工作进行研究部署。
为全面掌握全县精准扶贫精准脱贫各项扶贫政策措施落实情况,县委、县政府组织县督办督查局、县纪委、县扶贫办等部门力量,抽派业务骨干组建xx个工作组,对全县脱贫攻坚工作进行了暗访督查,目前督查工作已结束,并已在排名挂末的乡镇召开了脱贫攻坚现场推进会。
(二)推进实施精准产业扶贫。
制定出台了《xx县2017年精准实施产业扶贫工作方案》,成立了以县委书记为第一组长,县长为组长的精准实施产业扶贫工作领导小组,领导小组下设生产、销售、采购、资金筹措四个工作专班。
坚持“四主+”产业发展方向,结合县情实际,选准xx等主攻产业。
采取xx等合作方式,扶持壮大全县农业产业,切实带动贫困户通过增加收入脱贫致富。
一是在xx乡引进xx种植产业,计划投入资金xx万元,发展xx亩xx种植产业,每亩可采摘xx斤,零售每斤xx元。
xx采摘后,可实现全乡总产值xx万元。
二是在xx乡发展xx种植xx亩,采取“11235”扶贫模式,公司预计三年内在全乡建成万亩优质xx种植基地,投资将达xx亿元,可实现优质xx年产量xx万吨,年产值xx亿元,可直接带动当地老百姓近xx人在家门口就业脱贫。
目前,xx基地已覆盖xx等xx个村,累计流转土地xx亩。
三是引进xx公司,在xx乡镇实施xx种植产业,采取收获xx后种蔬菜和xx的方式,种植xx亩,计划总投资达xx万元。
四是采用“政府+合作社(公司)+贫困户”的“33351”合作模式,由政府、公司、贫困户3方共同投资,在xx等乡镇xx养殖xx万羽,每年每户无劳动能力的贫困户可以分红xx万元,该项目可带动xx户无劳动能力的政策兜底贫困户脱贫。
(三)精准实施易地扶贫搬迁。
一是xx年项目完成情况:
xx年实施易地扶贫搬迁xx户xx人,其中建档立卡贫困人口xx户xx人,涉及xx个乡镇xx个安置点(第一批计划搬迁xx户xx人,涉及xx个安置点;第二批计划搬迁xx户xx人,涉及xx个安置点。
)。
目前,第一批xx个安置点房屋建设全部完成,正在开展验收和组织搬迁入住,已搬迁入住xx户xx人,入住率为xx%;第二批xx个安置点住房主体全部完成,基础设施正在建设。
二是2017年项目推进情况:
2017年易地扶贫搬迁计划搬迁安置xx户xx人,其中贫困人口xx户xx人。
计划建县城集中安置点xx个,目前正在开展实施方案编制和安置点征地工作。
三是“五个三”推进情况:
以“盘活三块地、夯实三大保障、力推三就工作、建好三个场所、建立三个机制”为抓手,我县多次召开会议研究落实“五个三”问题,各部门根据职能职责和部门实际,制定了有针对性、可操作性的易地扶贫搬迁后续扶持服务工作方案。
在解决好住房问题的同时解决好增收问题,全力以赴构建易地扶贫搬迁移民立体收入保障体系,真正让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。
四是及时调整优化2017年易地扶贫搬迁安置方式。
根据省、市要求,2017年安置方式以县城集中安置为主、中心集镇集中安置为补充。
县委于2017年2月17日在县委xx会议室主持召开中共xx县委2017年第xx次常委会议,明确xx县2017年易地扶贫搬迁安置点选择在西城区白果镇联星村。
目前正在开展征地、拆迁、实施方案(代可研)的编制、项目批复立项、对象确定等前期工作。
(四)强化推进教育精准扶贫。
一是强化组织保障。
与县扶贫办共同制定了《xx县教育扶贫攻坚春季攻势行动方案》,并开展了相关工作,编写了《xx县学生资助政策明白卡》发放全县所有中学生,并要求学生将《xx县学生资助政策明白卡》带回家中进行宣传。
同时要求各乡镇教育管理中心将《xx县学生资助政策明白卡》张贴到各村进行宣传,确保学生资助政策家喻户晓。
二是摸清学生底数。
大力开展2017年教育脱贫攻坚春季攻势行动,全面核实农村建档立卡贫困家庭子女在校生情况,建立动态跟踪管理数据库,把每一个贫困学生都统计好,并落实资助政策,坚决杜绝因贫辍学情况,有效阻断贫困代际传递,斩断穷根,现还有学生陆续申请。
为进一步推进教育精准扶贫工作,县委、县政府明确由县教育局牵头,会同县督办督查局、财政局、人社局、扶贫办等单位,组建xx个工作组于xx月xx日启动全县教育精准扶贫对象的拉网式核查工作,目前,督查核查工作已全面完成,并形成督查情况报告报县委政府。
同时,为进一步摸清全县建档立卡在校学生动态信息,动态掌握升学、转学、流失等情况,建立乡镇建档立卡学生信息台账、县级动态管理数据库。
