1特种设备使用安全节能管理制度共性版本.docx
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1特种设备使用安全节能管理制度共性版本
特种设备安全管理制度
使用单位名称:
(章)
安全管理部门:
2019年3月1日
一、特种设备安全管理机构人员设置
1.1、关于成立特种设备安全管理机构的决定
1.2、特种设备安全管理人员和作业人员职责
二、特种设备安全管理制度
2.1、特种设备维护保养、定期自行检查制度
2.2、特种设备使用登记申请实施管理制度
2.3、特种设备定期检验申请实施管理制度
2.4、特种设备隐患排查治理制度
2.5、特种设备安全培训教育制度
2.6、特种设备作业人员管理制度
2.7、特种设备采购、安装、改造、修理和报废等管理制度
2.8、特种设备应急救援管理制度
2.9、特种设备事故报告和处理制度
2.10、高耗能特种设备节能管理制度
三、特种设备安全操作规程
3.1、乘客电梯安全操作规程
3.2、叉车安全操作规程
3.3、锅炉安全操作规程
3.4、压力容器安全操作规程
3.5、起重机械安全操作规程
1.1
****有限公司文件
关于成立特种设备安全管理机构的决定
公司各部门:
为认真贯彻执行《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》,加强特种设备安全管理,落实企业主体责任,确保特种设备安全运行。
经公司研究,决定成立特种设备安全管理机构,主要职责是贯彻执行国家特种设备有关法律、法规和安全技术规范及相关标准,负责落实使用单位的主要义务。
特种设备安全管理机构由总经理×××任组长,副总经理×××任副组长,×××、××××××、×××、×××为组员,在本公司的×××部门设置特种设备安全办公室。
对特种设备安全管理责任人作如下任命,任命×××、×××为公司的特种设备安全管理员,具体负责本公司的特种设备安全管理工作。
望公司全体员工认真学习贯彻执行特种设备安全法规和本公司的各项管理制度,为企业的安全健康发展而共同努力。
特此通知!
****有限公司
年月日
1.2特种设备安全管理人员和作业人员职责
一、特种设备安全管理领导小组职责:
1、严格执行《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规的有关规定,制定本单位特种设备安全管理制度和操作规程,建立健全特种设备安全技术档案;
2、督促特种设备使用部门及操作人员落实有关安全规定,确保特种设备安全运行;
3、组织和指导开展特种设备专项活动;
4、定期组织特种设备安全检查,对发现的安全问题制定整改措施并督促有关部门落实整改;
5、定期对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识;
6、组织制定特种设备的事故应急措施和救援预案,并定期开展演练。
二、安全管理负责人职责
特种设备使用单位应当配备安全管理负责人。
特种设备安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。
安全管理负责人职责如下:
(1)协助主要负责人履行本单位特种设备安全的领导职责,确保本单位特种设备的安全使用;
(2)宣传、贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》以及有关法律、法规、规章和安全技术规范;
(3)组织制定本单位特种设备安全管理制度,落实特种设备安全管理机构设置、安全管理员配备;
(4)组织制定特种设备事故应急专项预案,并且定期组织演练;
(5)对本单位特种设备安全管理工作实施情况进行检查;
(6)组织进行隐患排查,并且提出处理意见;
(7)当安全管理员报告特种设备存在事故隐患应当停止使用时,立即作出停止使用特种设备的决定,并且及时报告本单位主要负责人。
三、安全管理员职责
特种设备安全管理员是指具体负责特种设备使用安全管理的人员。
安全管理员的主要职责如下:
(1)组织建立特种设备安全技术档案;
(2)办理特种设备使用登记
(3)组织制定特种设备操作规程;
(4)组织开展特种设备安全教育和节技能培训;
(5)组织开展特种设备定期自行检查工作;
(6)编制特种设备定期检验计划,督促落实定期检验和隐患治理工作;
(7)按照规定报告特种设备事故,参加特种设备事故救援,协助进行事故调查和善后处理;
(8)发现特种设备事故隐患,立即进行处理,情况紧急时,可以决定停止使用特种设备,并且及时报告本单位安全管理负责人;
(9)纠正和制止特种设备作业人员的违章行为。
四、特种设备作业人员职责
特种设备作业人员应当取得相应的特种设备作业人员资格证书,其主要职责如下:
(1)严格执行特种设备有关安全管理制度,并且按照操作规程进行操作;
(2)按照规定填写运行、交接班等记录;
(3)参加安全教育和技能培训;
(4)进行经常性维护保养,对发现的异常情况及时处理,并且作出记录;
