加强安全管理杜绝事故发生1Word文档格式.docx
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(二)切实强化企业安全生产管理。
各有关企业必须引以为戒,举一反三,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,扎实推进落实安全生产主体责任行动,全方位加强安全生产管理,力求在完善企业安全责任体系和制度体系、强化隐患排查整治工作机制、严格生产全过程的管理和监控、提高从业人员安全生产素质、杜绝和减少“三违”行为、加快生产工艺装置改造提升等方面强力突破,特别是针对事故多发的检维、停工复产等作业时,必须严格作业管理,认真制定方案,强化风险分析,完善防护措施,加强现场监控,严格执行动火、用电、受限空间等特种作业规程,确保作业过程的安全生产。
(三)加快实施全员安全生产教育培训。
各级安全生产监管部门和各危险化学品企业必须加大力度,切实解决从业人员安全生产素质不适应安全生产需要的问题。
要按照全市危险化学品安全生产专题会议工作部署和《重庆市安全生产监督管理局关于危险化学品生产企业从业人员安全生产基本条件的指导意见》(渝安监〔2009〕143号)的要求,全面加强危险化学品企业厂长(经理)、安全管理人员、车间主任、班组长、各类特种作业人员及其他从事危险化学品生产工作的人员的配备调整和教育培训,切实提高危险化学品从业从员安全生产素质,严禁不具备相应资质的人员上岗作业,切实防止因人员培训不到位、违章作业引发类似安全生产事故。
(四)进一步加强安全生产监督管理。
各级安全生产监督管理部门一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性和当前危险化学品安全生产工作的严竣形势,加大监管力度,强力推进“四大”攻坚工作,结合正在全面开展的落实企业安全生产主体责任行动,实施大排查大整治大执法,督促企业深入自查自纠和整改提升,重点加强对安全生产条件差的企业及停产复产、检维修等环节的监控,严格查处各类违法违规行为。
对存在重大隐患的,一律挂牌督办,督促企业限期整改;
对达不到安全生产条件、不能确保安全生产的,一律责令企业停产整治;
对落后工艺和安全生产条件差、不具备改造条件的,要依法注销安全许可证,强制淘汰;
对发生事故的,一律按“四不放过”的原则,依法严厉处罚,绝不姑息。
彭水县和大足县安监局应及时向市安监局分别上报上述两家事故企业的整改情况,并详细报告县安监局业务科室2010年对上述两家企业的安全生产监管,重点是督查检查情况。
案例二:
国务院处理伊春重特大烟花爆竹事故
事故回放:
2010年8月16日9时47分,黑龙江省伊春市华利实业有限公司(以下简称华利公司)发生特别重大烟花爆竹爆炸事故,共造成34人死亡、3人失踪、152人受伤,直接经济损失6818万元。
近日,国务院对这起事故的调查处理报告作出批复,认定这起事故是一起责任事故。
事故的直接原因:
华利公司礼花弹合球工在生产礼花弹,进行合球挤压、敲实礼花弹球体时,操作不慎引发爆炸,随后引起装药间和两个中转间的开包药、效果件、半成品爆炸。
爆炸冲击波、抛射物体、燃烧星体又引起厂区其他部位陆续爆炸和相邻的木制品企业等单位着火。
事故的间接原因:
一是华利公司安全生产管理混乱,存在超许可范围生产礼花弹和B级以上组合烟花、严重超人员和超药量生产、企业内外部安全距离不够、擅自扩大生产区域并新建大量工(库)房、随意改变工房设计用途、生产工艺布置和建筑结构不符合国家标准等多项违法违规行为。
二是黑龙江省伊春市及乌马河区人民政府贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规不到位,省区市有关部门未认真履行安全监管职责,对华利公司长期存在的违法违规生产等问题监管不力,部分政府机关工作人员失职渎职。
国务院批复同意事故调查组提出的对有关事故责任单位和责任人的处理意见。
对华利公司董事长金朝相等7名事故责任人采取了依法逮捕的司法措施。
给予21名责任人员党纪、政纪处分。