目前核实统计工作已全面结束,建档立卡初三县内就读学生xx人,县外就读xx人,高三县内就读学生xx人,县外就读xx人。
三是落实资助资金。
清退了农村贫困户高中(中职)学生xx年秋季学期书本费xx万元,住宿费xx万元,惠及学生xx人;发放了2016-2017学年度第一批教育精准扶贫资助资金xx万元,惠及农村贫困户学生xx人;下达了2017春季学期高中国家助学金xx万元,惠及高中家庭困难学生xx人;下达了2016-2017学年度高中建档立卡等家庭学生免学费资金xx万元,惠及高中家庭经济困难学生xx人;下达了2017春季学期中等职业学校国家助学金xx万元,惠及中职学生xx人;下达了2017春季学期中等职业学校免学费资金xx万元,惠及中职学生xx人;发放2017年城乡春季学期义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助专项补助资金xx元,惠及家庭经济困难城乡义务教育阶段家庭经济困难初中生xx人,小学生xx人。
四是引进社会帮扶。
发放2016年毕深助学金xx元,惠及贫困大学生xx人;与xx公司领导走访教育局帮扶的贫困户xx户,发放春季慰问金xx元,米xx袋,油xx桶;发放xx孤儿救助金xx万元,xx名孤儿受助;配合xx到xx乡捐赠学生平板电脑xx台、联想笔记本电脑xx台,价值xx万余元;配合xx慈福行动公司发放高中助学金金xx万元。
配合xx公益机构发放xx所中小学家庭困难学生资助金xx万元,惠及中小学生xx人。
截止目前,2016-2017学年受理精准扶贫学生资助申请xx人,第一批审核通过xx人,已办理和发放资金xx万元。
通过教育资助政策的宣传,发动申请遗漏的学生进行再次申请补助,因系统信息错误无法修改导致未能申请教育资助的xx人,并采取出具建档立卡贫困学生辅助证明进行补救,共审核上报xx人。
(五)不断夯实基层组织建设。
大力发展村级集体经济,通过建立奖励扶持机制、加大财政金融支持、推进农业园区建设、培育农业经营主体、发展远教电商平台等多种方式,支持村集体牵头建立专业合作组织发展农业产业项目,支持政府投资建设的公益性项目和基础设施项目所形成的固定资产交由村级集体经济组织持有和管护。
截至目前,全县xx个村(社区)支部完成换届,完成xx个村(居)委会的换届选举工作,配优配强村支两委干部,下派“第一支书”xx名,从县直xx个单位调整抽派xx名驻村干部,充实同步小康驻村工作力量。
扶持壮大xx个村集体经济,xx个贫困村达到xx万元以上,全县村集体经济累计达到xx万元。
(六)大力开展干部回访工作。
为进一步查找贫困村制约发展的主要矛盾和问题、理清发展思路、落实帮扶项目。
我县制定并下发了《关于认真开展贫困户回访工作的通知》文件,县乡两级党委和政府领导班子成员分别到联系点蹲点调研和入户回访,帮助贫户重点算准贫困账,谋好脱贫策。
组织县乡村三级帮扶干部、驻村干部、“第一书记”集中对联系帮扶对象或本辖区建档立卡贫困户,以及2016年脱贫退出贫困户逐户进行入户回访,逐户再核实建档立卡贫困户家庭基本情况、致贫原因,逐户再落实帮扶项目和帮扶措施,逐户再核实脱贫实效,逐户再落实脱贫后续巩固项目和措施,让户户有增收项目、人人有脱贫门路。
查找贫困村制约发展的主要矛盾和问题、理清发展思路、落实帮扶项目。
截止xx月xx日,市级部门到乡镇开展回访工作xx个,开展回访的干部xx人,回访对象xx户(其中贫困户xx户,脱贫户xx户);县级部门到乡镇开展回访工作的单位xx个,开展回访工作干部xx人,回访对象xx户(其中贫困户xx户,脱贫户xx户);乡(镇)开展回访工作单位xx个,开展回访干部xx人,回访对象xx户(其中贫困户xx户,脱贫户xx户);开展脱贫攻坚干部培训期数及培训干部xx期xx人。
(七)细化脱贫攻坚目标任务。
根据省、市分解下达的脱贫目标任务,结合我县实际,将2017年度脱贫退出目标任务分解细化到各乡镇。
并要求各乡镇及时将减贫人口计划细化落实到村到户,结合实际制定乡镇脱贫攻坚方案,落实脱贫措施,确保年度目标任务保质保量全面完成,实现扶真贫、真脱贫,严防数字脱贫。
按照由各乡镇深入调研自行上报与县扶贫开发领导小组统筹调整的原则,自下而上与自上而下相结合,合理锁定2017年度脱贫攻坚指标任务。
目前,已经锁定2017年度拟减贫摘帽的xx个乡镇和拟出列的xx个贫困村,计划脱贫退出的xx万贫困人口通过入户回访调研已全部锁定。
认真研究制定《xx县2017年度脱贫攻坚工作方案》并行文下发,进一步明确脱贫攻坚的年度目标任务,明晰工作思路和工作措施,确保年度脱贫攻坚目标任务全面完成。