(5)作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即采取紧急措施,并且按照规定的程序向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告;
(6)参加应急演练,掌握相应的应急处置技能。
锅炉作业人员应当严格执行锅炉节能管理制度,参加锅炉节能教育和技术培训。
(7)履行法律、法规和质监部门规定的其它职责,完成上级交办的其它任务。
五、节能管理人员职责
(1)组织制定本单位锅炉节能制度;
(2)对锅炉节能管理工作实施情况进行检查;
(3)建立锅炉节能技术档案,组织开展锅炉节能教育培训;
(4)编制锅炉能效测试计划,督促落实锅炉定期能效测试工作。
2.1特种设备维护保养、定期自行检查制度
为规范特种设备维护保养、维修、定期检查工作,保障特种设备安全运行,制定本制度。
(一)经常性维护保养
1、使用单位应当根据设备特点和使用状况对特种设备进行经常性维护保养。
特种设备的日常维护保养工作,由使用部门、操作人员负责,并做好记录。
2、维护保养应当符合相关安全技术规范和产品使用维护保养说明的要求。
对发现的异常情况及时处理,并且作出记录,保证在用特种设备始终处于正常使用状态。
3、有关部门必须对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪表进行定期校验、检修。
发现故障及时消除,不能立即消除的故障,要详细记录,及时上报,并结合设备检修计划予以消除。
4、法律对维护保养单位有专门资质要求的,使用单位应当选择具有相应资质的单位实施维护保养。
鼓励其他特种设备使用单位选择具有相应能力的专业化、社会化维护保养单位进行维护保养。
电梯应至少每15天进行一次清洁、润滑、调整和检查。
(二)定期自行检查
1、为保证特种设备的安全运行,特种设备使用单位应当根据所使用特种设备的类别、品种和特性进行定期自行检查。
2、定期自行检查的时间、内容和要求应当符合有关安全技术规范的规定及产品使用维护保养说明的要求。
2.2特种设备使用登记申请实施管理制度
1、严格按照《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定,向特种设备安全监督管理部门申报办理特种设备使用注册登记手续。
2、使用登记包括新增设备注册登记、设备档案信息变更登记、设备移装登记、设备停用登记和设备报废注销。
3、新增特种设备,应在投用前或投用后30天内到负责使用登记的特种设备安全监督管理部门申报办理特种设备使用登记手续,领取《特种设备使用登记证》。
4、在设备档案信息变更、设备停用前向负责使用登记的特种设备安全监督管理部门办理变更登记手续。
5、设备移装、报废前应向负责使用登记的特种设备安全监督管理部门办理申报手续,经批准后方可实施移装、报废。
6、在办理特种设备使用登记时,应如实向负责使用登记的特种设备安全监督管理部门提供有关资料和信息。
新增登记应提交以下资料:
(1)《特种设备使用登记表》(需加盖单位公章);
(2)检验机构出具的安装质量监督检验报告和监督检验证书;
(3)营业执照;
(4)特种设备产品合格证含数据表。
7、停用和重新启用:
拟停用一年以上的,本单位应封存设备,应当采取有效的保护措施,并且设置停用标志。
30日内填写《特种设备停用报废注销登记表》向原注册登记机关办理停用手续。
重新启用时,应当进行检查,到使用登记机关办理启用手续,超过定期检验有效期的,应当按照定期检验的有关要求进行检验。
8、特种设备的报废:
对存在严重事故隐患,无改造、修理价值的特种设备,或者达到安全技术规范规定的报废期限的,应当及时予以报废。
使用部门应当采取必要措施消除该特种设备的使用功能,并及时通知单位安全和财务部门。
特种设备报废时,按台(套)登记的特种设备应当办理报废手续,填写《特种设备停用报废注销登记表》,向登记机关办理报废手续,并且将使用登记证交回登记机关。
9、本单位特种设备安全管理机构负责组织实施特种设备使用登记申报办理各项工作。
2.3特种设备定期检验申请实施管理制度
1、严格按照《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定,向特种设备安全监督检验机构申报办理特种设备定期检验手续。
2、在特种设备安全检验有效期满前一个月,到相应级别的特种设备安全监督检验机构申报办理特种设备定期检验手续。
3、积极配合检验机构进行特种设备定期检验工作,按规定做好特种设备检验前各项准备工作,如:
清洁、清洗、检修以及为安全检验而必须采取的安全措施等。
特种设备检验时,特种设备安全管理部门、设备部门和使用部门应在场配合检验单位做好检验工作。
4、特种设备安全管理部门应将检验意见书或者检验报告内指出的存在问题告知设备部门和使用部门。
对定期检验中发现的问题,及时按要求进行整改。