其中,给予乌马河区副区长、党委常委赵维强行政撤职、撤销党内职务处分,乌马河区区长、党委副书记李光行政降级、党内严重警告处分,乌马河区党委书记、人大主任李纯厚党内严重警告处分,伊春市市委常委、副市长马建路行政记过处分,黑龙江省安全监管局副局长姜国钧行政记过处分。
同时,依法吊销华利公司相关证照并处500万元罚款,对该公司董事长金朝相依法追究其刑事责任,并终身不得再担任烟花爆竹生产经营单位的主要负责人;
依法撤销煤炭科学研究总院抚顺分院甲级烟花爆竹安全评价资质并处罚款;
责成黑龙江省人民政府向国务院作出深刻检查,责成伊春市政府及市长王爱文分别向黑龙江省政府作出深刻检查。
国务院批复同意事故调查组提出的吸取事故教训、防止同类事故再次发生的整改意见。
要求各地区:
一要深刻吸取事故教训,高度重视并加强烟花爆竹安全生产工作,进一步强化安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任的落实,切实维护广大人民群众生命财产安全。
二要加强部门间信息沟通和协调配合,进一步完善烟花爆竹企业安全监管制度,严厉打击非法违法生产经营建设行为。
三要严格烟花爆竹生产经营安全许可审查,严格执行《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规和《烟花爆竹工程设计安全规范》等有关标准规范的规定,严格审查烟花爆竹企业的安全条件。
四要加强监督检查,严格执法,切实杜绝违法违规行为。
五要运用现代化技术手段强化烟花爆竹企业安全监管,对烟花爆竹企业特别是重点部位、重点危险工序进行严格监控,严防企业非法违法组织生产经营和超员超量进行生产作业。
六要加强安全生产中介机构的管理和监督,严格落实烟花爆竹安全评价机构对其作出的相关评价、鉴定结论承担的法律责任。
案例三:
广西贵港市一钢铁厂煤气泄露致90多人中毒
摘要:
广西贵港钢铁公司轧钢厂28日晚发生煤气泄露事故,造成97人一氧化碳中毒,所幸无生命危险。
目前,这些中毒人员已全部被送往医院接受治疗,发生泄露的管道已被关闭。
事故现正在进一步调查之中。
案例四:
“7·
23”甬温线特大铁路交通事故
屿
事故现场救援情况航拍事故示意图
事故简介:
2011年7月23日晚上20点30分左右,甬温线永嘉站至温州南站间,北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故,导致D301次1、2、3列车厢侧翻,从高架桥上掉落,毁坏严重,4车厢悬挂桥上,D3115次15、16车厢损毁严重。
事故原因是温州南的信号系统遭雷击,导致本来应该是显示红灯,而错误升级显示为绿灯。
截至7月29日,事故已造成40人死亡,209人受伤。
温家宝总理2011年7月28日10点左右来察看“7·
23”甬温线特别重大铁路交通事故现场并召开中外记者会。
7月29日“7·
23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者家属和亲友等来到事故现场举行悼念活动。
以下是温家宝总理的讲话和新华社、人民日报、中国安全生产网对“7·
23”甬温线特别重大铁路交通事故的时事评论。
温家宝总理在看望“7·
23”甬温线特别重大铁路交通事故部分遇难者亲属时的讲话
7月28日,中国国务院总理温家宝在温州察看“7·
23”甬温线特别重大铁路交通事故现场,悼念遇难者,看望受伤人员,对伤亡人员家属表示深切慰问,并回答中外媒体记者的提问。
新华网温州7月28日电中共中央政治局常委、国务院总理温家宝28日上午在温州金球国豪大酒店看望“7·
23”甬温线特别重大铁路交通事故部分遇难者亲属。
在认真听取了10多位遇难者亲属意见后,温家宝一一回答了他们提出的问题并讲话。
以下是讲话全文:
大家作为遇难者的亲属,失去亲人的痛苦,心情我完全理解,我的心情和大家一样非常沉痛,谁都有父母、丈夫、妻子、儿女,谁都有亲人,亲人遇难,是多少钱也换不来的。
让我借这个机会向大家表示亲切的慰问,我给大家鞠个躬。
大家刚才反映的问题集中起来是三个方面:
第一件事是处置工作。
列车发生事故以后,处置工作是否得当。
处置工作的最大原则就是人的生命——救人!