2017年,全县将以xx个极贫乡镇(含xx个省级极贫乡镇、xx个市级极贫乡镇)和xx个拟出列的贫困乡镇为脱贫攻坚主战场,按在册贫困人口人均xx万元以上标准,预算投入各类帮扶资金,加大帮扶投入力度,确保xx个极贫乡镇和4个拟出列的贫困乡镇如期实现脱贫。
(八)强化脱贫攻坚政策宣传。
一是加强信息报送。
县扶贫办明确专人负责编写会议、工作经验、先进典型等脱贫攻坚春季攻势行动信息,经单位主要领导审核签发后,报送县四大领导班子,县委、县政府分管领导阅知,同时将信息上报市委、市政府,市扶贫办等上级主管部门。
截止目前,共编发脱贫攻坚春季攻势行动计划工作简报xx期。
二是强化政策宣传。
根据市县脱贫攻坚春季攻势行动的有关要求,进一步提高广大人民群众对脱贫攻坚各项惠农政策的知晓率。
结合全县脱贫攻坚现情和实际需求,我县2017年《脱贫攻坚政策汇编(精要版)》已完成了印制工作,共计印制xx万份,保证全县领导干部人手xx份和贫困户每户xx份,目前已全部发放到位。
在贫困村悬挂宣传标语xx余条,发放宣传手册xx余份,县扶贫办采用短信告知的方式,通过单位企业通信助手,向全县村干部、贫困户发出教育资助短信xx余条。
三是充分发挥领头羊作用。
县电视台已全面启动对xx个极贫乡和xx个“减贫摘帽”乡党委第一书记(党委书记)的脱贫攻坚的专访工作,定期不定期设置脱贫攻坚专访专栏。
二、存在的问题和困难
我县脱贫攻坚春季攻势行动工作虽然取得了一定成绩,但离市委、市政府的要求和人民群众的期盼有一定距离,与决战贫困、同步小康目标要求还存在较大差距,仍然存在不少问题,主要表现在以下几个方面:
(一)贫困程度深贫困面大。
全县大部分乡镇地处边远,山高坡陡,沟壑纵横,土地贫瘠,绝大多数贫困群众居住在山区,自然条件恶劣,增收渠道单一,是扶贫攻坚最难啃的“硬骨头”。
(二)基础设施短板明显。
交通和水利基础设施滞后依然是制约我县经济社会发展的主要因素,贫困乡镇环境条件恶劣,交通不便,信息闭塞,修路成本高,维护难度大。
工程性缺水问题突出,农村人畜饮水安全还未实现全覆盖。
(三)群众自我发展意识不强。
绝大多贫困户思想观念陈旧落后,依然停留在自给自足的自然经济时期,安于现状,小富即满,没有发展动力,不谋求发展思路,一心想吃低保,享受国家救助,“等、靠、要”的依赖思想严重,主动发展产业的积极性不高。
(四)基层干部作风亟待转变。
部分干部思想认识不到位,缺乏自觉性、主动性,敷衍赛责,工作中应付了事的现象比较明显。
思想上存在“满、难、窄”,工作方法上存在“硬、死、平”,不思进取,满足于现状,有“做一天和尚撞一天钟”的想法,上官不紧,下官不忙,能拖则拖,工作落实力效率不够。
三、下步工作打算
下步工作中,我县将继续按照“五个一”的工作思路,深入推进“五大战略”,突出抓好脱贫攻坚,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,培植后发优势,奋力后发赶超,确保到2018年实现“整县脱贫”,到2020年与全国同步建成小康社会。
重点抓好以下几个方面工作:
(一)狠抓产业脱贫。
按照“宜农则农、宜工则工”的思路,成立工作专班,重点发展xx等种植业,主推xx等养殖业,推进产业生态化、生态产业化,积极引导贫困户发展特色种养殖业、电子商务、乡村旅游等高效产业,真正促进农业增效,农民增收,实现稳定脱贫。
(二)狠抓基础设施建设。
根据贫困村“五通四有”和贫困人口“四有五覆盖”需求台账,整合优势资源,统筹协调项目资金,加大对极贫乡镇交通、水利、通讯等基础设施投入力度,突破发展瓶颈,确保xx个极贫乡镇和xx个“减贫摘帽”乡镇如期完成减贫任务。
(三)狠抓金融扶贫。
在发挥好农村信用联社等金融机构支持扶贫开发积极作用的同时,加大与其他金融机构的合作力度,努力争取更多金融部门支持、参与到精准扶贫工作中,形成扶贫、财政、金融等相关部门协调配合的新型扶贫模式,充分发挥金融在支持贫困农户发展生产、脱贫致富中的积极作用。
(四)狠抓教育脱贫。
大力实施“人才扶贫战略”,全面落实贫困家庭学生资助政策,大力发展职业教育,将“两后生”职业教育纳入民生工程,深入实施职教扶贫“1户1人计划”和“圆梦行动·雨露计划”,帮助贫困家庭子女培训就业,实现培训一人、就业一人、脱贫一户。
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