5、未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
6、对定期检验工作存在的争议及时向质量技术监督部门提请仲裁。
7、及时到特种设备安全监督检验机构领取《特种设备安全定期检验报告书》和《安全检验合格标志》。
8、本公司特种设备安全管理机构负责组织实施特种设备定期检验申报办理各项工作。
9、特种设备的检验周期按特种设备有关法规、安全监察部门以及检验部门的要求进行,执行下列规定:
(1)锅炉:
每年至少进行一次外部检验;每两年至少进行一次内部检验。
(2)压力容器:
全面检验:
投用后3年内应当进行首次定期检验,以后的检验周期由检验机构根据容器安全状况等级:
1、2级的,一般不超过6年检验一次;3级的一般3至6年检验一次;4级的监控使用,一般不超过3年。
(3)起重设备:
一般每2年1次;其中涉及吊运熔融金属的起重机械每年1次;塔式起重机、升降机、流动式起重机每年1次
(4)电梯:
每年至少进行一次检验。
(5)厂内机动车辆:
每年至少进行一次检验。
10、特种设备因故停用一年以上,应当向原登记的特种设备安全监督管理部门备案;启用已停用的特种设备,应当到原登记的特种设备安全监督管理部门重新办理登记手续;启用已停用一年以上的特种设备,还应当向特种设备检验检测机构申报检验。
2.4特种设备隐患排查治理制度
为做好本单位的特种设备安全事故隐患排查和整改工作,制定本制度。
1、特种设备事故隐患自查是指本单位特种设备安全管理负责人、安全管理机构、现场作业人员自行对特种设备安全使用状况进行检查,以发现并消除事故隐患的行为。
2、特种设备安全管理负责人每年应至少组织一次全单位所有在用特种设备安全大检查并亲自带队;特种设备安全管理机构每季度组织一次事故隐患集中排查;特种设备现场作业人员每天对所操作特种设备进行一次事故隐患排查。
3、事故隐患排查内容:
(1)特种设备法规执行情况和规章制度的制定、执行情况。
(2)重点监控设备落实责任人情况。
(3)特种设备的使用登记情况和定期检验情况。
(4)特种设备管理人员和特种作业人员的持证情况。
(5)操作人员的安全教育培训情况。
(6)特种设备维修、使用情况。
(7)员工的安全意识、遵章守纪情况。
(8)安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、试验、检修等情况。
(9)特种设备安全技术档案、记录的建立、登记和保管情况。
(10)事故应急救援预案的制定和演练情况。
(11)上次检查中所查出的事故隐患的整改情况。
4、本单位各级安全管理机构和人员在对特种设备进行安全检查时,发现重大违法行为或者严重事故隐患时,应当立即采取必要措施,同时及时向特种设备安全管理机构报告,并通知质监部门。
5、检查中,应严格按照特种设备法律法规以及安全技术规范的要求逐项进行事故隐患排查,及时发现存在的隐患和不安全因素,并如实填写《特种设备安全检查隐患登记表》
6、公司特种设备安全管理机构应建立本单位特种设备事故隐患整改情况档案,发现一处登记一处,整改一处注销一处,对隐患整改情况进行跟踪、复查、验收,确保事故隐患能够得到全过程跟踪和闭环整改。
发现没有正当理由而又不能按时整改的,按公司《安全生产奖惩制度》进行考核。
特种设备安全检查隐患登记表
序号
设备名称
型号、编号
隐患情况
整改情况
2.5特种设备安全培训教育制度
1、本单位特种设备安全管理机构应定期组织特种设备安全管理员、现场操作人员以及所有员工进行必要的安全知识教育和培训,一般每半年开展一次。
人力资源部门及使用部门应给予支持和配合。
2、各下属机构也可根据需要对本机构内的特种设备管理和操作人员进行安全知识教育和培训。
3、安全知识教育和培训的内容应至少包括以下几个方面:
(1)特种设备安全监察检验法律法规和单位的规章制度;
(2)特种设备安全管理、操作理论知识;
(3)特种设备安全操作技术技能;
(4)特种设备存在的危险、危害因素和防范措施;
(5)事故案例及事故教训,事故报告和处理方法;
(6)特种设备应急救援和紧急避险知识;
4、特种设备作业人员培训教育的形式主要有:
会议;阅读文件、简报、图片;事故预测讨论;参加技术座谈;上课;参加事故现场会、反事故演习和事故应急救援预案演练等。
培训工作要做到有领导、有计划、有内容、有记录、有考试、有总结。
5、所有员工应严格按要求按时参加单位组织的特种设备安全教育和培训,认真听讲和学习,不断提高自身的特种设备安全管理和操作水平。
6、积极参加各级质量技术监督部门依法组织的特种设备安全法律法规知识培训。
7、有下列情况之一的必须再次参加安全培训:
新设备投产前,由主管该项目的工程技术人员、特种设备安全管理部门和使用部门对该岗位的操作人员和有关管理人员进行专门的安全操作培训。
对违章违规的员工,由公司特种设备安全管理部门和人事部进行安全教育,学习有关职业安全健康法规、安全技术知识和安全操作规程,经考核合格后,方能重新回岗工作。