我们常讲一句话:
只要还有一线希望就要尽百倍努力。
有关部门确实应该认真听取、严肃对待群众意见,包括各种质疑。
对于在抢救人员中是否做到这一点,要给群众一个明白的回答。
第二件事是事故原因的调查和事故处理。
这件事情正在进行当中,国务院已经组成独立的调查组。
调查组包括安监部门、监察部门等。
他们将认真地、科学地、实事求是地对事故进行调查,要对人民负责,得出的结论要经得住历史的检验。
我们将根据调查的结果,依照法律和规章处理责任人。
追究责任、处理责任人也是对在这次事故中不幸遇难者的一个交代,同时也是警示后人:
无论是发展还是建设,都应该把人命、把安全放在第一位,把今后的安全工作做得更好,让那些长眠在地下的人安息。
谋发展须安全至上不要带血GDP
23”甬温线特别重大铁路交通事故,截至目前已造成40人不幸遇难。
惨痛的事实再一次警醒我们:
人的生命至高无上,安全生产一刻也不能松懈。
安全生产事关人民群众生命财产,事关改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和声誉。
重视安全生产,怎样强调都不为过。
抓好安全生产,任何时候都不能疏忽。
近一段时期,我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山矿难、道路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件,给人民群众生命财产带来严重损失,也暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄,安全责任不落实,防范监管不到位,制度和管理还存在不少漏洞,教训极其深刻。
我们要清醒地认识到,搞建设、谋发展的最终目的是让人民过上更好的生活。
发展是硬道理,但发展并非不计代价,更不能被少数人曲解为一切为发展让路。
在发展的过程中,必须牢固树立科学、安全、可持续的理念,把人的安全放在第一位;
必须坚持以人为本,处理好速度质量效益的关系,切不可片面追求速度,“要钱不要命”;
必须坚决把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程,守住安全生产这条红线。
当前,我国国民经济增长动力强劲,增长速度较快,能源原材料、交通运输、建筑等市场需求旺盛,各地有许多工程、项目处于集中建设阶段,安全监管难度增加,安全生产任务更加繁重。
越是在这个时候,越要绷紧安全生产这根弦,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,深刻总结事故教训,全面加强安全生产,遏止重大安全生产事故再度发生。
实现安全生产,重在防患于未然。
近期尤其要对以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输,以煤矿为重点的矿山,以危险化学品为重点的工业领域,以在建住房项目为重点的建筑领域,全面排查并消除隐患。
只要发现问题,该整改的迅速整改,该停工的立刻停工,该停用的坚决停用,不能姑息任何借口,不能放过任何隐患。
搞好安全生产,关键要抓落实。
为加强安全生产工作,近年来中央作出了一系列部署,国家也制定了大量法律法规和政策措施,许多要求已是反复强调、三令五申。
至今安全生产事故仍然频发,主要是已确定的许多政策措施没有落实到位。
当前必须狠抓制度落实,切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象,真正做到依法准入、依法生产、依法监管。
中国要发展,但不要带血的GDP。
让我们动员全社会力量,坚决打赢安全生产这场攻坚战,努力实现科学发展、安全发展。
(人民日报)
坚决守住安全生产这条红线
新华网北京7月27日电(记者王立彬)国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议,对“7·
23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼,强调安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和声誉,必须把安全放在第一位,把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理全过程,坚决守住安全生产这条红线。
坚决守住安全生产这条红线,首先需要直面红线屡被突破的惨痛事实,正视红线被突破后面的血的教训。
国务院常务会议指出的煤矿、非煤矿山、道路交通事故和建筑物、桥梁垮塌事件接连发生给人民群众生命财产造成严重损失,就是安全生产红线屡被突破的典型表现。
被突破的红线后面,是甬温线特大铁路交通事故中丧生的40条生命、病床上192名伤者,是京珠高速大客车突发大火事件中41条鲜活生命的消逝,是一个个破碎了的家庭,是遇难者亲朋好友破碎的心。
坚决守住安全生产这条红线,必须在生产、经营、管理等所有环节坚持生命高于一切的理念。
安全生产关乎改革发展稳定大局,寓含着中国经济发展的可持续性。
铁路交通桥梁安全,标注的是中国增长之路的安全系数。
这条红线守不住,人民生命财产安全得不到切实保障,无论生产规模多大、增长速度多高、技术突破有多少,结果都只能归零。
坚决守住安全生产这条红线,需要完善安全生产制度,需要落实安全生产责任制,需要加强安全生产监管能力建设,也需要进一步发挥好社会监督作用。