特种设备作业人员因故停止操作特种设备一年及以上,必须由使用部门重新对其进行安全操作教育,教育的内容主要是:
近期颁发的法律、法规和规定以及设备安全状况等。
特种设备安全操作教育档案,由公司特种设备安全管理部门或人事部负责保存。
每年由特种设备安全管理部门对特种设备安全教育情况进行一次检查和总结。
2.6特种设备作业人员管理制度
1、必须对新工人进行入厂前的安全教育,了解企业的基本情况和存在危险性的设备或场所。
2、公司每年制订培训教育计划,根据工作需要安排岗位作业人员参加质监部门的取证和换证培训学习。
3、对于特种设备作业人员,必须进行专门的安全技术培训,经质监部门考核合格后,取得相应《特种设备作业人员证》方可上岗。
未经培训考核合格的人员,不得从事特种设备相关作业,其余无关人员不得进入特种设备使用现场。
4、特种设备作业人员每四年复审一次。
5、公司应建立特种设备作业人员档案和名册。
6、在采用新方法、添设新技术设备、制造新产品和调换工人工作的时候,必须对工人进行新操作法和新工作岗位的安全教育。
7、公司应对职工进行经常性的安全教育,坚持定期进行安全知识学习,学习规章制度及安全技术操作规程,进行事故安全分析,自我总结经验教训,不断提高安全技术操作。
8、特种设备作业人员严格按照特种设备法律、法规和安全技术规范的要求进行特种设备现场操作,严格遵守本单位的特种设备安全管理各项规章制度,不得违规违章作业。
9、特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。
10、特种设备作业人员交接班时应对特种设备安全运行状况进行检查,确定不存在问题后方可进行交接班。
11、特种设备作业人员在进行现场操作时,应做好以下记录:
(1)特种设备运行记录;
(2)特种设备维护保养记录;
(3)特种设备故障记录;
12、特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查,发现问题的应当立即处理;情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。
2.7特种设备采购、安装、改造、修理和报废等管理制度
一、特种设备的采购
1、凡属特种设备的采购,由公司使用部门提出购置计划,并报本单位领导批准后进行。
2、在签订合同前,由公司采购部门、安全部门、财务部门对其生产厂家的资质进行审查,资质确认后由采购部门负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。
3、特种设备购进后,使用部门组织有关技术人员、采购部门、安全部门、财务部门,对设备随机技术资料及外观质量进行检查验收,如发现问题应立即联系制造单位处理。
设备进场验收合格后应及时办理入库手续,对于不合格的设备,严禁办理入库。
二、特种设备的安装
1、特种设备安装前,使用部门应会同安全部门、财务部门确定具有相应安装许可资质的单位负责安装工作,并对进场施工人员资质把关。
2、施工前,应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。
任何部门未经批准,不得擅自安装特种设备。
3、安装过程中,特种设备使用部门、安全部门应做好安装现场安全管理工作,检查施工单位安全防护措施到位情况,杜绝无证人员进场施工。
4、安装完成后,使用部门应及时通知单位相关部门,以便及时向特种设备检验检测机构申报验收检验。
5、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,由相关部门负责向市质量技术监督部门办理注册登记。
登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
6、投入运行后,使用部门及单位档案室应做好特种设备技术档案归档工作。
技术档案应当包括以下内容:
特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等;特种设备运行管理文件包括:
特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;特种设备的日常使用状况记录(运行记录);特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;特种设备运行故障和事故记录等。
三、特种设备的改造
1、特种设备改造前,应充分做好论证工作,并委托原设计单位或有相应资质的设计单位进行改造设计。
2、使用部门应会同安全部门、财务部门确定具有相应许可资质的单位负责改造工作,并对进场施工人员资质把关。
3、施工前,应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。
任何部门未经批准,不得擅自改造特种设备。
4、改造过程中,特种设备使用部门、安全部门应做好改造现场安全管理工作,检查施工单位安全防护措施到位情况,杜绝无证人员进场施工。