最近发生的一系列安全生产事故,从信息披露、组织救援到隐患排查、善后处理等,都表明社会参与是守卫安全生产红线的重要力量。
国务院常务会议强调,要紧紧依靠广大人民群众、动员全社会力量扞卫安全生产红线。
这是加强安全生产工作的重要举措。
希望各地区、各部门按国务院要求,建立健全安全生产举报制度,实行安全生产信息公开,接受群众监督,对舆论揭露的问题一查到底,坚决打赢安全生产攻坚战。
(新华时评)
思想上离灾难要“近”一些
当灾难来临时,可怕的往往不是灾难本身,而是我们因缺乏对灾难的认识显现出的那份无助。
思想上离灾难近一些,提前了解灾难的成因、防范措施、应对办法,灾难来临时,我们就会多一些与灾难“擦身而过”的机会。
“机会总是青睐有准备的人。
”这在刚刚发生在浙江温州境内的动车追尾事故中又找到了新佐证。
有一家三口,因为参加过防险演练,在这起事故发生后,利用学习过的逃生方法,顺利逃出。
猝然而至的灾难,让很多人惊慌失措、六神无主,陷入极度的恐惧当中,疯狂而不讲究方法策略的逃生方法更是一次次加剧了灾难的可怕程度。
而这都缘于对灾难思想上缺乏准备。
煤矿有六大灾害,这些灾害随时可能对我们矿工的生命安全造成威胁,如果我们平时对这些灾害知识不了解,在日常工作中,就不会采取正确的操作方法对其防范,灾害而一旦发生,就不可能采取正确的逃生方法从容应对灾害,其结果的可怕程度可想而知。
“生于忧患,死于安乐。
”要想“跑赢”灾难,我们在思想上,必须要离灾难“近”一些。
思想上离灾难“近”,就要求我们必须加强对灾难知识的学习,从学习中知道灾难的成因,从而重视可能造成灾难的工作环节,用规范操作避免灾难的发生;
思想上离灾难“近”,就要求我们在工作中不但要用规范操作进行自保,还要通过提醒和矫正工友的不规范操作行为实现互保;
思想上离灾难“近”,还要求我们对已掌握的安全知识随时进行更新,通过对新出台的安全法律、法规的学习,了解安全发展动态,做一个安全生产上的“主动人”。
灾难既可怕,又不可怕。
可怕是因为安全管理知识的缺乏,不可怕是因为思想上重视灾害,自觉加强了对灾害的认知,从日常对其进行了防范,让灾害无处“发威。
”
我公司是甘肃省最大的啤酒生产企业,也是西北啤酒行业知名品牌,一旦发生重大的安全事故,将会严重影响公司的社会形象,给公司造成无法估量的损失。
啤酒生产工艺中本身就存在啤酒瓶爆炸等危险因素,况且啤酒在酿造过程中的原料、辅料辅及设备的保温材料等都属于可燃或易燃材料,存在极大的火灾危险,加之啤酒行业锅炉、压力容器、叉车等特种设备多,因此,安全管理难度相对较大。
为了加强公司的安全生产管理水平,提高各级管理人员对安全生产的认识,提出以下三点问题予以探讨:
一、安全到底是谁的责任
安全生产到底是谁的责任如果仅仅把安全生产界定为主管安全部门和基层管理费人员责任,如果不能很好的落实安全生产责任制,形成齐抓共管的局面,根本无法保证公司长久稳定的安全状况。
但事实就是这样,安全生产的概念经常被误解——一些部门发生事故之后,往往揪住几个人员就了事,致使事故发生的制度漏洞和人员的意识问题依然存在,最根本的问题得不到解决,这无异于隔靴搔痒。
长此以往,生产安全事故不断出现。
安全责任书本来是保障安全责任落实的一个很好的方法,但因为有些部门一开始就没有界定清楚彼此的责任,发生事故后不能追究责任主体和管理主体两者的责任,在执行过程中忽视考核,签定之后也往往是一纸空文,形同虚设。
二、如何保证安全制度的可操作性
如果说明确责任关系是保证公司安全生产的第一步,那第二步就是用刚性的制度将这种关系固化下来,使之成为公司全体员工必须遵守的准则。
如何保证安全制度的可操作性呢应该结合公司发展的实际情况,对这些制定的安全管理制度进行适宜性评价,以确保制度更具针对性、可操作性,让所有员工明白该做什么、做到什么程度;
二来让安全监管人员“有法可依、有章可循”。
三、安全制度如何落实
在公司的各项工作中,安全管理艰巨而琐碎。
我们各级管理者都意识到,如果公司的安全生产工作做好了,那公司的管理水平将会得到很大的提升;
如果相关的安全管理制度能够被很好地落实,那公司的执行力也就值得信赖了。
但如何把安全管理制度落到实处、如何把空喊的口号转化为实实在在的行动呢这些尖锐而沉重的问题一直困扰着我们的各级领导,只有让安全业绩决定票子、面子和位子,才能彻底解决安全制度落到实处的问题。
和安全有关的工作必须按制度办事,让制度管人、按制度规范行为。
形成良好的安全工作局面的。
这主要从以下三个方面抓起:
一是强调制度的刚性。
所有部门和各级管理人员都必须按制度来抓实安全生产工作,不按制度规范办的,受理部门和各级管理人员可以不接受。
二是强调制度的柔性。
制度在管理运行过程中,任何管理、监督、运行部门和各级管理人员,对发现的问题都应立即提出来,并及时着手持续改进。
三是强调制度运行的规则。
按照“先固化、再优化”的工作思路来持续改进各类制度,在制度未固化之前,原有制度必须严格执行。
在责任的划分、制度的制定和落实这三个环节中,落实是最难的。
公司安全管理和控制的不断优化,需要我们做大量细致的基础性工作,员工安全意识的培养和技能的不断提高是一个长期的过程,这都是需要时间的。
现在,为了做好安全生产工作,我们必须不惜一切代价,无论是对员工的“高压态势”还是教育培训,最终的目的是为了建立起黄河嘉酿独特的安全文化。
通过责任划分、制度制定和落实,这“三重门”的层层阻隔,公司的安全管理就会上一个新台阶。
综合管理部
2011年7月28日
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- 加强 安全管理 杜绝 事故 发生