5、改造完成后,使用部门应及时通知单位相关部门,以便及时向特种设备检验检测机构申报验收检验。
6、使用部门及单位档案室应做好特种设备改造过程中相关技术档案归档工作。
四、特种设备的修理
1、特种设备修理前,应充分做好论证工作,并委托有资质的设计单位进行修理设计。
2、使用部门应会同安全部门、财务部门确定具有相应资质的单位负责修理工作,并对进场施工人员资质把关。
3、施工前,应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。
任何部门未经批准,不得擅自修理特种设备。
4、修理过程中,特种设备使用部门、安全部门应做好现场安全管理工作,检查施工单位安全防护措施到位情况,杜绝无证人员进场施工。
5、修理完成后,使用部门应及时通知单位相关部门,以便及时向特种设备检验检测机构申报验收检验。
6、使用部门及单位档案室应做好特种设备修理过程中相关技术档案归档工作。
2.8特种设备应急救援管理制度
1、为避免特种设备事故发生和扩大,减少人员伤亡和财产损失,本着“预防为主、自救为主”的原则,制定本制度。
2、事故应急救援是指对威胁人员生命或造成公司财产损失的紧急情况,所采取的一系列抢险救治工作。
全体员工在公司发生事故时,应积极参加紧急救援工作。
3、发生事故或人员伤亡,知情人必须以最快的速度通过电话或其他通信方式,将事故情况报告部门领导;部门领导应迅速报告公司领导和特种设备安全管理部门。
4、员工在发生危及人身安全的紧急情况时,应采取可能的紧急措施后撤离作业
5、单位法人代表是特种设备事故应急救援工作的第一责任人;本单位特种设备安全管理负责人是应急救援工作的组织人;本单位特种设备安全管理机构具体承担特种设备事故应急救援工作。
6、成立特种设备事故应急救援工作领导小组,安全管理负责人任组长、安全管理机构负责人任副组长、各内设和下属机构负责人为成员。
领导小组下设应急救援办公室,安全管理机构负责人任办公室主任、安全管理机构全体工作人员为成员,负责处理日常事务。
7、成立特种设备事故应急救援队,安全管理机构负责人任队长、全体安全管理员和作业人员为队员,具体负责事故发生后的现场应急救援工作。
8、公司特种设备事故应急救援工作领导小组和公司各有关部门在接到事故报告后,应迅速赶赴现场,根据本单位的《事故应急救援预案》或其它有效办法指挥救援工作,不论采取何种措施进行紧急救援,应首先采用减少人员伤亡、减轻伤员痛苦的各种措施。
9、事故应急救援人员,在救援过程中,必须听从事故应急救援领导小组的指挥,各就各位地对事故进行必要的救援工作,并注意自我保护,正确佩戴防护用品和使用防护器具,避免自身伤害。
10、当事故性质严重,事故应急救援工作领导小组,应向县级各应急救援部门求援。
11、事故应急救援体系的构成主要包括:
(1)应急救援中心(火警:
119;急救:
120;报警:
110;96333电梯应急救援平台)
(2)应急救援专家组(各类技术人员)
(3)成立救援组织等(灭火行动组、设备抢修组、警戒疏散组、人员搜救组、后勤保障组等)
12、单位每年至少进行一次特种设备事故应急救援演练,并形成记录。
2.9特种设备事故报告和处理制度
《特种设备安全法》第七十条:
特种设备发生事故后,事故发生单位应当按照应急预案采取措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,保护事故现场和有关证据,并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。
《特种设备安全监察条例》第六十三条:
“特种设备发生事故后,按照国家有关规定进行事故调查,追究责任。
”
一、事故报告
1、发生特种设备事故后,事故现场有关人员应当立即向事故发生单位负责人报告;事故发生单位的负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地的县以上市场监管部门和有关部门报告。
2、情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县以上市场监管部门报告。
3、接到事故报告的市场监管部门,应当尽快核实有关情况,依照《特种设备安全监察条例》的规定,立即向本级人民政府报告,并逐级报告上级市场监管部门直至国家总局。
市场监管部门每级上报的时间不得超过2小时。
必要时,可以越级上报事故情况。
4、对于特别重大事故、重大事故,由国家市场监管总局报告国务院并通报国务院安全生产监督管理等有关部门。
对较大事故、一般事故,由接到事故报告的市场监管部门及时通报同级有关部门。
5、报告事故应当包括以下内容:
(1)事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类;
(2)事故发生初步情况,包
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